基于自然的氣候變化解決方案手冊 2023 -評估各國基于自然的減緩機遇

作者和致謝ClaudiaVasquezMarazzani,HerlinaHartanto,ChristopherWebb,JamesLloyd,StephenWood,者謹對參與出版本文件的整個團隊所作出的奉獻conservancyconservancy加拿大44印度尼西亞加拿大44印度尼西亞自然在實現(xiàn)國家自主貢獻目標中的作用10量化不確定性36下一步工作成本估算 協(xié)同效益80術語表89 參考資料4么數(shù)析分4范2消協(xié)么數(shù)析分4范2消協(xié)1.什是NCS?成碳抵氣候正5案(NCS)相關縮略語和單位212克15克2他溫室氣體折算成二氧化碳當量(定義2間接溫室氣體二氧化氮(NO2)和一氧化7一項研究中發(fā)現(xiàn)，土地管理領域在促進生物多樣性保護和促成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)[2].力高達三分之一。本手冊編者將這套全球變暖減[2]。情景下的排放量與維持一個穩(wěn)定氣候所需減排量89全球碳排放量(GtCO2e/年)NCS減排量升溫<20C的路徑全球碳排放量(GtCO2e/年)NCS減排量升溫<20C的路徑響將逐漸減弱生態(tài)系統(tǒng)的韌性水平，在許多情況專為有意尋求基于自然的氣候減緩方法的人士編景觀上最有減緩潛力的土地管理行動。在過去五年里，大自然保護協(xié)會及其合作伙伴已在全球完特情形下做決策時應考慮的因素作了解釋說明。定和定義優(yōu)先路徑，再到確定每條路徑的機遇和相關溫室氣體通量的范圍，最后估算減緩潛力和些案例展示了各地項目團隊如何將這套通用的NCS框架進行適應性調整以滿足其自身需括在此過程中的各種經(jīng)驗教訓。本指南附錄提供了一系列額外的推薦文章與資源，供讀者深入探考慮范圍，以及如何確保該等行動有益而非有損我們的初衷是編寫一個易于使用并勾畫出一條清晰工作路徑的操作指南，供同行評估在各種尺度氣候變化的可行路徑都包括NCS。解決方案原則保護生物多樣性和維持人類糧食與纖維生產(chǎn)的的目標。NCS方案只包括公認的對生物多樣性有中性或正向影響的活動，并符合多數(shù)政府與民間領[7]及提高生態(tài)系統(tǒng)的韌性和適應未來氣候變化的能清業(yè)排CO2e決方案基于NC的潔能源與工清業(yè)排CO2e決方案基于NC的解然的氣候變化解然11S帶來減量GtSGtCO2eGtCO2eGtCO2e意了解實施NCS的背景及給不同群體帶來的益，更不必說在項目過程有哪些人參與協(xié)商對話歷史上涉及環(huán)境的不公事件并減少不平等現(xiàn)象。NCS路徑基于自然的氣候變化解決方案可分為三大類：保護自然生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)地管理土地和修復原生植被。具體可以細分為增加碳匯與碳儲存或避免供人類福祉和生物多樣性效益的同時，還可應對多重社會挑戰(zhàn)并促成可持續(xù)發(fā)展目2[13]還是為確定實現(xiàn)既定目標的實施策略。您還得確定評估會涉及到的目標受眾，包括可能對如何使?貴國是否已有可用于評估NCS潛力的某些框?哪些部委和機構能影響貴國的農(nóng)業(yè)與自然資對這些問題的回答不僅有助于確定前述分析的目有些時候，您的目的和目標受眾可能會想讓您做實現(xiàn)您的目標，是否在評估開始時就得讓某些個NCSNCS世界地圖集：進行快速評估的有用工具若需用大體數(shù)字簡單地評估一個國家內機對于大多數(shù)項目的執(zhí)行規(guī)劃和決策，評估需要在以及這些機遇能帶來多大的減緩效益等。更精細的評估也不排斥采用局地的定義和加入更多符合評估每條路徑都需要時間和資金，因此縮小您的路徑是政策優(yōu)先事項或具有最大的減緩潛力。利用現(xiàn)成數(shù)據(jù)對幾個關鍵路徑進行快速的減緩潛力分析，也可為后續(xù)旨在為具體實施提供信息指引我們預計森林路徑會產(chǎn)生最大的減緩潛力。但后某些方面或如何確定重點。以下步驟會對您很有若您打算將評估工作的重點放在某一組路徑上，但不清楚哪些路徑可能會是您的目標受眾的最優(yōu)先確定在您的國家或地區(qū)哪些路徑可能具有重大造林路徑是迄今具有最高生物物理減緩潛力的路然而，由于已啟動了旨在保護中國大陸四分之一以上土地的生態(tài)保護紅線政策，永久性森林轉化為優(yōu)先項，因為您的目標受眾和其他利益相關者有些路徑會比其他路徑更可能幫助或傷害到當?shù)卣{研就可彌補的這一重要數(shù)據(jù)空白–再一個就是GtCO2eGtCO2eGtCO2e保護自然生態(tài)系統(tǒng)在NCS緩解策略中的效率最高。若我們不保護原生態(tài)景觀地，則損害將使管理與生態(tài)修復研背調徑路先優(yōu)定確徑路定界景研背調徑路先優(yōu)定確徑路定界景首先要最大限度地減少損害，而非發(fā)生了損害再采取措施來抵減余下的不可避免損害，這點非常這些行動可以且應該同時納入規(guī)劃；多層級減緩助于優(yōu)化投資方向，確保投入時間和資金能取得森林修復行動可能并非最佳的重點工作，因為森全面地調研分析諸如林業(yè)和農(nóng)業(yè)中的某個行業(yè)，以及二者間的權衡發(fā)展問題，比如轉化草地用以發(fā)展農(nóng)業(yè)這類問題，可簡化分析性考量因素和政的國家或許存在某種具有較高減緩潛力、但被視為在政治上不太可行或被忽視的路徑，您把它納入評估也是恰當?shù)模热缬∧岬募t樹林生態(tài)系統(tǒng)讓那些入行不久的專業(yè)研究者（如學生和博士后最理想的是，您會從第一部分的路徑列表中選出定義有助于推動NCS在全球的廣泛適用性或有必要增加或調整某一路徑以適應局地具體情27頁?避免給生物多樣性或人類帶來負面影響。農(nóng)業(yè)本NCS手冊點，這樣可確定出可得信息有哪些并避免重復工和企業(yè)的報告，國家或其以下層面的溫室氣體清程中，您還可以確定一個與政策相關的目標年度下一步，我們建議研讀您所在地區(qū)的現(xiàn)有公共政減少毀林、促進自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能退化地區(qū)的修復的政策，或者建立碳定價機制以增加碳?REDD+(減少毀林和森林退化所致排放量)戰(zhàn)?保護區(qū)管理規(guī)劃貢獻目標中設定了涉及國家整體經(jīng)濟的減的新制定的和更新的國家自主貢獻目標包括了與NCS方案有關的改進數(shù)據(jù)且更好地融合了國際和國內政策[4]。推動各類不同利益相關者和專家參與您的N便于隨后各方就NCS實施過程中遇到的挑戰(zhàn)和取是將這些迥然不同的視角或關注點納入評估分析舉辦舉辦NCS專題研討會我們發(fā)現(xiàn)，完成某些初步規(guī)劃和背景調研他利益相關者還可成為隨后傳播NCS評估概念為更多社會群體了解并確定國家評估各方繼續(xù)參與后續(xù)活動以確保這一安排的一旦您確定了用于分析的路步就是收集計算每個NCS路徑減緩潛力所必需的數(shù)據(jù)。的解決方案在國家自主貢獻目標中主流化的工具行動條件下的常規(guī)排放量或碳匯量。在某些情況下，過于復雜或數(shù)據(jù)缺失都會讓準確估算基線數(shù)斟酌的重要一步。在為您的國家或地區(qū)建立基線盡量簡化。有時人們用復雜的模型預測一組未來據(jù)可以更好地預測未來趨勢且更簡單易懂。盡管如此，您仍可通過深入研究本國的未來規(guī)劃來改善您預測的未來基線數(shù)據(jù)。比如您可以把規(guī)劃的數(shù)發(fā)生在偏遠地區(qū)的森林喪失是由山火和昆蟲干擾造成的。除非人類能采取措施來減少這類自然被放在已被轉為其它土地利用類型或因人為干預狀況和保護、管理或修復自然土地的項目行動應法律要求在皆伐后必須種植樹木且該法律基本也確定NCS路徑的規(guī)模對項目選址和與決策者和利益相關者進行協(xié)商交或許不知道某個生態(tài)系統(tǒng)的潛在范圍有多大，比則可用非空間信息來確定和量化有實施機會的區(qū)保護類路徑可防止生態(tài)系統(tǒng)喪失或退化。合理量受到干擾或被轉化為其他土地利用類型的威脅？見的一個錯誤是將某些儲存大量碳的區(qū)域列為優(yōu)先區(qū)域，但卻不先問問這些區(qū)域是否已受到人類活動干擾的威脅。盡管保護這些地區(qū)對于生物多樣性保護或其他原因或許很重要，但如果不能恰要確定哪些地點可能會受到威脅，確實具有挑戰(zhàn)可通過國家層面的監(jiān)測機制或全球尺度的工具(鑒于保護類路徑中都潛藏著威脅，所以其規(guī)模常一定要闡明您會如何對土地覆蓋類型進行（如0.5公頃林木覆蓋率至少達到某個林”評估中都使用同一閾值。路徑的規(guī)模常用實施管理措施區(qū)域的土地面積來徑就采用田間施肥的數(shù)量來代表其規(guī)模。繪制這些機遇的空間詳圖或許不太可能，但您應當能使修復類路徑可增加已退化或已轉作他用多年的生然草地上植樹的活動。在草地生態(tài)系統(tǒng)內植樹往往不會成功，相反會減少生物多樣性并對土壤碳有好幾個管理類路徑都包含與放牧有關的其他機構向人們強調，從肉類主食轉向植物主食的轉變蘊含著巨大的氣候變化減緩要量化這些路徑的減緩機遇的規(guī)模，您需要了解每種土地覆蓋類型在沒有人為干擾情況下的自然分布范圍。若您不知曉某個生態(tài)系統(tǒng)的自然分布尚存自然景觀面積的數(shù)據(jù)，您就可以得出有多少已被人類利用的面積估值。您或許也能繪制這些后剩余的面積就是可考慮納入修復項目的最大面?再次確認項目點在歷史上曾是森林而非其能很早前就不是森林，而是原住民部族長期以來有意燒除和實施其他管理做法的結?優(yōu)先選擇多種本土物種而非引進外來物種?切記：森林生長緩慢且適宜造林的地區(qū)在為跟蹤記錄您的分析等式中通量的轉移方慣從大氣儲碳的角度列示通量值，即用負為比較不同路徑的通量，我們建議您將所有溫室溫室氣體乘以一個科學界普遍認可并作了標準化下轉換系數(shù)[27]:242期氣候污染物作為一個影響因子納入計算。無論有幫助，這樣在需要將二氧化碳當量和特定溫室森林轉化”路徑相關的通量包括因植被和土壤受計算某個生態(tài)系統(tǒng)已喪失的未來固定更多碳的能炭地積水被排干后，可能也需數(shù)年時間才能完全化碳當量的簡寫，因為有些分析可能會真生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的分析。犯錯很常見但影2采伐的或受干擾的植被中的全部碳都年后才完全腐爛并停止排放溫室氣體。有時NCS通量的估值也必須表示為與一個烷，但最終它們排放的甲烷會比未修復的濕地要是在有大量積雪覆蓋的地方，會導致升溫而抵消發(fā)性有機化合物這類其他因素也會影響NCS減緩效益的估值，但多數(shù)評估都未將這些因素納入考用與目標受眾或其他利益相關者相關的時段。比如，是否有某些日期與貴國的國家自主貢獻目標常，我們會按與政策相關的具體年份報告年度減2否預留時間以便向利益相關者做宣傳交流，比如向農(nóng)民作宣傳以推動他們采用改進的管理方法？修復森林所需樹苗等必要材料的準備需要多長時間？您得選擇一種能讓您的目標受眾覺得合乎常的國家自主貢獻各項承諾的相關期保持一致，即隨著全球變暖加速，還有評估所涉及的時段常常延長，將氣候反饋納入模型的做法將會越來越重的時段內的可行性或減緩效益，這個您得考慮一您的再造林機遇規(guī)模內排除（即使這些地方歷史更頻繁的火災。即便您缺少足夠信息在評估中量化這些因素，但它們仍有助于研究并作為探討論雖然未來研究將持續(xù)加深我們對氣候反饋的認但這類研究不應延誤NCS行動，盡早啟動行動迫速地實施一切氣候變化對策以大幅降低大氣中溫量100美元看成減緩潛力的價格點，因為最近的人類造成的損害會比將氣候變化控制在2℃[37,38]的成本更大。因此，我們認為成本在100美元/t該選一個適合您完成分析的價格點作為基準。例如，10美元/tCO2e的單價或更能反映相關的自2e或許更符合貴國的具體政策預期(見附通量和成本等相關信息，現(xiàn)在就該量化每一2您還可考慮每一路徑下多種活動的減緩潛力之間由于規(guī)模和通量(當然還有減緩潛力)的變化區(qū)間非常巨大，量化所有NCS估值的不確定性是一種值[40,41,42]并修訂自己的估值。最終的估值區(qū)間就可作為您的評估中不確定性范圍量化估值。當您獲得計算中所有變量的不確定性估值后，您就需要匯總這些估值來算出總體不確定性(也稱“已制定擬推薦的估算不確定性的方法[44],但我們發(fā)現(xiàn)這些通用的方法有時卻無法反映我們分析的算減緩潛力，或者不確定性的多個估值未形成正程序的方法，您會從每個變量涉及的不確定性區(qū)間中隨機抽取一個估值，再用這個數(shù)字來估氣候反饋會以何種方式影響您的減緩潛力估值。不同減緩潛力的未來情景和基礎數(shù)據(jù)的變異性會影響您報告的區(qū)間范圍，因此您得記錄這些因素每條路徑創(chuàng)建邊際減排成本曲線（MAC曲線這種曲線圖被項目總成本除以項目實現(xiàn)的總減排量。對于多目線的估算是將減排部分的相關成本除以項目實現(xiàn)分析成本構成，并從總成本中剔出因實施減排活成本(每噸CO2e)成本(每噸CO2e)減排量(MtCO2e/年)每公頃土地的成本和每公頃每年的減排潛力都不先在單位成本最低但能實現(xiàn)減排效益的土地上實噸二氧化碳當量的費用，則每年的碳匯量可以達二氧化碳當量乘以各自的邊際減排成本，得出每這些效益有助于改善人類福祉并推進可持續(xù)發(fā)展這將減少其參與減緩行動的機會成本。在某些情況下，這些協(xié)同效益可能比減緩行動本身具有更噸二氧化碳當量的單位成本可能很高，因此與其一種成本有效的氣候變化減緩戰(zhàn)略，但在許多地驗觀測數(shù)據(jù)，將土地覆蓋或管理數(shù)據(jù)作為獨立變復雜的多行業(yè)優(yōu)化模型[51]都有。這種基于建模的方法非常適合于大面積的土地，并能對土地利用或管理如何應對變動的碳價格這類具體干預進行土地價值或土地利用這類關鍵模型變量的高質量自下而上的方法不同，自上而下的方法不能直接而減緩效益則要在以后幾十年甚至幾百年后才顯效益，多過關心未來某個時間點上發(fā)生的成本和效益[52,53]貼現(xiàn)率的選擇對氣候變化減緩項目的經(jīng)濟性有很大的影響，因此在確定具體項目應使用的正確貼現(xiàn)率時需十分謹慎。尋求私人投資的減緩項目通常應該用投資者的資本機會成本作為貼現(xiàn)率，這對政府出資的公益性氣候減緩項目的分析則應使用社會貼現(xiàn)率，以反映國民如何用當前消費換取應使用遞減的社會貼現(xiàn)率[54]。由于減緩項目的效益顯現(xiàn)的時間跨度較長，對其進行的成本效益分析更應如此。雖然估算社會貼現(xiàn)率是一件很復雜以供國內機構在進行公共政策分析時使用，而且折現(xiàn)率潛力，以及這些潛力如何根據(jù)成本和地點的不同讓這些信息最有助于決策和實地行動，可能還需別忘了宣傳推廣!樣可確保您的評估方法和結果具有可信度和透明地直接向政府機構這類關鍵用戶群體進行定向推此外，編制政策簡報或網(wǎng)頁等宣傳推廣工具也很如何利用網(wǎng)站和相關交流媒體來分享分析結果和圖表和令人信服的案例研究可以增大這些傳播方式的影響力，而當您向更廣泛的受眾做推廣時更接衡量相關協(xié)同效益并將其繪制成圖，以便與目可能成為一種選項，更不必說讓其成為土地所有預行動可以通過多種方式促成可持續(xù)發(fā)展目標和的不公平事件并進行改善也極為重要–這既涉及到歷史上的不公正，也涉及到未來對被邊緣化人對各種人群的影響是實施NCS項目不可或項重要任務，推動利益相關者參與并解決不公正問題也會讓NCS項目實施更有可行性和可印度尼西亞和美國的實踐案例中，我們得出如下早同各類利益相關者進行經(jīng)常性的討論和交流，并通過提供對方需要的技術援助和工具等方式作用和妥協(xié)的方式完成NCS進一步的可行性研究和工具有助于探索不同的實讓NCS的潛力得以釋放需要大量資金[5投資于NCS工作的速度和規(guī)模（當然還有東球球西東球球西半對全球NCS框架作半半0.3Mha0.3Mha北加拿大承諾將減少與LULUCF相關的年度排放版”的氣候減緩計劃和一項承諾，即挖掘LULUCF每年減少1000萬噸二氧化碳當量的減排目標。4.1Mha 3.8Mha加拿大并非一個溫室氣體排放大國（其排放量僅占全球總量的1.5%但該國位居世界十大排放國之列，并且還是人均排放量最高的國家之一（15.1噸二氧化碳當量/人/年）[58]。在過去20年里，加拿大每年的排放量一直在7億噸二氧化碳當量上下波動，其中碳排放最多的行業(yè)是石油、天然氣及運輸業(yè)[59]。內投入近40億加元，用于實施NCS最遲到2030年實現(xiàn)將加拿大30%在該國啟動一個以實施NCS為重點的氣候變化減目更好地體現(xiàn)了自然聯(lián)合弘揚的“原住民主導保關加拿大自然生態(tài)系統(tǒng)蘊藏的減緩機遇的基本知們提供與核算、空間分析或經(jīng)濟成本計算方面的統(tǒng)可用的路徑進行全面分析可為政策制定提供借這個NCS項目是該機構實施的第一個氣候聯(lián)合作為一個以科學為基礎的機構的可信度，開結合加拿大本地實際，我們把評估重點集中在幾（尤其是在北方地區(qū)但由于其復雜性和數(shù)據(jù)空了評估范圍，按加拿大當前的碳定價將減緩行動的經(jīng)濟成本納入評估。我們還采用了一套適用于告框架保持一致。其目標和核算框架，用于衡量減排目標進展的內及實施方法的合理性，并在此基礎上探索新的方們識別的減緩潛力同加拿大計算與泥炭地管理和土地利用相關的排放量和匯清除量的方式相去甚NCS路徑告中如何評估NCS路徑海草修復無活動數(shù)據(jù)可用于為全加拿大的持續(xù)修復行動建模。排放量”。北2060年實現(xiàn)碳中和的目標。50Mha30Mha5.4Mha19Mha由中國與新西蘭牽頭主辦的NbS研討會后被廣泛整套策略，因此中國團隊在構建合作關系和溝通交流時常用NbS這個詞來指代基于自然的氣候變管理”路徑對中國的國家自主貢獻目標貢獻極大[64]善森林管理”路徑在促進增加森林蓄積量方面顯在生態(tài)學意義上，灌木可能比喬木更適宜用于持續(xù)的修復活動。各類沼澤濕地的固碳能力總計為每年491萬噸二氧化碳當量[67]。這些藍碳系統(tǒng)的年平均碳匯量為磷肥、鉀肥的使用量分別占全球總消費量的26%獻中，與養(yǎng)分管理相關的行動對減少溫室氣體排通過政策與文獻調研收集到足夠信息后，我們同多場非正式和正式的會議。這讓我們更深入地了解他們在應對氣候變化問題方面的需求和戰(zhàn)略規(guī)NbS包括利用自然來解決氣候變化問題的團隊常用NbS來指代其NCS工作。減緩潛力(單價為100美元/噸CO2e時MtCO2e/年)減緩潛力(單價為100美元/噸CO2e時MtCO2e/年)0紅樹林修復紅樹林修復保護避免紅樹林影響避免紅樹林影響泥炭地修復泥炭地修復牧場中的豆類牧場中的豆類森林管理森林管理避免草地轉化避免草地轉化水稻管理水稻管理避免泥炭地影響避免泥炭地影響混農(nóng)林業(yè)混農(nóng)林業(yè)避免毀林避免毀林養(yǎng)分管理養(yǎng)分管理NCSNCS路徑團隊及其他國際和本地合作伙伴保持緊密合作。實施新的再造林和森林管理方案提供了一個重要科學院和中國林業(yè)科學研究院的專家合作，根據(jù),今后發(fā)生永久性森林轉化事件的可能性應會很各團隊專業(yè)知識及其在中國氣候變化減緩領域的低（生態(tài)紅線旨在保護中國大陸四分之一以上的面和政策層面都在同多個部委的關鍵部門開展合NCS對幫助中國實現(xiàn)其碳中和的承諾十分重要。化戰(zhàn)略研究和國際合作中心及清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院開展密切合作。這兩個機構都是重要而具有影響力的智庫，他們在氣候治理在主流期刊上發(fā)表文章對影響中國的氣候變化減文的研究發(fā)現(xiàn)被收錄于中國自然資源部的內部參路徑的減緩潛力。這也是一個同農(nóng)牧業(yè)相關的行業(yè)建立更緊密聯(lián)系的好機會。中國溫室氣體排放促進跨行業(yè)合作以實現(xiàn)氣候政策效益最大化的策波哥大北北2030年，選定的NCS路徑最大生物物理減排更新2020年國家自主貢獻目標提供信息。10.310.3Mha27.3Mha2.8Mha14.2Mha的減排目標提高51%-這相當于最業(yè)的排放量占全國總排放量的62%（全球層面上業(yè)。農(nóng)林牧業(yè)的高排放率為實施旨在減少排放量的保護、管理和修復自然生態(tài)系統(tǒng)類項目行動提供了機會。鑒于該國當前的國情，被納入征稅范圍的企業(yè)可我們的文獻調研涉及范圍很廣，既包括在索引期刊上發(fā)表的科學論文，也包括大學圖書館中存儲的在線和紙質論文、政府的官方報告，當然還有TNC和其他非政府組織和企業(yè)撰寫的成果報告。我們從中收集了關于毀林、土地適宜性和國家修復計劃的最新官方報告和地圖，當然還有在照常整理出可在該國實施的關鍵NCS路徑的碳其變化的信息。哥倫比亞的國家發(fā)展計劃有關且有意在經(jīng)濟增長與減排二者間的聯(lián)系節(jié)點上有所突破，包括哥倫比亞低碳發(fā)展戰(zhàn)略、國家應對氣候變化政策和管控毀林與森林管理的國家戰(zhàn)略。我們還研究了國項目團隊最初確定了13個與哥倫可獲得性及TNC工作人員的能力。們幫助團隊了解到參會者的需求和減少碳排放的實施，以及在此過程中可能存在的各種障礙和機倫比亞實現(xiàn)其減排目標并支持其更新國家自主貢獻目標的策略并倡導其在修訂這些目標和行動時氣候變化減緩潛力最大且與哥倫比亞實現(xiàn)其增量溫室氣體清單及毀林報告等相關信息的其他技術機構參加這些會議。這有助于我們了解可得到并雖然哥倫比亞是地球上單位土地面積內生物多樣養(yǎng)分管理濕地修復天然林管理避免濕地轉化避免泥炭地轉化混農(nóng)林業(yè)森林修復避免森林轉化養(yǎng)分管理濕地修復天然林管理避免濕地轉化避免泥炭地轉化混農(nóng)林業(yè)森林修復避免森林轉化0NCS路徑可持續(xù)的生產(chǎn)方式正威脅著當?shù)氐纳锒鄻有?。因此，準確分析與每個NCS路徑的減緩潛力的生物多樣性協(xié)同效益，將有助于突顯哥倫比亞受危物種和特有物種。這項評估的目的是將哥倫比亞的優(yōu)先NCS路徑的減緩潛力與生物多?公務員的較高人員流動影響決策機構的工作?機構間和地區(qū)間的協(xié)調工作無預算和人員支?該國應對氣候變化的規(guī)劃工具和土地利用的?缺乏可用于評估在不同地理尺度和具體干預?每個行業(yè)和地區(qū)的氣候變化計劃必須確定并?占哥倫比亞毀林總量84%的城市同時也是飽遇分析有助于我們看清該NCS?為哥倫比亞政府優(yōu)化各項跨行業(yè)戰(zhàn)略議程和北3.9Mha6.96.9Mha3Mha印尼森林總面積的一小部分，但在實現(xiàn)印尼的減排目標方面卻能發(fā)揮重要作用。印尼有1.26億公地，占東南亞泥炭碳總量的84%[81]或全印尼政府極可能在更新當前國家自主貢獻目標時不會增加其減排目標，因為相對于其國家經(jīng)濟增印尼政府并未明確排除未來更新其國家自主貢獻科學、經(jīng)濟和政策因素分析的NCS評估可讓看清可將資金導向哪些地方最能產(chǎn)生效益。它還將為未來提高減排目標奠定基礎和提高信心，并炭地和紅樹林生態(tài)系統(tǒng)隨處可見，這些都是熱帶使印度尼西亞未來實施的減排項目獲得更多的認地區(qū)碳密度最高的生態(tài)系統(tǒng)。雖然濕地森林只占可和激勵。在2030年前實現(xiàn)其國家自主貢獻目標。因其為減的國家監(jiān)測體系。信息以確定保護和修復行動在氣候變化減緩和適然對印尼紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的土壤碳排放的研究有印尼NCS項目團隊為該國氣候往往不會被列為國家發(fā)展的一項主要考慮因素，因此融合氣候與發(fā)展的科學是政策設計的重要支撐。在提供科學信息并指導這些政策的實施定是一門藝術，參與者必須向各級技術人員和不同層級的管理者做宣傳推廣，確保在極少量機會及該如何利用和實施科學，這樣就會提高建議被通過與印尼政府代表的一系列會議和研討會來傳486MtCO2e/年269486MtCO2e/年269MtCO2e/年34MtCOe/年182182MtCO2e/年泥炭地修復避免泥炭火避免植被喪失避免泥炭分解低:低:0北在發(fā)布和宣傳NCS全球研究報告之后，但我們仍使用一般性框架及在NCS全球0.7Mha54Mha邀請關鍵專家研討開始，我們確定了擬納入本次排多位專家參與一個專題以確保將每個專題都研雖然我們利用了全球性研究的框架，但我們也修改了路徑清單和每條路徑的范圍，以適應美國的林區(qū)域實施大規(guī)模的有計劃燒除，以防發(fā)生更多雖然對NCS減緩潛力的技術分雖然關于土地領域減緩的對話有時把重點放在欠引起美國國會議員的關注，論文第一作者受邀對其研究結果進行答辯。我們還在自然氣候聯(lián)盟的土地利用工作組開展的討論。該聯(lián)盟由美國有意開發(fā)州級層面的數(shù)據(jù)和可視化工具可極大地影響我們都會同參加者分享相關州的減緩機遇評估結國家層面的結果都來自于針對各州所做的評估。美國的土地管理權分散于土地所有者手中，因而導致利益相關者人數(shù)眾多。與此類似，美國的體量和不同州或區(qū)域的地理差異性導致各州或各地的機遇類型繁多（例如：東部強調改善森林管我們必得投入很多精力協(xié)調執(zhí)行方的步調，需要逐一分析各州具體情況并通報機遇的狀況；已公開發(fā)表的加州[90]和俄勒岡州[91]的NCS評估報告就是例證。想到的還要大的機遇，但估算采用這套策略的可我們做了專門研究以完善那些特別有潛力的路徑A.A.量的價格。我們也可將其視為NCS項目減排量的化風險的土地。若這些土地的預期用途是養(yǎng)殖肉牛的牧場，則租金基本由土地所有者預期從其售賣肉牛中獲得的凈收入決定-價值高低由當前和預期未來的牛肉價格所決定。鑒于這些機會成本否則項目的財務可行性將對土地所有者可進入的價格上漲，土地所有者會要求租地者支付更高租估NCS項目的財務和經(jīng)濟可行性對這些價格變化室氣體減排價格上的變動，在根本上就是那些能長期產(chǎn)生減排效益或減排信用額的項目的一個擔憂，但該等變動不會影響到那些在一開始就賣出我們可假定對溫室氣體減排的總體需求將隨時間很難預測）帶來的溫室氣體減排效益的相對價格制碳市場或自愿碳市場對可交易的溫室氣體減排對未來溫室氣體價格進行一定程度的預測是可能效益可以獲得的價格在35-45美元//噸二氧化碳得的溫室氣體減排效益的價格下降到25美元/噸成本也不同；可能項目的某些子單元的成本低于破壞及協(xié)同的其他生態(tài)系統(tǒng)服務這些“收不到錢”A.實施大多數(shù)NCS路徑項目，都會帶來多種氣候變化減緩以外的其氣候減緩效益在全球范圍內發(fā)生，而NCS項協(xié)同效益則常常更加本地化。同實施NCS的人交流時，我們發(fā)現(xiàn)這些協(xié)同效益通常才是真正驅動[2,15]面提到的例子決非完全列舉，還有很多其他潛在A.A.A.A.[94]量化生提供了一個很好的起始清單，但我們仍建議與受項目影響的利益相關者進行溝通，以確定他們最A.A.服務付費項目、或通過多邊或雙邊捐助提供的基到排放上限或支付排放稅并在受管制的市場購買人都可以購買抵消量或碳匯量，主要是為達到自愿的氣候減緩目標，因此每噸碳的價格往往比強有在設定了宏大的長期目標并實施多層級減緩路雖然碳抵消有助于吸引資金和支付短期內實現(xiàn)氣的碳抵消機遇與嚴格的長期目標結合，將確保人們隨著時間的推移減輕對碳抵消的依賴。若您已分析了NCS行動且計劃將碳抵消作為融資機制，能確保我們正確使用碳抵消策略并取得真實而持基線。NCS活動的歷史排放量是多少？在無外界干預情況下，這些排放繼續(xù)存在的可能性有多些企業(yè)可以購買，是否限制購買量和碳匯類型等助于要求企業(yè)報告其國內排放量和目標，以提高一個碳匯項目結束后，相關土地或林地將一直保持原狀并受到保護？現(xiàn)有碳匯標準要求在一定時A.A.測量與監(jiān)測。您會如何衡量一個時期內的減排量測量與監(jiān)測精度？雖然這些方法可能都要用到衛(wèi)地測量等監(jiān)測活動。各國必須找準不同方法的成技術方法成本會隨時間而改善。賴？碳標準通常要求項目方聘請第三方對項目進清誰可能從這些項目中受益或受負面影響非常重可能從已改善的空氣質量中受益，而購買方附近最終，各國必須考慮這些正面和負面影響在地域現(xiàn)有的自愿和強制碳標準通常都試圖納入上述標或多或少僅能納入其中一部分。在允許使用任何特定標準前，您必須對碳標準的各項要求及其是A.“氣候公正”一詞拓寬了我們看待氣候變化的視迄今為止氣候公正還未被完全和明確地納入NCS和其他利益相關者確定下來。在繪制政治邊界示意圖時，也應考慮到原住民傳統(tǒng)的土地利用方式關于全球很多原住民部族的土地和自然資源相關機制，方式就是保持食物和木纖維生產(chǎn)的水平不項目采用一套全方位的方法來處理相互關聯(lián)的健其目的是扶持當?shù)亻_展社區(qū)與文化韌性、小額信型農(nóng)業(yè)和森林管理項目，即通過森林保護取得碳就氣候變化和NCS專題開展廣泛和平等的協(xié)商對A.A.止其不受主流社會不當影響的自主權也應得以落是性別中立的。在氣候解決方案中納入社會性別因素可以防止進一步加劇現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象，比如面對疾病和自然災害等氣候影響時婦女超乎尋常地易弱而無助，這樣就可促進兩性平等方面的性別公正就沒有氣候公正，社會性別分析對于評少對兩性不平等及諸多相關問題的了解，包括體安全的土地和資源相關權利維系著人的生命、生族和局部社區(qū)居民的管理之下（按傳統(tǒng)習俗管理都是大體量的碳庫，而各國都可以聲稱這些碳庫就是國家自身推進其既定氣候目標的組成部分。雖然亙古以來對這些土地的保護產(chǎn)生的碳匯并非額外的，但繼續(xù)保護這些地區(qū)對于將全球溫度升們的土地可物歸原主，以便重新引入可帶來氣候變化減緩結果的土地與計劃燒除等管理方法[108對土地的控制是沖突的主要根源。這種控制對人公司常常能快速獲得土地權，而原住民和當?shù)厣鐜讉€在保護區(qū)附近或保護區(qū)內運作的NCS項目發(fā)區(qū)仍然靠土地謀生，繼續(xù)從事可導致毀林或致使下，被劃為保護地的區(qū)域的管理當局常常阻止當?shù)厣鐓^(qū)居民使用土地來維持其基本生存，而企業(yè)時把過去在土地權方面造成的不平等和不公正現(xiàn)?誰擁有擬納入NCS項目的土地？誰享有土地相?社區(qū)居民是否被從這片土地上驅離或被剝奪A.A.?若實施NCS項目，土地權利方面的不平等會得?您能否將爭取土地權利作為一項氣候變化緩無法檢測到原住民社區(qū)使用低環(huán)境影響方法管理學習更多東西并做更多工作，但我們會堅守氣候將氣候公正融入我們的方法可提升氣候減緩成效A.術語表注：以下很多定義引自政府間氣候變化專門委員[10]。A.A.被量化為適用于NCS路徑的單位規(guī)模內的固碳量或減排量[39]。[2]。A.A.補充資料