企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案

公司安全生產(chǎn)原則化實施方案方案一：公司安全生產(chǎn)原則化實施方案根據(jù)文獻精神，為切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全方面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作水平，有效防止和減少各類事故，結(jié)合我市實際，制訂和龍市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)原則化建設(shè)實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持"安全第一、防止為主、綜合治理"的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本，通過公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，全方面扎實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高公司防備事故能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動公司轉(zhuǎn)型升級，加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。二、工作目的通過全方面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)原則化建設(shè)活動，進一步推動和貫徹安全生產(chǎn)原則化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)規(guī)定原則化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，增進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提高安全生產(chǎn)原則化建設(shè)整體水平。終究，規(guī)模以上工貿(mào)公司實現(xiàn)安全達標；底前，全部工貿(mào)、危險化學(xué)品、民爆公司實現(xiàn)安全達標。安全生產(chǎn)原則化的目的為：規(guī)模以上工貿(mào)公司，但凡國家已經(jīng)公布評定原則的，冶金、有色、水泥公司自評率必須達成100%，復(fù)評達標率必須達成50%；其它行業(yè)公司自評率必須達成50%，復(fù)評達標率必須達成30%;危險化學(xué)品公司100%開展安全生產(chǎn)原則化達標活動；民爆銷售公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)達標率達成100%。普通事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意思和操作技能得到提高，"三違"現(xiàn)象得到有效嚴禁。三、實施范疇全市范疇內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險化學(xué)品儲存、銷售經(jīng)營公司以及民爆器材銷售公司。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為認真開展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)活動，市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)原則化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王成杰市經(jīng)濟局局長副組長：余明海市經(jīng)濟局副局長成員：鄭美玉市經(jīng)濟局運行科科長崔松市經(jīng)濟局科技技改科科長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：鄭美玉成員：許曉明崔郭熙辦公室具體負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)原則化建設(shè)活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。四、工作環(huán)節(jié)按照國家和省總體規(guī)定，結(jié)合我市實際，安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的實施分為宣傳發(fā)動、自查整治、自評申報和考核驗收四個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段全方面布署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)原則化建設(shè)工作，通過新聞媒體宣傳，運用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集中組織培訓(xùn)等多個手段、多個渠道大力宣傳安全生產(chǎn)原則化建設(shè)原則和考核原則，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人及自評人員和有關(guān)部門的考核人員都能熟悉原則、理解原則、掌握原則、運用原則。（二）自查整治階段生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國標、省原則、行業(yè)原則進行自查整治。沒有安全生產(chǎn)原則和制度的公司要嚴格按照《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定，制訂完善的安全生產(chǎn)原則和制度規(guī)范。（三）自評申報階段生產(chǎn)經(jīng)營單位對照原則自查整治自評合格后，形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報，沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。（四）考核驗收階段我局協(xié)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對危險化學(xué)品、民爆器材、冶金等工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考核，并形成考核報告?？己思殑t按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)原則化建設(shè)達標考核細則執(zhí)行。四、工作規(guī)定（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體建設(shè)水平，不停改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎(chǔ)管理上臺階、上水平含有至關(guān)重要的意義。全方面開展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，生產(chǎn)經(jīng)營單位真正達成了原則化建設(shè)，我市的安全生產(chǎn)形勢必將實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，整體推動。要切實加強對安全生產(chǎn)原則化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加緊推動生產(chǎn)經(jīng)營單位原則化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目的，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運行機制的建立。采用有力方法，確保安全生產(chǎn)原則化活動順利開展。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步基層、公司，搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，扎扎實實地把安全生產(chǎn)原則化建設(shè)落到實處，推動全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理整體水平上臺階。（三）搞好服務(wù)，抓好貫徹。要按照國家、省及行業(yè)原則和采用抓住重點、全方面推動的辦法引導(dǎo)公司有計劃、有環(huán)節(jié)地對照實施，協(xié)助公司解決安全生產(chǎn)原則化建設(shè)達標工作中碰到的難點問題，跟蹤掌握公司開展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)達標進度和完畢狀況，并做到"兩個結(jié)合"：一是把開展安全原則化活動與進一步貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和原則規(guī)范結(jié)合起來，通過開展安全原則化活動，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、原則化管理軌道；二是把開展安全原則化活動與深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作結(jié)合起來，把規(guī)范安全生產(chǎn)行為和創(chuàng)立安全原則化公司作為深化專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全方面開展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)達標活動，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作真正步入原則化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍?，切實從源頭上把好安全關(guān)。嚴格貫徹公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)公司安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防備技能，杜絕"三違"。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改善現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)原則化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和公司達標，各行業(yè)（領(lǐng)域）公司的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防備能力明顯增強。方案二：公司安全生產(chǎn)原則化實施方案1、目的確保公司安全原則化實施過程的科學(xué)性、全方面性、有效性，組織性，保障公司生產(chǎn)安全。2、范疇安全生產(chǎn)原則化實施范疇3、責(zé)任公司安全小組負責(zé)制訂方案，公司安全總負責(zé)人負責(zé)審核，審核通過后實施。4、內(nèi)容4.1設(shè)立安全組織機構(gòu)1)公司成立安全環(huán)保部，專門負責(zé)公司生產(chǎn)安全管理工作和環(huán)保工作。2)公司總負責(zé)人直接管轄，公司安全員負責(zé)解決該機構(gòu)日常生產(chǎn)安全和環(huán)保事宜，涉及重大生產(chǎn)安全或環(huán)保事件須經(jīng)公司總負責(zé)人審批后實施。3)成立成立安全小組，由公司各部門負責(zé)人及核心崗位負責(zé)人構(gòu)成，協(xié)助安全環(huán)保部管理公司生產(chǎn)安全，共同保障公司生產(chǎn)安全和環(huán)保，共同應(yīng)急解決各類安全事故，環(huán)保事故。4.2制訂安全管理方針1)以"安全第一，防止為主，綜合治理"作為公司安全管理方針。2)通過培訓(xùn)和安全文化宣傳活動讓該安全方針進一步員工思想，提高意識。3)于公司廠區(qū)明顯位置標注該方針，時刻提示員工。4.3制訂全方面的安全管理制度1)安全員負責(zé)指導(dǎo)各部門負責(zé)人制訂對應(yīng)部門生產(chǎn)安全管理制度。2)安全管理制度制訂后按照公司管理文獻規(guī)定編輯成冊。重要安全管理制度須貼掛于墻上，方便員工閱讀，警示。3)組織員工進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4)各類安全制度修訂后須及時公示。4.4嚴格貫徹生產(chǎn)安全責(zé)任制1)制訂各崗位人員生產(chǎn)安全責(zé)任制度，生產(chǎn)工藝安全制度，崗位作業(yè)安全操作規(guī)程等。2)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責(zé)。3)訂立安全生產(chǎn)責(zé)任狀，方便安全責(zé)任溯源追究。4.5識別獲取合用的法律法規(guī)1)凡涉及公司生產(chǎn)安全管理和環(huán)保的法律法規(guī)政策都應(yīng)收集管理，方便法治管理。2)合用的有關(guān)法律法規(guī)須以實物文本或電子文本保存，方便查詢。3)隨時關(guān)注有關(guān)法律法規(guī)的變更，確保法律法規(guī)的時效性。4.6進行安全教育培訓(xùn)1)實施分級培訓(xùn)，全體員工必須通過安全環(huán)保培訓(xùn)并通過考核方能上崗。2)使員工掌握安全生產(chǎn)環(huán)保意識和知識，掌握崗位工藝安全信息，掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程及安全設(shè)施、防護用品的對的合用，掌握突發(fā)安全事故自我救護技能，理解有關(guān)法律法規(guī)。3)定時組織有關(guān)生產(chǎn)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強員工安全意識。4.7開展安全文化活動1)開展生產(chǎn)安全文化課，通過解說分析各類安全事故，加強員工安全意識。2)組織員工進行安全事故應(yīng)急救援模擬練習(xí)3)制作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。4.8深化安全雙基建設(shè)4.8.1明確生產(chǎn)安全管理基層，深化基層管理力度:1)生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員，重要工作是提高本質(zhì)安全管理水平2)監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員，重要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制;3)領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門以及管理人員，重要工作是貫徹"分級負責(zé)、屬地管理"和"一崗雙責(zé)"責(zé)任。4)切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度規(guī)定，把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程，一級對一級負責(zé)，層層貫徹責(zé)任制，才干真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4.8.2明確生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，深化生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理工作:1)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的基本的硬件設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)工作基本制度、安全員隊伍建設(shè)、預(yù)案等，涵蓋責(zé)任體系、硬件建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人財物投入、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故解決等基本要素。2)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公司安全原則化建設(shè)、隱患排查治理、公司現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理方法等，才干有效確保公司生產(chǎn)安全。4.9實施公司安全風(fēng)險評價與管理1)制訂公司安全風(fēng)險評價制度，明確公司風(fēng)險評價范疇;采用適宜的辦法和準則進行評價。2)組織有關(guān)人員根據(jù)安全風(fēng)險評價制度對公司開展科學(xué)真實嚴格的風(fēng)險評價,并采用風(fēng)險控制方法，特別是對重大危險源的風(fēng)險控制。3)公司風(fēng)險評價后針對需要整治的部分采用方法進行整治，將整治方法貫徹到基層。4)做好風(fēng)險評價統(tǒng)計和安全方法整治統(tǒng)計，注意風(fēng)險信息的更新。4.10制訂事故應(yīng)急救援方法1)明確公司危害物品及分類，識別，做好為化學(xué)品登記2)擬定事故應(yīng)急救援小組人員，制訂應(yīng)急救援計劃，明確人員分工與職責(zé)3)實施應(yīng)急救援演習(xí)，準備應(yīng)急救援物資。4)設(shè)立事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，做好危害品檔案，方便查詢。方案三：公司安全生產(chǎn)原則化實施方案為貫徹貫徹《國務(wù)院有關(guān)進一步加強公司安全生產(chǎn)工作的告知》（國發(fā)〔〕23號）、《國務(wù)院安委會有關(guān)進一步開展公司安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局有關(guān)進一步加強危險化學(xué)品公司安全生產(chǎn)原則化工作的告知》（安監(jiān)總管三〔〕24號）、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)原則化評審原則的告知》（安監(jiān)總管三〔〕93號）（下列簡稱《評審原則》）有關(guān)規(guī)定。結(jié)合我市安全生產(chǎn)原則化示范都市建設(shè)總體工作安排，全方面啟動危險化學(xué)品公司安全生產(chǎn)原則化工作，進一步貫徹公司主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改善安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全方面貫徹"安全第一、防止為主、綜合治理"的方針，按照"突出重點、分步推動"的原則，進一步持久地開展危險化學(xué)品公司安全生產(chǎn)原則化工作，進一步貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實安全管理基礎(chǔ)，不停提高安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改善的公司安全生產(chǎn)工作機制。二、原則化實施范疇危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存公司、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營公司、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的公司（下列統(tǒng)稱?；饭荆Ｈ?、工作目的從7月起，全方面啟動我市?；饭景踩a(chǎn)原則化達標工作。9月底前完畢已獲得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存公司達標驗收工作。6月底前完畢有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營公司、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的公司。四、工作內(nèi)容根據(jù)《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》（AQ/T9006-，下列簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全原則化通用規(guī)范》（AQ3013-，下列簡稱《通用規(guī)范》），危險化學(xué)品公司采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改善）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采用公司自主管理，機構(gòu)咨詢、評審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理辦法，持續(xù)改善公司的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。五、工作體系與原則但凡列入范疇的現(xiàn)有?；饭径家_展安全生產(chǎn)原則化工作。?；饭鹃_展安全生產(chǎn)原則化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)原則化三級達標評審；安全生產(chǎn)原則化二級、三級?；饭緫?yīng)當(dāng)持續(xù)運行兩年以上，并對照有關(guān)通用評審原則不停完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?；饭荆?jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。?；饭景踩a(chǎn)原則化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，公司應(yīng)在安全許可到期前完畢原則化達標工作。底前許可證到期的公司，應(yīng)在上六個月完畢原則化達標工作，底前許可證到期公司，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完畢原則化達標工作，未按期完畢原則化達標的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)公司自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)最少達成安全生產(chǎn)原則化三級原則。六、工作環(huán)節(jié)（一）原則化宣貫階段（7月20-31日）市安監(jiān)局負責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位有關(guān)人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；饭局匾撠?zé)人及內(nèi)審員進行宣貫，由指定的咨詢機構(gòu)負責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點是解說兩個規(guī)范的要素及考核原則在公司內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使公司負責(zé)人、內(nèi)審員對的理解開展安全生產(chǎn)原則化的重要意義、程序、辦法和規(guī)定；使基層安全監(jiān)管人員精確掌握危化品公司安全生產(chǎn)原則化各項要素規(guī)定，提高指導(dǎo)和監(jiān)督公司開展安全生產(chǎn)原則化工作水平；使安全生產(chǎn)原則化咨詢服務(wù)人員精確理解有關(guān)原則規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢服務(wù)水平。（二）公司實施階段（8月1-15日）1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；饭緫?yīng)在規(guī)定時限內(nèi)組織本公司有關(guān)部門及全部從業(yè)人員集中進行原則培訓(xùn)，指定內(nèi)審員解說原則內(nèi)容、程序、辦法，務(wù)必使全部部門、全部從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作規(guī)定，為切實開展原則化工作打好基礎(chǔ)。2．制訂公司實施方案。公司應(yīng)制訂安全原則化實施方案，明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和負責(zé)人，實施方案應(yīng)報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為公司開展原則化運行申請達標的起始根據(jù)。3．建立公司與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。公司在本身能力無法滿足開展原則化工作時，可依靠考核咨詢服務(wù)機構(gòu)開展原則化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，考核咨詢機構(gòu)應(yīng)與公司訂立技術(shù)服務(wù)合同，開展咨詢、考核等工作。我市臨時擬定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)原則化技術(shù)支撐機構(gòu)，具體負責(zé)行業(yè)原則編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制訂有關(guān)行業(yè)原則化技術(shù)規(guī)定。（三）公司自評、整治階段（8-6月）?；饭疽鶕?jù)《通用規(guī)范》和《評審原則》規(guī)定，對照評審原則內(nèi)容，結(jié)合本身特點，按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改善與提高等6個階段，開展安全生產(chǎn)原則化建設(shè)。要對自評存在的問題進行梳理，制訂貫徹整治方案，涉及公司安全管理系統(tǒng)方面問題的整治工作，應(yīng)在12月底前完畢；涉及公司現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整治工作，應(yīng)在6月底前或許可證使用期內(nèi)完畢。（四）達標申請評審、驗收階段（7月-6月）7月-9月，完畢危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存公司安全原則化達標申請評審、驗收工作；6月底前完畢有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營公司、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的公司達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序辦法、評審驗收機構(gòu)的擬定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。七、工作規(guī)定1.高度重視，全員參加。?；饭景踩a(chǎn)原則化工作是一項在規(guī)定時限內(nèi)必須完畢的工作，公司應(yīng)