2023版煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法、評分辦法(2023年)

2023版煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法

（試行）

第一條、為深化開展全國煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強

企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2023]23號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深化開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

的指導(dǎo)看法》（安委[2023]4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本方法。

其次條、本方法適用于全國全部合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦參照執(zhí)行。

第三條、考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》。

第四條、申報平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：

1、證照齊全有效。

2、實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達到平安生產(chǎn)目標(biāo)要求。

3、隱患排查治理：依據(jù)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家平安監(jiān)管總局令第16號）建

立平安生產(chǎn)隱患排查治理體系。

4、采掘關(guān)系正常：開拓煤量、打算煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達到要求。

5、自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲制度。

6、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。

第五條、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個等級。

一級：煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測防治

水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、

爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。

二級：煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分及以上，且井工煤礦百萬噸死亡率低于全國及所在?。ㄖ?/p>

轄市、自治區(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內(nèi)無死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、

機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、煤破、采裝、運輸、

排土、機電、邊坡的考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。

三級：煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分以上，且百萬噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）上

年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于70分，其

他專業(yè)均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于70分,

其他專業(yè)不低于60分。

第六條、考核檢查過程中發(fā)覺申報煤礦有《煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》總則

所列的重大平安生產(chǎn)隱患和行為時，應(yīng)當(dāng)馬上責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患解除后，重新申報。

第七條、激勵煤礦企業(yè)采納《煤礦平安風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2023）開展平安質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其指標(biāo)與《煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》對標(biāo)確認(rèn)，報國家煤礦平

安監(jiān)察局備案后可引用，但考核評級工作須依據(jù)本方法執(zhí)行。

第八條、煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級按年度分級考核。一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國家煤礦

平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)，具體的評審工作托付中國煤炭工業(yè)協(xié)會擔(dān)當(dāng)；二級、三級的考核工作由省級主管部門負(fù)

責(zé)。

第九條、煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評，依據(jù)企業(yè)申報、現(xiàn)場考核、等級認(rèn)定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程

度進行。

第十條、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核。

1.平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核實行動態(tài)檢查。全國煤炭行業(yè)每年進行一次；?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）每半

年抽查1次；礦每月進行1次全面自查。

2.對被取消和未取得平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，須責(zé)令其停產(chǎn)整改；對逾期未整改達標(biāo)的，提請地

方政府依法予以關(guān)閉。

第十一條、企業(yè)應(yīng)加大平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，制定平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級提升支配，不斷改善煤礦平安

生產(chǎn)條件。

第十二條、各級地方政府和煤礦企業(yè)應(yīng)實行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，對被評為一級、二級平安質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦賜予激勵。

第十三條、省級煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可依據(jù)本方法和工作實際，制定實施細(xì)則并上報備案。

第十四條、本方法自2013年5月1日起實施，《煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級方法（試行）》

（2023年）同時廢止。

附件2

煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法

（試行）

第1部分總則

一'平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件

1、依法開采，證照齊全有效。

2、煤礦不應(yīng)存在以下狀況：

（1）生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達地面的平安出口，采煤工作面沒有2個暢通的平安出口（一個通

到回風(fēng)巷道，另一個通到進風(fēng)巷道）；

（2）超實力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；

（3）運用明令禁止運用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

（4）存在超層越界開采等現(xiàn)象；

（5）煤礦井下平安避險''六大系統(tǒng)"（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、

供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)系系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達到“系統(tǒng)牢靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”要

求；

（6）開拓煤量、打算煤量、回采煤量未達到規(guī)定要求；

（7）存在危及平安生產(chǎn)的重大平安隱患。

二、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求

1、原則

貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，運用先進的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體

系，推動平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化平安基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員平安健康，實現(xiàn)煤礦平安高效生產(chǎn)。

2、建立和保持

通過科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計、限制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強培訓(xùn)與監(jiān)督等

方面的持續(xù)改進與完善，達到平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，建立平安生產(chǎn)長效機制。

3、目標(biāo)與支配

制定平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃和年度支配，分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。

4、組織機構(gòu)與職責(zé)

設(shè)立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各

級單位、部門和人員的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。

5、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入

建立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進平安生產(chǎn)條件。

6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善

剛好識別和獲得適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)合法定要求剛好修訂

和完善本單位的規(guī)章制度，定期進行執(zhí)行狀況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。

7、技術(shù)保障

健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及平安技術(shù)措施符合要求；

各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全。

8、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程限制

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦平安規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程限制，生產(chǎn)布置合理，接

續(xù)正常；定期開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自檢工作，并記錄齊全；對于高危作業(yè)實施作業(yè)許可、監(jiān)護管理，

并支配專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

9、設(shè)備設(shè)施

建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度，運用信息化手段，加強設(shè)備設(shè)施管理；平安生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項目主

體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用。

10、工程質(zhì)量

各項工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，依據(jù)設(shè)計、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及平安技術(shù)措施進行施工，有

相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，定期進行工程質(zhì)量檢查驗收。

11、作業(yè)環(huán)境

作業(yè)場所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關(guān)規(guī)定；物料分類擺放整齊，環(huán)境整治，各類

圖牌板齊全，安設(shè)合理；管線吊掛整齊；依據(jù)GB2894—2023及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)記。

12、隱患排查和風(fēng)險預(yù)控

建立隱患排查制度，制定隱患治理方案，開展風(fēng)險預(yù)控工作，實行信息化手段對隱患分級、分類建立

檔案，限期整改，閉環(huán)管理。

13、變更管理

針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變更，建立預(yù)防機制及應(yīng)急反應(yīng)機制。通過預(yù)防機制盡量削減突發(fā)性的變

更；通過應(yīng)急反應(yīng)機制，按預(yù)案對突發(fā)性的變更實行相應(yīng)的措施。

14、教化培訓(xùn)

建立完善全員培訓(xùn)制度，明確教化培訓(xùn)機構(gòu)，制定培訓(xùn)支配，保證資金投入，對培訓(xùn)效果進行評估；

從業(yè)人員按要求進行教化培訓(xùn)后持證上崗。

三、煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系

1、井工煤礦

井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個部分；

(1)通風(fēng)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定。

(2)地測防治水?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部門“地測防治水”的規(guī)定。

(3)采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。

(4)掘進?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進”的規(guī)定。

(5)機電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部門“機電”的新規(guī)定。

(6)運輸?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部門“運輸”的規(guī)定。

(7)平安管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“平安管理”的規(guī)定。

(8)職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部門“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。

(9)應(yīng)急救援。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。

(10)調(diào)度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度”的規(guī)定。

(11)地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。

四、煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分方法

1、井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分方法

(1)井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分，采納各部分得分乘以權(quán)重計算，各部分的權(quán)重見表

1—1

表1—1井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表

序號名稱滿分權(quán)重(aD考核得分(MD加權(quán)得分

1通風(fēng)1000.18

2地測防治水1000.12

3采煤1000.10

4掘進1000.10

5機電1000.10

6運輸1000.09

7平安管理1000.08

8職業(yè)衛(wèi)生1000.08

9應(yīng)急救援1000.06

10調(diào)度1000.05

11地面設(shè)施1000.04

井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分(M)

(2)依據(jù)井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評分表進行打分.

(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分得，計算公式如下:

/=|

式中M一一井工煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；

NL——通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、平安管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、

地面設(shè)施等11個部分的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；

ai——通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、平安管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、

地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重。

2、露天煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分方法

(1)露天煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分，采納各部門得分乘以權(quán)重計算，各部分的權(quán)重見表

l-2o

(2)依據(jù)露天煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部門評分表進行打分。

(3)各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，計算公式如下：

N=￡(〃％)

i=l

第2部分通風(fēng)

一、基本條件

礦井不應(yīng)存在以下狀況：

(1)瓦斯超限作業(yè)；

(2)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡稱“突出”)礦井，未依照規(guī)定實施防治突出措施;

(3)礦井未建立平安監(jiān)控系統(tǒng)，或者平安監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；

(4)未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達標(biāo)；

(5)通風(fēng)系統(tǒng)不獨立，不完善、不行靠；

(6)自然發(fā)火嚴(yán)峻，未實行有效措施。

二、基本要求

1、通風(fēng)系統(tǒng)

通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：

(1)采納機械通風(fēng)，安裝2套同等實力的主要通風(fēng)機裝置，實現(xiàn)雙回路供電；

(2)按規(guī)定進行通風(fēng)實力核定；

(3)礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定。

2、局部通風(fēng)

局部通風(fēng)應(yīng)符合以下要求：

(1)局部通風(fēng)機的安裝、運用符合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定；

(2)運用抗靜電、抗阻燃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)筒，風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn)，風(fēng)筒末端到工作面的距離和出風(fēng)口的風(fēng)量

符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

3、通風(fēng)設(shè)施

通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

(1)風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施位置合理；

(2)幫、頂、底掏槽深度符合要求，墻面平整；

(3)通風(fēng)設(shè)施前后5米范圍內(nèi)支護完好，無雜物、積水和淤泥等。

4、瓦斯防治

瓦斯防治應(yīng)符合以下要求：

(1)設(shè)立防治瓦斯領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備滿意工作須要的瓦斯防治專業(yè)隊伍；

(2)按規(guī)定進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作；

(3)采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V平安規(guī)程》的規(guī)定；

(4)按規(guī)定測定煤層的瓦斯賦存參數(shù)，并繪制瓦斯地質(zhì)圖；

(5)瓦斯檢查工持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合相關(guān)規(guī)定。

5、突出防治

突出防治應(yīng)符合以下要求：

(1)進行突出危急性鑒定，有規(guī)范的專項設(shè)計；

(2)突出礦井應(yīng)依據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備滿意防突工作須要的

專業(yè)防突隊伍和裝備；

(3)區(qū)域預(yù)料結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措

施效果檢驗結(jié)果經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批；

(4)采掘工作面落實區(qū)域及局部綜合防突措施；

(5)防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合相關(guān)要求。

6、瓦斯抽采

瓦斯抽采應(yīng)符合以下要求：

(1)按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時抽采系統(tǒng)；

(2)抽采瓦斯平安設(shè)施、參數(shù)監(jiān)測符合相關(guān)規(guī)定；

(3)瓦斯抽采礦井建立特地的瓦斯抽采隊伍；

(4)瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定》的相關(guān)要求。

7、平安監(jiān)控

平安監(jiān)控應(yīng)符合以下要求：

(1)建立平安監(jiān)控管理機構(gòu)，配足各類專業(yè)人員；

(2)平安監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿意《煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器運用規(guī)

范》和《煤礦平安規(guī)程》等的要求；

(3)各類平安監(jiān)控設(shè)備、儀器儀表應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)校、檢定或試驗。

8、防滅火

防滅火應(yīng)符合以下要求：

(4)建立防滅火管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，建立管理制度；

(5)按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)，設(shè)置井上、下消防材料庫；

(6)按規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)，開展火災(zāi)的預(yù)料預(yù)報工作，制定防治自然發(fā)火的特地措施。

9、防治粉塵

防治粉塵應(yīng)符合以下要求：

(7)建立綜合防塵管理制度，配足防塵專業(yè)技術(shù)人員；

(8)按規(guī)定制定綜合防塵措施，建立防塵供水系統(tǒng)，完善綜合防塵設(shè)施；

(9)按《煤礦平安規(guī)程》和《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定測定粉塵濃度、游離二氧化硅含

量及分散度等；

(10)測塵儀器、儀表齊全，并定期進行校正、檢定。

10、井下爆破

井下爆破應(yīng)符合以下要求：

(11)爆炸材料的貯存、運輸和爆炸材料庫應(yīng)符合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定

(12)建立和執(zhí)行電雷管編號制度、爆炸材料防止丟失及銷毀制度、爆炸材料領(lǐng)退制度、“一炮三檢”和

“三人連鎖”爆破等制度；

(13)礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員，且持證上崗；

(14)按規(guī)定編制爆破說明書，并按其進行爆破作業(yè)；

(15)特別狀況下的爆破作業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

11、管理制度

管理制度應(yīng)符合以下要求：

(16)按規(guī)定建立通風(fēng)管理機構(gòu)，配足專職人員，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制；

(17)每月至少組織一次通風(fēng)隱患排查、至少召開1次通風(fēng)工作例會；

(18)各類人員按規(guī)定參與培訓(xùn)、持證上崗；

(19)通風(fēng)措施按相關(guān)要求進行審批，并嚴(yán)格落實。

三、評分方法

按表2-1評分，通風(fēng)11個大項每大項標(biāo)準(zhǔn)分為100分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

以11項的最低分作為通風(fēng)得分，按相關(guān)規(guī)定無須開展突出防治或瓦斯抽采的煤礦，該項不考核。

局部通風(fēng)以所檢查的全部局部通風(fēng)區(qū)域的最低分為該項得分。

通風(fēng)設(shè)施以所檢查的單項設(shè)施的平均分為該項得分。

項目內(nèi)容中缺項時，按下列公式進行折算：

A=—X。

B-C

式中A一一本項折合分?jǐn)?shù)；

B——本項標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；

C——缺項標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；D——本項檢查實得分?jǐn)?shù)。

表2-1煤礦通風(fēng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表

項目標(biāo)準(zhǔn)

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1、變更全礦井通風(fēng)系統(tǒng)時（包括一翼或一個水同等）應(yīng)編制通風(fēng)設(shè)計及平安措施，查資料和現(xiàn)場。變更通風(fēng)系統(tǒng)（卷道貫穿）無審批措施訴扣

按規(guī)定審批；巷道貫穿應(yīng)制定平安技術(shù)措施報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；井下爆炸材料庫、2010分，其他1處不符合要求扣5分。

充電碉室、采區(qū)變電所應(yīng)有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)

2、實行分區(qū)通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴散杳資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣10分。

20

通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機通風(fēng)

完善3、高瓦斯和突出礦井的每個采區(qū)和開采有自燃煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置至少1條專用回風(fēng)查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣10分。

系統(tǒng)巷；瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采納聯(lián)合布置的應(yīng)設(shè)置1條專用回風(fēng)巷；采區(qū)進、

10

【可風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個采區(qū)，不應(yīng)一段為進風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷；突出煤層采掘工作面應(yīng)

有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)

4、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少組織1次通風(fēng)系統(tǒng)審查、每季度至少組織1次反風(fēng)設(shè)施檢查資料和現(xiàn)場。未進行反風(fēng)演習(xí)的扣5分，其他1處不符合

通查；防爆門應(yīng)符合規(guī)定，每半年至少檢查1次；每年進行1次反風(fēng)演習(xí)，反風(fēng)演習(xí)支10規(guī)定扣2分

風(fēng)配應(yīng)按規(guī)定審批，反風(fēng)效果符合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定

系1、新安裝的主要通風(fēng)機投入運用前，要進行1次通風(fēng)機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作，以查資料和現(xiàn)場。通風(fēng)機性能或通風(fēng)阻力未測定的不得分，其

5

統(tǒng)后每5年至少進行1次性能測定；礦井通風(fēng)阻力測定符合《煤礦平安規(guī)程》相關(guān)規(guī)定他1處不符合要求扣1分

（1002、礦井應(yīng)按規(guī)定進行通風(fēng)實力核定，不應(yīng)超通風(fēng)實力生產(chǎn)；采掘工作面、碉室和其查資料和現(xiàn)場。未進行通風(fēng)實力核定的不得分，其他1處不

10

分）他巷道的供風(fēng)量符合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定符合要求扣5分

3、礦井有效風(fēng)量率不低于85%5杳資料和現(xiàn)場。每降低1個百分點扣1分

風(fēng)量

4、回風(fēng)巷失修率不高于7樂嚴(yán)峻失修率不高于跳；主要進回風(fēng)巷道、采煤工作面回查資料和現(xiàn)場。巷道失修率超過標(biāo)準(zhǔn)，每超過1個百分點扣1

配置

風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力應(yīng)滿意《煤礦井工開采通分；嚴(yán)峻失修率每超過1個百分點扣2分；礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻

10

風(fēng)技術(shù)條件》的要求；礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定力每超過1個百分點扣0.2分；局部通風(fēng)機至掘進1可風(fēng)段風(fēng)

速不足的，1處扣5分；其他1處不符合要求扣1分

5、礦井主要通風(fēng)機裝置外部漏風(fēng)率每年至少測定1次，外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時查報告、記錄。未測定的扣5分，其他1處不符合要求扣1

5

不得超過5%,有提升設(shè)備時不得超過15%分

6、礦井（采區(qū)）主要通風(fēng)機應(yīng)安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，以監(jiān)測主要通風(fēng)機及電機的運轉(zhuǎn)狀5查資料和現(xiàn)場。未安設(shè)通風(fēng)機監(jiān)測系統(tǒng)的不得分，其他1

況，并按規(guī)定安裝正壓計、負(fù)壓計和全壓計等監(jiān)測儀器儀表處不符合要求扣1分

合計

1、局部通風(fēng)機的安裝、運用符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)；2臺局部查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分

15

通風(fēng)機同時向1個掘進工作面供風(fēng)的，2臺局部通風(fēng)機應(yīng)同時實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖

2、瓦斯噴出區(qū)域和突出煤層的掘進通風(fēng)方式應(yīng)采納壓人式；局部通風(fēng)機設(shè)備齊全，查資料和現(xiàn)場。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的不得分，其他1處不符

應(yīng)裝消音器（低噪聲局部通風(fēng)機和除塵風(fēng)機除外），吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器，高壓合要求扣2分

部位有襯墊；局部通風(fēng)機及其啟動裝置應(yīng)安設(shè)在進風(fēng)巷道中，地點跟1可風(fēng)口10m以15

裝備和上，且支護完好、無淋水、無積水、無雜物：局部通風(fēng)機離地面高度應(yīng)大于0.3m：

措施瓦斯?jié)舛炔粦?yīng)超過0.5%

3、采納局部通風(fēng)機供風(fēng)的掘進巷道應(yīng)安設(shè)2臺同等實力的局部通風(fēng)機，實現(xiàn)“三專查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分

10

兩閉鎖”，具備相互獨立的兩回路電源，并能實現(xiàn)自動切換

局4、局部通風(fēng)機應(yīng)安裝開停傳感器，且與監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)：專人負(fù)責(zé)，實行掛牌管理；查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣2分

部定期進行自動切換試驗和風(fēng)電閉鎖試驗，并有記錄；不應(yīng)出現(xiàn)無支配停風(fēng)，有支配10

通停風(fēng)前應(yīng)制定專項通風(fēng)平安技術(shù)措施

風(fēng)（1001、風(fēng)筒末端到工作面的距離和出風(fēng)口的風(fēng)量要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，巷道中風(fēng)速應(yīng)符查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分

分）合《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定，并保證工作面和回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔怀?0

2、運用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；炮掘工作面應(yīng)運用硬質(zhì)風(fēng)筒，并采納防摩擦起火的材料杳資料和現(xiàn)場。未運用抗靜電、阻燃風(fēng)筒不得分，其他1處

風(fēng)筒吊掛；接頭嚴(yán)密，無破口（末端20m除外），無反接頭；軟質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)反壓邊，15不符合要求扣0.5分

敷設(shè)硬質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)加墊并擰緊螺釘

3、風(fēng)筒吊掛應(yīng)平、直、穩(wěn)，軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛，硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛兩點；風(fēng)筒查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣0.5分

15

不得被摩擦、擠壓

4、風(fēng)筒拐彎處應(yīng)用彎頭或骨架風(fēng)筒緩慢拐彎，不應(yīng)拐死彎；異徑風(fēng)筒接頭應(yīng)用過渡查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣1分

10

過，不準(zhǔn)花接

合計

1、用不燃性材料構(gòu)筑，嚴(yán)密不漏風(fēng)，墻體厚度不應(yīng)小于0.5m5杳資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

2、密閉前無瓦斯積聚5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

3、設(shè)有統(tǒng)一規(guī)格的瓦斯檢查牌板、施工說明牌板、柵欄和警標(biāo)5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

4、密閉前5m內(nèi)支護完好，無片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥。全部導(dǎo)電體不應(yīng)進查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5

入密閉（正常的瓦斯抽采管路應(yīng)實行絕緣措施進行處理）

5、密閉內(nèi)有水時應(yīng)設(shè)反風(fēng)池或反水管，有自然發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉應(yīng)設(shè)觀測孔、查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

密閉5

措施孔，且孔口設(shè)置閥門

三、6、密閉周邊掏槽（巖巷、錨噴、砌硝巷道除外），應(yīng)掏至硬幫、硬底、硬頂，并與查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5

通煤巖接實，四周要有不少于0.1m的裙邊

風(fēng)7、墻面要平整、無裂縫、重縫和空縫，并進行色縫抹面，每平方米內(nèi)凹凸不應(yīng)大于查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5

設(shè)10mm

施1、每組風(fēng)門不應(yīng)少于2道，通車風(fēng)門間距不應(yīng)小于1列車長度，行人風(fēng)門間距不應(yīng)查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

（100小于5m,主要進回風(fēng)之間的風(fēng)門應(yīng)設(shè)反風(fēng)門，其數(shù)量不烽于2道，通車風(fēng)門前要設(shè)

5

分）置防撞裝置，并正常運用。風(fēng)門墻上設(shè)有規(guī)格、字體統(tǒng)一的施工說明牌；防突風(fēng)門

安設(shè)地點、質(zhì)量須符合規(guī)定要求

2、風(fēng)門能自動關(guān)閉，并進行連鎖，保證2道風(fēng)門不能同時打開，主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置風(fēng)查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5

門開關(guān)傳感器

風(fēng)門

3、風(fēng)門墻要用不燃性材料建筑，厚度不應(yīng)小于0.5m（防突風(fēng)門不應(yīng)小于0.8m）,查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

風(fēng)窗

周邊應(yīng)掏槽，掏槽深度符合規(guī)定要求，嚴(yán)密不漏風(fēng)。墻面要平整、無裂縫、重縫和5

空縫，并進行勾縫或抹面，每平方米內(nèi)凹凸深度不大于10mm

4、門框應(yīng)包邊沿口，有襯墊，四周接觸嚴(yán)密，門扇平整不漏風(fēng)；調(diào)整風(fēng)窗正規(guī)牢靠5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

5、風(fēng)門水溝應(yīng)設(shè)反水池或擋風(fēng)簾，通車風(fēng)門應(yīng)設(shè)底檻，電纜、管路孔應(yīng)堵嚴(yán)5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

6、局部通風(fēng)風(fēng)筒穿過風(fēng)門墻體時，應(yīng)在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

7、風(fēng)門前后5m范圍內(nèi)巷道支護完好、無淋水、雜物、積水和淤泥5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

1、用不燃性材料建筑5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

2、橋面平整不漏風(fēng)5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

3、風(fēng)橋前后各5m范圍內(nèi)巷道支護完好，無雜物、積水和淤泥5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分。

風(fēng)橋4、風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的4/5,呈流線型，坡度宜小于30°5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5、風(fēng)橋兩端接口嚴(yán)密，四周為實幫、實底，且用混凝土澆灌填實；風(fēng)橋底部與下部查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

5

巷道頂板的垂距不小于1.5m

6、風(fēng)橋上、下不準(zhǔn)設(shè)風(fēng)門、調(diào)整風(fēng)窗等5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項不得分

合計

礦井應(yīng)設(shè)立瓦斯工作防治領(lǐng)導(dǎo)小組和滿意工作須要的瓦斯防治專業(yè)隊伍

1、采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V平安規(guī)程》的規(guī)定；瓦斯超限，應(yīng)查資料和現(xiàn)場。瓦斯超限未比照事故處理的，1次扣5分；檢

馬上切斷電源、撤出人員，并依據(jù)事故處理，查明瓦斯超限緣由，落實防治措施15查周期內(nèi)瓦斯超限，1次扣1分；其他1處不符合要求扣0.5

分

2、礦井應(yīng)按《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定測定煤層的瓦斯、二氧化碳賦存參數(shù)，并按相10查資料。未進行瓦斯等級鑒定扣5分，其他1處不符合要求

關(guān)規(guī)定進行瓦斯等級鑒定扣0.5分

3、礦井應(yīng)編制年度瓦斯治理技術(shù)方案、平安措施支配，按規(guī)定備案并嚴(yán)格執(zhí)行；高查資料和現(xiàn)場。未編制的，1項扣5分；未備案的1項扣2分，

四瓦斯和突出礦井的采掘工作面應(yīng)制定瓦斯治理專項措施并嚴(yán)格落實，瓦斯治理效果10其他不處不符合要求扣1分

瓦符合相關(guān)規(guī)定

斯機構(gòu)設(shè)4、井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢杳次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等瓦斯檢查及管理應(yīng)符合查資料和現(xiàn)場。發(fā)覺空班、漏檢或假檢的不得分；未按規(guī)定

防置《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定；無空班、漏檢和假檢；每月應(yīng)編制瓦斯檢查地點設(shè)置支配，10配備專職瓦斯檢查工的，每處扣2分，其他1處不符合要求

治瓦斯管報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字；采掘工作面按規(guī)定配備瓦斯檢查工扣1分。

（100理5、臨時停風(fēng)地點、應(yīng)馬上停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)記：查資料和現(xiàn)場。1項未按規(guī)定執(zhí)行的，不得分

分）長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24小時內(nèi)封閉完畢。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其他

10

有害氣體濃度超過《煤礦平安規(guī)程》的規(guī)定不能馬上處理時，應(yīng)在24小時內(nèi)予以封

閉，并切斷通往封閉區(qū)的電源、管路和軌道等。

6、瓦斯排放，應(yīng)有經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的特地措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，且有記錄查資料和現(xiàn)場。無特地措施或未按措施執(zhí)行的，不得分；其

10

他1處不符合要求扣0.5分

7、瓦斯檢查工應(yīng)持證上崗，瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦檢手冊、瓦斯調(diào)度臺帳“三查資料和現(xiàn)場。未持證上崗的，1人扣5分；其他1處不符合

統(tǒng)一”；通風(fēng)瓦斯日報、瓦斯監(jiān)測日報每日上報礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批閱簽字，并15要求扣0.5分

有記錄

儀器瓦斯檢查儀器、儀表應(yīng)完好，并依據(jù)規(guī)定進行校正和檢定查資料和現(xiàn)場。儀器、儀表1臺不完好扣5分，其他1處不

10

儀表符合要求各1分

機構(gòu)突出礦井應(yīng)按規(guī)定設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組和滿意防突工作須要的專業(yè)防突隊伍查資料和現(xiàn)場。無機構(gòu)的不得分，人員不足的扣5分

10

設(shè)置

回風(fēng)突出礦井折每個采區(qū)應(yīng)設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷，突出煤層采掘工作面應(yīng)有獨立的查資料和現(xiàn)場。采區(qū)無專用忖1風(fēng)巷的不得分，其他1處不符

10

系統(tǒng)回風(fēng)系統(tǒng)合要求扣分

1、礦井應(yīng)按規(guī)定對煤層的突出危急性進行鑒定。突出礦井應(yīng)繪制礦井（采區(qū)）瓦斯查資料。未對煤層的突出危急性鑒定的，不得分（按突出煤

10

地質(zhì)圖層管理的不扣分）；其他1處不符合要求扣2分

2、突出礦井（采區(qū)）應(yīng)編制專項防突設(shè)計、措施支配和事故應(yīng)急預(yù)案，并按相關(guān)規(guī)查資料。設(shè)計、支配或預(yù)案缺1項扣5分，其他1處不符合

10

五、突出定審批要求扣1分

突出管理3、區(qū)域預(yù)料結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)按規(guī)定審批，并嚴(yán)格執(zhí)行；預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣分

15

防治突措施效果檢驗結(jié)果應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批

（1004、突出煤層采掘工作面局部綜合防突措施應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并嚴(yán)格執(zhí)行15查資料和現(xiàn)場。1處不答合要求扣5分

分）5、石門、立井、斜井等揭穿突出煤層前應(yīng)編制專項防突設(shè)計、區(qū)域及局部綜合防突10杳資料。1處不符合要求扣5分

措施，應(yīng)按規(guī)定審批，并嚴(yán)格執(zhí)行

設(shè)備壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門等平安防護設(shè)備設(shè)施符合相關(guān)規(guī)定查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣2分

10

設(shè)施

資料防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合相關(guān)要求；防突資料（各種記錄、臺帳、查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣2分

10

臺帳牌板、效果檢驗報告等）管理應(yīng)符合規(guī)定

合計

機構(gòu)瓦斯抽采礦井應(yīng)有特地的瓦斯抽采隊伍，人員配備滿意瓦斯抽采要求查資料和現(xiàn)場。無隊伍不得分，人員不足扣5分

10

設(shè)置

抽采1、瓦斯抽采設(shè)施、抽采泵站應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定15查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣2分

系統(tǒng)2、瓦斯抽采工程（包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等）應(yīng)編制設(shè)計并按支配施工15查資料和現(xiàn)場1處不符合要求扣2分

1、定期對瓦斯抽采系統(tǒng)瓦斯的濃度、壓力、流量等參數(shù)進行測定。泵站每小時測定查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定測定，1次扣5分；其他1處不符合

六、

1次；主干、支管及抽采鉆場每周至少測定1次，并依據(jù)實際測定狀況對抽采系統(tǒng)剛15要求扣2分。

瓦

好進行調(diào)整

斯

2、定期檢查抽采系統(tǒng)，并有記錄可查。確保抽采管路無破損、漏氣、積水：抽采管查資料和現(xiàn)場。無記錄可查的，不得分；其他1處不符合要

抽

路離地面高度不應(yīng)小于0.3m（采面留管除外）。抽采檢測裝置、儀器、儀表齊全，定10求扣1分

采

抽采期校正，臺帳，記錄齊全

（100

效果3、抽采鉆場及鉆孔應(yīng)按規(guī)定設(shè)置管理牌板，數(shù)據(jù)填寫須剛好、精確，并有記錄和臺查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣0.5分

分）10

帳

4、高瓦斯和突出礦井支配開采的煤量不應(yīng)超出瓦斯抽采的達標(biāo)煤量，生產(chǎn)支配應(yīng)與查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分

15

瓦斯抽采的達標(biāo)煤量相匹配，生產(chǎn)打算及回采煤量和抽采達標(biāo)煤量保持平衡

5,瓦斯抽采與利用考核指標(biāo)應(yīng)符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《工業(yè)區(qū)瓦斯抽采基查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求扣5分

10

本指標(biāo)》等相關(guān)規(guī)定

機構(gòu)、人礦井應(yīng)建立平安監(jiān)控管理機構(gòu)，配足管理人員，工程技術(shù)人員，作業(yè)人員持證上崗，