出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的影響

PAGE中國(guó)最大的論文知識(shí)平臺(tái)出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的影響內(nèi)容摘要本文就當(dāng)前稅制的熱點(diǎn)問題--出口退稅政策進(jìn)行探究，主要以研究出口退稅政策的涵義、方式和作用入手，闡述了新出口退稅政策的產(chǎn)生和內(nèi)容。接著簡(jiǎn)單分析了出口退稅對(duì)主要行業(yè)的影響,繼而剖析了當(dāng)前出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的有利影響:盡快解決欠退稅問題，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);提高企業(yè)外貿(mào)代理制和自營(yíng)出口的積極性;用非匯率手段緩解人民幣升值的壓力。文章還分析了新的出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的不利影響:增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,縮減利潤(rùn)空間；挑戰(zhàn)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)的出口難度；加劇地方保護(hù)主義,可能形成新的市場(chǎng)分割；出口增長(zhǎng)率下降.在此基礎(chǔ)上，本文借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的解決不利影響的對(duì)策和建議:加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，降低企業(yè)成本;適當(dāng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),合理分配內(nèi)外銷比例；加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)的核算；轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，變“以量取勝”為“以質(zhì)取勝"；開展多元化經(jīng)營(yíng);提高引進(jìn)水平和走出去能力;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值;注重品牌建設(shè)等等。關(guān)鍵詞：浙江紡織業(yè)，出口退稅，影響，對(duì)策TＨEIＮFＬUENＣＥOＦTHＥＥXPOＲＴTＡXＲＥBAＴＥSPOLICYOＮＺＨＥJIＡNGTEＸTILEINＤUSＴRYABSTRACＴＴｈispapeｒａnaｌｙsesthｅpolicｙofexpoｒｔｔaxrebateｓ，theｉmportanｔproblemoftｈeｃuｒrenｔtaxation,aｎdexｐoｕｎdsｉtsappeaｒancｅandcontｅｎｔmostｌｙｆｒomthｅimｐｌication，thewaｙｓandtｈeｅｆfｅctofexpoｒtreｂateｐolicy。ThｅnitsiｍｐlｙanalｙsestｈｅｉnｆｌueｎceoftｈeｅxpoｒttａｘｒｅｂatesontｈeｓｅiｎｄｕstriessuchａsＣoal，ｍａcｈiｎｅｒy，stｅe(cuò)lanｄiｒon。Thｅｎtｈispaperｄiｓseｃtstheadvantaｇｅoｕsinfｌｕencewhｉｃhtheｎｅwexpｏrttaｘrebaｔｅoｎzｈｅjｉａnｇtextilｅｉndｕstｒy,ａｓｆｏllowｓ.Solｖｅsｔｈeｑuｅstｉｏｎｏfowingtｈetａxrｅbａｔesaｓｓｏonａspoｓsible,aｎｄａｃceｌeraｔeeｎｔｅrpｒｉｓe’ｓturnｏｖeroｆcapital；Ａdjustprodｕctstｒucｔure，optｉmｉｚeａndupgｒａdeinｄustｒialstｒｕcture；Inｃreaｓｅｔheiｒoveraｌlcoｍｐetitiveｎeｓｓ,aｎｄEnｔeｒｔheinterｎａt(yī)ionaｌmａｒｋetｓｂｅtｔeｒ;Ｅｎhａｎｃｅtheiｎitｉatiｖｅofｆoｒｅｉgｎtradeagｅntsｙｓｔeｍandｅxport;ＵｓeNon-ｅxchanｇｅｒａt(yī)estoａllevｉatｅtｈepreｓsurｅｏnrenminｂｉaｐpｒｅciａt(yī)iｏn.Aftｅrthatthｉｓpaperaｌｓｏanａlyｓeｓtheadveｒｓeinｆｌueｎｃewhｉｃｈｔｈｅnewexpｏｒｔtaxrebａt(yī)eonhｅwｉngtｅxtｉleｉndｕstｒｙ，asfｏｌloｗs。Inｃｒeａｓetheirｏｐeraｔｉnｇｃoｓtsａｎｄrｅduｃｅprｏfｉtmａrgins;Challengeｔheiｎternａt(yī)ionａlcｏｍpｅｔitiｖｅｎesｓofｐroducts，andｉｎcｒｅａｓethedｉfｆicuｌtｙｏfexpｏrｔｓ；Aggrａvatｅｌｏｔeｃtｉｏｎiｓm，andmayleａｄtothｅformａt(yī)ｉｏｎofnewmａrkeｔsｅｇmentatiｏn；Dｒoｐinｔｈｅｇｒｏｗｔｈofexportｓ。Ｆinally，tｈiｓpaperpｕｔsforwardｔhecｏunｔｅrmｅasurｅsｏｎｔｈｅｂaｓisofaforｅmeｎtioｎｅdａnａlｙｓes，usinｇthesuｃcｅsｓｆulｏｆtｈｅinｔeｒnａlaｎdeｘｔｅrnａleｘpeｒｉｅncｅfｏrreｆｅrence，i.e．Ｓtｒengｔheｎthｅinteｒnaｌmaｎagementoｆenterpriseｓandｒeｄuｃebusinｅsｓcoｓｔs；Makeapproｐｒiａt(yī)ｅadjusｔmｅntｓtｏthestｒuｃｔuｒｅoｆexpｏrtproductｓ,andaｌloｃａｔｅｔｈeratiooｆdomestiｃaｎｄｅxpoｒtsａleｓｒeａsｏnaｂlｅ;Strenｇtｈｅnaccｏｕntingexｐortcoｍpetｉｔion,anｄreｓｅrveａsｐaｃeｆoｒtheirfit;Ｃｈangｅbuｓineｓｓstｒategｙ，ａndｃhaｎｇe"ｑｕantitｙ＂tｏ”quaｌｉtｙwｉｎ＂；Laｕnｃhdｉversiｆiｃatｉon;Ｉｍpｒovetｈｅleｖelｏｆintｒｏｄucｔioｎaｎｄtｈｅaｂiｌiｔyoｆgｏinｇｏuｔ；Ｓtｒeｎgthentecｈnolｏgiｃaｌｉｎnｏvatｉon,andeｎｈａnｃeｔhetecｈnologｉcalcｏnｔentanｄｔｈｅaddedvａｌｕｅofｐrodｕcts；Foｃusonｂｒand-ｂuilｄing，eｔｃ.KＥYＷORDＳ：Zhejiangtｅxtｉleinｄusｔry，Exporttaｘrebatｅ，Imｐact,Couｎterｍeasurｅ正文目錄第一章引言……………1第一節(jié)選題意義……………1研究現(xiàn)狀……………１二、研究意義……………2第二章出口退稅制度概述……………３第一節(jié)出口退稅制度的涵義…………．….3一、出口退稅的定義………………。…。…。3二、出口退稅的方式……………．………3第二節(jié)出口退稅的作用……………………４一、鼓勵(lì)出口……………….……………４二、消除地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距……………．……５三、引進(jìn)外資………………．……………5第三節(jié)出口退稅政策的產(chǎn)生………………5一、出口欠稅問題嚴(yán)重……………?！抖?、出口退稅滯后增加企業(yè)成本……………6三、企業(yè)盲目擴(kuò)大出口，產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)……７第四節(jié)出口退稅政策的內(nèi)容………………7一、適當(dāng)降低出口退稅率……………。……７二、加大中央財(cái)政支持力度……………．…７三、出口退稅由中央和地方按比例共同負(fù)擔(dān)………………7第三章出口退稅政策對(duì)行業(yè)的影響…………………８第一節(jié)出口退稅政策對(duì)主要行業(yè)的影響…………………８第二節(jié)出口退稅政策對(duì)紡織行業(yè)的影響……8第四章出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的影響…………9第一節(jié)浙江紡織業(yè)的概況………………10一、浙江紡織業(yè)的現(xiàn)狀……………….…10二、浙江紡織業(yè)的特點(diǎn)………………．…１２第二節(jié)出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的有利影響……?！?４一、盡快解決欠退稅問題，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)……………14二、調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)…………15三、提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)………15四、提高企業(yè)外貿(mào)代理制和自營(yíng)出口的積極性……………16五、用非匯率手段緩解人民幣升值的壓力…………………16第三節(jié)出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的不利影響……………1７一、增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，縮減利潤(rùn)空間…………………17二、挑戰(zhàn)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的出口難度………17三、加劇地方保護(hù)主義，可能形成新的市場(chǎng)分割…………18四、出口增長(zhǎng)率下降……………………1８第五章對(duì)策和建議………．…………1９一、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，降低企業(yè)成本…………………１9二、適當(dāng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理分配內(nèi)外銷比例………１9三、加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)的核算,為自己預(yù)留一定的利潤(rùn)空間….２0四、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，變“以量取勝"為“以質(zhì)取勝"……20五、開展多元化經(jīng)營(yíng)……………………2１六、提高引進(jìn)水平和走出去能力…………21七、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值………22八、注重品牌建設(shè)………２２第六章結(jié)論……………?！?３參考文獻(xiàn)…………………….………．…2４致謝……．……?！?第一章引言第一節(jié)選題意義一、研究現(xiàn)狀（一）出臺(tái)背景2003年10月13日，受海內(nèi)外高度關(guān)注的出口退稅率調(diào)整《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》正式出臺(tái)。這次出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整,是國(guó)務(wù)院實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，主要目的是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。它既是對(duì)出口退稅機(jī)制本身的改革,也是對(duì)中央和地方利益關(guān)系的調(diào)整,既有利于完善分稅制財(cái)政體制，又有利于深化外貿(mào)體制改革，關(guān)系到外貿(mào)出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。(二）本次紡織品出口退稅率下調(diào)政策分析從上年度紡織品出口關(guān)稅取消開始，關(guān)于紡織品出口退稅率下調(diào)的傳言就在業(yè)內(nèi)廣泛流傳,2０06年6月份開始,關(guān)于紡織品出口退稅率將要下調(diào)的消息更是不絕于耳，行業(yè)內(nèi)同時(shí)流傳了多個(gè)版本，國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)人在多次公開辟謠的同時(shí)又不斷明確宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段，讓紡織行業(yè)相關(guān)人士更加確認(rèn)了出口退稅率下調(diào)“只是時(shí)間問題”。1。從國(guó)家政策、金融等宏觀環(huán)境看拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“三駕馬車”目前快慢不一:投資正在降溫,消費(fèi)起色不大,而出口卻如脫韁之馬.據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年8月份的貿(mào)易順差達(dá)到了近18８億美元，這已是今年以來(lái)中國(guó)貿(mào)易順差連續(xù)第四個(gè)月創(chuàng)下歷史新高。與7月份的新高146億美元相比，８月份增長(zhǎng)了28%,大大超出人們的預(yù)料。一方HYＰERLＩNK＂ｈtｔp:/／sｅａｒcｈ．china。aliｂａba。cｏｍ/ｓｅarch/ｏffeｒ_seaｒｃh.htm？kｅｙwords=面&ｔrａｃeloｇ＝ｐd_ｉｎfo_ｐrｏmo"\ｔ”_blａｎk"面,高額貿(mào)易順差，HYＰERＬINK＂htｔｐ://sｅａrcｈ.chiｎａ.alibａba.ｃom／ｓeaｒｃh／oｆｆer_search。htｍ？keywords＝帶＆trａcｅlog＝ｐｄ_inｆo＿ｐｒｏmｏ＂\ｔ"_bｌaｎk"帶來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)美元的供大于求，人民幣存在著升值加速的內(nèi)在壓力，同時(shí)外匯儲(chǔ)備不斷增加導(dǎo)致的外匯款增加，造成了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的過剩，影響到抑制信貸和投資增長(zhǎng)的努力.

國(guó)內(nèi)新一輪宏觀調(diào)控已于2006年4月啟動(dòng)，國(guó)家嚴(yán)查大額固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及8月份相繼上調(diào)的準(zhǔn)備金率和利率都顯示出國(guó)家抑制當(dāng)前國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸過多的態(tài)度和決心。進(jìn)一步組合出招也意味著緊縮政策出臺(tái)頻率可能會(huì)有所提高。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究人員也曾表示，宏觀調(diào)控應(yīng)多利用稅率杠桿，在減順差方面，除了根據(jù)需要增加進(jìn)口外，關(guān)鍵是調(diào)控出口。凡是“兩高一資"的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)大幅度調(diào)減出口退稅率，提高資源品出口關(guān)稅,促進(jìn)節(jié)能降耗。２.從國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看中國(guó)紡織品生產(chǎn)的“井噴"式發(fā)展時(shí)代已基本結(jié)束,今后我國(guó)的紡織品將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向.國(guó)家在確定以“十一五"以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時(shí),必將在“限制產(chǎn)能"方面予以輔助政策措施，產(chǎn)能的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源、能源等各方面的限制.綜合兩方面來(lái)看,紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然，從宏觀角度看,出口退稅率下調(diào)是國(guó)家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個(gè)步驟，從紡織業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口退稅率下調(diào)是國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長(zhǎng)"向“質(zhì)量增長(zhǎng)"轉(zhuǎn)型的一個(gè)有效途徑.二、研究意義浙江紡織業(yè)近年來(lái)受產(chǎn)能過剩、HYＰERLINK”http://ｗwｗ.ｃhiｎafastenｅ/gb/newｓ_liｓt．ａspｘ?kiｎd＝1&acｔｉon=search＆keｙwｏrｄ=％b３%f6％ｂf%da”＼t"_ｂlａnｋ"出口競(jìng)爭(zhēng)加劇、人民幣升值、反傾銷調(diào)查等非貿(mào)易壁壘增加、原材料和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，ＨＹPＥＲＬＩＮK＂htｔｐ://www。cｈｉnafastener.bｉz／gｂ/nｅwｓ_lｉｓｔ。ａsｐx？kｉnd=１&action=seaｒch＆keyworｄ＝％ｂ3％ｆ6%ｂf%ｄa＂＼ｔ”_ｂlaｎk"出口利潤(rùn)率持續(xù)下跌,僅靠?jī)r(jià)差早已無(wú)法保證贏利,許多企業(yè)都把HYPERLINK＂ｈtｔｐ:／／wwｗ.ｃhinａfａｓｔeｎeｒ．biｚ/gb／news_ｌist．a(chǎn)spx？kｉnｄ=1&acｔion=searcｈ&keyword＝%b3％f6%bf%ｄa＂\t"＿blaｎｋ”出口退稅視為贏利的最后途徑,此次HYＰERＬＩNK＂ｈttp:／/wｗw。cｈinafastenｅr.biｚ/ｇb／news_list．a(chǎn)spｘ？kind=１&ａcｔiｏn=ｓearｃh&ｋｅｙwｏrｄ＝％ｂ3%ｆ６%ｂｆ%da"\t"_ｂlaｎk”出口退稅率下調(diào)，對(duì)紡織品ＨＹPＥＲＬIＮＫ”httｐ:/／ｗｗw。chinafastｅｎｅr.bｉz/gb／ｎewｓ_lｉst．a(chǎn)ｓpx？kind=１＆aｃtiｏｎ＝sｅａrcｈ＆keｙｗoｒｄ=%ｂ３%f６％bｆ％ｄa"\t＂_bｌank"出口無(wú)異于雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－９月全省限額以上紡織業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率（利潤(rùn)總額與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率）僅３.７%，此次退稅率的下調(diào)幅度占到紡織業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率的一半以上，HYPＥRLIＮＫ＂ｈtｔp：//ｗwｗ。cｈiｎａｆaｓｔｅnｅr．ｂiz/ｇｂ/ｎｅws_ｌｉｓt．a(chǎn)spｘ?kiｎd＝1&aｃtion=search＆keｙword＝％b3％ｆ６％ｂｆ％dａ"\t"_bｌaｎk"出口企業(yè)幾乎無(wú)利可圖，HＹPERＬＩNK"http:／/ｗww.chinafａsｔｅnｅr.bｉz/gb/neｗs_ｌiｓt。asｐx?ｋｉnd＝１&actiｏｎ＝ｓearcｈ&ｋeywoｒd=％b３%f6％bｆ％da"\t”＿ｂlａnｋ”出口積極性將受到極大挫傷.但從長(zhǎng)期看，稅率下降有利于紡織企業(yè)加快轉(zhuǎn)變以量取勝、過于依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)模式。在價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱的情況下,依靠自身產(chǎn)品技術(shù)含量的提高、附加值的增加參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)改變浙江紡織行業(yè)低水平產(chǎn)能過剩、競(jìng)相降價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況有著積極的意義。第二章出口退稅制度概述第一節(jié)出口退稅制度的涵義一、出口退稅的定義出口產(chǎn)品退（免)稅,簡(jiǎn)稱出口退稅，即對(duì)已報(bào)關(guān)離開關(guān)境的出口貨物進(jìn)行退還（或免征)稅。由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國(guó)稅法有關(guān)規(guī)定,將出口貨物在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款，退還給出口企業(yè)。出口退稅的目的在于避免本國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)際雙重征稅,使出口貨物以不含稅價(jià)格或少含稅價(jià)格進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng),保證出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)對(duì)外出口貿(mào)易。這一制度在國(guó)際貿(mào)易中被各國(guó)普遍接納和采用,目的在于鼓勵(lì)各國(guó)出口貨物進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)李春根,出口退稅機(jī)制改革的影響及評(píng)析[J],第175頁(yè),李春根,出口退稅機(jī)制改革的影響及評(píng)析[J],第175頁(yè),江西出版社,2004年第11版.二、出口退稅的方式根據(jù)現(xiàn)行政策，我國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅時(shí)，針對(duì)不同的貿(mào)易方式和不同的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,采取不同的退稅管理辦法。（一）出口貨物退增值稅的方式1、退稅，即對(duì)本環(huán)節(jié)增值部分免稅,進(jìn)項(xiàng)稅額退稅.2、先征后退，即對(duì)銷項(xiàng)稅額先征后退。3、“免、抵、退”稅辦法,“免"是指生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”是指生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物應(yīng)予免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅款;“退"是指生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額的50％及以上的，一個(gè)季度內(nèi),因應(yīng)抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未抵頂完時(shí),經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)未抵頂完的稅額部分予以退稅,當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部銷售額不足５0％時(shí)，未抵頂完的進(jìn)項(xiàng)稅額，結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣.4、“免、抵"稅辦法,即對(duì)本環(huán)節(jié)增值部分免稅，進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予抵扣的部分在內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額中抵扣。5、免稅,對(duì)出口貨物免征增值稅和消費(fèi)稅。（二）出口貨物退消費(fèi)稅的方式1、免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅,有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)直接出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的應(yīng)稅消費(fèi)品,一律免征消費(fèi)稅。２、先征后退,對(duì)沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他生產(chǎn)企業(yè)委托出口的應(yīng)稅消費(fèi)品，實(shí)行先征后退的方式.3、退稅,對(duì)外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)后出口的應(yīng)稅消費(fèi)品實(shí)行退稅。第二節(jié)出口退稅的作用出口退稅作為一項(xiàng)稅收政策，具有稅收的三大基本職能即財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)職能和監(jiān)督職能，在整個(gè)稅收收入構(gòu)成和對(duì)外貿(mào)易中的地位都是極為重要的。我國(guó)從19８5年起開始實(shí)行出口退稅政策，對(duì)推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)體制改革，推動(dòng)出口增長(zhǎng),增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都發(fā)揮了不可忽視的重要作用。尤其從19９8年始，出口退稅對(duì)于中國(guó)順利度過亞洲金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、避免通貨緊縮惡化都功不可沒。當(dāng)前出口退稅政策被作為政府調(diào)節(jié)出口方向和額度,調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要手段。出口退稅政策的實(shí)施,拓展了我國(guó)外貿(mào)出口事業(yè),充分利用了國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，在宏觀上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在微觀上改善外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和績(jī)效，發(fā)揮了重要作用。具體說(shuō)來(lái)，出口退稅政策主要包括出口退稅率、出口退稅的范圍和計(jì)稅依據(jù)等內(nèi)容。其中，出口退稅貨物的退稅率是出口退稅的中心環(huán)節(jié)。出口退稅率的高低不僅直接影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。首先，出口退稅和出口之間存在重要而顯著的相關(guān)性。在鼓勵(lì)外貿(mào)出口上,出口退稅政策起到了不可低估的作用。也正因?yàn)槿绱?，出口退稅往往被作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段加以運(yùn)用，在外貿(mào)緊縮時(shí)，提高出口退稅率以刺激外貿(mào)的發(fā)展，并通過設(shè)定不同的出口退稅率以調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。出口退稅政策的實(shí)施有利于引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。出口退稅率與一般貿(mào)易出口成本呈負(fù)相關(guān)效應(yīng)，退稅率的調(diào)整對(duì)出口有非常直接的刺激作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)計(jì)算,出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于一般貿(mào)易出口成本增加約1個(gè)百分點(diǎn).據(jù)現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)分析,退稅率上調(diào)1％，會(huì)使出口增長(zhǎng)１.０9％、GＤＰ增加０。55８６%、稅收收入增加0．8８7％。例如19９5年7月1日為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),我國(guó)將出口退稅率從１6。63%降到1２.8６％,下調(diào)3.77點(diǎn)，當(dāng)年出口增長(zhǎng)率從上半年的4４。2%下降到下半年的8．8%;1998年為了擺脫亞洲金融危機(jī)負(fù)面影響，１999年我國(guó)將出口退稅率由12。８6％提高到１5.51%，上調(diào)了不到３個(gè)點(diǎn),但當(dāng)年出口增長(zhǎng)從上半年的４.7%上升到下半年的15.8％,增長(zhǎng)幅度提高20。５個(gè)百分點(diǎn)余少云,出口退稅制度改革對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響[J],第78頁(yè),余少云,出口退稅制度改革對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響[J],第78頁(yè),湖北出版社,2004年第10版.高出口退稅率無(wú)形中減輕了紡織企業(yè)的成本壓力,使紡織品出口價(jià)格低于國(guó)際同類產(chǎn)品價(jià)格的15%，從而使中國(guó)紡織品的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大的提高，出口數(shù)量逐年高速遞增。200３年我國(guó)紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件等紡織品出口總額為788。４4億美元,比200１年翻了一番，增長(zhǎng)超過1２７%.20０５年則達(dá)到1047.96億美元,居出口總額第四位。紡織品日益成為對(duì)外出口的主導(dǎo)和外匯收人的主要來(lái)源之一（具體情況如表２—１所示）。表2—12０01-2００5年紡織品出口額單位：萬(wàn)美元產(chǎn)品名稱2001200220０32004２０05紡織紗線、織物及制品111７5４２2０5833０269２8２4７1６４０６.83753949服裝及衣著附件２35379２4１1900951916385836９1２６７2５６45資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部其次，出口退稅政策也可以成為政府刺激落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要措施。再次，出口退稅政策對(duì)外資的引進(jìn)起重要作用。出口退稅政策的完善和規(guī)模的擴(kuò)大是吸引外商直接投資（FDI）的重要途徑之一，健全、有序的出口退稅政策有利于中國(guó)企業(yè)適應(yīng)規(guī)范的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，有利于讓世界更快、更好地接受中國(guó)，有利于我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。出口退稅率的調(diào)整直接影響著外資的引進(jìn)熱度。目前我國(guó)外商投資的領(lǐng)域大多是制造業(yè),其產(chǎn)品大量用于出口,如果出口退稅率下調(diào),企業(yè)出口成本上升,會(huì)在一定程度上打擊外商直接投資的信心，有可能放緩對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，其帶動(dòng)出口增長(zhǎng)的效應(yīng)將減弱,吸引外資必將受到影響。總之,出口退稅是出口產(chǎn)業(yè)的命脈之一，是經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的杠桿,使用得當(dāng)就會(huì)起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用.第三節(jié)出口退稅政策的產(chǎn)生我國(guó)從１985年起,開始對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行全面的退稅政策，對(duì)進(jìn)出口稅收政策進(jìn)行不斷調(diào)整和完善（具體退稅率的調(diào)整情況如圖2－1所示）.１９88年我國(guó)確定了“征多少,退多少,未征不退，徹底退稅”的原則,19９４年，我國(guó)進(jìn)行稅制改革,對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率政策，即“以生產(chǎn)企業(yè)征稅，出口企業(yè)退稅,先征后退，征多少退多少，完全退稅”政策,這是我國(guó)制定出口退稅方針的最基本觀點(diǎn).這種出口退稅的辦法,對(duì)擴(kuò)大出口，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)體制改革，增加就業(yè),保證國(guó)際收支平衡，都發(fā)揮了不可忽視的重要作用,支持了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展。但是另一方面，原有的出口退稅機(jī)制的弊端如不斷滾大的雪球一樣愈益嚴(yán)重:一、出口欠稅問題嚴(yán)重。隨著出口退稅率的多次上調(diào)以及外貿(mào)出口快速增長(zhǎng),我國(guó)出口退稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家安排的出口退稅資金與出口退稅實(shí)際需求之間存在著較大缺口，出口欠稅的問題由此產(chǎn)生。作為政府刺激出口的一種手段，出口退稅始終處在保持財(cái)政收支平衡和促進(jìn)出口增長(zhǎng)之間的“兩難選擇"之中。１９95～1997年，國(guó)家每年拿出相當(dāng)于中央財(cái)政總收入１5%左右的資金用于出口退稅。從199９到２002年,我國(guó)出口退稅額這三年的年均增長(zhǎng)率為36．３％,但同期中央財(cái)政收入實(shí)際增長(zhǎng)率只有18．2%。政府拖欠的退稅金額連年增加,至2０0２年年底，達(dá)到2４７7億元（如表２－2所示）。表２-２199９－200２年我國(guó)外貿(mào)出口、出口退稅情況表單位:億元年度當(dāng)年出口總額比上期增長(zhǎng)%當(dāng)年出口應(yīng)退稅額比上期增長(zhǎng)％當(dāng)年實(shí)際退稅額比上期增長(zhǎng)％歷年累計(jì)欠退稅額比上期增長(zhǎng)％19９9１９49.３６．11066。05．２627。6７—-438。33——20０02492．０２7。８１4０５．031。88１0。4229。11032．91１3５。６2００126６１。０6。８１99１．07．91０70。０32.119５２．9１８9.１2０0２3２５6.０22．４２１１8．０６.４1５9３。０４8．９247７.026.8資料來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、中國(guó)海關(guān)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)及《中國(guó)財(cái)政年鑒》二、出口退稅滯后增加企業(yè)成本.出口退稅滯后導(dǎo)致企業(yè)資金占?jí)簢?yán)重，增加了企業(yè)的支付成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)的出口欠退稅問題已經(jīng)繃緊了出口企業(yè)的資金鏈.不少企業(yè)由于出口退稅占用了大量資金，已經(jīng)長(zhǎng)期在負(fù)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流下運(yùn)營(yíng)。甚至有一些規(guī)模小的外貿(mào)企業(yè)因出口退稅拖欠問題倒閉。而各地每年的出口退稅指標(biāo)更演變成為一種腐敗的代名詞。各地爭(zhēng)奪退稅指標(biāo)、有人“出賣”退稅指標(biāo)、有人借機(jī)騙取出口退稅、企業(yè)公關(guān)爭(zhēng)取提前退稅的腐敗之風(fēng)也愈刮愈烈。三、企業(yè)盲目擴(kuò)大出口，產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。一些企業(yè)為追求為數(shù)可觀的出口退稅而盲目擴(kuò)大出口規(guī)模,展開無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)違背了世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則，包括相當(dāng)多的資源性產(chǎn)品出口企業(yè)也盲目擴(kuò)大出口規(guī)模,破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了能源的短缺.這也是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易摩檫的原因之一.如果不及時(shí)采取有效措施予以解決以上問題，勢(shì)必影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和外貿(mào)發(fā)展,對(duì)財(cái)政金融運(yùn)行帶來(lái)隱患。因此可以說(shuō),針對(duì)目前我國(guó)出口現(xiàn)狀和出口退稅實(shí)行情況，建立出口退稅新機(jī)制勢(shì)在必行.當(dāng)然，為避免政策突然改變可能帶來(lái)的負(fù)面影響,中國(guó)近年來(lái)在政策調(diào)整時(shí)十分重視平穩(wěn)過渡,對(duì)出口退稅政策的調(diào)整也不例外。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),外貿(mào)出口形勢(shì)良好，國(guó)家外匯儲(chǔ)備充足,推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革的條件已經(jīng)具備，新一輪出口退稅制度由此應(yīng)運(yùn)而生。第四節(jié)出口退稅政策的內(nèi)容按照國(guó)家統(tǒng)一部署，新一輪出口退稅體制改革的基本原則是：“新賬不欠,老賬要還，完善機(jī)制,共同負(fù)擔(dān),推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。”此次出口退稅制度改革主要措施包括：第一，適當(dāng)降低出口綜合退稅率。此次出口退稅制度改革本著“適度、穩(wěn)妥、可行”的原則,區(qū)別不同產(chǎn)品調(diào)整退稅率：對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)出口的科技含量高、關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)品退稅率不降或少降，對(duì)一般性出口產(chǎn)品退稅率適當(dāng)降低，對(duì)國(guó)家限制出口的產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工等國(guó)家引導(dǎo)和扶持的產(chǎn)品不降和提高退稅。第二，加大中央財(cái)政支持力度.2００4年起,中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅。第三，出口退稅由中央和地方按７5∶2５的比例共同負(fù)擔(dān)，過去累計(jì)欠退稅和按增值稅分享體制影響地方的財(cái)政收入由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。從２００4年起，以2０03年出口退稅實(shí)退指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央與地方按75:２5的比例分別負(fù)擔(dān)。第三章出口退稅政策對(duì)行業(yè)的影響第一節(jié)出口退稅政策對(duì)主要行業(yè)的影響一、出口退稅對(duì)煤炭的影響自２０03年以來(lái)，本次將8％的煤炭出口退稅率取消后,一方面相關(guān)煤炭企業(yè)很可能因出口盈利水平的下降而將這部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭供給壓力的增大;另一方面，由于鋼鐵等下游耗煤行業(yè)可能因這項(xiàng)政策導(dǎo)致出口量和總產(chǎn)量的下降,因此，這項(xiàng)政策可能會(huì)影響煤炭需求，對(duì)目前總體供給略為偏松的煤炭行業(yè)構(gòu)成負(fù)面影響。二、出口退稅對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響出口退稅率下調(diào)對(duì)鋼材價(jià)格影響不大。涉及出口退稅率下調(diào)的1４2個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品,基本覆蓋了除不銹鋼、硅鋼及一些高附加值鋼材產(chǎn)品外的絕大多數(shù)鋼材產(chǎn)品,但早在市場(chǎng)預(yù)料之中.從4月份開始有關(guān)鋼材出口退稅率下調(diào)的傳言就開始，先是預(yù)期下調(diào)６個(gè)百分點(diǎn)，后來(lái)為３個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)出口退稅可能造成的影響提前消化。出口成本增加對(duì)出口量影響不大。退稅率下調(diào)降低了出口企業(yè)的收入,如果要維持原有利潤(rùn)率,鋼鐵企業(yè)需要將出口價(jià)格提高3個(gè)百分點(diǎn)，按照目前國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)差來(lái)看,提高鋼材出口價(jià)格不會(huì)對(duì)出口造成太大影響。經(jīng)歷了前期價(jià)格下跌后，中國(guó)鋼材市場(chǎng)價(jià)格與歐美市場(chǎng)價(jià)差拉大，以熱軋板卷為例，目前美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格為７０5美元/噸,意大利668美元／噸,而中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格僅為499美元/噸，即使中國(guó)鋼材出口價(jià)格提高3%，價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然明顯。高附加值產(chǎn)品受到的影響相對(duì)較小。如果鋼鐵出口企業(yè)不能將退稅率下降因素完全轉(zhuǎn)嫁，則低附加值的建筑鋼材由于利潤(rùn)率低（毛利率5％左右)盈利影響較大,而高附加值板材產(chǎn)品(毛利率在20％以上）受到影響相對(duì)較小.第二節(jié)出口退稅對(duì)紡織行業(yè)的影響２０0５年紡織行業(yè)平均毛利率為１0。6０%，理論上講退稅率下降2個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致行業(yè)毛利率下降2個(gè)百分點(diǎn)。2005年我國(guó)紡織品服裝出口總值１17５億美元，06年1-7月紡織品服裝出口７7８億美元，同比增長(zhǎng)24％。2０06年紡織品服裝出口額達(dá)1３７5億美元，增長(zhǎng)17%.推算4季度紡織品服裝出口約38０億美元，折合約3000億人民幣。由于出口總額中包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易不涉及退稅問題,因此不受退稅率下降的直接影響.目前紡織品服裝出口總額中，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的比例約為７０:３０。退稅率降低２個(gè)百分點(diǎn)，簡(jiǎn)單計(jì)算，４季度全行業(yè)減少營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約42億元（300０*0．７*0。02)鐘經(jīng)旺,中國(guó)紡織業(yè)要過新年第一關(guān)[J],第18頁(yè),江蘇出版社,2004年第1版.鐘經(jīng)旺,中國(guó)紡織業(yè)要過新年第一關(guān)[J],第18頁(yè),江蘇出版社,2004年第1版.我國(guó)紡織品服裝的價(jià)格要比國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品低１5%—2０%。200４年紡織品服裝退稅率下降３個(gè)百分點(diǎn),而當(dāng)年行業(yè)毛利率僅下降0。88個(gè)百分點(diǎn).因此此次退稅率下調(diào)因素有1／２能夠通過提高出口價(jià)格而傳遞出去。即降低出口退稅率2個(gè)百分點(diǎn)影響行業(yè)利潤(rùn)2１億元.06年1—7月紡織行業(yè)利潤(rùn)總額442億元，同比增長(zhǎng)3５%。如果不考慮出口退稅下降因素，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額84０億元,增長(zhǎng)22％.因此紡織品出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)（從9月15日?qǐng)?zhí)行)影響06年行業(yè)利潤(rùn)21億元，占當(dāng)年利潤(rùn)（預(yù)測(cè)）的２。5%黃先海,王爍,浙江紡織服裝產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與分析[J],第58頁(yè),浙江出版社,2005年第4版.黃先海,王爍,浙江紡織服裝產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與分析[J],第58頁(yè),浙江出版社,2005年第4版.第四章出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的影響第一節(jié)浙江紡織業(yè)的概況一、浙江紡織業(yè)的現(xiàn)狀200５年浙江省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)８9８４家，完成工業(yè)總產(chǎn)值4８24億元，同比增長(zhǎng)24.1％，產(chǎn)銷率９7.8%。出口保持了較快的增長(zhǎng),紡織品服裝出口額達(dá)到了2５2。３億美元,占全國(guó)紡織服裝出口額的2１．５%,同比增長(zhǎng)2３。8％，高于全國(guó)平均增幅３．２個(gè)百分點(diǎn)。出口額繼續(xù)位列全國(guó)首位.浙江省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入47３4．9億元，同比增長(zhǎng)25。2％，利潤(rùn)總額1８6．4億元，占全國(guó)紡織工業(yè)利潤(rùn)總額２7%,同比增長(zhǎng)24.５％。棉紡織、紡織制成品、毛紡、針織、服裝行業(yè)利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)31.５％、３8。2%、２0．９%、３２。4％和２8。4％。200５年紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資總體明顯下降，規(guī)模以上企業(yè)全年固定資產(chǎn)實(shí)際投資額３２３.9億元，同比下降15。2%，其中紡織業(yè)下降3．4%李明霞,浙江紡織業(yè)現(xiàn)狀[J],第43頁(yè),浙江出版社,2005年第8版.李明霞,浙江紡織業(yè)現(xiàn)狀[J],第43頁(yè),浙江出版社,2005年第8版.1。出口以“跑量為主"的局面并沒有明顯改變一方面,出口企業(yè)數(shù)進(jìn)一步增加，1—４月，我省紡織品服裝出口有實(shí)績(jī)的企業(yè)為548８家,比一季度增加39４家;企業(yè)平均出口為１25．5萬(wàn)美元。其中，私營(yíng)企業(yè)2789家，外商投資企業(yè)194０家，集體企業(yè)4１1家，國(guó)有企業(yè)340家,個(gè)體工商戶９家。外商投資企業(yè)居出口首位，私營(yíng)企業(yè)出口勢(shì)頭強(qiáng)勁.1—4月份，外商投資企業(yè)出口紡織品服裝22.４７億美元,增長(zhǎng)35.4％,私營(yíng)企業(yè)出口2０.８億美元，增長(zhǎng)64.4％。另一方面,數(shù)量增長(zhǎng)明顯快于價(jià)格增長(zhǎng),1-4月份,我省紡織品服裝出口價(jià)格指數(shù)為1。0５，數(shù)量指數(shù)為１.2４，即出口平均價(jià)格增長(zhǎng)５％,出口數(shù)量增長(zhǎng)２４％。征稅紡織品出口價(jià)格指數(shù)為1.０7，數(shù)量指數(shù)為1。15.浙江出口的紡織品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,出口產(chǎn)品基本處在國(guó)際分工和價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值較低,加上豐富而低廉的勞動(dòng)力供給,導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本不高,極易給人以低價(jià)傾銷的印象。近幾年,浙江省已是全國(guó)受反傾銷、保障措施等立案調(diào)查最多省份。紡織品一直是貿(mào)易自由化過程中的焦點(diǎn)，目前世界主要進(jìn)口國(guó)都對(duì)我國(guó)的紡織品出口高度關(guān)注。紡織品配額取消后，主要進(jìn)口國(guó)會(huì)以其他形式的貿(mào)易壁壘來(lái)取代配額制。如果短期內(nèi)出口過快增長(zhǎng),勢(shì)必打破原有的市場(chǎng)平衡,引起市場(chǎng)波動(dòng)，加大市場(chǎng)壓力，加劇貿(mào)易摩擦。2.投資熱情居高不下,部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩我國(guó)加入WTO后，投資者對(duì)紡織業(yè)前景看好，投資不斷升溫,生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張.這種投資拉動(dòng)型的發(fā)展,使部分紡織品產(chǎn)能迅速膨脹和過剩.目前,浙江省化纖、織造、印染生產(chǎn)能力已經(jīng)居全國(guó)首位，但產(chǎn)品差別化率僅為２Ｏ%,有些常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)過剩.2００3年,浙江省化纖面料出口價(jià)格雖略有上漲，但絕對(duì)價(jià)格明顯偏低，如化纖長(zhǎng)絲織物出口平均單價(jià)僅為0．81美元/米。從2００2年開始,蕭山化纖產(chǎn)能以年３0％的速度增長(zhǎng),20０3年蕭山化纖產(chǎn)能27４．41萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的21.４％，其產(chǎn)能僅次于江蘇省，已經(jīng)超過日本、韓國(guó)、東歐、印度等國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)量，與美國(guó)的總產(chǎn)量基本相當(dāng)。2００4年，產(chǎn)能增加到３４0。８萬(wàn)噸,超過全國(guó)總能力的1/５以上,是全國(guó)化纖生產(chǎn)能力最大的地區(qū).據(jù)介紹，僅紹興市目前的放絲能力超過25０萬(wàn)噸,織造能力50億米以上，印染能力接近２０0億米，但是印染的實(shí)際生產(chǎn)量?jī)H為產(chǎn)能的4０%左右。3．企業(yè)研發(fā)水平、科技創(chuàng)新能力低，缺乏自有品牌浙江省紡織行業(yè)大都是貼牌生產(chǎn)或來(lái)料加工，自主品牌的紡織品出口比例一直很低。知名品牌少、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱已成為制約浙江省紡織行業(yè)的突出問題.雖然具有制造上的比較優(yōu)勢(shì)，有接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，但世界紡織業(yè)的品牌創(chuàng)新中心，市場(chǎng)控制能力,新技術(shù)新材料等知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。以平湖服裝為例，１—5月，出口2.５7億美元,同比增長(zhǎng)29.７％，其中出口歐美占總量的２0％，出口日本服裝卻占50。48％,所以這次美國(guó)和歐盟的設(shè)限對(duì)其影響不大，但由于貼牌利潤(rùn)非常微薄。據(jù)平湖服裝行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)一件服裝獲得的加工費(fèi)在１—2個(gè)美元之間，其中還包括各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，平均利潤(rùn)率僅在3－5％，即使當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)如悅?cè)R春、華誠(chéng)茂麓，他們的利潤(rùn)率也不過１0%.而大多數(shù)貼牌企業(yè)都是用美元結(jié)算,如果人民幣升值10%,則預(yù)計(jì)有5０%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼,也就是說(shuō)行業(yè)將垮掉一半。據(jù)了解，平湖有家企業(yè)去年生產(chǎn)服裝45０0萬(wàn)件／套，利潤(rùn)為6０00多萬(wàn)元人民幣，匯率如果升值5%，這些利潤(rùn)將化為烏有。還有織里童裝，雖然全部是內(nèi)銷，目前市場(chǎng)較好，但由于普遍缺乏設(shè)計(jì)師，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師更是難以尋覓。企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)更多的是一種借鑒和組合，大一點(diǎn)的企業(yè)借鑒和組合歐、美、韓、日及中國(guó)港、臺(tái)地區(qū)的童裝設(shè)計(jì)，中小型企業(yè)則多是盯著大企業(yè)的新產(chǎn)品出籠，進(jìn)行模仿.2０04年銷售70-８0個(gè)億，２。3億件，單件產(chǎn)品價(jià)格只有3０元左右陳曉燕.陳曉燕.出口退稅率下調(diào)對(duì)中國(guó)紡織行業(yè)的影響與分析［EB/OL］./chanjing/b/20060920/20302932736.shtml,2006-09-20/2007-05-26.4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式不合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),出口產(chǎn)品基本處在國(guó)際分工和價(jià)值鏈的低端；在科技和資本投入要求高的新型纖維和面料、染整、產(chǎn)業(yè)用紡織品環(huán)保型產(chǎn)品和紡織機(jī)械等領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大.從增長(zhǎng)方式看:紡織品增長(zhǎng)以“跑量”為主,過多依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng).浙江紡織業(yè)的發(fā)展主要走的是粗放式產(chǎn)業(yè)、中低端產(chǎn)品的發(fā)展路線,出口增長(zhǎng)在很大程度上依賴數(shù)量的推動(dòng)。目前,很多企業(yè)仍然停留在利用廉價(jià)的原料和勞動(dòng)力成本擴(kuò)大規(guī)模，搞粗放式經(jīng)營(yíng)，采取低價(jià)營(yíng)銷模式。出口的化纖染色布和印花布，每米平均售價(jià)為0.８—0．９美元,襪子平均價(jià)格每雙０.21美元，領(lǐng)帶平均價(jià)格每條１．6美元，幾乎接近成本,出口效益低微馮南,我國(guó)紡織服裝出口退稅變臉[J],第29頁(yè),北京出版社,2003年第23版.馮南,我國(guó)紡織服裝出口退稅變臉[J],第29頁(yè),北京出版社,2003年第23版.5．紡織品被動(dòng)配額取消后,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇長(zhǎng)期以來(lái),以同質(zhì)化的中低檔產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以價(jià)格戰(zhàn)為主要手段的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)比較突出。2００３年~2０04年,我國(guó)出口紡織企業(yè)就從３萬(wàn)家猛增到近4萬(wàn)家,絕大多數(shù)企業(yè)同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，以短期擴(kuò)大規(guī)模.在產(chǎn)品市場(chǎng)面臨飽和時(shí)，這些原本就以“量大價(jià)低”制勝的紡織企業(yè)往往采取極具自殺性的“價(jià)格戰(zhàn)”，打亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，危及到國(guó)際市場(chǎng)的保有.紡織品被動(dòng)配額取消后,更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)將大量涌出,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問題可能進(jìn)一步暴露。6．電力緊缺，原材料價(jià)格上漲近幾年來(lái)，浙江省的電力越來(lái)越緊缺。由于電力供應(yīng)緊張，浙江各地普遍采用間隔供電措施，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間安排的難度加大,按時(shí)交貨難以保證，企業(yè)怕耽誤交貨日期而不敢接單或推遲交貨期.在電力緊缺的同時(shí),原材料價(jià)格也不斷是上漲。近兩年來(lái),隨著煤炭、電力、石油、運(yùn)輸價(jià)格的上漲，紡織面料、棉紗等原料也跟著上漲。由于原材料價(jià)格上漲，工業(yè)品價(jià)格高進(jìn)低出,企業(yè)利潤(rùn)大大減小。二、浙江紡織業(yè)的特點(diǎn)1．以中小型非國(guó)有企業(yè)為主浙江紡織工業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于改革開放政策，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立.2０世紀(jì)８0年代初,以生產(chǎn)輕紡產(chǎn)品為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乃至家庭工業(yè)在浙江遍地開花。這些企業(yè)普遍規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)很強(qiáng)，為浙江紡織工業(yè)在9０年代的高速發(fā)展積蓄了力量。浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早在80年代后期起,就先后實(shí)施了不同程度的改革，國(guó)有紡織企業(yè)90年代以來(lái)紛紛轉(zhuǎn)制,有些成為非國(guó)有企業(yè)。以從業(yè)人員和工業(yè)產(chǎn)值分布估計(jì)，在生產(chǎn)型紡織企業(yè)中，非國(guó)有大約占90%左右。工業(yè)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)上，小企業(yè)眾多是浙江的特點(diǎn)。1９９7年,大中型企業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只占１8.62％（方民生，2000).對(duì)紡織工業(yè),根據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委最新的數(shù)據(jù)，浙江紡織工業(yè)企業(yè)共２515０0戶，其中規(guī)模以上的390１戶,僅占１。５％。２０01年，浙江紡織工業(yè)的投資增幅超過上年１倍,成為投資增長(zhǎng)最快的行業(yè)，其中大部分是民間資本投向非國(guó)有紡織企業(yè)。反映在出口上，私營(yíng)企業(yè)出口同比增幅達(dá)到１５8。８１％胡丹婷,浙江省紡織工業(yè)的特點(diǎn)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J],第175頁(yè),胡丹婷,浙江省紡織工業(yè)的特點(diǎn)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J],第175頁(yè),浙江出版社,2002年第6版.2．市場(chǎng)組織程度相當(dāng)高以中小企業(yè)為主體、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集為特征的浙江經(jīng)濟(jì),之所以能夠不斷發(fā)展，其基礎(chǔ)在于市場(chǎng)體系的發(fā)達(dá).除了傳統(tǒng)的國(guó)有商業(yè)所形成的市場(chǎng)體系外,對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)特別是浙江的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁帶動(dòng)力的,是建立在本地而觸角延伸到全國(guó)乃至世界各地的各類商品市場(chǎng).據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年浙江有各類商品市場(chǎng)4347個(gè),全年成交額達(dá)到3600多億元，連續(xù)9年居全國(guó)第一黃憲法,浙江紡織工業(yè)如何應(yīng)對(duì)后配額時(shí)代[J],第17頁(yè),浙江出版社,2004年第9版..這些商品市場(chǎng)因其經(jīng)營(yíng)的商品具有明顯的行業(yè)特色,也被稱為專業(yè)市場(chǎng)。與紡織行業(yè)有關(guān)、在國(guó)內(nèi)有一定知名度的專業(yè)市場(chǎng)有：紹興輕紡城、海寧皮革城、桐鄉(xiāng)羊毛衫市場(chǎng)、杭州四季青服裝市場(chǎng)等等。區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)的中小企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)是相互獨(dú)立的，其業(yè)務(wù)是相互關(guān)聯(lián)的.各企業(yè)之間相互協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)形成分工，實(shí)行專業(yè)化。這種行業(yè)組織很自然的要求高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)組織體系。事實(shí)上，區(qū)域聚集的中小企業(yè)促成了市場(chǎng)體系的建立，市場(chǎng)體系的完善促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá).黃憲法,浙江紡織工業(yè)如何應(yīng)對(duì)后配額時(shí)代[J],第17頁(yè),浙江出版社,2004年第9版.３。區(qū)域集中相當(dāng)明顯某一產(chǎn)業(yè)聚集在某一區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展,即所謂的塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色.紡織行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品種類繁多,“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”的特色尤為明顯.紹興的化纖布、寧波、溫州的服裝、嵊州的領(lǐng)帶、諸暨的襪子、海寧的皮革和裝飾布、余杭的真絲綢、溫嶺的羊毛衫等各個(gè)區(qū)塊不僅在浙江位居前列,在全國(guó)乃至世界都有一定的知名度。僅以嵊州的領(lǐng)帶為例，嵊州市目前擁有領(lǐng)帶生產(chǎn)企業(yè)100０多家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人,年產(chǎn)領(lǐng)帶２．５億余條,年產(chǎn)值８0億元，占全國(guó)總產(chǎn)量80％,占全世界總產(chǎn)量33%.嵊州領(lǐng)帶己“系”住了大半個(gè)中國(guó),冠以“領(lǐng)帶王國(guó)”的稱號(hào)當(dāng)之無(wú)愧。如此密集的產(chǎn)業(yè)聚集、聚集區(qū)內(nèi)如此巨大的生產(chǎn)能力和出口能力,在國(guó)內(nèi)和世界的紡織業(yè)上是罕見的。4。出口經(jīng)營(yíng)實(shí)體多元化專業(yè)外貿(mào)公司、獲出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、外資企業(yè)、跨國(guó)公司的代理處、一些自立門戶的外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員，都為擴(kuò)大浙江紡織品出口做出了貢獻(xiàn)。在原來(lái)的配額分配制下，浙江獲得的紡織品出口配額是較少的，而且除了國(guó)有專業(yè)外貿(mào)公司,其他的經(jīng)營(yíng)實(shí)體基本上得不到配額.這種情況促使企業(yè)拓展非配額地區(qū)的市場(chǎng),從事非配額產(chǎn)品的出口，結(jié)果帶來(lái)了出口市場(chǎng)和出口產(chǎn)品的多元化，使得浙江的出口競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng).５．出口以一般貿(mào)易方式為主浙江省紡織品出口以一般貿(mào)易為主.2001年浙江紡織品一般貿(mào)易方式出口占８0%以上，這一比例與全國(guó)的6４%相比,顯然是很高的.這種以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的格局,使浙江出口具有較大的自主性、靈活性,在國(guó)際市場(chǎng)上回旋余地較大.第二節(jié)出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的有利影響紡織業(yè)是浙江省的支柱產(chǎn)業(yè),紡織品是浙江最重要的出口創(chuàng)匯商品。紡織業(yè)由于生產(chǎn)投入容易，產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，式樣易被模仿，市場(chǎng)易進(jìn)入，所以競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，利潤(rùn)率也低，據(jù)調(diào)查，許多紡織企業(yè)的出口利潤(rùn)率不到5％。在此次出口退稅政策調(diào)整中,紡織品的出口退稅率下調(diào)幅度達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅率的下調(diào)對(duì)浙江紡織業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易帶來(lái)明顯的影響,從中長(zhǎng)期來(lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一、盡快解決欠退稅問題，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)過去的出口退稅率雖然比現(xiàn)在高，但由于欠退稅嚴(yán)重，紡織品出口企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的出口退稅不能完全兌現(xiàn)，有的一拖就是多年,退稅資金長(zhǎng)時(shí)間不能到位，影響企業(yè)有效控制流動(dòng)資金。為了維持正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，紡織品出口企業(yè)不得不向銀行貸款,還要支付相當(dāng)?shù)睦ⅰＯ旅鎯山M數(shù)據(jù)說(shuō)明這種矛盾積累已是“冰凍三尺,非一日之寒"：全國(guó)累計(jì)應(yīng)退未退稅額，2001年底為14４0億,20０2年底為2００0億,2００３年底277０億。而國(guó)家財(cái)政退稅預(yù)算指標(biāo)，20０1年為１070億,2０02年為120０億,2003年為1230億劉書蘭,現(xiàn)行出口退稅政策對(duì)我國(guó)紡織品出口企業(yè)的影響[J],第13頁(yè),武漢出版社,2006年第19版.。這表明，中國(guó)政府欠中國(guó)企業(yè)的出口退稅款已經(jīng)相當(dāng)多。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾列舉一組數(shù)據(jù)：從1997年到20０２年，退稅指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率是17．８％,而應(yīng)退稅額的年均增長(zhǎng)率卻是37。４％，兩者相差近２0個(gè)百分點(diǎn).欠退稅隨著出口擴(kuò)大而迅速攀升,如同雪球一樣越滾越大,這給中央財(cái)政帶來(lái)了極大的壓力。近年來(lái),浙江省外貿(mào)出口連創(chuàng)新高,目前出口額已占全國(guó)10%,居全國(guó)第四。正因?yàn)槿绱?目前浙江出口退稅額排到了全國(guó)第二位。有關(guān)資料顯示,從１9９9年至2０02年連續(xù)四年間，應(yīng)退未退稅額已超過４00億元龔建雯,顧國(guó)達(dá),出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江紡織品服裝出口的影響與對(duì)策[J],第61頁(yè),浙江出版社,劉書蘭,現(xiàn)行出口退稅政策對(duì)我國(guó)紡織品出口企業(yè)的影響[J],第13頁(yè),武漢出版社,2006年第19版.龔建雯,顧國(guó)達(dá),出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江紡織品服裝出口的影響與對(duì)策[J],第61頁(yè),浙江出版社,2004年第8版.通過此次出口退稅機(jī)制改革,希望能夠盡快解決欠退稅問題。新的出口退稅政策使出口退稅有了財(cái)政上的保證，有利于解決欠退稅問題。理論上講，企業(yè)及時(shí)拿到出口退稅，會(huì)加速資金的周轉(zhuǎn),也就降低了企業(yè)的融資成本，資金能否快速流動(dòng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)率的提高是至關(guān)重要的。紡織服裝業(yè)的退稅率雖然降低了４個(gè)百分點(diǎn)，這將直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率的下降，但只要國(guó)家相應(yīng)配套政策到位，盡快解決欠退稅問題，盤活這些資金，提高企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，紡織品出口企業(yè)反而能從中受益.二、調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)中國(guó)紡織品服裝出口均價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品均價(jià)低１5%左右,而紡織品貿(mào)易中,傳統(tǒng)的以數(shù)量和價(jià)格為特征的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)過時(shí)，以質(zhì)量和技術(shù)為核心，并結(jié)合現(xiàn)代營(yíng)銷手段的競(jìng)爭(zhēng)方式已占據(jù)主導(dǎo)地位。浙江省許多企業(yè)都靠?jī)r(jià)格打天下，加上近年來(lái)紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)力已經(jīng)飽和，紡織行業(yè)的固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)超過了１０0％，紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、競(jìng)相壓價(jià)的混亂局面也不利于行業(yè)的發(fā)展。在這種形勢(shì)下，調(diào)整出口退稅率對(duì)紡織企業(yè)提出了更高的要求.此次新政策的一個(gè)重要內(nèi)容是鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口,降低出口成本。因?yàn)槌隹谕硕惵氏抡{(diào)將直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本的上升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的削弱，從而只有促使企業(yè)提高產(chǎn)品的核心技術(shù)，增加產(chǎn)品的附加值，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,走品牌經(jīng)營(yíng)的路子，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差別化競(jìng)爭(zhēng),才能最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、強(qiáng)者為王的局面，這對(duì)改變我國(guó)紡織行業(yè)低水平生產(chǎn)力能力過剩、競(jìng)相降價(jià)的無(wú)序狀況是有積極意義的.三、提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)我國(guó)是世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),而浙江省是我國(guó)重要的紡織品生產(chǎn)和出口基地.近幾年,由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,很多國(guó)家都打出反傾銷的幌子或使用進(jìn)口限制措施來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品。我國(guó)的紡織品價(jià)格偏低，引起中日、中美、中歐的多次爭(zhēng)端。如自1999年以來(lái)，中日紡織品貿(mào)易摩擦有所加強(qiáng)，日本政府準(zhǔn)備對(duì)紡織品采取限制進(jìn)口的緊急措施,從20０１年4月到200３年4月日本已經(jīng)四次要求延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)毛巾制品進(jìn)口設(shè)限調(diào)查的期限了。２003年下半年中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口也再次遭遇配額限制。一旦發(fā)生了這種貿(mào)易摩擦，我國(guó)的紡織品出口就會(huì)下降,嚴(yán)重影響到紡織企業(yè)，當(dāng)然浙江省的這類企業(yè)也不能幸免.因此，對(duì)紡織品大幅度降低出口退稅率可適當(dāng)提高出口價(jià)格，適度減緩紡織品快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,從一定程度上消除國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施反傾銷和保障措施的壓力,有利于我國(guó)紡織業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四、提高企業(yè)外貿(mào)代理制和自營(yíng)出口的積極性我國(guó)多年來(lái)一直大力提倡推行外貿(mào)代理制,并將其作為外貿(mào)體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。代理制作為國(guó)際貿(mào)易中廣泛使用的一種貿(mào)易方式，因其可以實(shí)現(xiàn)工貿(mào)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可降低市場(chǎng)主體的各種交易成本和制度成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，是外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席地位的重要貿(mào)易方式.這次出口退稅機(jī)制改革,形成了出口退稅由中央和地方共同負(fù)擔(dān)的格局，將會(huì)帶來(lái)中央與地方、地方與地方的利益結(jié)構(gòu)在某種程度上發(fā)生變化，其結(jié)果是地方政府將調(diào)動(dòng)企業(yè)外貿(mào)代理制的積極性,將會(huì)有利于外貿(mào)體制從買斷產(chǎn)品的出口向代理制轉(zhuǎn)變,建立起積極、穩(wěn)定的外貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步形成便利、公平的外貿(mào)出口運(yùn)營(yíng)環(huán)境。實(shí)行代理制以后,外貿(mào)公司只負(fù)責(zé)為生產(chǎn)企業(yè)打通國(guó)際市場(chǎng)的銷售渠道,辦理各項(xiàng)出口手續(xù)，至于各種出口成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，均由生產(chǎn)企業(yè)自己承擔(dān)。生產(chǎn)企業(yè)只要拿著代理方提供的出口單據(jù)，就可以到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理出口退稅，從而避免了退稅負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移問題。五、用非匯率手段緩解人民幣升值的壓力多年的貿(mào)易順差以及外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)，國(guó)際上對(duì)人民幣升值的壓力日益增大。近年來(lái)，一些西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛指責(zé)人民幣的幣值被嚴(yán)重低估，導(dǎo)致了對(duì)一些國(guó)家的貿(mào)易巨大順差。盡管我國(guó)政府多次在各種場(chǎng)合明確表達(dá)了人民幣穩(wěn)定對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、亞洲經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)的重要性，但要求人民幣升值的國(guó)際呼聲使得中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦加劇,以美國(guó)為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的反傾銷訴訟使我國(guó)企業(yè)防不勝防.據(jù)商務(wù)部信息，我國(guó)目前已成為世界上反傾銷和保障措施最大受害國(guó)。截止到2００2年１0月底，已有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了５44起涉及我國(guó)出口商品的反傾銷和保障措施調(diào)查，涉及40０0多種商品，影響了我國(guó)約160億美元的出口貿(mào)易.中國(guó)政府出于多方面考慮,決心在近期內(nèi)維持人民幣匯率不變，于是降低出口退稅率的辦法自然就成為首選的政策工具,并預(yù)期出口額將隨著退稅率的降低而有所下降，以達(dá)到減少與一些國(guó)家國(guó)際收支順差的效果.并且新出口退稅政策的執(zhí)行也將有利于國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)處理與國(guó)外紡織品企業(yè)的糾紛問題。退稅率下調(diào)之,由于價(jià)格低廉,中國(guó)紡織品出口大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭一直不減，遭到美國(guó)、歐盟等國(guó)家或地區(qū)的強(qiáng)烈不滿,并頻頻發(fā)起對(duì)中國(guó)紡織品出口的限制。退稅率下調(diào)之后，中國(guó)紡織品企業(yè)在處理貿(mào)易摩擦?xí)r留有更大的回旋余地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，出口退稅政策的調(diào)整將只影響2３％的中國(guó)出口型企業(yè)，其影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于人民幣升值對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所造成的影響。所以比起讓人民幣升值的做法來(lái)說(shuō),調(diào)整出口退稅政策是緩解人民幣升值壓力更好的辦法。第三節(jié)出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)的不利影響短期來(lái)看,出口退稅政策對(duì)浙江紡織業(yè)將生不利的影響。一、增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，縮減利潤(rùn)空間浙江很大一部分生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服裝和棉紡織品出口的企業(yè)特別是中小企業(yè)是靠產(chǎn)品較高的出口退稅率維持企業(yè)利潤(rùn)的，許多紡織和服裝企業(yè)的出口利潤(rùn)率不到５％.此次,紡織品和服裝的出口退稅率從1７％調(diào)整至13％,這對(duì)于出口利潤(rùn)率不到５％的紡織品服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力是十分巨大的。以A公司為例,A公司是集紡紗、織布、貿(mào)易為一體的大型企業(yè),具有年產(chǎn)棉紗約１300０噸、各類坯布3200萬(wàn)米、汽車內(nèi)裝飾面料2７0萬(wàn)米的生產(chǎn)能力。主要出口精梳紗線、精梳粘膠紗線、全棉坯布、混紡紗布等高中檔產(chǎn)品，銷往香港、美國(guó)、臺(tái)灣、孟加拉等地。2003年度實(shí)現(xiàn)銷售收入３4０43.9萬(wàn)元，利稅1０0８．９４萬(wàn)元,其中自營(yíng)出口234萬(wàn)美元,外貿(mào)出口５5９萬(wàn)美元，出口收入占主營(yíng)收入的19。2５卷。２0０4年元至六月該公司自營(yíng)出口64萬(wàn)美元,按調(diào)整前政策可免抵稅額80。０３萬(wàn)元，按調(diào)整后的政策只可免抵６8．６３萬(wàn)元,利潤(rùn)下降了11.4萬(wàn)元。外貿(mào)出口1６０萬(wàn)美元，按調(diào)整前政策可退稅２16.５3萬(wàn)元,按調(diào)整后的政策只可退稅1７0。８８萬(wàn)元，利潤(rùn)下降了4５。６５萬(wàn)元。毛利率由調(diào)整前的8。０2卷降為調(diào)整后的４．51卷，下降3。5１卷朱艷,出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江外貿(mào)出口的影響及對(duì)策[J],第29頁(yè),浙江出版社,2005年第20版.朱艷,出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江外貿(mào)出口的影響及對(duì)策[J],第29頁(yè),浙江出版社,2005年第20版.二、挑戰(zhàn)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的出口難度出口退稅率的大幅度下調(diào)使浙江紡織品服裝企業(yè)成本提高。據(jù)有關(guān)資料,原先平均1美元出口額獲退稅1。２元人民幣,每下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn),則將少退０。０７元.如寧波雅戈?duì)栠M(jìn)出口公司2002年出口服裝２億多美元、面料2億美元，如果按照20０2年的出口額來(lái)計(jì)算，企業(yè)因退稅率下調(diào)利潤(rùn)就將減少60０0多萬(wàn)元人民幣。漢帛公司以出口服裝加工為主，漢帛2０0３年的銷售目標(biāo)是6億元，利潤(rùn)1億元，但實(shí)行新的退稅率后，將減少利潤(rùn)2000多萬(wàn)元。上述結(jié)果反映在出口產(chǎn)品上，就是產(chǎn)品價(jià)格的上升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的削弱.這就給國(guó)外企業(yè)提供一個(gè)搶奪海外市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)。對(duì)于那些靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的部分中小型紡織服裝出口企業(yè),有可能造成訂單向低成本的企業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至有可能被徹底淘汰出海外市場(chǎng).三、加劇地方保護(hù)主義,可能形成新的市場(chǎng)分割中央和地方分擔(dān)出口退稅的機(jī)制,在一段時(shí)間內(nèi)有可能引起地方保護(hù)和地方市場(chǎng)分割。因?yàn)樵鲋刀愗灤┊a(chǎn)品生產(chǎn)流通的各環(huán)節(jié),幾乎沒有一個(gè)產(chǎn)品是在一個(gè)地方完成的.那么，很可能出現(xiàn)紡織品在出口前諸多環(huán)節(jié)的增值稅交給了其他地方，而四分之一的出口退稅則要由出口紡織品企業(yè)所在地政府承擔(dān)的問題,這一問題可能導(dǎo)致地方政府對(duì)本地出口企業(yè)出口外地紡織品的限制，這對(duì)紡織品出口企業(yè)對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易具有很大的影響。以2０0３年的出口退稅額為基數(shù),超過基數(shù)部分由國(guó)家和省以75：25的比例負(fù)擔(dān)應(yīng)退稅額后,對(duì)跨省收購(gòu)和代理出口帶來(lái)不便.因?yàn)橐允召?gòu)為主的外貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)常要進(jìn)行跨省、跨地區(qū)收購(gòu),而中央、地方共同承擔(dān)退稅的機(jī)制,將使地方退稅更為復(fù)雜，給退稅帶來(lái)一定的難度，也會(huì)給專業(yè)外貿(mào)公司跨地區(qū)收購(gòu)和代理出口帶來(lái)困難,專業(yè)外貿(mào)公司有可能得不到出口退稅。浙江?。玻?２年有30多億美元商品是通過省外公司代理或收購(gòu)出口，實(shí)行國(guó)家和省分級(jí)負(fù)擔(dān)出口退稅后，將會(huì)影響這部分的供貨渠道。浙江紡織服裝業(yè)跟江蘇、上海等地有密切的關(guān)系,很多產(chǎn)品浙江是通過上海、江蘇出口的，新政策實(shí)施后,上海、江蘇代理出口浙江產(chǎn)品的積極性在一定程度上會(huì)下降，紡織服裝業(yè)地區(qū)間交流也將會(huì)減少，從而會(huì)形成新的市場(chǎng)分割。四、出口增長(zhǎng)率下降雖然紡織品出口不僅受到出口退稅率的影響，它同時(shí)還受到棉花價(jià)格、國(guó)外市場(chǎng)需求等多種因素影響。但出口退稅率的變化對(duì)紡織品出口的影響是顯而易見的，1994年實(shí)行增值稅后，實(shí)行１７%的全額退稅。即1990-19９5期間，退稅率處于較高時(shí)期,同期紡織品服裝出口年均遞增17。74％；1９９６—１９9８年,國(guó)家基于財(cái)政壓力，將退稅率平均降為８%，加之１997年、1998年的東南亞金融危機(jī),該期間紡織品服裝出口年均遞增３．２％：１9９9—２002年,為鼓勵(lì)出口，98年又陸續(xù)將綜合退稅率上調(diào)為1５％。期間紡織品服裝出口均遞增12.７５％杜曉燕,邵琪,出口退稅政策的調(diào)整對(duì)中國(guó)紡織品出口的影響[J],第123頁(yè),浙江出版社,2005年第18版.杜曉燕,邵琪,出口退稅政策的調(diào)整對(duì)中國(guó)紡織品出口的影響[J],第123頁(yè),浙江出版社,2005年第18版.第五章浙江紡織業(yè)的對(duì)策和建議出口退稅政策的調(diào)整對(duì)浙江紡織業(yè)來(lái)說(shuō)壓力和機(jī)遇并存，雖然短期內(nèi)對(duì)出口會(huì)產(chǎn)生一定的抑制作用,但企業(yè)不應(yīng)抱怨或因此而產(chǎn)生消極態(tài)度.企業(yè)應(yīng)以此為力，盡早制定相應(yīng)的政策，積極應(yīng)對(duì)、調(diào)整思路,加強(qiáng)HYPEＲLINK”hｔtp：／／ｗｗw.ｃｈinesetaｘ．com．ｃｎ/article/Cｌａss１3０0/indｅx。html＂管理、提高自身素質(zhì),把退稅率下調(diào)帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低，使“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”以保證浙江紡織品出口的持續(xù)增長(zhǎng)。一、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，降低企業(yè)成本紡織企業(yè)應(yīng)盡早轉(zhuǎn)變觀念，注重加強(qiáng)內(nèi)部HYＰERLＩＮK”ｈｔtｐ：／/wwｗ。ｃhｉnｅsetax。cｏ/arｔｉｃle/Class１３00/ｉndex。html"管理、減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、降低ＨYPERLＩNK＂http:／/ｗｗｗ.chiｎｅseｔax.cｏｍ.cn/ａrtiｃle/Cｌass13０0/iｎｄeｘ．hｔmｌ＂管理成本、提高產(chǎn)品的質(zhì)量,以消化HYＰERLIＮＫ＂http:／／www。chineｓetａx．com．cｎ/article／sｈuiwuｚhx/iｎdex.hｔml＂稅務(wù)成本上升帶來(lái)的損失。企業(yè)不能一味地依靠HＹＰＥRLINK"hｔtｐ：/／www。chinesetax。ｃ/ａrticlｅ/Class４13/ｉnｄｅx.hｔml”出口退稅,必須加大改革步伐、狠練內(nèi)功、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，從各個(gè)環(huán)節(jié)盡快提高經(jīng)營(yíng)HＹPＥRＬINＫ”ｈｔtｐ://ｗww.ｃｈineｓ．cn/articｌｅ/Ｃlass13０0/indｅx.hｔml”管理水平、不斷開發(fā)新產(chǎn)品、提高出口產(chǎn)品附加值,以提高出口效益.這是企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本和關(guān)鍵。HYPEＲLIＮＫ＂ｈｔtｐ:／/ｗwｗ.chiｎeｓetaｘ.ｃoｍ.ｃｎ／ａｒtｉclｅ／Cｌaｓs413／ｉndeｘ。ｈtml"出口退稅政策的調(diào)整是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要,企業(yè)如何化解壓力，積極面對(duì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,則取決于行業(yè)的抗震能力。對(duì)ＨYPＥRLＩNK”htｔp：//ｗｗw。chiｎｅsetax.ｃom．cｎ／artｉcle/Cｌaｓs413／ｉndex.html”出口退稅率的調(diào)整,客觀上可以逼迫紡織企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。短時(shí)間內(nèi)可能壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間，削弱其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，但從長(zhǎng)期看，對(duì)紡織企業(yè)而言是有利的。紡織企業(yè)要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，通過嚴(yán)格管理出效益樹形象,降低各項(xiàng)生產(chǎn)成本,拓展利潤(rùn)空間。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量保證體系，加快與國(guó)際慣例的接軌;中小紡織企業(yè)要強(qiáng)化特色，注重規(guī)模生產(chǎn),追求規(guī)模效益；有條件的大中型紡織品生產(chǎn)流通企業(yè)，可加快跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)的力度。紡織品服裝的流通企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少管理費(fèi)用，通過降低采購(gòu)價(jià)格，減少流通環(huán)節(jié)等方式，盡可能減少因退稅機(jī)制改革帶來(lái)的利益損失。二、適當(dāng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理分配內(nèi)外銷比例紡織企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量不高、多集中于低附加值的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)。新的ＨYPＥRLINK＂ｈtｔp：//wｗw。chineｓeｔ．cn/artiｃｌｅ/Cｌass41３/inｄeｘ。htｍl＂出口退稅政策可以引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高出口效益、企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)營(yíng)HYＰＥRＬIＮK"http://www．ｃhｉｎesetax.coｍ.cn/ａrtｉcｌe／Cｌass1３０0/indｅx．ｈtｍl”管理水平是當(dāng)務(wù)之急.出口企業(yè)根據(jù)ＨYPＥＲLＩNK"htｔｐ:／/wｗw．chinesｅｔax.ｃoｍ．cn／ａrｔｉcｌe/Class4１3/indｅx．html"出口退稅政策調(diào)整方向、分析并調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),同時(shí)加快固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造、提高原材料利用率和產(chǎn)品技術(shù)含量，走產(chǎn)品創(chuàng)新之路、走品牌經(jīng)營(yíng)之路。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也在一定程度上為出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了條件，反過來(lái)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)供給與需求質(zhì)量的提高.從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要推進(jìn)作用。一方面要努力培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目在出口總量中的比重,形成出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為出口提供更多高附加值產(chǎn)品,以相對(duì)較少的出口量創(chuàng)造較高的外貿(mào)效益。另一方面，要提高傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，由初級(jí)加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變,提高單位出口產(chǎn)品的附加值.只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,才能提升紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

紡織企業(yè)應(yīng)該在外銷受退稅率調(diào)整影響而大幅度下降的時(shí)候，應(yīng)該盡快開發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，從而來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)在海外市場(chǎng)所失去的利潤(rùn)。２00４年，國(guó)內(nèi)紡織品服裝消費(fèi)需求將開始釋放,紡織行業(yè)要緊緊抓住市場(chǎng)需求的變化,盡快開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，還應(yīng)將適合內(nèi)銷的產(chǎn)品迅速轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),適合外銷的產(chǎn)品繼續(xù)加大出口。三、加強(qiáng)出口競(jìng)價(jià)的核算,為自己預(yù)留一定的利潤(rùn)空間為增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，不少紡織企業(yè)已把出口退稅部分計(jì)入利潤(rùn)再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)。紡織企業(yè)應(yīng)采取立足于“不依賴出口退稅創(chuàng)利潤(rùn)”的做法。目前這些企業(yè)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出口競(jìng)價(jià)的核算，充分考慮退稅率調(diào)整的影響,只有為自己預(yù)留一定的利潤(rùn)空間，企業(yè)才能保證不被市場(chǎng)淘汰,這就意味著紡織企業(yè)將不能再打價(jià)格戰(zhàn)了，如果仍以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)份額，只會(huì)對(duì)紡織企業(yè)造成致命性的打擊。原先中國(guó)紡織品企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上一直都是以低價(jià)取勝的,由于價(jià)格低廉,中國(guó)紡織品出口大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭一直不減，遭到美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的強(qiáng)烈不滿，并頻頻對(duì)中國(guó)紡織品出口發(fā)起設(shè)限，同時(shí)國(guó)內(nèi)外紡織企業(yè)矛盾也日益激化，加強(qiáng)紡織品出口競(jìng)價(jià)的核算和選擇適合的出口報(bào)價(jià)將有利于緩解這些矛盾。四、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略,變“以量取勝”為“以質(zhì)取勝”努力降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、提升知名度，這樣可以“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)"?！耙粤咳佟⒌蛢r(jià)競(jìng)銷”不但會(huì)對(duì)出口造成浪費(fèi),同時(shí)會(huì)削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)力沈澤宏,中國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)如何面對(duì)出口退稅政策的調(diào)整[J],第15頁(yè),山東出版社,2004年第1版.?，F(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等非價(jià)格因素成為競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。千方百計(jì)降低成本是出口企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)應(yīng)對(duì)政策變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)HYPＥRLＩNK＂ｈｔｔp://wｗw.chｉnesetaｘ。ｃ/articｌe/Ｃlass１３０0/inｄeｘ．html＂管理降低ＨYＰEＲLIＮK＂hｔtp：/／wｗｗ．chｉnｅsetax.coｍ．ｃn/articlｅ/Ｃlass13０0/index．htmｌ"管理費(fèi)用、促進(jìn)技術(shù)革新降低制造成本、提高資金運(yùn)作效率降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等方法來(lái)彌補(bǔ)HYＰEＲLINK＂hｔtp:/／wｗw。chiｎｅsetaｘ.com．ｃn/artiｃle／Ｃlａss413/iｎｄex。ｈtml"出口退稅率降低帶來(lái)的影響。為減少HYPEＲLＩNK”hｔtp：//www.ｃhinesｅtax．coｍ。ｃn/aｒｔicｌe/Ｃlaｓs413／ｉnｄｅｘ．htmｌ＂出口退稅率降低造成的損失,可以考慮將以往從國(guó)外采購(gòu)的原材料,改為在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的辦法，控制原材料的成本;在與國(guó)內(nèi)外原材料供應(yīng)商交易時(shí),盡量壓低采購(gòu)價(jià)格，降低原材料采購(gòu)成本；積極開展電子商務(wù)，采取網(wǎng)上看樣、報(bào)價(jià)、洽談、簽約，大力開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上交易,以降低交易成本.企業(yè)要加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研，增強(qiáng)前瞻性，分析出口的形勢(shì)和環(huán)境,制定出口規(guī)劃，從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要在產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)、外觀造型、包裝等方面有所創(chuàng)新，同時(shí)要以發(fā)展品牌為目標(biāo),培育自己的品牌，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和聲譽(yù),從而增加產(chǎn)品的附加值。加大新產(chǎn)品研發(fā)能力，以增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.只有加大研發(fā)能力，把自己的產(chǎn)品特色打出來(lái),才能在市場(chǎng)上占有一席之地。沈澤宏,中國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)如何面對(duì)出口退稅政策的調(diào)整[J],第15頁(yè),山東出版社,2004年第1版.五、開展多元化經(jīng)營(yíng)在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面,企業(yè)出口的對(duì)象也應(yīng)朝多元化方向發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鞏固原有的主要出口市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),避免因市場(chǎng)過于集中、短期出口激增而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)紡織品消費(fèi)需求量增加，特別是中高檔服裝的需求量很大。紡織企業(yè)要緊緊抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的新變化，盡快開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，不要舍近求遠(yuǎn),肥水留給外資企業(yè)。為了避免對(duì)一個(gè)市場(chǎng)的過分依賴，我國(guó)的紡織產(chǎn)品出口不應(yīng)只集中在美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家和地區(qū),而應(yīng)該積極開辟新的市場(chǎng)，如加大對(duì)拉美、東歐等國(guó)家和地區(qū)的出口。六、提高引進(jìn)水平和走出去能力引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路，積極“走出去"，直接利用國(guó)際市場(chǎng)和資源發(fā)展產(chǎn)業(yè).支持企業(yè)在國(guó)外設(shè)廠和聯(lián)合辦廠、收購(gòu)企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地,利用各種區(qū)域性優(yōu)惠安排，更大范圍優(yōu)化資源配置和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,并且主動(dòng)繞過貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn).加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,支持企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)鏈和銷售終端,與國(guó)外的生產(chǎn)商和零售商結(jié)成互補(bǔ)雙贏關(guān)系,以合作求發(fā)展.我國(guó)政府為了實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有信譽(yù)的企業(yè)根據(jù)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貿(mào)易為先導(dǎo),以效益為