第5課+中國古代官員的選拔與管理 講義 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會(huì)治理

第5課中國古代官員的選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。重點(diǎn)難點(diǎn)1.選官制度的發(fā)展演變和階段特征。2.官員考核方式的變化。3.監(jiān)察制度的演變。知識(shí)點(diǎn)一秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)西周至春秋：世官制西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。(2)春秋戰(zhàn)國：軍功爵制春秋戰(zhàn)國時(shí)期，尚賢思想興起，各國為爭霸圖強(qiáng)，紛紛鼓勵(lì)舉薦有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職。概念闡釋軍功爵制：軍功爵制萌芽于春秋，確立于戰(zhàn)國，在秦及漢初期的政治舞臺(tái)上曾起過重要的作用。其主要內(nèi)容為不問出身，按士兵立下的功勞賜予相應(yīng)爵位及其他賞賜，如田宅等。(3)秦朝：“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官。(4)漢代：察舉制①含義：察舉指先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價(jià)和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。②內(nèi)容：察舉分常科和特科，常科為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉、茂才等；特科有具體標(biāo)準(zhǔn)但無固定時(shí)間，如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等。③作用：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才。思維點(diǎn)撥察舉制是中國古代選拔官吏的一種制度，它的確立時(shí)間是漢武帝元光元年(公元前134年)。它的主要特征是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。(5)魏晉時(shí)期：九品中正制①背景：東漢末年政治與社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。②確立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品的士人，由吏部授官。④影響：九品中正制將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。后來隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。知識(shí)拓展門閥政治：門閥士族是以宗族為紐帶所形成的封建貴族特權(quán)集團(tuán)，形成于魏晉之際，鼎盛于東晉，從東晉末至南朝逐漸衰落。士族享有特權(quán)，把持政權(quán)，世代為官，等級嚴(yán)格，標(biāo)榜門第，構(gòu)成了強(qiáng)大的社會(huì)政治勢力。門閥政治成為魏晉南北朝時(shí)期的重要特征。而門閥之外的地主階層通稱庶族，他們政治社會(huì)地位低下，只能任低級小官，被排擠在士族上層社會(huì)之外。東晉末至南朝，門閥士族衰落，庶族興起，逐步執(zhí)掌軍政大權(quán)。2．官員管理(1)考核①秦漢官員的考核辦法主要是上計(jì)制。每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。御史參與審核計(jì)簿，防止造假。上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。②魏晉南北朝門閥士族勢力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，雖然曹魏、西晉、北朝制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大都流于形式。(2)監(jiān)察①秦漢建立了以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系。②漢武帝將全國劃分為13個(gè)州部，每州設(shè)刺史一人。刺史品級不高，但權(quán)力很大，代表皇帝巡行郡國，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國守、相的不法行為。思維點(diǎn)撥(1)監(jiān)察制度的必要性：這是由于君主專制集權(quán)的需要，君主一方面大權(quán)獨(dú)攬，另一方面又必須依賴百官進(jìn)行控制。(2)監(jiān)察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法。

問題思考上計(jì)考核制與刺史巡視監(jiān)察制度是秦漢時(shí)期官員管理的重要制度，其作用分別是什么？答案上計(jì)考核制，把上計(jì)考核的結(jié)果作為官員賞罰的依據(jù)，加強(qiáng)了對官員的管理與控制；刺史制度，對地方巡視監(jiān)察，有利于澄清吏治，保證官員的廉潔高效，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。知識(shí)點(diǎn)二隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1．官員選拔：科舉制(1)背景南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。為適應(yīng)這一社會(huì)階級關(guān)系的變化，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。思維點(diǎn)撥科舉制度反映了士族地主勢力的衰落以及中下地主勢力的上升。各階層知識(shí)分子，特別是庶族地主參政，擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，極大地改變了秦漢至南北朝時(shí)期豪強(qiáng)地主壟斷政權(quán)的局面。(2)內(nèi)容科舉以分科考試選拔人才為特點(diǎn)，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明經(jīng)和進(jìn)士兩科最受社會(huì)重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部選拔后方可正式任官。(3)發(fā)展完善兩宋科舉，“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑。知識(shí)總結(jié)古代選官制度的變化(1)演變2趨勢①選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。②選拔方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚?。③選拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公正。2．官員管理(1)考核①隋唐官員考核歸尚書省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。②宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。(2)監(jiān)察①隋唐御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用。②宋朝監(jiān)察制度御史的監(jiān)察權(quán)。問題思考為什么說科舉制是一種更完善的選官制度？答案(1)選官主體變化——從世家大族到中央政府。把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。(2)選官依據(jù)變化——從血緣門第到學(xué)識(shí)能力。把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。知識(shí)點(diǎn)三元明清時(shí)期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)元朝①方式：部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式。②恢復(fù)科舉制：隨著上層統(tǒng)治者漢文化素養(yǎng)的不斷提高，元朝在1313年恢復(fù)了科舉制，但仍然時(shí)斷時(shí)續(xù)。③錄取人數(shù)：元朝科舉錄取人數(shù)不多，科舉出身者在官員隊(duì)伍中的人數(shù)比例也不高。(2)明清①考試級別：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級。鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，考中者稱為舉人。會(huì)試由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱為貢士。殿試在會(huì)試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過者為進(jìn)士。②參考人員：參加考試的主要是國子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生等。③命題范圍：考試從四書五經(jīng)中命題。易錯(cuò)提醒科舉制的實(shí)行并不是一直以積極作用為主，到了明清時(shí)期，八股取士束縛了知識(shí)分子的思想，桎梏了人才的成長，消極作用更為明顯。2．官員管理(1)考核①明朝的考核制度：考滿和考察考滿：考滿是對官員任職期滿的考核。官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”，滿六年稱“再考”，滿九年稱“通考”?？己私Y(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)?？疾欤喊ㄍ獾毓賳T三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為。②清朝的考課制度：包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。(2)監(jiān)察①元朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)密，中央設(shè)有御史臺(tái)，地方設(shè)有行御史臺(tái)，肅政廉訪司。②明朝，都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中則負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。御史和給事中都只是正七品官員，品級雖低，但權(quán)力很大。③清朝將六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。問題思考材料考核是中國古代官員管理的一項(xiàng)重要制度，歷代十分重視考核制度的建立與完善。明朝張居正曾說：蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。若詢事而不考其終，興事而不加屢省，上無綜核之明，人懷茍且之念。雖使堯舜為君，禹皋為佐，恐亦難以底績而有成也。問題結(jié)合材料，談?wù)勀銓己藛栴}的看法。答案材料中強(qiáng)調(diào)法規(guī)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對官員行政效果的考核對國家治理的重要性。中國古代重視對官員的考核，通過考核，賞勤罰懶、獎(jiǎng)廉懲貪，以此來整治官吏玩忽職守、貪污腐敗、政令梗阻不通的問題?？己酥贫葘倮羝鸬揭欢ǖ谋O(jiān)督作用，有利于提升官員隊(duì)伍的良好素養(yǎng)，能夠有力推動(dòng)吏治的清明和行政效率的提高，為社會(huì)秩序的良性發(fā)展起到重要保障作用。當(dāng)然，考核制度的本質(zhì)是為了維護(hù)君主專制統(tǒng)治，不能根本杜絕官員工作中的腐敗和低效現(xiàn)象。但毋庸置疑，它對于今天建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度，仍具有重要啟示意義。史論總結(jié)古代中國監(jiān)察制度的特點(diǎn)與評價(jià)(1)特點(diǎn)：①組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。②重獎(jiǎng)重罰：對官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎(jiǎng)懲制度之中，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。③以輕制重：給級別低的監(jiān)官以監(jiān)察級別高的官吏的權(quán)力，更利于加強(qiáng)專制。④監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來自皇權(quán)：隨著專制主義的加強(qiáng)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力也隨之提高，甚至被任意擴(kuò)大或?yàn)E用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。(2)評價(jià)：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐??；專制制度決定了監(jiān)察制度效能有限。

探究一為國選才，選官制度的歷史嬗變材料一漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！眴栴}(1)依據(jù)材料及所學(xué)分析，漢代察舉制與先秦的世官制相比有何進(jìn)步？答案先秦時(shí)期，貴族壟斷國家政權(quán)，實(shí)行世卿世祿制度。由材料可知，與先秦時(shí)期相比，選官制度的進(jìn)步性主要體現(xiàn)在打破血緣、世襲，注重品行、才學(xué)。材料二關(guān)于九品中正制的弊端，西晉段灼在上晉武帝表中指出：今臺(tái)閣選舉，涂塞耳目九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。問題(2)材料體現(xiàn)了哪一種選官制度？主要弊端是什么？答案九品中正制。弊端：世家大族把持人才選拔，任人唯親。材料三隋唐以前，中央只任命州郡縣的主要官員，屬吏則由長官自己選用。隋唐以后，九品以上的官員皆由中央任命，加強(qiáng)了中央集權(quán)?！端鍟㈧艂鳌份d：往者州唯置綱紀(jì)，郡置守丞，縣唯令而已，其所具僚，則長官自辟，受詔赴任，每州不過數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功。問題(3)讀材料，談?wù)勊逄茣r(shí)期地方官吏任用上的變化對中央集權(quán)有什么樣的影響？答案隋唐以前，中央只任命州郡縣的主要官員，屬吏則由長官自己選用。隋唐以后，九品以上的官員皆由中央任命，加強(qiáng)了中央集權(quán)。材料四科舉之善，在能破朋黨之私。……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制。問題(4)根據(jù)材料指出該制度推行的積極意義。答案有利于破除結(jié)黨營私；限制了徇私舞弊，相對公平公正。全面辯證地看待科舉制的影響積極影響社會(huì)整合功能打破了特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流動(dòng)，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與發(fā)展鞏固國家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大融合，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定推動(dòng)世界文明發(fā)展早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國家所吸收，對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重于才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今仍存在禁錮思想強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識(shí)、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步探究二古代官員的管理突顯國家意志材料一秦滅六國而一統(tǒng)天下后，在中央設(shè)置御史大夫作為丞相副貳，輔佐丞相治理天下，同時(shí)監(jiān)督各級官吏。御史大夫之下設(shè)有皇帝直接任命的御史中丞、侍御史、監(jiān)察御史等官，由其組成御史府。在地方設(shè)置監(jiān)郡御史，負(fù)責(zé)監(jiān)察地方官吏，同時(shí)向上級推薦人才。御史府的建立和地方監(jiān)察官員的設(shè)置，標(biāo)志著監(jiān)察制度的建立。問題(1)根據(jù)材料一，概括秦朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)。答案自上而下垂直監(jiān)察；監(jiān)察官員由皇帝任命；監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職能尚未專業(yè)化。材料二隋唐時(shí)期和宋代中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，官僚系統(tǒng)進(jìn)一步完善，監(jiān)察制度也隨之日益完善。唐代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為諫官組織和御史臺(tái)兩部分。諫官負(fù)責(zé)規(guī)勸皇帝，御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。御史臺(tái)實(shí)行分署辦公，成立臺(tái)院、殿院、察院，三院在御史大夫(御史臺(tái)長官)率領(lǐng)之下各司其職，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的中央監(jiān)察系統(tǒng)。宋代實(shí)行臺(tái)諫合一制度，除了最高監(jiān)察機(jī)關(guān)——御史臺(tái)外，還有皇帝派遣的“通判”負(fù)責(zé)對各州官吏的監(jiān)察。元代比較重視監(jiān)察制度的規(guī)范化，制定了一整套監(jiān)察法規(guī)，如《設(shè)立憲臺(tái)格例》是中國監(jiān)察制度歷史上第一部完整的中央監(jiān)察法規(guī)。問題(2)根據(jù)材料二，指出唐、宋、元三代監(jiān)察制度發(fā)展完善的表現(xiàn)。答案監(jiān)察系統(tǒng)趨于嚴(yán)密；監(jiān)察機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)大；監(jiān)察法規(guī)逐漸完善。中國古代官員管理的制度設(shè)計(jì)與智慧(1)制度設(shè)計(jì)①先秦時(shí)期的萌芽階段：夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動(dòng)，但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度并未確立。②秦漢時(shí)期的形成階段：秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度。③隋唐時(shí)期的成熟階段：隋唐時(shí)期，門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。④宋元時(shí)期的強(qiáng)化階段：宋代設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)諫院，元代制定整套監(jiān)察法規(guī)。⑤明清時(shí)期的頂峰階段：中央設(shè)都察院和六科給事中，地方設(shè)按察使司。至此，我國古代監(jiān)察制度達(dá)到高度的統(tǒng)一和嚴(yán)密。(2)評價(jià)：中國封建社會(huì)的監(jiān)察制度，對加強(qiáng)政府對官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，起到了一定的作用。它加強(qiáng)了中央對地方的控制，成為強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段?；趯Ｖ浦贫鹊闹萍s，其作用也是非常有限的。1．東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上()A．推動(dòng)了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn)B．促使社會(huì)階層趨于固化C．打破了世家大族對政權(quán)的壟斷D．動(dòng)搖了郡縣制的基礎(chǔ)答案B解析東漢察舉制對人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)對地方上的世家大族更有利，阻礙了底層民眾的上升，促使社會(huì)階層趨于固化，故B項(xiàng)正確。2．秦漢時(shí)期，御史臺(tái)長官御史大夫一身二任，既為監(jiān)察長官，又為丞相助手，從屬于丞相。魏晉時(shí)期，統(tǒng)治者則使御史臺(tái)超然于行政之外，構(gòu)成新的監(jiān)察體制。這一變化()A．實(shí)現(xiàn)專制下的權(quán)力轉(zhuǎn)移B．有效地制約了丞相的專權(quán)C．旨在強(qiáng)化君主專制權(quán)威D．體現(xiàn)以小制大的治理模式答案C解析材料表明魏晉時(shí)期的監(jiān)察機(jī)構(gòu)更具有獨(dú)立性和體系性，由于監(jiān)察體制是君主專制的附庸，監(jiān)察體制的完善本質(zhì)上說明君主專制的強(qiáng)化，故選C項(xiàng)；權(quán)力轉(zhuǎn)移只是表象，排除A項(xiàng)；材料中的變化不能有效制約相權(quán)，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)了獨(dú)立、制衡的分權(quán)理念，排除D項(xiàng)。3．兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊肌⒉铑~錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會(huì)文化水平答案D解析與察舉制和九品中正制相比，科舉制通過考試的形式選拔人才，有利于推動(dòng)社會(huì)讀書風(fēng)氣的盛行，因此更有利于提升社會(huì)文化水平，故D項(xiàng)正確。4．唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代()A．科舉考試不重考生詩才B．選官制度阻斷貴族入仕C．中央政府剝奪宗室特權(quán)D．科舉取士體現(xiàn)公平公正答案D解析唐朝皇親國戚和宗室子弟屢試不中，體現(xiàn)了科舉考試的公平公正，故D項(xiàng)正確；唐朝科舉考試重視考生詩才，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；科舉考試打破了貴族對官場的壟斷，沒有阻斷貴族入仕，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料表明科舉取士的公平公正，宗室特權(quán)在科舉取士中無法體現(xiàn)，沒有涉及中央政府剝奪宗室特權(quán)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。5．漢代御史大夫是副丞相，不僅監(jiān)察中央及地方政府，還監(jiān)察皇宮。唐代設(shè)御史臺(tái)，監(jiān)察中央和地方官員，所謂三省六部一臺(tái)，御史臺(tái)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。材料表明，唐代()A．官僚機(jī)構(gòu)、官員數(shù)量增多B．進(jìn)一步弱化專制C．更加注重分權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)D．國家體制更健全答案C解析官僚機(jī)構(gòu)、官員數(shù)量增多僅是一種表象，故A錯(cuò)誤；弱化專制與史實(shí)不符，故B錯(cuò)誤；根據(jù)材料“三省六部一臺(tái)，御史臺(tái)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)”可知，三省六部一臺(tái)分化了事權(quán)，御史臺(tái)獨(dú)立突出了皇權(quán)的加強(qiáng)，故C正確；國家體制更加健全，與材料信息不符，故D錯(cuò)誤。6．1573年，張居正下令提高六科監(jiān)察職能，以六科督促六部，以六部督促諸司以及地方，最后再由內(nèi)閣直接控制六科，并實(shí)施隨時(shí)考核、事事責(zé)成的稽查制度。這些措施()A．提高了六科的地位B．確立了內(nèi)閣為國家最高行政機(jī)構(gòu)C．強(qiáng)化了中央集權(quán)的封建國家機(jī)器D．加強(qiáng)了政府對官員的選拔答案C解析題干中的措施加強(qiáng)了六科的職權(quán)，提高其監(jiān)察職能，以六科督促六部，而不是提高了六科的地位，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)對材料解讀過于片面，只體現(xiàn)了材料中的措施在某一方面的作用，故D項(xiàng)錯(cuò)誤；題干中的措施加強(qiáng)了中央政府對各部門及地方的監(jiān)察和稽查，強(qiáng)化了中央集權(quán)的封建國家機(jī)器，故C項(xiàng)正確。1．漢武帝實(shí)行察舉制；東漢光武帝規(guī)定察舉須“授試以職”，即給候選人一項(xiàng)職務(wù)，檢驗(yàn)其是否具備吏能；順帝時(shí)又規(guī)定察舉之士還須參加考試，方以授官。察舉制的演變說明東漢()A．儒學(xué)獨(dú)尊地位受到挑戰(zhàn)B．政府意在擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)C．官吏選拔重視德才兼?zhèn)銬．士族門閥崛起遭到抑制答案C解析材料強(qiáng)調(diào)的是選官制度而非儒家思想地位，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)的是察舉制選官方式的變化而非察舉制的目的，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；由材料“給候選人一項(xiàng)職務(wù)，檢驗(yàn)其是否具備吏能”“察舉之士還須參加考試，方以授官”可知察舉制不僅注重道德還注重才能，故C項(xiàng)正確；材料中并未涉及士族門閥，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2．魏晉時(shí)期修譜之風(fēng)盛行，除了帝王將相的世系，一般宗族的家譜也受到廣泛重視。這一時(shí)期形成這種風(fēng)氣的制度性因素是()A．世官制 B．察舉制C．九品中正制 D．科舉制答案C解析世官制是先秦時(shí)期，不符合“魏晉時(shí)期”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；察舉制是兩漢時(shí)期，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期，按照血緣門第選官，重視家譜，故C項(xiàng)正確；科舉制是隋唐以后實(shí)施的選官制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。3．秦統(tǒng)一后，在全國實(shí)行郡縣制，每郡設(shè)監(jiān)郡御史一名，是中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史府在每郡設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要是監(jiān)察一郡地方官吏。此后，這種派出管理制度一直延續(xù)至清代。這一制度()A．削弱了地方權(quán)力 B．易形成地方割據(jù)勢力C．加強(qiáng)了中央集權(quán) D．維護(hù)了大一統(tǒng)的局面答案C解析材料反映了秦統(tǒng)一后在全國推行郡縣制的基礎(chǔ)上，又在每郡設(shè)立一名監(jiān)郡御史，代表中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史府監(jiān)察一郡的地方官吏，從而加強(qiáng)中央對地方的控制，故選C項(xiàng)。4．“宋沿唐制，亦貴進(jìn)士科。然唐時(shí)猶兼采譽(yù)望，不專辭章。宋則糊名考校，一決文字而已?！庇纱丝梢姡c唐代科舉相比，宋代()A．考試程序更加公正 B．取士科目有所減少C．進(jìn)士及第尤為尊貴 D．錄取人數(shù)大大增加答案A解析據(jù)材料可知，宋代科舉考試使用“糊名法”，把試卷卷首的考生姓名、籍貫等都封住或者裁去，以防評卷官徇私舞弊，說明宋代考試程序更加公正，A項(xiàng)正確。這一變化與取士科目、進(jìn)士地位和錄取人數(shù)均無關(guān)，排除B、C、D三項(xiàng)。5．關(guān)于監(jiān)察官員的遴選，司馬光說“凡擇言事官，當(dāng)以三事為先，第一不受富貴，次則重惜名節(jié)，次則知曉治體”。他主張()A．重視監(jiān)察官員自身素養(yǎng)B．?dāng)U大官員的遴選范圍C．側(cè)重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象D．建立完整的監(jiān)察體系答案A解析從司馬光選拔官吏的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可知他主張監(jiān)察官員要有良好的素養(yǎng)，故A項(xiàng)正確；材料反映的是選拔監(jiān)察官員的標(biāo)準(zhǔn)，沒有體現(xiàn)擴(kuò)大官員遴選范圍的內(nèi)容，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)監(jiān)察吏治腐敗的內(nèi)容，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；建立完整的監(jiān)察體系與材料不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。6．1333年，元朝開科取士，在所取進(jìn)士百人中，有蒙古、唐兀、回回、于闐、哈喇魯、畏兀兒等民族50名，58%的人母親為漢人，已婚的人中有近70%娶漢人為妻。這說明了元朝()A．奉行民族歧視政策 B．已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)漢化C．科舉考試更加公平 D．民族交融趨勢加強(qiáng)答案D解析據(jù)材料可知，元朝少數(shù)民族中有很大一部分開始與漢族通婚，促進(jìn)了民族交融，故選D項(xiàng)。7．明代的鄉(xiāng)試和會(huì)試，考試內(nèi)容除了經(jīng)義和八股文外，還有史、策、論、律詩等。其中策一項(xiàng)，對其內(nèi)容明確界定：“凡對策，須參詳題意，明白回答，如問錢糧即言錢糧，如問水利即言水利，孰得孰失，務(wù)在典實(shí)，不許敷衍繁文?！睋?jù)此可知明代的科舉考試()A．形式僵化限制嚴(yán)格B．考核內(nèi)容注重“經(jīng)世致用”之學(xué)C．不再重視儒家經(jīng)典D．要求考生所學(xué)的知識(shí)全面務(wù)實(shí)答案D解析材料“考試內(nèi)容除了經(jīng)義和八股文外，還有史、策、論、律詩等”表明形式?jīng)]有僵化，也不是注重“經(jīng)世致用”之學(xué)，故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤；明代科舉考試的內(nèi)容是儒家經(jīng)典，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料“考試內(nèi)容除了經(jīng)義和八股文外，還有史、策、論、律詩等”表明考核內(nèi)容全面務(wù)實(shí)，故D項(xiàng)正確。8．明朝《大誥》中規(guī)定：凡官吏違旨擾民，或相互勾結(jié)，陷害良民者，民眾可“連名赴京狀奏”，甚至可將害民官吏“綁縛赴京”。各地官府對于因之赴京狀告者不得阻攔，否則官吏將受“族誅”。此規(guī)定的直接作用是()A．加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治 B．利于規(guī)范官員行為C．預(yù)防地方割據(jù)出現(xiàn) D．完善官員監(jiān)察體系答案B解析材料中沒有提及“加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治”的信息，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；“預(yù)防地方割據(jù)出現(xiàn)”不是材料信息的主旨，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有涉及官員監(jiān)察體系，故D項(xiàng)錯(cuò)誤；由材料“凡官吏……民眾可……甚至可……不得阻攔，否則……”可知民眾可以狀告官員的不法行為，這有利于規(guī)范官員行為，故B項(xiàng)正確。9．據(jù)統(tǒng)計(jì)，魏晉南北朝時(shí)期官紳的墓志多數(shù)署郡望(世家大族的籍貫族源地)，而唐代官紳墓葬中，80%的墓志署名只寫官銜，僅有8%的以郡望署名。出現(xiàn)這種變化表明()A．民族融合淡化了族群間的差異B．唐代舊的門閥政治逐漸走向衰落C．宗法制是維持家族郡望的關(guān)鍵D．唐代由門第社會(huì)向平民社會(huì)轉(zhuǎn)變答案B解析魏晉南北朝時(shí)期對應(yīng)的是九品中正制，世家大族世代把持政權(quán)，墓志體現(xiàn)籍貫，沒有體現(xiàn)民族融合的問題，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；唐朝由于實(shí)行科舉制，打擊了士族門閥，墓志體現(xiàn)籍貫、郡望的較少，故B項(xiàng)正確；材料中與宗法制無關(guān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；官紳墓葬與平民無關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。10．唐初進(jìn)士科只考時(shí)務(wù)策，后來先考帖經(jīng)(熟讀經(jīng)史)，再考雜文(文字寫作)對策。至唐玄宗開元天寶年間更是以“詩賦取士”。由此分析，進(jìn)士科有利于()A．提升社會(huì)文化水平 B．鑒別官員道德品質(zhì)C．選拔最優(yōu)秀的官吏 D．排除世家子弟入仕答案A解析根據(jù)材料“先考帖經(jīng)(熟讀經(jīng)史)，再考雜文(文字寫作)對策。至唐玄宗開元天寶年間更是以‘詩賦取士’”，可知經(jīng)史、寫作、詩賦列入科舉考試內(nèi)容，有利于士人加強(qiáng)文化的學(xué)習(xí)，提升社會(huì)文化水平，故A項(xiàng)正確。11．有學(xué)者認(rèn)為：“科舉考試的終結(jié)并不意味著其中合理因素與之俱亡。它所體現(xiàn)的許多有價(jià)值的觀念具有永久的生命力……成為人類共同的基本理念?！笨婆e制度最“具有永久的生命力”的理念是()A．公平競爭 B．以文治國C．分科考試 D．學(xué)而優(yōu)則仕答案A解析根據(jù)題干“具有永久的生命力”“人類共同的基本理念”分析，不同的國家和時(shí)代背景有不同的人才選拔方式，排除B、D。C說得不具體，當(dāng)今教育發(fā)展有綜合化的趨勢。A正確，科舉制體現(xiàn)的是公平的理念，具有旺盛的生命力。故選A。12．秦朝建立了完備的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，官員稱御史大夫；漢武帝正式把“兩千石違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂”列為監(jiān)察內(nèi)容；明太祖除允許越級告狀、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)外，還支持百姓進(jìn)京上訪。這從實(shí)質(zhì)上說明中國古代的監(jiān)察制度()A．內(nèi)容、范圍不斷擴(kuò)大B．以強(qiáng)化皇權(quán)作為出發(fā)點(diǎn)C．對象包括官員與平民D．首要任務(wù)是加強(qiáng)管理官吏答案B解析根據(jù)材料“把……列為監(jiān)察內(nèi)容”“除允許越級告狀、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)外，還支持百姓進(jìn)京上訪”等可知，這些措施有利于加強(qiáng)對官員的控制，強(qiáng)化皇權(quán)，故B項(xiàng)正確；A、C項(xiàng)與設(shè)問中的“實(shí)質(zhì)”不符；D項(xiàng)無法由材料推出。13．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國古代的監(jiān)察制度萌芽于西周，確立于秦漢，成熟于隋唐，完備于明清。秦設(shè)監(jiān)察御史執(zhí)掌群臣奏章和下達(dá)皇帝的詔令，并兼國家的監(jiān)察工作。漢武帝在各州設(shè)刺史，以“六條”法規(guī)作為履行職務(wù)的依據(jù)，而六條中打擊強(qiáng)宗豪右、以強(qiáng)凌弱以及二千石不奉詔書則是其基本內(nèi)容。明清監(jiān)察機(jī)關(guān)的觸角更深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。中國古代的監(jiān)察制度，比較突出的是監(jiān)察御史不受其他行政機(jī)關(guān)牽掣；監(jiān)察官員特殊的選任、考課、監(jiān)督制度，使中國的監(jiān)察制度具有一定的科學(xué)內(nèi)容，因而在一定時(shí)期曾經(jīng)成為抵觸惰性力量、消解社會(huì)矛盾的積極因素，對澄清吏治起過較好的作用。材料二從世界各國已有的行政監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)看，監(jiān)察制度在一個(gè)國家的監(jiān)督機(jī)制體系中處于非常重要的地位，無論是立法監(jiān)督、司法監(jiān)督，還是政黨監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，都不可能對國家機(jī)構(gòu)中的行政系統(tǒng)進(jìn)行直接、有效的監(jiān)督。孫中山認(rèn)為，監(jiān)察制度是中國固有的東西，是中華法系的精華。鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“最