如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理

如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理

隨著我國(guó)建筑行業(yè)體制改革的深化，建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都熟悉到：抓好建筑施工平安工作，不僅是員工生命平安和身體健康的保障，也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。如何搞好建設(shè)工程平安監(jiān)理，已成為全部監(jiān)理單位討論的重要課題，以下是我們?cè)趯?shí)施平安監(jiān)理方面進(jìn)行討論和實(shí)踐所取得的一些熟悉。

一、應(yīng)增加監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)平安監(jiān)督管理機(jī)制

建設(shè)工程平安責(zé)任是法律責(zé)任的一部分，來(lái)源于法律和托付合同。國(guó)家前不久已頒布有關(guān)法規(guī)，對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工機(jī)械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任提出了明確規(guī)定，所以監(jiān)理企業(yè)擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三掌握二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了平安監(jiān)理，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際慣例接軌的決策，也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體進(jìn)展所需要的。

為適應(yīng)平安監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對(duì)從事平安監(jiān)理工作的人員進(jìn)行平安監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)進(jìn)展。工程項(xiàng)目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)，將直接擔(dān)當(dāng)平安監(jiān)理的職責(zé)，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組平安監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必需在自覺(jué)提高自身平安監(jiān)理業(yè)務(wù)素養(yǎng)的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員平安監(jiān)理責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)固樹(shù)立“平安第一，預(yù)防為主”的思想，真正把平安監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。

二、明確各施工階段平安監(jiān)理重心，有效開(kāi)展平安監(jiān)理工作

平安監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，應(yīng)劃分為施工招投標(biāo)、施工預(yù)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的平安監(jiān)理，各階段工作各有所不同。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，幫助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的平安協(xié)議；施工預(yù)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確項(xiàng)目平安監(jiān)理人員的職責(zé)，制定平安監(jiān)理程序，審查總承包單位項(xiàng)目平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)平安技術(shù)措施，核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和平安狀態(tài)等；施工階段應(yīng)嚴(yán)格按平安監(jiān)理程序開(kāi)展平安監(jiān)理工作，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)，總監(jiān)的主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)；竣工驗(yàn)收階段應(yīng)督促施工單位制訂平安保衛(wèi)、防火制度，防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。

以房屋建筑施工階段平安監(jiān)理為例，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工預(yù)備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開(kāi)挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段包括特別施工場(chǎng)所的平安防火監(jiān)理的特點(diǎn)編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序，指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組工作，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按其要求開(kāi)展平安監(jiān)理工作。

三、應(yīng)用危急掌握技術(shù)確保施工平安

掌握事故隱患是平安監(jiān)理的最終目的，系統(tǒng)危急的辨別猜測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危急掌握技術(shù)。危急掌握技術(shù)分宏觀掌握技術(shù)和微觀掌握技術(shù)兩大類。宏觀掌握技術(shù)以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)危急進(jìn)行掌握。采納的技術(shù)手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)手段（獎(jiǎng)、罰、懲）和教育手段（入場(chǎng)平安教育、特別工種教育），平安監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀掌握技術(shù)以詳細(xì)的危急源為掌握對(duì)象，以系統(tǒng)工程為原理，對(duì)危急進(jìn)行掌握。所采納的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，平安監(jiān)理則以管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的平安檢查和技術(shù)方案審核工作。平安監(jiān)理隨著討論對(duì)象不同，方法措