加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)安全管控,實(shí)現(xiàn)精益化管理

加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)安全管控，實(shí)現(xiàn)精益化管理摘要：江陰公司在外包業(yè)務(wù)安全管理中建立了完善的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織，制定了相關(guān)制度和專項(xiàng)方案，安全目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到職能部門和基層單位。管理中始終堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理〃的方針，實(shí)施全員、全面、全過程、全方位管理，重點(diǎn)在完善安全管理、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、落實(shí)現(xiàn)場安全管控及建立安全評價(jià)考核機(jī)制四個(gè)方面開展工作，營造了良好的安全生產(chǎn)管理環(huán)境。一、 企業(yè)基本情況公司認(rèn)真貫徹上級安全工作要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，深入開展反違章活動(dòng)，規(guī)范工作現(xiàn)場的安全管理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，重視安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，強(qiáng)化人身和配網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷降低配農(nóng)網(wǎng)故障率，實(shí)現(xiàn)了年度安全目標(biāo)，公司六次蟬聯(lián)"全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”。二、 專業(yè)管理的目標(biāo)描述專業(yè)管理的理念堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，按照"三個(gè)百分之百”的要求，以加強(qiáng)對外包業(yè)務(wù)安全管理為抓手，繼承行之有效的做法，改進(jìn)不足，創(chuàng)新方法貫徹落實(shí)上級要求，不斷提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平，確保公司全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力促進(jìn)公司的和諧發(fā)展。專業(yè)管理的目標(biāo)全面構(gòu)建外包業(yè)務(wù)安全管理流程體系，提升公司安全基礎(chǔ)管理水平，把外包業(yè)務(wù)的人身施工安全作為重點(diǎn)，把各項(xiàng)安全管理要求切實(shí)落實(shí)到現(xiàn)場和一線，完善健全安全管理工作體系，嚴(yán)格外包業(yè)務(wù)安全管理，建立規(guī)范化管理機(jī)制，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。開展宣傳培訓(xùn)、合同約定、檢查監(jiān)督、結(jié)果考核等工作。加大現(xiàn)場安全管控力度，杜絕現(xiàn)場不規(guī)范行為的發(fā)生，不發(fā)生農(nóng)電、本企業(yè)有責(zé)任的外包及其他死亡、重傷事故。三、 專業(yè)管理的問題診斷“三集五大''體系深化改革后，縣公司安全管理重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，主要負(fù)責(zé)管轄10kV及以下配農(nóng)網(wǎng)設(shè)備。由于江陰地區(qū)配農(nóng)網(wǎng)規(guī)模較大，設(shè)備較多，配農(nóng)網(wǎng)外包業(yè)務(wù)中外協(xié)隊(duì)伍施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，給配農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行帶來極大隱患和不安定因素。究其原因，主要是外協(xié)隊(duì)伍安全管理較落后，存在法人治理不規(guī)范、人員安全意識薄弱、人員技能素養(yǎng)參差不齊、工器具裝備破舊落后等問題。另外公司針對外包業(yè)務(wù)的管理機(jī)制不夠完善，公司內(nèi)部外包業(yè)務(wù)安全管理流程各自獨(dú)立，未形成有效溝通監(jiān)管機(jī)制。如何完善外包業(yè)務(wù)的安全管理流程，提高外協(xié)隊(duì)伍的安全素質(zhì)，防止外包業(yè)務(wù)實(shí)施過程中發(fā)生安全責(zé)任考核事故，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)，成為公司安全管理工作的重點(diǎn)。四、 專業(yè)管理的主要做法主要是從完善安全管理制度、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、落實(shí)現(xiàn)場安全管控、安全評價(jià)考核四個(gè)方面，通過將安全監(jiān)督部門、主管部門、實(shí)施單位的工作流程串接組成為整體的外包業(yè)務(wù)安全管理流程，讓流程與流程之間，相互觸發(fā)，有機(jī)和有序開展工作，確保外包業(yè)務(wù)安全管理工作得到最大最高效的落實(shí)。五、 開展外協(xié)單位安全性評價(jià)匯總1、勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境（1）勞動(dòng)安全電氣安全：部份單位電氣安全用具、電動(dòng)工機(jī)具編號不清晰，臺帳清冊簡單，保管措施、存放條件需改善。應(yīng)配備數(shù)量滿足工作需要，編制統(tǒng)一、清晰的編號，建立完善臺帳清冊，保管存放、定期檢查和試驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)到位。高處作業(yè)安全：部份單位安全帶（安全繩）、腳扣等臺帳清冊簡單，保管措施、存放條件需改善。應(yīng)編制統(tǒng)一、清晰的編號，建立完善臺帳清冊，保管存放、定期檢查和試驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)到位。起重作業(yè)安全：部份單位各式葫蘆、千斤頂、卷揚(yáng)機(jī)、絞磨等編號不清晰，臺帳清冊簡單，保養(yǎng)保管措施、存放條件需改善。鋼絲繩、纖麻繩等無周期檢查和試驗(yàn)記錄。應(yīng)編制統(tǒng)一、清晰的編號，建立完善臺帳清冊，保管存放、定期保養(yǎng)、檢查和試驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)到位。建立鋼絲繩、纖麻繩等定期檢查和試驗(yàn)記錄。（2） 作業(yè)環(huán)境無有毒有害物質(zhì)管理制度、防護(hù)用品及設(shè)施。應(yīng)制訂、落實(shí)有毒有害物質(zhì)管理制度，配備防護(hù)用品及設(shè)施，施工人員掌握有毒有害物質(zhì)安全防護(hù)措施。（3） 交通安全無各種機(jī)動(dòng)車輛定期安全檢查、惡劣氣候出車前檢查記錄。應(yīng)建立各種機(jī)動(dòng)車輛定期安全檢查、惡劣氣候出車前檢查記錄。（4） 防火防爆部份單位無消防組織、責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急處理預(yù)案，無定期培訓(xùn)或訓(xùn)練、演習(xí)記錄，消防器材配置清冊簡單，管理制度未上墻。應(yīng)制訂、落實(shí)消防組織、責(zé)任制、管理制度、應(yīng)急處理預(yù)案，建立定期培訓(xùn)或訓(xùn)練、演習(xí)記錄，完善消防器材配置清冊，管理制度健全并上墻。2、安全生產(chǎn)管理（1） 指導(dǎo)方針、原則和目標(biāo)部份單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施簡單，年度安全工作計(jì)劃和工作總結(jié)需提高，無'危險(xiǎn)點(diǎn)分析”有關(guān)文件和教育培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)完善、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施，完善年度安全工作計(jì)劃和工作總結(jié)，加強(qiáng)"危險(xiǎn)點(diǎn)分析”教育培訓(xùn)和應(yīng)用。（2） 責(zé)任制部份單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)需提高。應(yīng)建立健全、有效落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3） 規(guī)程制度部份單位無“兩票三制”現(xiàn)場檢查情況的分析、總結(jié)報(bào)告。應(yīng)完善、執(zhí)行工作票、作業(yè)票管理制度，開展“兩票三制”現(xiàn)場檢查，對檢查出的問題進(jìn)行分析、總結(jié)、整改。（4） 教育培訓(xùn)部份單位無年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算，教育培訓(xùn)考核記錄、檔案簡單，無典型事故案例培訓(xùn)材料，無安全教育室。應(yīng)編制、落實(shí)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算，完善教育培訓(xùn)考核記錄、檔案，編制典型事故案例培訓(xùn)材料，建立安全教育室。（5） 安全生產(chǎn)監(jiān)督部份單位安全網(wǎng)例會(huì)記錄不全簡單，無監(jiān)督檢查記錄本，無工作票執(zhí)行情況分析、總結(jié)報(bào)告。應(yīng)建立健全三級安全網(wǎng)、安全網(wǎng)例會(huì)制度并完善規(guī)范記錄，建立監(jiān)督檢查記錄本，開展工作票執(zhí)行情況分析、總結(jié)。六、 工作成效1、 建立了公司對外協(xié)單位安全管理長效機(jī)制。通過開展外協(xié)單位安全性評價(jià)工作，公司今年對19家電氣安裝、15家土建施工、11家起重運(yùn)輸勞務(wù)分包施工企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，并簽訂發(fā)承包工程安全文明施工及廉政年度協(xié)議，規(guī)范了外協(xié)單位資質(zhì)準(zhǔn)入，建立了跟蹤評價(jià)和考核機(jī)制。2、 完善了公司對外協(xié)單位安全現(xiàn)場管理。通過將外協(xié)單位施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)納入公司"平安值日”安全督察體系，公司安全網(wǎng)絡(luò)員堅(jiān)持全年開展安全督察210余次，參與督察500余人次，涉及外協(xié)單位變電、輸配電施工現(xiàn)場170多個(gè)；同時(shí)每月組織召開月度安全網(wǎng)絡(luò)員會(huì)議，對外協(xié)施工單位存在的安全管理薄弱環(huán)境及人員不安全行為進(jìn)行分析預(yù)控，并要求各分公司結(jié)合施工安排及時(shí)通知外協(xié)單位加強(qiáng)整改完善。3、 提升了外協(xié)單位安全管理水平。通過開展外協(xié)單位安全性評價(jià)工作，幫助外協(xié)單位發(fā)現(xiàn)了存在的不足，完善了外協(xié)單位安全體系、責(zé)任制、安全制度、安全教育、勞動(dòng)安全等制度建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)了外協(xié)單位安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4、 增強(qiáng)了外協(xié)單位員工安全素質(zhì)。通過開展對外協(xié)單位安全廉政教育，納入公司安全培訓(xùn)、考試范圍，聯(lián)合開展安全承諾、安全勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，從安全意識、理論知識和實(shí)際操作等多方面提高了外協(xié)單位施工作業(yè)人員的安全技能素質(zhì)。七、 結(jié)束語江陰市供電公司在認(rèn)真領(lǐng)悟上級文件和精神的同時(shí)，能夠適應(yīng)'三集五大”深化改革，進(jìn)一步規(guī)