當(dāng)前生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物，生物技術(shù)以其獨(dú)有的活力和發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)成為一個(gè)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是當(dāng)前生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著非常多的問(wèn)題。因此，可以通過(guò)健全和完善管理體制、進(jìn)行戰(zhàn)略布局調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、以市場(chǎng)為主導(dǎo)，重點(diǎn)突破、加大政府投資，完善建立產(chǎn)業(yè)政策扶持等措施來(lái)加快當(dāng)前的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題對(duì)策

一、生物技術(shù)概論

生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物，其核心是以DNA重組技術(shù)為中心的基因工程，還包括微生物工程、生化工程、細(xì)胞工程及生物制品等領(lǐng)域。生物技術(shù)，可視為一種運(yùn)用生物體來(lái)制造產(chǎn)品的科學(xué)與技術(shù)，雖然生物技術(shù)這項(xiàng)專(zhuān)有名詞是在七十年代才開(kāi)始正式出現(xiàn)，但生物技術(shù)應(yīng)用卻可追溯至遠(yuǎn)古時(shí)代。例如，神農(nóng)氏嘗百草是中國(guó)歷史上利用植物在醫(yī)藥應(yīng)用上的最早記載，足見(jiàn)生物技術(shù)觀念與應(yīng)用早已存在人類(lèi)日常生活之中。

為加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)始終把生物技術(shù)列為國(guó)家重大科技計(jì)劃，政府大幅度增加了研發(fā)投入，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)家加大科技投入，取得了較好的效果，獲得了一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因，新表達(dá)系統(tǒng)、生物工程、藥物進(jìn)入了創(chuàng)制階段，建立了一系列關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)，動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成熟，雜交水稻大面積推廣，抗基因的棉花、番茄已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化的發(fā)展，有數(shù)十種基因藥物已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)用化階段。

另外，通過(guò)對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的動(dòng)植物新品種,新型藥物、疫苗和基因治療,蛋白質(zhì)工程三大主題的研究開(kāi)發(fā),以增產(chǎn)糧食為戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)為突破口,為生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成奠定了良好的基礎(chǔ),并在遺傳工程農(nóng)作物的培育方面走在世界前列。

二、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，生物技術(shù)生產(chǎn)發(fā)展快速，涉足領(lǐng)域不斷深入。我國(guó)生物技術(shù)起源于80年代，到2000年銷(xiāo)售產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到200億元人民幣，平均增長(zhǎng)%。同時(shí)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的。并且還再繼續(xù)擴(kuò)展深入。

其次，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了重大成就。世界上出現(xiàn)了一批影響未來(lái)的重大技術(shù)：人類(lèi)基因組學(xué)或蛋白質(zhì)組學(xué)、干細(xì)胞技術(shù)與組織工程、生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、生物芯片或蛋白芯片或組織芯片、基因治療與細(xì)胞治療、反義核酸技術(shù)、單抗技術(shù)等對(duì)現(xiàn)代生命科學(xué)及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。

最后，生物技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。由于生物技術(shù)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。我?guó)從事生物技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)，如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。另外，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局從治病為主向治病、保健、提高生活質(zhì)量的健康產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。兼并重組愈演愈烈，大企業(yè)愈來(lái)愈大，協(xié)作型競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為當(dāng)今生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流；

三、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

首先，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)少，產(chǎn)業(yè)化能力很低。目前，我國(guó)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑主要依靠國(guó)外進(jìn)口。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備還相當(dāng)欠缺。目前我國(guó)尚不具備自主研制和生產(chǎn)并占有國(guó)際市場(chǎng)的能力。我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他的發(fā)達(dá)國(guó)家的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較起來(lái)，我們的技術(shù)還很低，并且很多的研究成果都還是在實(shí)驗(yàn)室，還沒(méi)有走出轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的大門(mén)。如何加快將開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)化能力，是當(dāng)前我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)要充分重視的一個(gè)大問(wèn)題。

其次，投入嚴(yán)重不足，并且投入渠道單一。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，因此，資金短缺是首先要解決的問(wèn)題。在國(guó)家加大生產(chǎn)技術(shù)投資力度的同時(shí)，還要充分利用銀行貸款以及尚待健全的風(fēng)險(xiǎn)資金市場(chǎng)，尋找各種資金渠道。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與生物技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。目前，我國(guó)企業(yè)資本融通渠道只有創(chuàng)業(yè)者個(gè)人出資，上市公司、民營(yíng)企業(yè)投資，政府的風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家科技部的中小企業(yè)擔(dān)?；?，中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金五種。其中上市公司、民營(yíng)企業(yè)的投資因?yàn)樯厦嫠f(shuō)的缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，導(dǎo)致他們常常希望在所投資的企業(yè)中依靠他們所提供的有形資本來(lái)控股，嚴(yán)重地打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。

最后，產(chǎn)業(yè)化人才缺乏，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人才。由于研究開(kāi)發(fā)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)，大量?jī)?yōu)秀的科研人員滯留在國(guó)外，國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)秀人才，尤其缺少技術(shù)兼經(jīng)營(yíng)型人才。此外，我國(guó)現(xiàn)有生物技術(shù)人才偏重于理論研究，產(chǎn)業(yè)化人才相對(duì)缺乏，在我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，常出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室里的科研成果難以產(chǎn)業(yè)化，或產(chǎn)業(yè)化成本很高而無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

首先，健全和完善管理體制。發(fā)展我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，同時(shí)運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段，盤(pán)活我國(guó)技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)有效地集成。必須同時(shí)調(diào)動(dòng)國(guó)家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動(dòng)力和凝聚力，須下決心解決部門(mén)地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此，建議國(guó)家適時(shí)成立全國(guó)性的組織管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，從而做到整體協(xié)調(diào)、避免多頭指揮和政出多門(mén)，實(shí)現(xiàn)決策、協(xié)調(diào)和實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一、簡(jiǎn)便和高效。

其次，進(jìn)行戰(zhàn)略布局調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)目前我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，可選擇技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境好并已有一定生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，給予更為優(yōu)惠的財(cái)政和稅收扶持政策。培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的企業(yè)人才，成立專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。就生物技術(shù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)有了很大成績(jī)，但是在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售四個(gè)環(huán)節(jié)中，研究和開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)還存在很大的缺陷。因此需要下力氣建立一只強(qiáng)大的研究，開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。

再次，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，重點(diǎn)突破。努力開(kāi)拓生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)符合生物技術(shù)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。生物技術(shù)市場(chǎng)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品的需求將會(huì)極大的促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。世界生物技術(shù)都在迅猛發(fā)展，但是不同的國(guó)家有不同的研究重點(diǎn)和方向。就以我們中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的生物技術(shù)最有權(quán)威的是植物細(xì)胞工程育種、植物快繁和脫毒苗生產(chǎn)等植物生物技術(shù)上。發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，保持技術(shù)的最前沿，可以大大的促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。

最后，加大政府投資，完善建立產(chǎn)業(yè)政策扶持

通過(guò)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，并有力地引導(dǎo)企業(yè)介入，密切生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游的結(jié)合，有效地使單一技術(shù)向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。政府要制定一系列保護(hù)和鼓勵(lì)生物技術(shù)發(fā)展的政策和法律。通過(guò)制定法律加強(qiáng)合作研究、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。還可以通過(guò)融資渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，其中包括撥款或資助，大公司出資、成立基金會(huì)、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等。政府直接投資的變化是調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，提高民用研究與發(fā)展投入，特別是民用高技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。投入的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)大、民間投資有困難的重大長(zhǎng)期研究課題。另外，政府對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持還有一個(gè)非常重要的方面，就是促進(jìn)合作研究開(kāi)發(fā)。政府可以將國(guó)有研發(fā)成果下放，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研