公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南 辦公 無(wú)紙化辦公征求意見(jiàn)稿

T/ACEF0XX-2023公民無(wú)紙化辦公溫室氣體減排量化指南辦公無(wú)紙化辦公本文件提出了無(wú)紙化辦公產(chǎn)生的溫室氣體減排量量化的原則、方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與質(zhì)量管理和減排量評(píng)估報(bào)告編制的指導(dǎo)。本文件適用于采用無(wú)紙化辦公的企業(yè)或提供無(wú)紙化辦公的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，量化其無(wú)紙化辦公產(chǎn)生的減排量。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求T/ACEF031公民無(wú)紙化辦公溫室氣體減排量化導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T32150、GB/T33760、T/ACEF031界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1溫室氣體greenhousegas大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。[來(lái)源：GB/T32150，3.1]3.2無(wú)紙化辦公paperlessofficering通過(guò)手機(jī)、電腦等智能終端設(shè)備，以電子形式完成企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公所需的各類審批、報(bào)銷、合同、檔案等管理行為。3.3無(wú)紙化辦公平臺(tái)paperlessofficeringplatform提供無(wú)紙化辦公服務(wù)的網(wǎng)站、應(yīng)用程序、手機(jī)APP等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。3.4基準(zhǔn)線情景baselinescenario用來(lái)提供參照的，在不實(shí)施項(xiàng)目的情景下可能發(fā)生的假定情景。[來(lái)源：GB/T33760-2017，3.4]3.5溫室氣體減排量greenhousegasemissionreduction經(jīng)計(jì)算得到的一定時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體排放量與基準(zhǔn)線情景的排放量相比較的減少量。[來(lái)源：GB/T33760-2017，3.5]2T/ACEF0XX-20233.6溫室氣體源greenhousegassource向大氣中排放溫室氣體的單元或過(guò)程。[來(lái)源：GB/T33760-2017，3.2]3.7活動(dòng)數(shù)據(jù)activitydata導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。注：如各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購(gòu)入[來(lái)源：GB/T32150-2015，3.12]3.8排放因子emissionfactor表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放的系數(shù)。[來(lái)源：GB/T32150-2015，3.13]4溫室氣體減排量量化原則4.1相關(guān)性選擇的溫室氣體源、活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子應(yīng)與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)。4.2完整性包括減排行為所有相關(guān)的溫室氣體排放，活動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)覆蓋整個(gè)報(bào)告期。4.3一致性活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子的處理應(yīng)盡可能保持一致，以保證能夠在時(shí)間序列上對(duì)溫室氣體減排量相關(guān)信息進(jìn)行有意義的比較。4.4準(zhǔn)確性建立持續(xù)改進(jìn)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和質(zhì)量控制/質(zhì)量保證措施，盡可能減少數(shù)據(jù)的偏差和不確定性。4.5透明性在滿足國(guó)家政策、商業(yè)秘密要求的前提下，發(fā)布充分適用的信息，使目標(biāo)用戶能夠做出合理的決策。4.6保守性確保采用的基準(zhǔn)線情景假設(shè)、活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子不會(huì)導(dǎo)致溫室氣體減排量被高估。5溫室氣體減排量量化方法5.1量化程序基于無(wú)紙化辦公碳減排量量化程序包括：a)減排行為邊界及溫室氣體源識(shí)別；b)基準(zhǔn)線情景確定及溫室氣體源識(shí)別；c)溫室氣體減排量核算；d)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與質(zhì)量管理；T/ACEF0XX-2023e)減排量評(píng)估報(bào)告編制。5.2溫室氣體排放種類的確定無(wú)紙化辦公涉及的基準(zhǔn)線和項(xiàng)目碳排放核算，可按照目標(biāo)用戶需求，確定需要量化的溫室氣體種類。5.3邊界確定及溫室氣體源識(shí)別減排行為邊界為與無(wú)紙化辦公有關(guān)的和受其影響的設(shè)備、設(shè)施（系統(tǒng)）或組織，包括提供無(wú)紙化辦公平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房、云服務(wù)器等。溫室氣體源是與無(wú)紙化辦公相關(guān)的溫室氣體所有排放，包含無(wú)紙化辦公平臺(tái)等運(yùn)行產(chǎn)生的溫室氣體排放。5.4基準(zhǔn)線情景確定無(wú)紙化辦公的基準(zhǔn)線情景為，按常規(guī)流程打印某項(xiàng)文檔，完成各類審批、報(bào)銷、合同、檔案等管理行為。溫室氣體源是與常規(guī)辦公方式相關(guān)的溫室氣體所有排放，主要包含紙張生產(chǎn)、使用和處置階段產(chǎn)生的溫室氣體排放。5.5溫室氣體減排量核算5.5.1基準(zhǔn)線排放量5.5.1.1核算方法無(wú)紙化辦公基準(zhǔn)線排放根據(jù)下式計(jì)算BE=BEp+BEu+BEw BEp=M×EFp （2）BEu=M×EFu （4）BEw=M×EFw （3）式中：BE——報(bào)告期內(nèi)，無(wú)紙化辦公基準(zhǔn)線排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eBEp——基準(zhǔn)線情景下，所消耗紙張生產(chǎn)階段可能產(chǎn)生的溫室氣體排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eBEu——基準(zhǔn)線情景下，文檔打印過(guò)程可能產(chǎn)生的溫室氣體排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eBEw——基準(zhǔn)線情景下，所消耗紙張?jiān)趶U棄階段可能產(chǎn)生的溫室氣體排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eM——基準(zhǔn)線情景下，紙張消耗量，單位為千克（kg）；EFp——紙張生產(chǎn)階段溫室氣體排放因子，單位為千克二氧化碳當(dāng)量每千克紙（kgCO2e/kg）；EFu——紙張使用階段溫室氣體排放因子，單位為千克二氧化碳當(dāng)量每千克紙（kgCO2e/kg）；EFw——紙張廢棄階段溫室氣體排放因子，單位為千克二氧化碳當(dāng)量每千克紙（kgCO2e/kg）。5.5.1.2確定紙張消耗量基準(zhǔn)線情景下，活動(dòng)數(shù)據(jù)紙張消耗量可通過(guò)以下方法確定：——基于問(wèn)卷調(diào)研，確定辦公場(chǎng)景的紙張使用量；——基于無(wú)紙化辦公流程中可導(dǎo)出打印的電子文檔頁(yè)數(shù)。5.5.1.3紙張生產(chǎn)階段排放因子4T/ACEF0XX-2023紙張生產(chǎn)階段排放因子可參考附錄A給出的推薦值。5.5.1.4紙張使用階段排放因子紙張使用階段排放因子主要指紙張打印過(guò)程中溫室氣體排放因子，可通過(guò)以下公式進(jìn)行估算：EFu=...............................................................（5）式中：P——基準(zhǔn)線情景下，所使用打印機(jī)功率，單位為千瓦（KW）；Q——基準(zhǔn)線情景下，打印文檔消耗的紙張數(shù)量，單位為頁(yè)；T——基準(zhǔn)線情景下，打印文檔需要的時(shí)間，單位為小時(shí)（h）；A——紙張重量轉(zhuǎn)換因子，單位為千克每頁(yè)紙，可參考附錄A給出的推薦值；EFe——電力排放因子，單位為千克二氧化碳每千瓦時(shí)（kgCO2/kWh可參考附錄A給出的推薦值。在實(shí)際計(jì)算時(shí)，如能夠證明EFu小于EFp、EFu、EFw總和的5%，則可以忽略該部分基準(zhǔn)線排放。5.5.1.5紙張廢棄階段排放因子紙張廢棄階段排放因子可通過(guò)以下公式進(jìn)行估算，或直接參考附錄A給出的推薦值：EFw=1?k×（EFl?幼l （式中：k——報(bào)告期內(nèi)，國(guó)內(nèi)廢紙平均回收率，可參考附錄A給出的推薦值，%；EFl——基準(zhǔn)線情景下，廢紙?zhí)盥裉幚頃r(shí)溫室氣體排放因子，單位為千克二氧化碳當(dāng)量每千克廢紙（kgCO2e/kg廢紙）；EFf——基準(zhǔn)線情景下，廢紙焚燒處理時(shí)溫室氣體排放因子，單位為千克二氧化碳當(dāng)量每千克廢紙（kgCO2e/kg廢紙）；l——報(bào)告期內(nèi)，國(guó)內(nèi)城市生活垃圾填埋處理比例，單位為百分比（%）；f——報(bào)告期內(nèi)，國(guó)內(nèi)城市生活垃圾焚燒處理比例，單位為百分比（%）。5.5.2減排行為排放量減排行為排放量為無(wú)紙化辦公過(guò)程中，相關(guān)設(shè)備運(yùn)行所導(dǎo)致的溫室氣體排放量，可通過(guò)以下方式核1）采用基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分?jǐn)偡绞?，根?jù)云服務(wù)器廠商公布的年度總排放量，計(jì)算用戶支付費(fèi)用占云服務(wù)器廠商年度收入總額比例，再計(jì)算對(duì)分?jǐn)偟目偱欧帕浚?）采用基于模擬實(shí)體服務(wù)的方式，根據(jù)所購(gòu)買的云服務(wù)資源量，選擇同等配置的實(shí)體服務(wù)器，并收集其額定功率數(shù)據(jù)，根據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)中心PUE限額，計(jì)算對(duì)應(yīng)實(shí)體數(shù)據(jù)中心的年度電力消耗量，并通過(guò)下式計(jì)算：PE=EG×EFe..............................................................（7）式中：PE——報(bào)告期內(nèi)，減排行為排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eEG——電力消耗量，單位為千瓦時(shí)（KWh）；EFe——電力排放因子，單位為千克二氧化碳每千瓦時(shí)（kgCO2/KWh可參考附錄A給出的推薦值。當(dāng)減排行為排放量分?jǐn)偤笳急刃∮诨鶞?zhǔn)線排放的1%，或辦公平臺(tái)運(yùn)行的全部項(xiàng)目排放已納入了其他碳減排場(chǎng)景的項(xiàng)目排放中，可忽略減排行為排放量。5.5.3減排量計(jì)算無(wú)紙化辦公行為減排量核算公式如下：T/ACEF0XX-2023ER=(BE?PE)×R.........................................................（8）式中：ER——報(bào)告期內(nèi)，無(wú)紙化辦公減排量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eBE——報(bào)告期內(nèi)，無(wú)紙化辦公基準(zhǔn)線排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2ePE——報(bào)告期內(nèi)，減排行為排放量，單位為千克二氧化碳當(dāng)量（kgCO2eR——無(wú)紙化辦公的潛在替代率，以%表示。可通過(guò)以下方式確定R：——基于用戶問(wèn)卷，通過(guò)詢問(wèn)參與人無(wú)紙化辦公平臺(tái)是否真實(shí)減少了線下辦公行為的紙張消耗量；——基于企業(yè)實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)；——基于權(quán)威文獻(xiàn)調(diào)研數(shù)據(jù)。項(xiàng)目排放（PE）占基準(zhǔn)線排放占比小于基準(zhǔn)線排放（BE）的1%時(shí)，R可以僅用于調(diào)整基準(zhǔn)線排放量（BE）。6數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與質(zhì)量管理6.1數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃用于指導(dǎo)收集、記錄和分析基準(zhǔn)線情景和無(wú)紙化辦公行為溫室氣體減排量化的數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括但不限于：a)監(jiān)測(cè)目的；b)數(shù)據(jù)和信息的類型和計(jì)量單位；c)數(shù)據(jù)來(lái)源；d)監(jiān)測(cè)方法，包括估算、測(cè)量和計(jì)算方法；e)監(jiān)測(cè)次數(shù)和周期；f)數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制；g)監(jiān)測(cè)職責(zé)；h)溫室氣體信息系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)的保存和存放位置。企業(yè)應(yīng)采取必要措施，確保監(jiān)測(cè)計(jì)劃有效實(shí)施。6.2質(zhì)量管理企業(yè)應(yīng)建立和應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理程序，加強(qiáng)減排行為和基準(zhǔn)線情景有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的管理，包括對(duì)不確定性進(jìn)行評(píng)價(jià)。7減排量評(píng)估報(bào)告編制減排量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于：a)企業(yè)基本信息；b)減排行為實(shí)施的基本情況，包括類型，次數(shù)等；c)基準(zhǔn)線情景的說(shuō)明；d)溫室氣體減排量計(jì)算的說(shuō)明，包括活動(dòng)數(shù)據(jù)和減排因子選擇依據(jù)等；6T/ACEF0XX-2023e)報(bào)告的日期及其所覆蓋的時(shí)間段；f)說(shuō)明在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，減排行為溫室氣體源所引起的溫室氣體排放量的總計(jì)，以kgCO2e表示；g)說(shuō)明在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，基準(zhǔn)線情景下的溫室氣體源所引起的溫室氣體掉放量的總計(jì)，以kgCO2e表示；h)說(shuō)明在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，溫室氣體減排量，以kgCO2e表示；T/ACEF0XX-2023（資料性）相關(guān)參數(shù)推薦值相關(guān)參數(shù)推薦值見(jiàn)表A.1.表A.1相關(guān)參數(shù)推薦值名稱單位推薦值紙張廢棄階段排放因子kgCO2e/t紙張生產(chǎn)階段排放因子kgCO2e/t可參考econinvent、GaBi、CPCD等數(shù)據(jù)庫(kù)的最新版廢紙?zhí)盥裉幚砼欧乓蜃觡gCO2e/kg可參考econinvent、GaBi、CPCD等數(shù)據(jù)庫(kù)的最新版廢紙焚燒處理排放因子kgCO2e/kg可參考econinvent、GaBi、CPCD等數(shù)據(jù)庫(kù)的最新版廢紙平均回收率%選用國(guó)家權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)值，2021年默認(rèn)值53.5%國(guó)內(nèi)城市生活垃圾焚燒處