如何實施建設工程安全監(jiān)理

如何實施建設工程安全監(jiān)理

隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深化，建設監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都熟悉到：抓好建筑施工平安工作，不僅是員工生命平安和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。如何搞好建設工程平安監(jiān)理，已成為全部監(jiān)理單位討論的重要課題，以下是我們在實施平安監(jiān)理方面進行討論和實踐所取得的一些熟悉。

一、應增加監(jiān)理人員的責任意識，落實平安監(jiān)督管理機制

建設工程平安責任是法律責任的一部分，來源于法律和托付合同。國家前不久已頒布有關法規(guī)，對監(jiān)理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各相關單位所擔當?shù)钠桨藏熑翁岢隽嗣鞔_規(guī)定，所以監(jiān)理企業(yè)擔當平安責任已有法律依據。監(jiān)理單位的服務范圍除“三掌握二管理一協(xié)調”外，還加上了平安監(jiān)理，實質上是監(jiān)理的業(yè)務范圍擴大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體進展所需要的。

為適應平安監(jiān)理業(yè)務的需求，監(jiān)理單位要對從事平安監(jiān)理工作的人員進行平安監(jiān)理業(yè)務培訓，提高監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場進展。工程項目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構，將直接擔當平安監(jiān)理的職責，總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組平安監(jiān)理第一責任人。項目總監(jiān)必需在自覺提高自身平安監(jiān)理業(yè)務素養(yǎng)的同時，強化項目監(jiān)理人員平安監(jiān)理責任意識，堅固樹立“平安第一，預防為主”的思想，真正把平安監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。

二、明確各施工階段平安監(jiān)理重心，有效開展平安監(jiān)理工作

平安監(jiān)理作為建設監(jiān)理的重要組成部分，應劃分為施工招投標、施工預備、施工實施、竣工驗收四個階段的平安監(jiān)理，各階段工作各有所不同。施工招投標階段應審查施工單位的專業(yè)資質，幫助建設單位擬定與施工單位之間有關協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的平安協(xié)議；施工預備階段應依據有關平安生產的法令、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，明確項目平安監(jiān)理人員的職責，制定平安監(jiān)理程序，審查總承包單位項目平安生產責任制、平安管理網絡和各項平安技術措施，核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和平安狀態(tài)等；施工階段應嚴格按平安監(jiān)理程序開展平安監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應履行其相應職責，總監(jiān)的主管部門應依據工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導；竣工驗收階段應督促施工單位制訂平安保衛(wèi)、防火制度，防止建筑產品及設備損壞。

以房屋建筑施工階段平安監(jiān)理為例，監(jiān)理企業(yè)應按施工預備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特別施工場所的平安防火監(jiān)理的特點編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序，指導項目監(jiān)理組工作，監(jiān)理人員應嚴格按其要求開展平安監(jiān)理工作。

三、應用危急掌握技術確保施工平安

掌握事故隱患是平安監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危急的辨別猜測、分析評價都是危急掌握技術。危急掌握技術分宏觀掌握技術和微觀掌握技術兩大類。宏觀掌握技術以整個工程項目為對象，對危急進行掌握。采納的技術手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場平安教育、特別工種教育），平安監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀掌握技術以詳細的危急源為掌握對象，以系統(tǒng)工程為原理，對危急進行掌握。所采納的手段主要是工程技術措施和管理措施，平安監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關的平安檢查和技術方案審核工作。平安監(jiān)理隨著討論對象不同，方法措