中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況課件

中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況中國(guó)政府的基本狀況一、中國(guó)政府基本概況二、政府機(jī)構(gòu)改革與自身建設(shè)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況一、中國(guó)政府基本概況1、政府的含義2、中央政府的基本架構(gòu)3、中央政府與各級(jí)地方政府的關(guān)系4、政府部門(mén)之間的關(guān)系5、政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6、政府運(yùn)行機(jī)制中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況1、政府的含義廣義：泛指所有行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，類(lèi)似于公共部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)等概念。包括：國(guó)家行政機(jī)關(guān)（政府）、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）、國(guó)家司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）……狹義：僅指國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依據(jù)《憲法》：第八十五條中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。第一百零五條地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況1.1、憲法規(guī)定的各國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)國(guó)家主席國(guó)務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會(huì)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況1.2、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院所屬各工作部門(mén)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人民政府所屬各工作部門(mén)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況全國(guó)人大及其常委會(huì)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院地方各級(jí)人民政府所屬各工作部門(mén)所屬各工作部門(mén)中央政治局及其常委會(huì)地方各級(jí)黨委1.3、國(guó)家機(jī)關(guān)與黨委會(huì)之間的關(guān)系中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況1.4、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)黨群機(jī)關(guān)。中共及各民主黨派（8大民主黨派及工商聯(lián)）機(jī)關(guān)，各群眾團(tuán)體（工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社團(tuán)）黨政機(jī)關(guān)。黨群機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位。歸屬于各級(jí)政府及其所屬行政機(jī)構(gòu)，開(kāi)支事業(yè)經(jīng)費(fèi)。共有9類(lèi)：教育單位，科研單位，規(guī)劃和勘探勘察設(shè)計(jì)單位，文化新聞出版單位，衛(wèi)生單位，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，城市公用事業(yè)單位，社會(huì)中介組織，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位公職機(jī)關(guān)或公共部門(mén)。“吃財(cái)政飯”、“吃皇糧”機(jī)關(guān)基層群眾自治組織。不屬于國(guó)家一級(jí)政權(quán)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況國(guó)務(wù)院辦公廳（1）協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國(guó)務(wù)院日常工作；設(shè)立由國(guó)務(wù)院組織法規(guī)定組成部門(mén)（28）履行國(guó)務(wù)院基本的行政管理職能；設(shè)立由全國(guó)人大或人大常委會(huì)決定組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)（12）由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理，主管特定業(yè)務(wù),行使行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定直屬機(jī)構(gòu)（18）主管?chē)?guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門(mén)業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定辦事機(jī)構(gòu)（6）總理辦理專門(mén)事項(xiàng)，不具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)（27）承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù).設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定，為虛設(shè)機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)確定編制.國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)2、中央政府基本架構(gòu)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況2.1、組成部門(mén)（28）外交部國(guó)防部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)教育部科學(xué)技術(shù)部國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)公安部國(guó)家安全部監(jiān)察部民政部司法部財(cái)政部人事部勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)土資源部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部水利部農(nóng)業(yè)部商務(wù)部文化部衛(wèi)生部國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)中國(guó)人民銀行審計(jì)署中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況2.2、直屬機(jī)構(gòu)（18）海關(guān)總暑國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家工商行政管理總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局中國(guó)民用航空總局國(guó)家廣播電影電視總局國(guó)家新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）國(guó)家體育總局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家林業(yè)局國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家旅游局國(guó)家宗教事務(wù)局國(guó)務(wù)院參事室國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況2.3、辦事機(jī)構(gòu)（4）國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室國(guó)務(wù)院法制辦公室國(guó)務(wù)院研究室國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室（列入中央序列）國(guó)務(wù)院新聞辦公室（列入中央序列）中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況2.4、直屬事業(yè)單位（14）新華通訊社中國(guó)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)工程院國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)地震局中國(guó)氣象局中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況3、中央政府和各級(jí)地方政府之間的關(guān)系世界各國(guó)兩種類(lèi)型：?jiǎn)我恢坪吐?lián)邦制中央政府與各級(jí)地方政府關(guān)系改革趨勢(shì)明確各級(jí)政府職能中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況3.1、中央和各級(jí)地方政府的關(guān)系中華人民共和國(guó)中央政府省政府自治區(qū)政府直轄市政府特別行政區(qū)政府地區(qū)行政公署地級(jí)市政府自治州政府自治縣政府縣政府縣級(jí)市政府市轄區(qū)政府縣政府市轄區(qū)政府鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)政府民族鄉(xiāng)政府街道辦事處中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況3.2、北京市人民政府機(jī)構(gòu)市信息化工作辦公室首都綠化委員會(huì)辦公室市人民防空辦公室市人民政府研究室市委市政府信訪辦公室市人民政府法制辦公室市人民政府僑務(wù)辦公室市人民政府外事辦公室市旅游局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局市藥品監(jiān)督管理局市園林局市統(tǒng)計(jì)局市體育局市文物局市新聞出版局市廣播電視局市農(nóng)業(yè)局市工業(yè)促進(jìn)局市水利局市環(huán)境保護(hù)局市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局市工商行政管理局市地方稅務(wù)局市國(guó)資委市審計(jì)局市人口和計(jì)生委市衛(wèi)生局市文化局市商務(wù)局市農(nóng)村工作委員會(huì)市交通委員會(huì)市市政管理委員會(huì)市建設(shè)委員會(huì)市規(guī)劃委員會(huì)市國(guó)土資源和房屋管理局市勞動(dòng)和社會(huì)保障局市人事局市財(cái)政局市司法局市民政局市監(jiān)察局市公安局市民族事務(wù)委員會(huì)市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)市教育委員會(huì)市發(fā)展和改革委員會(huì)市人民政府辦公廳中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況3.3、四川省人民政府組成部門(mén)四川省審計(jì)廳四川省計(jì)劃生育委員會(huì)四川省衛(wèi)生廳四川省文化廳四川省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳四川省林業(yè)廳四川省農(nóng)業(yè)廳四川省水利廳四川省交通廳四川省建設(shè)廳省大型水電工程移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室四川省國(guó)土資源廳四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳四川省人事廳四川省財(cái)政廳四川省司法廳四川省民政廳四川省監(jiān)察廳四川省國(guó)家安全廳四川省民族事務(wù)委員會(huì)四川省科技廳四川省教育廳四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)四川省信息產(chǎn)業(yè)廳中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況4、政府部門(mén)之間的關(guān)系政府部門(mén)設(shè)置的基本原則職能優(yōu)先、完整統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)與效能、依法設(shè)置各部門(mén)須有“三定”規(guī)定職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制改革趨勢(shì)職責(zé)法定化，部門(mén)組織法中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況5、政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)層級(jí)圖部、委、辦、行、署、局、室司、局、廳、室處、室部級(jí)或副部級(jí)司局級(jí)處級(jí)國(guó)務(wù)院中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況5.1、省級(jí)人民政府層級(jí)圖省級(jí)人民政府層級(jí)圖省、自治區(qū)、直轄市人民政府廳、局、委、辦處、室廳局級(jí)處級(jí)省級(jí)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況5.2、地市級(jí)人民政府層級(jí)圖地市級(jí)人民政府層級(jí)圖市人民政府（地區(qū)行署）局、委、辦科、室處級(jí)科級(jí)地市級(jí)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況5.3、市縣級(jí)人民政府層級(jí)圖市縣級(jí)人民政府層級(jí)圖市縣人民政府局、委、辦科、室科級(jí)股級(jí)縣處級(jí)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況5.4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府層級(jí)圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府層級(jí)圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各類(lèi)辦公室股級(jí)鄉(xiāng)科級(jí)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況6、政府運(yùn)行機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)體制和決策體制首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)分管體制民主集中制，科學(xué)民主決策會(huì)議制度常務(wù)會(huì)議，全體會(huì)議，辦公會(huì)議文件制度法治型政府（依法行政）中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況二、政府機(jī)構(gòu)改革與自身建設(shè)1、政府機(jī)構(gòu)改革成效2、政府自身建設(shè)面臨的任務(wù)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的基本狀況1、政府機(jī)構(gòu)改革成效適應(yīng)和促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)