《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》9月1日實施

《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》9月1日實施為有效預防和嚴肅查處高等學校發(fā)生的學術(shù)不端行為，出臺了《高等學校預防與處理學術(shù)不法并于今年的9月1日實施，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。為了維護學術(shù)誠信促進學術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展教育部19日發(fā)高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法，將高校處理學術(shù)不端行為的依據(jù)由規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章《辦法》明確剽竊、抄襲他人學術(shù)成果篡改他人研究成果等行為構(gòu)成學術(shù)不端高校應(yīng)對責任人采取相應(yīng)處理措施。這些行為包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名虛構(gòu)合作者共同署名或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;在申報課題、成果、獎息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文;其他根據(jù)高等學?；蛘哂嘘P(guān)學術(shù)組織、相關(guān)科理機構(gòu)制定的規(guī)則，屬術(shù)不端的行為。根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議高等學校應(yīng)當結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W術(shù)不端行為責任人作出處理經(jīng)調(diào)查不構(gòu)成學術(shù)不端行為的高等學校應(yīng)通過一定方式為其消除影響、恢復名譽等。為了保護當事人的權(quán)益《辦法》還專門規(guī)定了異議與復核等程序，努力通障機制確保"縱"。提的證據(jù)材料或者查證線索。教育部相關(guān)負責人表示近年來教育部及各高校歷來對學術(shù)不端行為采取"容"度但在實踐中也存處學術(shù)不端行為的標準差別較大等問題極制約了學術(shù)不端行為的有效治理下一步，教育部將積極指導推動各地各高校貫徹落實《辦法，健全完善高校學術(shù)不端行為預防與處理機制。下面是辦法的詳細內(nèi)容：《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》第一章總則第一條為有效預防和嚴肅查處高等學校發(fā)生的學術(shù)不端行維育《中華人民共和國科學技術(shù)進步法《中華人民共和國學位條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱學術(shù)不端行為是指高等學校及其教學科研人員管理人員和學生在科學研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為。第三條高等學校預防與處理學術(shù)不端行為應(yīng)堅持預防為主教育與懲戒的原則。第四條教育部國務(wù)院有關(guān)部門和省級教育部門負責制定高等學校學風建設(shè)的宏觀政策指導和監(jiān)督高等學校學風建設(shè)工作健全對所主管高等學校重大學術(shù)不端行為的處理機制建立高校學術(shù)不端行為的通報與相關(guān)信息公開。第五條高等學校是學術(shù)不端行為預防與處理的主體高等學校應(yīng)主要負責人領(lǐng)導的學風建設(shè)工作機制，明確職責分工;依據(jù)本辦法完善本校學術(shù)不端行為預防與處理的規(guī)則與程序。高等學校應(yīng)當充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學風建設(shè)方面的作用支持和保障學術(shù)委員履行職責，調(diào)查學術(shù)不端行為。第二章教育與預防第六條高等學校應(yīng)當完善學術(shù)治理體系建立科學公正的學術(shù)評正的學術(shù)環(huán)境。高等學校教學科研人員管理人員學生在科研活動中應(yīng)當遵循實事求是的科學精神和嚴謹認真的治學態(tài)度誠信遵循學術(shù)準則，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。第七條高等學校應(yīng)當將學術(shù)規(guī)范和學術(shù)信教育教師培訓和學生教育的必，以多種形式開展教育、培訓。教師對其指導的學生應(yīng)當進行規(guī)范、學術(shù)誠信教育和指導，對學生公開發(fā)表論文研究和撰學位論文是否符合學術(shù)規(guī)范術(shù)誠信要求，進行必要的檢查與。第八條高等學校應(yīng)當利用信息技術(shù)等手段建立對學術(shù)成果學位論文所涉的知識產(chǎn)權(quán)查詢制度，健全規(guī)范監(jiān)督機制。第九條高等學校應(yīng)當建立健全科研管理制度在合理內(nèi)保存研究的原始資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)實性、完整性。高等學校應(yīng)當完善科研項目評審學術(shù)成果鑒定程序合學科特點對非涉密的項目申報材料學術(shù)成果的基本信息以適當方式進行公開。第十條高等學校應(yīng)當遵循學術(shù)研究規(guī)律建立科學的學術(shù)水平考創(chuàng)新性、獨創(chuàng)性的研究成果。第十一條高等學校應(yīng)當立教學科研人員學術(shù)誠信記錄度化學術(shù)誠信考核。第三章受理與調(diào)查第十二條高等學校應(yīng)當明確具體部門負責受理社會組織人對本校教學科研人員、管理人員及學生學術(shù)不端行為的舉報;有條件的可立專門崗位或者指定專人負責學術(shù)誠信和不端行為舉報相關(guān)事咨詢、受理、調(diào)工作。第十三條對學術(shù)不端行為的舉報，一般應(yīng)當以書面方式實名提出，并符合下列條件：(一)有明確的舉報對象;(二)有實施學術(shù)不端行為的事實;(三)有客觀證據(jù)材料或者查證線索。等學校應(yīng)當視情況予以受理。第十四條高等學校對媒體公開報道其他學術(shù)機構(gòu)或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學為應(yīng)當依據(jù)職權(quán)主動進行調(diào)查處理。第十五條高等學校受理機構(gòu)認為舉報材料符合條件的應(yīng)當及時作出受理決通知舉報人。不予受理的，書面說明理由。第十六條學術(shù)不端行為舉報受理后應(yīng)當交由學校學術(shù)委員會按照相關(guān)程序組織開展調(diào)查。學術(shù)委員會可委托有關(guān)專家就舉報內(nèi)容合理性的可能性等進行初步審查，并作是否進入正式調(diào)查的決定。決定不進入正式調(diào)查的應(yīng)當告知舉報人舉報人如有新的證據(jù)，可以提出異議。異議成立的，正式調(diào)查。第十七條高等學校學術(shù)委員會決定進入正式調(diào)查的應(yīng)當通知被舉報人。被調(diào)查行為涉及資助項的，可以同時通知項目資助方。第十八條高等學校學術(shù)委員會應(yīng)當組成調(diào)查組負責對被舉報行為進行調(diào)查;但對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的被舉報行為，也可以采用簡易調(diào)，具體辦法由學術(shù)委員會確定。調(diào)查組應(yīng)當不少于3人時應(yīng)當括校紀檢監(jiān)察機構(gòu)指派的工作人員可以邀請同行專家查或者以咨詢等方式提學術(shù)判斷。被調(diào)查行為涉及資助項目的可以邀請項目資助方委派相關(guān)專業(yè)人員參與調(diào)查組。第十九條調(diào)查組的組成人員與人或者被舉報人有合作研究、親屬或者導師學生等直接利害應(yīng)當回避。第二十條調(diào)查可通過查詢資料現(xiàn)場查看實驗檢驗詢問證人、詢問舉報人和被舉報人等方式進行調(diào)查組認為有必要的可以委托無利害關(guān)系的專家或者第三方專業(yè)機構(gòu)就有關(guān)事項進行獨立調(diào)查或者驗證。第二十一條調(diào)查組在調(diào)查過程中，應(yīng)當認真聽取被舉報人的陳述、申辯，對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實;認為必要的，可以采取聽證方式。第二十二條有關(guān)單位和個人應(yīng)當為調(diào)查組開展工作提供必要的便利和協(xié)助。配合調(diào)查，提關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞提供虛假信息。第二十三條調(diào)查過程中，出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等爭議引發(fā)的法律糾紛重。第二十四條調(diào)查組應(yīng)當在查清事實的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報告調(diào)查報告應(yīng)當包括學術(shù)不端行為責的確認調(diào)查過程事實認定及理由、調(diào)查結(jié)論等。學術(shù)不端行為由多人集體做出的調(diào)查報告中應(yīng)當區(qū)別各責任人在行為中所發(fā)揮的作用。第二十五條接觸舉報材料和參與調(diào)查處的人員向無關(guān)人員透露舉報人報人個人信息及調(diào)查情況。第四章認定第二十六條高等學校學術(shù)委員會應(yīng)當對調(diào)查組提交的調(diào)查報告進行審;要的，應(yīng)當聽取調(diào)查組的匯報。學術(shù)委員會可以召開全體會議或者授權(quán)專門委員會對被調(diào)查行為是否構(gòu)成學術(shù)不端行為以及質(zhì)情節(jié)等作出認定結(jié)論并依職權(quán)作出處理或建議學校作出相應(yīng)處理。第二十七條經(jīng)調(diào)查確認被舉報人在科學及相關(guān)活動中有下列行為之一的認定為構(gòu)成學術(shù)不端行為：(一)剽竊、抄襲、侵占成果;(二)篡改他人研究成果;(三)偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果;(四)未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名虛構(gòu)合作者共同署名或者多人共同完成研究而在成注明他人工作、貢獻;(五)在申報課題、成果、獎勵和職評定、申請學位等過程中提供學術(shù)信息;(六)賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文;(七)其他根據(jù)高等學校或者有關(guān)學術(shù)組織、相關(guān)科研管理機構(gòu)制定的規(guī)則，屬于學術(shù)不端的行為。第二十八條有學術(shù)不端行為且有下列情之一的認定為情節(jié)嚴重：(一)造成惡劣影響的;(二)在利益輸送或者利益交換的;(三)對舉報人進行打擊報復的;(四)有組織實施學術(shù)不端行為的;(五)多次實施學術(shù)不端行為的;(六)他造成嚴重后果或者惡劣影響的。第五章處理第二十九條高等學校應(yīng)當根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重依職序?qū)W術(shù)不端行為責任人作下處理：(一)報批評;(二)終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;(三)撤銷學術(shù)獎勵或者榮譽稱號;(四)聘;(五)律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處措施。者撤職、等處分。學術(shù)不端行為責任人獲得有關(guān)部門機構(gòu)設(shè)立的科研項目術(shù)獎勵或者榮譽稱號等利益的校應(yīng)當同時向有管部門處理建議。學生有學術(shù)不端行為的還應(yīng)當按照學生管理的相關(guān)規(guī)定予相應(yīng)的學籍處分。學術(shù)不端行為與獲得學位有直接關(guān)聯(lián)的由學位授予單位作暫緩授予學位、不授予學位或者依位等處理。第三十條高等學校對學術(shù)不端行為作出理決定制作處理決定書，載明以下內(nèi)容：(一)責任人的基本情況;(二)經(jīng)查證的學術(shù)不端行為事實;(三)處理意見和依據(jù);(四)救濟途徑和期限;(五)其他必要內(nèi)容。第三十一條經(jīng)調(diào)查認定不構(gòu)成學術(shù)不端行為的根據(jù)被舉報人申請，高等學校應(yīng)當通過一定消除影響、恢復名譽等。調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)舉報人存在捏造事實誣害等行為的，應(yīng)當認定為舉報不實或者虛假舉報舉報人應(yīng)當承擔相應(yīng)責任于本單位人員的，高等學校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予處理;不屬于本單位人員的，應(yīng)通在單位，并提出處理建議。第三十二條參與舉報受理、調(diào)處理的人員違反保密等規(guī)定，造成不良影響的有關(guān)規(guī)定給予處分或其他處理。第六章復核第三十三條舉報人或者學術(shù)不為責任人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，以書形式向高等提出異議或者復核申請。異議和復核不影響處理決定的執(zhí)行。第三十四條高等學校收到異議或者復核申請后應(yīng)當交由學術(shù)委員會組論，并于15日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的學?；蛘邔W術(shù)委可以另行組織組或者委托第三方進行調(diào)查;決定不予受理的，應(yīng)書面通知當事人。第三十五條當事人對復核決定不服仍以同一事實和理由提出異議或者申請復核的，不予受理;向有關(guān)主管部門提出申訴的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章監(jiān)督第三十六條高等學校應(yīng)按年度發(fā)布學風建設(shè)工作報告社會公開，接受社會監(jiān)督。第三十七條高等學校處理學術(shù)不端行為推諉塞責隱瞞包庇查處不力的，部門可以直接組織或者相關(guān)機構(gòu)查處。第三十八條高等學校對本校發(fā)生的學術(shù)端行為及時查處并做出公正結(jié)論造成惡劣影響的主管部門應(yīng)當追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，并進行通報。高等學校為獲得相關(guān)利益有組織實施學術(shù)不端行為的主管部門調(diào)查確認后應(yīng)當撤等學校由獲得的相利項以及其他利益，并追究要負責人、直接負責人的責任。第八章附則第三十九條高等學校應(yīng)當根