成都創(chuàng)建文明城市宣傳手冊(cè)

.-.成都創(chuàng)建文明城市宣傳手冊(cè)

2008-04-22

來(lái)源：市創(chuàng)建辦〖字體：大中小〗〖背景色：〗〖打印本稿〗〖網(wǎng)友評(píng)論1條〗〖進(jìn)入論壇〗〖推薦〗〖關(guān)閉〗第一版塊

創(chuàng)建全國(guó)文明城市小知識(shí)一、什么是文明城市？全國(guó)文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市（城區(qū)）。全國(guó)文明城市（城區(qū)）是反映城市（城區(qū)）整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二、申報(bào)全國(guó)文明城市需要什么條件？

獲得全國(guó)文明城市（城區(qū)）、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

有以下情形之一的城市（城區(qū)）不得申報(bào)：

（1）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府、市（區(qū)）人大、市（區(qū)）政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員有2人（含2人）以上嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

（2）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)曾發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故、重大食品、藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。三、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系包括哪些內(nèi)容？

測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明城市創(chuàng)建的基本情況；特色指標(biāo)反映城市精神文明創(chuàng)建工作特色、城市整體形象。四、基本指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

基本指標(biāo)包括：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。就是通常所說(shuō)的“六大環(huán)境、一項(xiàng)活動(dòng)”。五、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)總分是多少？

總分為100＋16分。其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)16分。六、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)采取什么方式進(jìn)行？

主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法。文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（在注中有說(shuō)明的測(cè)評(píng)內(nèi)容除外）。實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（“以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”測(cè)評(píng)內(nèi)容除外）。文明城市的各類(lèi)數(shù)據(jù)取測(cè)評(píng)年度前兩年的平均值；材料審核以測(cè)評(píng)年度前兩年的材料為主。

七、市區(qū)和建城區(qū)的區(qū)別是什么？

市區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)和高新區(qū)，即通常意義上的“9+1”；建成區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和高新區(qū)，即通常意義上的“5+1”。八、實(shí)地考察包括哪些內(nèi)容？

具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報(bào)電話等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合指標(biāo)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，根據(jù)實(shí)地觀察的要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。

九、材料審核的數(shù)據(jù)來(lái)源是哪里？

1、國(guó)家或?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒；

2、各省（區(qū)、市）相關(guān)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)或提供的資料；

3、各省（區(qū)、市）文明辦提供的材料。十、測(cè)評(píng)指標(biāo)的最后分?jǐn)?shù)怎么計(jì)算？

首先，采用“狀態(tài)描述法”，以A、B、C三種狀態(tài)來(lái)描述測(cè)評(píng)內(nèi)容的達(dá)標(biāo)狀況；其次，在每一指標(biāo)的狀態(tài)值確定后，根據(jù)不同指標(biāo)狀態(tài)確定不同的賦值系數(shù)，其中A、B、C三種狀態(tài)的賦值系數(shù)分別為1.00、0.66、0.33，特殊狀態(tài)C#的賦值系數(shù)為0；每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，得出測(cè)評(píng)總分。第二版塊

創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)內(nèi)容解讀一、“六大環(huán)境、一項(xiàng)活動(dòng)”指標(biāo)具體包括哪些內(nèi)容？

1、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境：干部學(xué)習(xí)教育、政務(wù)行為規(guī)范、勤政廉政的滿意度

2、公正公平的法治環(huán)境：法制宣傳教育與法律援助、公民權(quán)益維護(hù)、基層民主政治、社會(huì)安定有序

3、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境：社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、“窗口”行業(yè)服務(wù)

4、健康向上的人文環(huán)境：思想道德建設(shè)、國(guó)民教育、文體活動(dòng)與文體設(shè)施、文化管理、科學(xué)普及、市民文明行為、社會(huì)道德風(fēng)尚

5、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、公共設(shè)施與公共交通、公共場(chǎng)所秩序、醫(yī)療與公共衛(wèi)生、人口與生活質(zhì)量、社會(huì)保障

6、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：城市生態(tài)、環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量

7、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)：組織領(lǐng)導(dǎo)，文明城區(qū)、社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明家庭，和諧創(chuàng)建與創(chuàng)建工作氛圍，創(chuàng)建管理二、特色指標(biāo)具體包括哪些內(nèi)容？

創(chuàng)建工作集中宣傳、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、城市整體形象，其中城市整體形象指標(biāo)分值為4分，主要包括：

1、規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；

2、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和；

3、街道、車(chē)站（火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站）和車(chē)輛、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生整潔；

4、市民為人和善，精神面貌良好。

三、政務(wù)環(huán)境：

1、群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度＞90%；

2、群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度＞90%。四、法治環(huán)境：

1、全民法制宣傳教育的普及率≥80%；

2、市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度＞85%；

3、對(duì)女性就業(yè)機(jī)會(huì)公平的滿意度≥70%；

4、對(duì)男女同工同酬的認(rèn)可度、滿意度≥70%；

5、對(duì)政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥50%。五、市場(chǎng)環(huán)境：

1、市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度≥90%；

2、建成全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街≥2（條）；

3、“窗口”行業(yè)有高效的投訴處理機(jī)制（隨機(jī)抽查5個(gè)行業(yè)，其中醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）；行業(yè)風(fēng)氣滿意度＞85%。六、道德實(shí)踐：

1、倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)；

2、提煉出城市精神，并為廣大市民熟知。七、未成年人思想道德建設(shè)：

健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，有實(shí)效。八、科普設(shè)施和科普隊(duì)伍：

1、80%以上街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)；

2、定期開(kāi)展全市性科普志愿者活動(dòng)。九、文體活動(dòng)人數(shù)的比例：

經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)：指每周參加文體活動(dòng)（包括體育鍛煉）3次以上、每次30分鐘以上的人數(shù)（含在校學(xué)生）占城市總?cè)丝诘谋壤?。測(cè)評(píng)時(shí)比例要大于60%。十、人均體育面積：

人均體育場(chǎng)地面積＞1.08平方米。十一、科普設(shè)施和科普隊(duì)伍：

1、80%以上街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動(dòng)場(chǎng)所；

2、建立全市性科普志愿者組織。十二、市民文明行為：

1、遵守公共場(chǎng)所道德：公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為；設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象；影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。

2、交通文明：車(chē)輛、行人各行其道，遵守交通規(guī)則（主干道機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率＞96%；主干道非機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率＞85%；主干道行人遵章率＞80%；主干道違章停車(chē)率≤2輛/5公里）；車(chē)輛、行人無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象；排隊(duì)候車(chē)，依次上、下車(chē)。

3、公共設(shè)施維護(hù)有力：公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象；公共設(shè)施功能完好，能正常使用。

4、人際互助情況良好：公交車(chē)上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。十三、社會(huì)道德風(fēng)尚：

1、見(jiàn)義勇為：相關(guān)行政機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)市民見(jiàn)義勇為，保障見(jiàn)義勇為者的利益、宣傳表彰見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體；市民對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同與支持率≥90%。

2、慈善捐助：有專(zhuān)門(mén)的慈善捐助機(jī)構(gòu)（包括慈善超市和接收捐助站點(diǎn)），專(zhuān)款專(zhuān)用；有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助；廣大市民積極參與慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。

3、志愿者組織與活動(dòng)：建立市民廣泛參與的志愿者組織；建立志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥8%。

4、公益行動(dòng)：黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；市民種綠、護(hù)綠活動(dòng)參與率≥70%；市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥50%。

5、人際關(guān)系：社區(qū)人際關(guān)系融洽；單位勞動(dòng)關(guān)系和諧；家庭關(guān)系和睦。

6、道德模范：道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化；制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制；發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任；社會(huì)各界對(duì)評(píng)選表彰結(jié)果的認(rèn)同率≥80%。十四、公共場(chǎng)所秩序：

1、無(wú)違章搭建現(xiàn)象，門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位名牌現(xiàn)象。

2、交通事故死亡率＜8人/萬(wàn)車(chē)；交叉路口阻塞率≤2%；無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象，交通秩序管理良好。十五、醫(yī)療與公共衛(wèi)生：

1、居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%；

2、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，“五病”（指痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚?。┱{(diào)離率100%；公共用品、用具消毒制度落實(shí)。十六、生態(tài)環(huán)境：

1、城市森林覆蓋率＞25％；建成區(qū)綠化覆蓋率＞25％；綠地率＞20％；人均公共綠地＞8（平方米）。

2、生活垃圾無(wú)害化處理率＞85%（包括對(duì)危險(xiǎn)廢物100%的處置率）；城市生活污水集中處理率＞80%；空氣污染指數(shù)＞85%；交通干線噪聲平均值＜70分貝；公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率＞75%。十七、創(chuàng)建活動(dòng)：

1、科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋面＞80%；市民對(duì)創(chuàng)建工作的支持率＞80%；“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面100%。

2、家庭美德的知曉率≥80%；文明家庭的比例≥20%。

3、以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展：全市組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)≥3次/年；落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃、有措施、有載體，群眾參與面廣，成效明顯。

4、開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)：堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)；把和諧創(chuàng)建要求納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，制定管理辦法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；市民對(duì)共享和諧創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度≥75%。

5、營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍：注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)；主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專(zhuān)題或?qū)?；主要公共?chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%；公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。第三版塊

和諧家園、道德模范一、和諧家園

1、科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

2、社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

3、社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

4、公民基本道德規(guī)范：愛(ài)國(guó)守法

明禮誠(chéng)信

團(tuán)結(jié)友善

勤儉自強(qiáng)

敬業(yè)奉獻(xiàn)

5、成都城市精神：和諧包容、智慧城信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新

6、四德建設(shè)：

社會(huì)公德——文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法

職業(yè)道德——愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)

家庭美德——尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)

個(gè)人品德——

7、八榮八恥：以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

8、成都市民文明守則

1）熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)成都，不失國(guó)格人格，不做不文明事。

2）文明禮貌，助人為樂(lè)，不說(shuō)臟話粗話，不損人利己。

3）講究衛(wèi)生，儀表端莊，不隨地吐痰，不亂扔污物。

4）團(tuán)結(jié)友愛(ài)，敬老愛(ài)幼，不打架斗毆，不鬧鄰里糾紛。

5）愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，不損壞公共設(shè)施，不踐踏花木。

6）遵紀(jì)守法，維護(hù)公共秩序，不起哄鬧事，不酗酒賭博。

7）弘揚(yáng)正氣，見(jiàn)義勇為，不放縱壞人，不助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。

8）計(jì)劃生育，破除陋習(xí)，不看淫穢書(shū)刊錄像，不奢辦紅白喜事。

9、2007年6月成都市被國(guó)務(wù)院設(shè)立為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

10、成都“三新”內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越、開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

11、成都“新三最”內(nèi)容：把成都建設(shè)成為中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。二、道德模范

1、全國(guó)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范

王順友

王順友，男，42歲，中共黨員，四川省涼山彝族自治州木里藏族自治縣郵政局投遞員。

王順友常年奔波在漫漫郵路上，一年中有330天左右的時(shí)間在大山中度過(guò)，他視郵件為生命，從未丟失過(guò)一個(gè)郵件，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

2、全國(guó)敬老愛(ài)親模范

曹于亞

曹于亞，女，20歲，共青團(tuán)員，成都紡織高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生。2007年6月，曹于亞將自己的一個(gè)腎移植到了身患尿毒癥的父親，挽救了父親的生命。手術(shù)后，曹于亞一邊陪父親治病，一邊復(fù)習(xí)迎接高考，最后被成都紡織高等專(zhuān)科學(xué)校錄取。

3、全國(guó)助人為樂(lè)模范候選人

林

強(qiáng)

林強(qiáng)，53歲，中共黨員，四川省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室主任，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)20年來(lái)，冒著生命危險(xiǎn)先后9次深入“麻風(fēng)村”，傾注心血幫助“麻風(fēng)村”辦起第一所小學(xué)、拓寬險(xiǎn)峻山路、告別沒(méi)有電的歷史，深入貧困山區(qū)和基