發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推進城市轉型的重要“引擎”

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推進城市轉型的重要“引擎”李程驊當前，隨著新一輪全球化浪潮的推進，世界城市體系逐漸形成，城市競爭力、經濟控制力的提升與城市自身服務業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種互動的趨勢。服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)在城市中的地位越來越突出，并成為經濟發(fā)展的支柱，其在拓展和優(yōu)化城市空間、提升城市能級、提高城市競爭力和促進城市經濟社會的協(xié)調發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，并成為構建城市服務經濟體系和向“服務型城市”轉型的重要引擎。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是城市轉型升級的內在推動力城市總是在不斷地變化發(fā)展。在從一個生命周期進入到下一個發(fā)展周期時，就需要城市轉型。城市轉型不是一般意義上自然演化的線性延續(xù)，而是城市發(fā)展動力、模式、路徑、形態(tài)等多方面的全面轉型，有別于一般的結構微調。城市轉型的基本內涵是城市的規(guī)模、地位、功能以及發(fā)展模式和發(fā)展路徑發(fā)生質的改變。從具體內涵上來說，這種改變面臨著產業(yè)結構、城市功能、城市建設等全方位的調整與轉型，既包括了經濟方面的轉型，也包括了社會、生態(tài)、文化等方面的轉型；既體現(xiàn)在制度方面，也體現(xiàn)在結構方面，城市轉型的目的是重建符合城市化要求和城市自身發(fā)展規(guī)律要求的新產業(yè)結構和經濟發(fā)展模式，以保持城市經濟的生命力。城市轉型需要一種內在的推動力量。其中，產業(yè)結構調整作為一個主要的子系統(tǒng)，在城市轉型中起著主導性作用。隨著知識經濟的不斷發(fā)展，專業(yè)化和社會分工的不斷深化，現(xiàn)代服務業(yè)已逐漸成為當今經濟全球化、產業(yè)轉移、結構調整的重要方向和內容，成為衡量一個國家、一個地區(qū)或城市，生產社會化和經濟市場化發(fā)展程度的重要標志之一。二十世紀下半葉開始，發(fā)達國家以及部分新興市場國家的大都市在轉型過程中都經歷了制造業(yè)比重下降，服務業(yè)增速加快且超過GDP增速，并在產業(yè)結構中逐步占據(jù)主導地位，從而引起城市功能發(fā)生根本性的改變，如美國西海岸的新興城市西雅圖、舊金山、洛杉磯等城市，成功培育了發(fā)達的高新技術產業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)和文化教育產業(yè)，在轉型中實現(xiàn)了新發(fā)展；香港自“二戰(zhàn)”后幾度轉換經濟結構，先后以加工制造業(yè)崛起、現(xiàn)代服務業(yè)繁榮為代表，推進產業(yè)結構梯次演進，發(fā)展成為洲際級經濟中心。因此，新型現(xiàn)代服務業(yè)可以成為城市現(xiàn)代化的載體和依托，其集聚和擴散效應的發(fā)揮將優(yōu)化城市功能和結構。工業(yè)化發(fā)展到一定階段，城市化與服務業(yè)直接的相互作用將逐漸增強，城市化與經濟服務化這兩股力量將成為推動經濟增長的巨大動力?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與城市轉型的對應性，完全可以形成階段性的互動之勢。服務業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展存在著明顯的線性關系，如果說傳統(tǒng)服務業(yè)對城市的發(fā)展是一種“輔助”作用，那么現(xiàn)代服務業(yè)則直接改變城市的產業(yè)結構、就業(yè)結構以及城市的空間特性，如二十世紀80年代之后，全球城市化進程與服務業(yè)增長共同呈現(xiàn)出加速的趨勢。世界上44個國家2006年服務業(yè)占GDP的比重以及相應的城市化率每提高一個百分點，將使服務業(yè)占GDP的比重提高0.377個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)與城市化水平之間呈現(xiàn)相互影響、相互作用、共同發(fā)展的內在聯(lián)系，存在著一種動態(tài)的互補互動機制，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展及其引起的產業(yè)結構升級是城市群形成與發(fā)展的內在動力。因此，現(xiàn)代服務業(yè)有別于一般的傳統(tǒng)服務業(yè)，其強大的集聚效應更有效地促進城市經濟的發(fā)展，推動城市空間的拓展和優(yōu)化?，F(xiàn)代服務業(yè)全方位促進城市轉型及可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是在后工業(yè)社會的背景下得以快速發(fā)展的，是建立在工業(yè)化和城市化基礎之上的。近年來，國內學者對大城市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進行了跟蹤研究，多數(shù)學者認為現(xiàn)代服務業(yè)對城市轉型和城市的可持續(xù)發(fā)展，具有系統(tǒng)的促進作用。首先，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提升了城市能級。城市能級水平是一種內在綜合素質及其地位與作用的表征，主要表現(xiàn)為城市功能水平、城市現(xiàn)代化水平、城市經濟增長水平和城市影響與控制力水平等方面?，F(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著知識經濟和信息技術的發(fā)展而產生，突出表現(xiàn)為以新理念、新業(yè)態(tài)和新方式改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，成為城市能級提升的重要動力其次，現(xiàn)代服務業(yè)是城市外部效應的重要源泉?，F(xiàn)代服務業(yè)內部產業(yè)的高度關聯(lián)性、融合性，在城市空間中所形成的外部性就非常明顯，比如對就業(yè)結構的改善，對城市