2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（吉林乙卷）及參考答案

來源：F整理：楊柳（微信：gwy288）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為100分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1小邱個頭不高，皮膚白皙，結(jié)實強壯，喜歡穿戶外運動裝，喜歡穿運動裝和運動鞋，一點都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋、西裝。他們相差近30歲，對企業(yè)經(jīng)營的看法頗有不同。1989年，老邱從C市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，2002年成立了自己的建筑公司，2010年組建了集團(tuán)公司，家鄉(xiāng)人都稱他“建筑大王”。在老邱看來，做企業(yè)只要膽大、靈活、肯吃苦，再加上運氣好，就能做起來。小邱卻不大認(rèn)同。2004年，老邱計劃讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結(jié)了很久。最后，小邱只答應(yīng)了父親一半的要求，回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)?！爱?dāng)時我父親已經(jīng)做到了C市建筑行業(yè)的第一。但在我看來，這個行業(yè)技術(shù)門檻比較低，同時與我個人興趣和所學(xué)格格不入。所以我和父親協(xié)商，能不能讓我根據(jù)自己的興趣做一個新的行業(yè)，父親答應(yīng)了?！边@之后的大半年時間，小邱一直在做市場調(diào)研?！拔乙恢痹谒伎既绾瓮黄片F(xiàn)狀，每天在報紙和網(wǎng)絡(luò)中尋找與‘電’或‘自動化’有關(guān)的資料，分析什么是有市場前景的產(chǎn)品和項目，最終將目光集中在廚房家電?！?006年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，自立門戶成立了一家家電公司。2009年，小邱通過對歐式洗碗機進(jìn)行改造，研發(fā)出一款歐式外觀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)中國化的產(chǎn)品。這款洗碗機一經(jīng)推向市場，第一年銷量就達(dá)1萬多臺，隨之確立了公司在這一領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在談到自己的成功時，小邱說：“我認(rèn)為最根本的原因在于，我們比洋品牌更加了解中國?！惫境闪⒅酰∏裣Ｍ约旱墓緭碛鞋F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，“在調(diào)研市場期間，我以一個旁觀者的身份去觀察父親的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，公司員工鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的復(fù)雜關(guān)系，使一些簡單問題處理起來變成了難題；父親更熱衷于參加各種應(yīng)酬，為自己積攢人脈；在公司，大事小情都是父親自己來拍板，跟隨父親多年的一些老員工被安排在管理崗位，但他們根本不懂管理；公司表面上看起來干得轟轟烈烈，骨子里還是個包工隊?！睘榇?，小邱在成立新公司的時候與父親約法三章：第一，新公司要建在C市的開發(fā)區(qū)；第二，父親公司的員工不能到自己公司來；第三，公司所有的決策都由自己做主。公司成立之初，小邱大力推行美式卓越績效管理模式，引進(jìn)西式管理人才。但他發(fā)現(xiàn)，西式管理人才與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“從2010年開始，公司的快速發(fā)展達(dá)到了一個瓶頸，甚至有兩年停滯不前，我們分析原因還是管理上出了問題。西式的管理固然有它先進(jìn)的一面，但單純照搬是在步別人的后塵。中國的企業(yè)必須探索出自己的模式，才能具備持續(xù)不斷的發(fā)展動力?！比绾螌⒅袊鴤鹘y(tǒng)文化的精髓與西方的管理模式相結(jié)合？這個問題開始縈繞在小邱的腦海。為此，從2012年起，小邱到清華、北大先后進(jìn)修了四年的傳統(tǒng)文化課。他逐漸將自己的所學(xué)所思運用到企業(yè)管理中，將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”融入了公司的企業(yè)文化?！拔覀円贿厡嵺`一邊探索一邊總結(jié)，逐漸摸索出一套中西合璧的管理模式?！?十幾年的創(chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)越做越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈和靈魂?！睆睦锨竦叫∏?，兩代人一直在奔跑。有人問小邱，企業(yè)的邊界在哪里？他的回答是：沒有邊界。競爭從來不是靜態(tài)的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。材料2總面積不過八平方米的店鋪，擺滿貨品之后，兩人在店內(nèi)走動都有些困難，但這家小店在當(dāng)?shù)貐s是小有名氣的老字號。69歲的店主老林是資深木雕藝人，更被稱為“最后的手工酸枝筷子傳人”。手工木筷取材自緬甸坤甸木、老撾大紅酸枝、泰國烏梅木、印度小葉紫檀和海南黃花梨這五種木材。其中，緬甸坤甸木筷最實惠，烏梅木筷和酸枝木筷最受歡迎，而海南黃花梨木筷因為材料稀缺，必須提前預(yù)訂，屬于收藏品級別。老林家的店鋪是他爺爺在1889年創(chuàng)立的，解放后曾一度關(guān)門歇業(yè)，到1991年又重新開業(yè)。近年來各行各業(yè)飛速發(fā)展，市場化程度越來越高，但老林對這門家族生意和手藝有著自己的堅持，多年來一直拒絕大批量生產(chǎn)，執(zhí)著地手工制作每一雙筷子。這些年來，不斷有人想和他合作，希望形成規(guī)模生產(chǎn)，都被他一口回絕了?！板X多了就會想要更多，永遠(yuǎn)沒有止境?！痹诶狭挚磥?，手工制筷工序復(fù)雜，沒有捷徑可走，每道工序都要求嚴(yán)格，稍有不慎，筷子就會走樣。一雙好筷，真正檢驗它的只有漫長的時間。做手藝，做生意，必須沉下心來，慢工出細(xì)活，而只要工藝精湛，總會有人來購買。正因如此，林家小店始終有一批熟客，“別人要做大做強，那是他們的事，我偏要做小做精，走個性化、精品化的路線?！绷旨疑a(chǎn)筷子的小作坊現(xiàn)在共有10多個工人，當(dāng)中不少是跟隨了老林20多年的老師傅。每一雙筷子都經(jīng)手工打磨，日均產(chǎn)量也難有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字，一天下來，大約能制成40多捆筷子。老林說：“本地早就沒有人做手工筷子了，放眼全國，也沒幾個人堅持手工制作一雙小小的筷子，基本都是機械化生產(chǎn)?！比ツ觊_始，家族生意已由老林唯一的女兒小林接手。面對自家的木筷生意，小林有自己的想法。她認(rèn)為：“人在制物的過程中，總是要把自己和自己的手藝融到里頭去，在前人的基礎(chǔ)上，留一點新的痕跡，這樣這門手藝才能歷久彌新。”但像自家這樣的老字號要走出困境需要考慮的不僅僅是手藝傳承的問題，更重要的是如何生存和發(fā)展。在小林看來，受原材料、制造技藝、生產(chǎn)工時等各種主客觀條件的限制，傳統(tǒng)手工藝制品已經(jīng)與奢侈品無異。老手藝在傳承的過程中一成不變，走精品化的路線，就會脫離生活，遠(yuǎn)離人們生活的需要。老字號的道路也只會越走越窄，結(jié)果可想而知。自家老字號一方面要嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑諅鹘y(tǒng)的技藝進(jìn)行生產(chǎn)，注重細(xì)節(jié)、品質(zhì)，注重老手藝所蘊含的文化內(nèi)涵的傳承；另一方面也要注重新科技、新理念的運用，制造出更多符合當(dāng)下潮流、迎合市場需要的產(chǎn)品，讓“林家筷子”走進(jìn)人們?nèi)粘５纳睢Ｐ×终f：“擴(kuò)大規(guī)模，批量生產(chǎn)，讓更多的人了解、使用我們的‘林家筷子’，才是最終出路。也只有生意發(fā)展了、壯大了，我們才能有更好的條件制作出更多的精品。我要做的就是把自家生意做大做強，走大眾化、產(chǎn)業(yè)化的路線?！眱纱私?jīng)營理念的對接，或許還需要一些時日，不過，父女倆堅守傳統(tǒng)手藝的初心一致。時代變遷自有節(jié)奏，但守正與創(chuàng)新本就是“林家筷子”這樣的老字號突圍的題中應(yīng)有之義。材料3“開車到這里，電線桿阻擋，車過不去，只好倒回去過?！编l(xiāng)間公路，兩米多寬，剛好供一輛轎車通行。但是，路中間“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，轉(zhuǎn)彎不行，直行也不暢，一大段出村的道路成了擺設(shè)。J縣星火村的村民們沒少為電線桿的事兒煩心。順著星火村黨總支奚書記手指的方向看過去--道路兩旁、房前屋后、田間地頭，電線桿隨處可見，分布很不規(guī)則，有不少已經(jīng)閑置廢棄，最近的電線桿離村民家房子不過數(shù)米。村民們開玩笑抱怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個地兒？“想請走，沒那么容易?！鞭蓵浖?xì)數(shù)電線桿的“娘家”：電力電信、聯(lián)通、移動、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！這么多單位的電線桿，要挪，得一家一家打電話咨詢、打報告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報價格。估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢。而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個月。星火村共有 34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對村里來說可不是個小數(shù)目。在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來，也只解決了幾根。有的電線桿移桿審批好不容易下來了，負(fù)責(zé)部門也沒個具體解決時間，今天拖明天，明天拖后天的。拔根電線桿，事本不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)J縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95％以上的電線桿豎在村民的房前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄電線桿權(quán)屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄，而申請電線桿移動周期長、費用高，給村里帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力。“解決不好這個問題，村容村貌受到影響不說，也會給整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿?！鞭蓵浾f。去年J縣開展大調(diào)研活動，成立大調(diào)研辦公室，重點關(guān)注基層治理中的薄弱區(qū)域、盲點區(qū)域，著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨事權(quán)的三跨問題，要求對發(fā)現(xiàn)的三跨問題立即啟動處理機制，迅速進(jìn)入上報、流轉(zhuǎn)、解決流程。農(nóng)村廢棄電線桿的處理問題被反映上來，大調(diào)研辦公室將其定性為典型的“三跨”問題，并責(zé)成縣建設(shè)局牽頭立即著手解決。材料4日前，一家電商企業(yè)的智能配送機器人率先進(jìn)行了5G測試運行，這標(biāo)志著我國在物流領(lǐng)域向?qū)崿F(xiàn)人工智能化作業(yè)又邁進(jìn)了一步。人工智能在科研、醫(yī)療、教育、工業(yè)制造諸多領(lǐng)域，都有了越來越多的應(yīng)用?？萍歼M(jìn)步助力產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展是令人興奮的時代變化，但由此帶來的就業(yè)問題也同樣令人憂慮。某調(diào)研公司新近發(fā)布的報告指出，到2030年，全球約有2000萬的制造業(yè)崗位被人工智能所取代。如何滿足被人工智能替代的人群的再就業(yè)需求，就成了必須回答的問題。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的廣泛運用，與此相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對從業(yè)人員的需求大幅增長。某研究機構(gòu)發(fā)布的《2018年中國人工智能人才白皮書》顯示，截至2018年底，僅民營企業(yè)人工智能人才缺口就至少在100萬以上。人力資源專家蘇博士說：“像數(shù)字化管理師、無人機駕駛員這樣的新職業(yè)在許多民營企業(yè)中早有存在，這些新職業(yè)能為國家可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！敝袊缈圃和跹芯繂T認(rèn)為：“人們不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔(dān)憂，人類經(jīng)歷的任何一場技術(shù)革命，都是機遇與挑戰(zhàn)并存的。未來在新興領(lǐng)域，專業(yè)的技術(shù)人才、創(chuàng)新人才，尤其是數(shù)字人才的供給缺口會逐漸增大，但由于人才間的競爭也在加劇，倘若就業(yè)者沒有做好應(yīng)對的準(zhǔn)備，不去主動適應(yīng)競爭，便只能在機遇面前望而卻步了?！辈牧?中國有著創(chuàng)新的歷史和文化基因，中國古代的四大發(fā)明對世界文明發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響。在今天，不少中國企業(yè)在全球科技領(lǐng)域激烈競爭中占有了一席之地，推動了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，移動支付、無人機、生物醫(yī)藥、共享經(jīng)濟(jì)等方面取得了許多領(lǐng)先世界的科技成果，有著比國外同類產(chǎn)品更好的用戶體驗。經(jīng)歷了40多年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)、科研、人才等方面的基礎(chǔ)，特別是與第四次工業(yè)革命相關(guān)的技術(shù)，如數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、新能源、5G通信等領(lǐng)域，都走在了世界前頭。此外，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，擁有業(yè)態(tài)優(yōu)勢；網(wǎng)民群體龐大，比歐美日網(wǎng)民數(shù)量之和還多，擁有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢；政府提出的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，更為中國企業(yè)提供了契機。清華大學(xué)陳教授認(rèn)為，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，沒有科技創(chuàng)新的突破，就難以建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國的企業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上走出了一條從模仿、追隨到引領(lǐng)的發(fā)展軌跡，而這背后的“秘訣”便是創(chuàng)新。市場需求催生了中國民營企業(yè)對生產(chǎn)的創(chuàng)新、商業(yè)的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不是短期的、偶然的，而是長期的、自發(fā)的，是一種迥然不同于歐美國家的創(chuàng)新路徑，是深刻在中國經(jīng)濟(jì)肌體中獨一無二的事實特征?！帮L(fēng)物長宜放眼量。”創(chuàng)新是百年大計。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。歷次工業(yè)革命均因重大技術(shù)變革興起，逐漸催生了一大批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)而大幅提高勞動生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)增長步入黃金期。有研究顯示，以人工智能為代表的新技術(shù)革命，到2035年有望拉動中國經(jīng)濟(jì)年增長率明顯提升，推動中國勞動生產(chǎn)率提高27％。一個經(jīng)濟(jì)體的底氣，既要看眼前靜態(tài)的“形”，更要看長遠(yuǎn)發(fā)展的“勢”。三、作答要求（一）根據(jù)給定資料1，歸納邱氏父子在創(chuàng)業(yè)理念上的差異。（20分）要求：內(nèi)容全面，語言準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。（二）給定資料2中提到了老林父女在自家老字號發(fā)展路線上的不同態(tài)度，請你對此進(jìn)行評析。（15要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字。（三）給定資料3中提到了J縣大調(diào)研辦公室責(zé)成縣建設(shè)局牽頭治理農(nóng)村電線桿亂象，假如你是J縣建設(shè)局此項工作的負(fù)責(zé)人，請你提出整治這種亂象的具體措施。（25分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施可行，有針對性，不超過400字。根據(jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，內(nèi)容充實，論證合理，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢；（2）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）字?jǐn)?shù)800～1000字。來源：F整理：楊柳（微信：gwy288）一、參考答案一、成功定義不同：老邱守業(yè)，通過自身努力取得成功，小邱創(chuàng)業(yè)，善于抓住時代機遇；二、成功因素不同：老邱膽大靈活肯吃苦，運氣好。小邱敢于創(chuàng)新，注重研發(fā)與調(diào)研，根據(jù)興趣做新興行業(yè)。三、管理理念不同：老邱人情管理，積攢人脈。小邱現(xiàn)代管理，塑造企業(yè)文化，將儒家思想融入企業(yè)；四、管理側(cè)重不同：老邱側(cè)重制度。小邱側(cè)重文化，創(chuàng)新探索管理模式，尊重市場規(guī)律。五、目標(biāo)志向不同：老邱追求企業(yè)做大做強，小邱追求長遠(yuǎn)發(fā)展。二、參考答案兩代人經(jīng)營理念雖不同，但各有千秋，堅守傳統(tǒng)手藝的初心一致。老林認(rèn)為應(yīng)精益求精，走個性化、精品化路線。拒絕批量生產(chǎn)，手工制作并嚴(yán)格執(zhí)行制作工序，追求工藝精湛。這固然能保留傳統(tǒng)技藝，但日均產(chǎn)量無法標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)效率和產(chǎn)量難以保證；純手工制做受主客觀條件限制致使價格昂貴，脫離群眾生活需要，局限老字號發(fā)展方向。小林認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，走大眾化、產(chǎn)業(yè)化路線。批量生產(chǎn)，擴(kuò)大品牌知名度，創(chuàng)造條件，制做精品；既要傳承傳統(tǒng)技藝，注重細(xì)節(jié)、品質(zhì)、文化內(nèi)涵，也要融入新科技、新理念，制造符合現(xiàn)代市場需要、貼近日常生活的產(chǎn)品。要應(yīng)時代之需，在守正和創(chuàng)新上尋求平衡。三、參考答案第一、合理規(guī)劃。根據(jù)村里的實際情況合理規(guī)劃電線桿的分布，對于占據(jù)村主干道和田間地頭的、廢棄的進(jìn)行清理，對于距離村民屋舍近的進(jìn)行重新規(guī)劃，為道路拓寬、房屋翻建留足空間。第二、聯(lián)合治理，各部門協(xié)作。召集電線桿的權(quán)屬單位成立工作小組，共同進(jìn)行咨詢、申請、報價、審批，以提高辦事效率；對價格進(jìn)行統(tǒng)一的合理估算，村企合作，共同出資移桿，減輕村委經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三、簡化流程。簡化咨詢、申請、報價、拔桿的流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批、移桿周期。第四、明確職責(zé)。出臺制度，負(fù)責(zé)部門明確各自的職責(zé)，制定科學(xué)的考評機制，避免部門推脫，厘清管理權(quán)限，明確具體的辦事流程和時間。四、參考答案以創(chuàng)新應(yīng)對“形與勢”是發(fā)展的必答題在這片充滿希望的田野，大有可為的熱土，發(fā)展始終都是每個時代的關(guān)鍵詞。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人臉識別、在線支付······我們曾經(jīng)期待的，渴望的，都照進(jìn)了現(xiàn)實。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合國力不斷增強......這些都在向全世界昭示著我國經(jīng)濟(jì)“乘長風(fēng)，破萬里浪”的洶涌氣勢。但國際發(fā)展時局瞬息萬變，我國經(jīng)濟(jì)也面臨新的挑戰(zhàn)和困境。要想突破重重阻礙，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動，必須善于著眼當(dāng)下的時局，積勢識變，看到眼前靜態(tài)的“形”，更要心系長遠(yuǎn)的未來，勇于開拓創(chuàng)新，蓄勢謀勢，求變應(yīng)變，抓住長遠(yuǎn)發(fā)展的“勢”。發(fā)展是要著眼當(dāng)下的時局，善于積勢識變，才能明確