關于我國IPTV的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

關于我國IPTV的現(xiàn)狀及開展趨勢PAGE1-目錄摘要 -1-1.IPTV -2-1.1IPTV簡介 -2-1.2IPTV系統(tǒng)組成及工作原理 -2-1.2.1IPTV系統(tǒng)的組成 -5-1.2.2IPTV工作原理 -5-1.3IPTV的主要功能結(jié)構(gòu) -6-1.4IPTV技術的主要優(yōu)勢 ...-6-.1.5IPTV與數(shù)字電視的比較 -7-1.6IPTV的業(yè)務實現(xiàn)-8-2.IPTV的主要技術 -12-2.1信源編碼轉(zhuǎn)碼技術 -12-2.2流媒體傳送技術 -13-2.2.1點播接收方式下流媒體傳送 -13-2.2.2播送接收方式下流媒體傳送 -13-2.3內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡〔CDN〕技術 -13-2.4數(shù)字版權管理〔DRM〕技術-14-2.5機頂盒(STB)技術-15-3.IPTV在我國的開展 -16-3.1我國IPTV開展現(xiàn)狀 -16-3.2我國IPTV存在的開展問題 。。。。。-16-3.2.1我國IPTV存在的主要開展問題 -16-3.2.2建設IPTV面臨的問題-18-3.3我國IPTV開展趨勢-19-4.總結(jié)-21-致謝-22-參考文獻-23-摘要IPTV這一融合了廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三方面的技術將很可能形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條和潛力巨大的市場。在某種意義上說，IPTV不僅僅是一種技術開展方向，它更代表了一種三網(wǎng)融合的趨勢。在很大程度上，IPTV將來會推動三網(wǎng)的融合，推進廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)彼此利用各方面的特點，更好地為人們提供效勞，同時，IPTV技術的開展還可能帶來國家相關產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整與改變。IPTV這一新技術的開展將對在電視節(jié)目提供領域處于主導地位的廣電系統(tǒng)產(chǎn)生什么樣的影響是非常值得關注的問題，IPTV技術是一種利用寬帶網(wǎng)或者HFC網(wǎng)絡,集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術于一體，以家用電視機或者計算機作為主要顯示終端，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式視頻節(jié)目效勞的嶄新技術。IPTV技術的開展對廣電系統(tǒng)既是巨大的挑戰(zhàn),又是一個重大的機遇，對廣闊用戶而言，IPTV既是電視功能的延伸與拓展，更是一個功能的嬗變，是一次傳播方式革命性的變化。傳統(tǒng)電視最大的弊端就在于信息轉(zhuǎn)瞬即逝和線性傳播，不能實時對節(jié)目內(nèi)容進行選擇與保存，造成了受眾收視上的隨意性和被動性，不能最大限度地發(fā)揮電視傳媒的優(yōu)勢，使得所制作的節(jié)目有效利用率低。IPTV真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)的單向性、大從化的傳播向數(shù)字時代互動性、分眾化和個性化傳播的轉(zhuǎn)變。IPTV〔網(wǎng)絡電視〕將改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的收看電視的習慣,給人們帶來“時間上的解放〞,其意義類似于手機給人們帶來的“空間上的解放〞。關鍵字：IPTV技術、IPTV開展情況、IPTV原理1.IPTV1.1IPTV簡介IPTV〔InternetProtocolTelevision〕，即網(wǎng)絡電視，也稱寬帶電視，是指基于IP協(xié)議的電視播送效勞。通常說IPTV是一種具有網(wǎng)絡交互功能的電視。他是利用寬帶接入，通過Internet收看電視節(jié)目的技術。對IPTV當前的解釋主要有兩種：個人交互電視和網(wǎng)絡電視。其本質(zhì)都是機遇IP網(wǎng)傳送視頻和音頻業(yè)務到終端的業(yè)務。其中他們的核心有兩點是一致的，一是他們的實現(xiàn)大多機遇IP技術形態(tài)，二是能夠提供個性化的按需效勞。IPTV既不同于傳統(tǒng)的模擬式有線電視，也不同于經(jīng)典的數(shù)字電視。因為，傳統(tǒng)的和經(jīng)典的數(shù)字電視都具有頻分制、定時、單向播送等特點；盡管經(jīng)典的數(shù)字電視相對于模擬電視有許多技術革新，但只是信號形式的改變，而沒有觸及媒體內(nèi)容的傳播方式。該業(yè)務將電視機或個人計算機作為顯示終端，通過寬帶網(wǎng)絡向用戶提供數(shù)字播送電視、視頻效勞、信息效勞、互動社區(qū)、互動休閑娛樂、電子商務等寬帶業(yè)務。IPTV的主要特點是交互性和實時性。1.2IPTV系統(tǒng)組成及工作原理1.2.1IPTV系統(tǒng)的組成IPTV系統(tǒng)主要由節(jié)目源、網(wǎng)絡電視播出前端、互聯(lián)網(wǎng)媒介和用戶終端四大局部構(gòu)成。IPTV與DVBC有線數(shù)字電視一樣，不是一個設備而是一個系統(tǒng)技術，它包括了信源、信道、用戶端三個組成要素，其系統(tǒng)框圖如圖1所示。下面對IPTV的系統(tǒng)組成局部作簡要的介紹。圖1-1IPTV系統(tǒng)框圖1.IPTV前端IPTV前端具有完成節(jié)目采集、存儲和效勞等功能。節(jié)目采集包含有：(1)節(jié)目的接收，如從衛(wèi)星接收的節(jié)目，從CATV網(wǎng)、地面無線網(wǎng)和IP/ATM網(wǎng)接收的節(jié)目等；(2)節(jié)目的壓縮編碼或變換編碼及格式化、加密和DRM〔數(shù)字版權管理〕打包、以及EPG生成等；(3)節(jié)目的存儲和效勞，完成對節(jié)目采集程序處理后生成的節(jié)目存儲與播送效勞。這里的播放效勞不僅要將加密的視音頻流媒體節(jié)目，以IP單播或組播的方式〔即兩個IP地址之間或IP網(wǎng)上對一組特定的IP地址送〕從視頻效勞器播送出去，同時還要對用戶或用戶終端設備進行認證〔Authorization〕，并從DRM授權/密鑰效勞器〔DRMLicenseServer〕向被認證的用戶或用戶端設備傳送DRM授權/密鑰，使用戶能夠?qū)σ呀邮盏募用芤曇纛l流媒體節(jié)目進行解密和播放。IPTV使用的DRM技術與傳統(tǒng)的CA〔條件接收〕技術相比，具有兩個根本的不同之處：其一是IPTV的DRM技術是對視音頻流媒體內(nèi)容本身進行加密，對CA而言那么是對連接/傳輸層，例如MPEG2系統(tǒng)復用層流的加密；其二是IPTV的DRM授權/密鑰一般不與被加密的視音頻流媒體節(jié)目流一起傳送，而傳統(tǒng)的CA的密鑰如ECM和EMM必須與被加密的視音頻流媒體節(jié)目流一起傳送。2.IPTV節(jié)目傳送網(wǎng)IPTV系統(tǒng)的節(jié)目傳送功能是由IP骨干網(wǎng)、IP城域網(wǎng)、CATV前端或電信中心站以及相應的寬帶接入網(wǎng)絡完成的。對以IP單播或組播方式發(fā)送的視音頻流媒體節(jié)目采用路由交換傳輸技術。一般而言，IP骨干網(wǎng)和IP城域網(wǎng)現(xiàn)有的路由器〔GSR〕可以很容易地支持各種不同的IP單播路由協(xié)議，但如果要進行IP組播，它們之中的許多協(xié)議就必須升級。目前，各設備廠家普遍支持的IP組播協(xié)議是IGMPv2。為了保證需要所傳送的IPTV節(jié)目流的質(zhì)量和實時收看，IP骨干網(wǎng)與IP城域網(wǎng)通常要采用各種不同的IPQoS技術，如DiffServ和MPLS等。此外，為了提高對IPTV節(jié)目流點播的響應和傳輸?shù)膶崟r性，以及解決或減緩IPTV點播請求的沖擊性、波動性和對IPTV前端設計容量所造成的壓力，IP骨干網(wǎng)和IP城域網(wǎng)上普遍采用了內(nèi)容分送網(wǎng)絡技術即CDN網(wǎng)絡技術。IP骨干網(wǎng)和IP城域網(wǎng)也可以采用不同的低層物理網(wǎng)，以IPoverSDH/SONET、IPoverATM或IPoverDWDMoptical方式提供傳輸效勞，其中IPoverDWDM是目前被IPTV系統(tǒng)最普遍采用的方式。目前CATV系統(tǒng)的骨干網(wǎng)已根本采用光纖傳輸并正向高速超大容量開展，各種寬帶主網(wǎng)技術如IPoverATMIPoverSDH和IPoverDWDM都已得到了運用。CATV前端或電信中心站是根據(jù)相應的寬帶接入網(wǎng)絡設計的。例如，CableModem網(wǎng)絡或DSL網(wǎng)絡〔主要是ADSL網(wǎng)絡〕是將IP視音頻流媒體節(jié)目流以IPoverDOCSIS或IPoverDSL方式，通過放在CATV前端的CMTS或電信中心站的DSLAM設備向用戶發(fā)送出去。在CATV前端或電信中心站還往往配備有視音頻流媒體節(jié)目流的內(nèi)容效勞器，DRM授權/密鑰效勞器，它具備節(jié)目存儲和效勞功能。3.IPTV用戶端IPTV用戶端的根本功能是接收、存儲、播放及轉(zhuǎn)發(fā)IP視音頻流媒體節(jié)目。用戶端分為三種類型：(1)根本型IPTV用戶端。其硬件設有內(nèi)置CableModem或DSLModem，它只提供一個以太網(wǎng)接口，與外部的CableMODEM、DSLModem或以太網(wǎng)Hub相連接；(2)集成式的IPTV用戶端。其內(nèi)置CableModem或DSLModem可與CableModem或DSL寬帶網(wǎng)絡直接相連接；(3)高端IPTV用戶端。它帶有內(nèi)置硬盤，具有IPTVDVR功能甚至支持IEEE802.11無線聯(lián)網(wǎng)功能，能將受DRM保護的IP視音頻流媒體節(jié)目通過無線方式傳輸給其他設備，如PC機等。目前，通過PC收看電視節(jié)目是當前IPTV的主要方式，而手機電視是PC網(wǎng)的子集和延伸。手機電視是通過移動網(wǎng)接收電視的，由于它還要解決許多問題，如網(wǎng)絡傳輸速度低、電池壽命短、終端體積較大、費用太高等，因此這種IPTV的收視形式目前還很少。此外，以IP機頂盒為網(wǎng)絡終端設備和以電視機為顯示終端的IPTV收視形式，也由于電視機分辨率低、體積大〔不適于近距離觀看〕，目前還處于不斷完善之中。DIPTV系統(tǒng)是數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的系統(tǒng)，需要各種應用業(yè)務的相關軟件〔圖1-1中未畫出〕，如EPG客戶管理、媒體資產(chǎn)管理、收費等。顯然，IPTV是由硬件和軟件組成的系統(tǒng)，二者缺一不可。綜上所述，IPTV技術是視頻數(shù)字化、傳輸IP化和播放流媒體化。1.2.2IPTV工作原理IPTV，其工作原理和基于互聯(lián)網(wǎng)的電話效勞VoIP相似，它把呼叫分為數(shù)據(jù)包，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送，然后在另一端進行復原。其實也是跟大多數(shù)的數(shù)據(jù)傳輸過程大概一樣。

首先是編碼，即把原始的電視信號數(shù)據(jù)進行編碼，轉(zhuǎn)化成適合INTERNET傳輸?shù)臄?shù)據(jù)形式。然后通過互聯(lián)網(wǎng)傳送最后解碼，通過電腦或是電視播放。只是由于是要求傳輸?shù)臄?shù)據(jù)是視頻和同時的聲音。如果效果要到達普通的電視效果每秒24貞甚至是DVD效果大家可以想象到要求的傳輸速度是非常高的。

所以它采用的編碼和壓縮技術是最新的高效視頻壓縮技術，IPTV對帶寬的要求也比較苛刻。帶寬至少到達500K－700K即可收看IPTV。768K的能到達DVD的效果，2M就非常清楚了。下面給出了IPTV的網(wǎng)絡圖。圖1-2IPTV的網(wǎng)絡拓撲圖IPTV網(wǎng)絡終端所有功能實現(xiàn)基于高性能微處理器，而嵌入式操作系統(tǒng)構(gòu)成了對芯片實時解碼和純軟件實時解碼應用的根本支撐平臺。目前，因使用不同的嵌入式OS，IPTV網(wǎng)絡終端根本上分為兩類，在技術和市場應用前景上，它們各具特色。1.3IPTV的主要功能結(jié)構(gòu)1.3IPTV的主要功能結(jié)構(gòu)IPTV系統(tǒng)按照功能結(jié)構(gòu)可以分為媒體平臺層、效勞支撐層、運營支撐層和終端層。但實際上，系統(tǒng)的分層結(jié)構(gòu)根據(jù)對業(yè)務模型的構(gòu)建的不同和實現(xiàn)方式不同，會有所不同，平臺之間的功能只有模糊的差異，并沒有清晰的界限。(1)媒體平臺層媒體平臺層一般主要由一些和媒體相關的效勞器組成。就目前提供的相關效勞，主要包括媒體存儲和分發(fā)的媒體工作站(有些廠家也稱之為流媒體效勞器)，媒體編碼加密和導入的內(nèi)容工作站。(2)效勞支持層效勞支持層，也稱作在線業(yè)務支持層，一般可以采用分布式結(jié)構(gòu)位于中心機房和城域網(wǎng)機房。其主要的任務是對IPTV相關效勞進行控制：一方面是保證合法用戶可以通過正常的渠道得到相關的效勞，對用戶進行認證和授權;另一方面，通過認證和授權措施來防止非法用戶接入系統(tǒng)。效勞支持層包括所有的和媒體效勞相關的一些效勞器，主要包括DRM系統(tǒng)(包括許可效勞器和其他的對密鑰進行引用和控制的組件)、客戶自效勞效勞器、網(wǎng)絡管理效勞器、媒體引入系統(tǒng)的一些內(nèi)容編碼效勞器、認證效勞器、EPG效勞器等。(3)運營支撐層運營支撐層，也稱作后臺效勞支持層，一般位于用戶的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡管理中心，它是為業(yè)務運營和網(wǎng)絡管理效勞的，是運營商的業(yè)務管理和控制的核心平臺，要適應不同的運營模式和管理風格，通常情況下要考慮更多的業(yè)務模型、管理模型等方面，運營商一般還會提出很多定制性的要求。一般主要包括客戶管理、計費賬務管理和媒體資產(chǎn)管理這幾個相對獨立的模塊。一般來說，這三局部都是OSS的功能模塊。OSS是一個為運營商進行節(jié)目管理、工作流管理、用戶管理、計費及賬務、用戶自助效勞的可伸縮、可擴展的業(yè)務支撐平臺。同時，它提供各種后臺解決方案，如用戶管理、業(yè)務管理、資費政策管理、銷賬處理、營收管理、結(jié)算分攤、數(shù)據(jù)分析等功能。(4)終端層EPG的客戶端軟件、解碼設備(支持MPEG-1/2/4、WMV、REAL、H.264等格式)、媒體播放器與系統(tǒng)中的效勞器進行交互從而控制媒體效勞的進程，并且通過STB將媒體流數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為TV終端支持的視頻信號。終端層是整個系統(tǒng)用于和用戶交互的平臺，也是呈現(xiàn)在用戶側(cè)的惟一設備，其設計除了考慮技術層面，還要考慮很多因素，比方經(jīng)濟性、美觀性等。終端層的主要設備一般是機頂盒。1.4IPTV技術的主要優(yōu)勢IPTV的主要特點在于它的交互性和實時性，具有十分靈巧的交互特性和優(yōu)勢，這主要表達在：首先，IPTV能夠提供多種形式的內(nèi)容效勞。數(shù)字電視依賴播送電視網(wǎng)向用戶提供電視節(jié)目，用戶可根據(jù)自己的需要點播節(jié)目制作公司預先提供的電視節(jié)目，實現(xiàn)個性化收看。而對于IPTV來說，電視節(jié)目只是它其中的一小局部內(nèi)容。目前電信部門可以提供如下三類IPTV業(yè)務：電視類業(yè)務、通信類業(yè)務以及各種增值業(yè)務。電視類業(yè)務有播送電視、點播電視、個人視頻錄制等；通信類業(yè)務主要有基于IP的語音業(yè)務、即時通信效勞、電子郵件、電視短信等；增值業(yè)務主要包括電視購物、互動廣告、網(wǎng)絡游戲、電子理財、遠程教育、遠程醫(yī)療等。其次，IPTV真正實現(xiàn)了互動。數(shù)字電視優(yōu)于模擬電視，在于它彌補了電視線性傳播的劣勢，使受眾在收看電視節(jié)目時能根據(jù)自己的個人喜好進行選擇，局部地實現(xiàn)了互動。數(shù)字電視對于模擬電視的許多技術革新，只是信號形式的改變，而沒有觸及媒體內(nèi)容的傳播方式。雖然數(shù)字電視通過設置一定的菜單供用戶挑選，可以實現(xiàn)用戶簡單的互動，但不能實現(xiàn)真正意義上的多種交互式效勞。IPTV實現(xiàn)真正意義上的互動在于，它的數(shù)據(jù)傳輸和接收完全依靠IP網(wǎng)絡，通過采用播送、組播、單播等多種發(fā)布方式，可以非常靈巧地實現(xiàn)電子菜單、節(jié)目預約、實時快進、快退、計費管理、節(jié)目編排等多種功能，這使得IPTV不僅能實現(xiàn)受眾觀看節(jié)目的個性化需求，而且受眾也可以參與到電視節(jié)目中來，與電視臺一起完成節(jié)目。最后，IPTV解決了傳輸?shù)撵`巧性問題。數(shù)字電視應用電路交換的形式，通過一個固定的通道，把視頻內(nèi)容傳過去，還屬于原有的廣電傳輸模式。而IPTV是在傳輸?shù)倪^程中把視頻內(nèi)容按IP協(xié)議封裝成數(shù)據(jù)包來傳，如此一來就可以根據(jù)用戶不同的需要，動態(tài)適應不同的需求，靈巧解決網(wǎng)絡傳輸?shù)膯栴}。如果用戶的頻帶寬，就可以壓縮率低一些、傳的包多一些，質(zhì)量就會好一點；如果不要求節(jié)目有太高的清晰度，那可以壓縮率高一些、包少一些，畫面質(zhì)量稍微差一些。1.5IPTV與數(shù)字電視的比較網(wǎng)絡電視可以說是現(xiàn)在相當熱門的行業(yè)，為了跟上社會的腳步，我們的技術不得不改進更新，數(shù)字電視的廣泛運用大大增加了IPTV的開展。IPTV業(yè)務是基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)與寬帶接入，以機頂盒或其他具有視頻編解碼能力的數(shù)字化設備作為終端，通過聚合SP的各種流媒。(1)網(wǎng)絡體系IPTV采用IP寬帶網(wǎng)，通常要在邊緣設置內(nèi)容分配效勞節(jié)點，配置流媒體效勞及存儲設備，存儲及傳送的內(nèi)容是以MPEG-4為編碼核心的流媒體文件；數(shù)字電視以HFC為網(wǎng)絡體系，與傳統(tǒng)有線電視結(jié)構(gòu)根本一致，主要存儲及傳送的內(nèi)容是MPEG-2流，采用IPoverDWDM技術，基于DVDIP光纖網(wǎng)傳輸。(2)個性化效勞使用點播業(yè)務，用戶可根據(jù)興趣點播自己喜好的電視節(jié)目，不受時間限制，可以通過拖曳等方式來觀看節(jié)目內(nèi)容。(3)互動性能有線數(shù)字電視的網(wǎng)絡介質(zhì)大局部是單向HFC網(wǎng)，只有少局部為雙向網(wǎng)，互動性不強。而IPTV的媒介是互聯(lián)網(wǎng)，開放型和雙向性是互聯(lián)網(wǎng)的根本特征，因此，IPTV具有與生俱來的超強的互動性。(4)觀眾分布范圍IPTV通過互聯(lián)網(wǎng)向全國乃至全世界傳播，觀眾遍布全球。而數(shù)字電視被局限在各個本地有線電視網(wǎng)內(nèi)。(5)主要效勞對象IPTV需求面較窄，面向高端用戶。由于IPTV以收費節(jié)目為主，所以主要效勞對象為那些支付能力較強的高端用戶。數(shù)字電視對現(xiàn)有電視網(wǎng)改變較小，以廣闊普通觀眾為效勞對象。(6)技術改進難度在互聯(lián)網(wǎng)上開展IPTV業(yè)務，帶寬、頻道切換時延、QoS等還差強人意，組播技術離滿足IPTV的高要求還有很大距離，CDN〔內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡〕技術還不十分成熟，技術改進難度較大，短期難以完成。同時，為了獲得更多的用戶，還必須提高IPTV的出口速率以及收視用戶的接入速率。數(shù)字電視在原有系統(tǒng)體系不變的情況下，實現(xiàn)雙向網(wǎng)絡和數(shù)字化流程更為簡單。(7)IPTV根本技術形態(tài)IPTV的根本技術形態(tài)可以概括為：視頻數(shù)字化、傳輸IP化和播放流媒體化，它包括音/視頻編解碼技術、音/視頻效勞器與存儲陣列技術、IP單播與組播技術、IPQoS技術、IP信令技術、內(nèi)容分送網(wǎng)絡技術、流媒體傳輸技術、數(shù)字版權管理技術、IP機頂盒與EPG技術以及用戶管理與收費系統(tǒng)技術等1.6IPTV的業(yè)務實現(xiàn)IPTV視頻類業(yè)務包括點播類業(yè)務和直播類業(yè)務。點播類業(yè)務和普通上網(wǎng)業(yè)務類似，業(yè)務控制由媒體效勞系統(tǒng)和終端實現(xiàn)。而直播類業(yè)務的實現(xiàn)，主要采用多播技術，其控制和管理方式相對復雜，同時要提供更完善的業(yè)務支撐系統(tǒng)以實現(xiàn)直播業(yè)務的控制管理以及QoS。

采用多播技術，依賴于網(wǎng)絡設備所支持的多播路由協(xié)議IGMP、IGMPProxy等以及不同網(wǎng)絡設備之間的兼容性?；诂F(xiàn)有的寬帶網(wǎng)進行多播部署有多種方式，比方全網(wǎng)多播方式、隧道多播透傳方式、多播中繼方式等，鑒于跨域多播的開放還缺乏實際經(jīng)驗，在實際操作中選擇多播中繼方式比較可行。即在骨干網(wǎng)上采用單播方式，然后通過直播中繼效勞器在城域網(wǎng)內(nèi)進行多播轉(zhuǎn)發(fā)，最終到達用戶STB，如圖1所示。

圖1多播中繼系統(tǒng)方案示意圖

基于現(xiàn)網(wǎng)開放多播實現(xiàn)IPTV直播業(yè)務主要涉及到以下關鍵問題：多播與QoS的部署，多播的復制點選擇，多播的靜態(tài)參加和動態(tài)參加，多播的控制管理等。

1、多播部署

直播節(jié)目的節(jié)目源通過傳輸或衛(wèi)星落地到中心機房，片源處理平臺對直播節(jié)目源進行編碼、加密后，以多播或單播的形式發(fā)往IPTV中心平臺，中心效勞器以單播的形式發(fā)送給各直播中繼效勞器，中繼效勞器將視頻流通過多播方式分發(fā)至BRAS，由BRAS或DSLAM復制給用戶。每個Channel對應一個多播組。中繼效勞器接入側(cè)的設備要求提供多播支持，支持多播路由協(xié)議，包括PIM-SM、IGMP協(xié)議，并具備多播管理、多播平安控制、靜態(tài)多播配置等可控多播的能力。

在城域網(wǎng)中運行PIM-SM協(xié)議。PIM-SM采用共享樹進行多播數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)。同時必須設置RP〔RendezvousPoint〕，作為PIM的集合點，負責本區(qū)域內(nèi)的多播源的注冊效勞和控制。由于視頻源通過多播中繼集中在城域網(wǎng)的核心層，所以RP可選擇設置在核心路由設備上，從網(wǎng)絡的可靠性、可用性等方面綜合考慮，要設置兩個RP。一般采用靜態(tài)設置RP的方法，RP之間配置內(nèi)部MSDP對等，通過AnycastRP技術實現(xiàn)負載均衡及冗余，保證可靠性和平安性。

在AnycastRP環(huán)境下，2個RP在Loopback接口配置相同的IP地址，例如。所有下游的路由器都配置為它們的RP地址。IP路由協(xié)議自動為每個多播源和接受者選擇拓撲上最近的RP。多播源沿最短路徑向RP發(fā)送數(shù)據(jù)，再由RP沿最短路徑將數(shù)據(jù)發(fā)送到各個接收端。

2、QoS保障

IPTV直播業(yè)務有較高的QoS要求。

首先要根據(jù)帶寬需求保證直播業(yè)務的帶寬。與點播業(yè)務相比，直播頻道的節(jié)目在核心會聚層只會復制一份，一般每頻道占用2Mbit/s的帶寬，因此在設計帶寬需求時，只需考慮節(jié)目頻道的數(shù)量。業(yè)務控制點和接入層的中繼帶寬需求與用戶業(yè)務使用習慣、設備接入用戶數(shù)等因素密切相關。為保證IPTV業(yè)務的正常使用，同時不影響普通上網(wǎng)業(yè)務，在IPTV業(yè)務開放前，需根據(jù)帶寬需求詳細測算設備業(yè)務開放規(guī)模；業(yè)務開放后，結(jié)合網(wǎng)管監(jiān)控和網(wǎng)絡分析動態(tài)調(diào)整帶寬需求。具體測算時應考慮的因素如下：

●用戶收斂比；

●用戶普通上網(wǎng)業(yè)務的平均使用帶寬；

●BRAS下聯(lián)DSLAM的總端口數(shù)；

●視頻流對帶寬的需求；

●DSLAM端口利用率；

●IPTV頻道數(shù)量；

●同時在線用戶使用點播與多播的比例。

同時，整個城域需部署QoS保證直播業(yè)務的效勞質(zhì)量。在城域網(wǎng)中采用DiffServQoS機制來保證IPTV的業(yè)務，主要采用以下措施：

●優(yōu)先級轉(zhuǎn)發(fā)：根據(jù)IPPrecedence標識對IPTV業(yè)務流優(yōu)先轉(zhuǎn)發(fā)。

●隊列帶寬：根據(jù)視頻業(yè)務的帶寬測算，從而確定多播鏈路上的帶寬需求，通過QoS隊列進行保證。

●擁塞管理：在擁塞管理和隊列調(diào)度方面，必須具備4個以上的優(yōu)先級隊列，支持FIFO、PQ、CQ、WFQ、CBWFQ等一種或多種擁塞管理和隊列調(diào)度機制，以保證不同優(yōu)先級的報文進入不同的隊列，從而設置不同的調(diào)度優(yōu)先級、概率或帶寬。

3、多播復制點選擇

多播復制應在盡量靠近用戶端的網(wǎng)絡設備上實現(xiàn)。結(jié)合現(xiàn)網(wǎng)架構(gòu)，目前主要有兩種多播復制實現(xiàn)方式：一是在BRAS設備上實現(xiàn)；二是在DSLAM設備上實現(xiàn)。

1.在BRAS上實現(xiàn)多播復制

如圖2所示。BAS面向用戶進行多播復制，并對用戶的業(yè)務權限進行控制。每個用戶單獨設置一個VLAN或PVC，單播和多播共用一個VLAN或PVC。

圖2BRAS實現(xiàn)多播復制

其優(yōu)點是BRAS設備對用戶的業(yè)務控制能力較強，便于業(yè)務的精細運營。同時二層接入設備主要負責視頻流的轉(zhuǎn)發(fā)，對多播及其控制功能沒有特別要求，但對BRAS設備多播業(yè)務流的復制能力以及下行帶寬要求高。在小規(guī)模開展IPTV業(yè)務的情況下可以采用這種方式。

2.在DSLAM上實現(xiàn)多播復制

如圖3所示，DSLAM或二層交換機面向用戶進行多播復制；單播、多播使用不同PVC和VLAN，同時整個接入網(wǎng)需要有一個多播VLAN，專門用于傳送IPTV多播流。DSLAM設備運行IGMPProxy，通過多播VLAN上行到BRAS。

圖3DSLAM實現(xiàn)多播復制

其優(yōu)點是DSLAM內(nèi)部完成視頻流復制，減輕了BRAS的復制壓力以及帶寬壓力，多播延遲小。但這種方案對二層設備要求較高，需要支持IGMP、IGMPProxy協(xié)議，同時必須配套相應的業(yè)務運營系統(tǒng)來實現(xiàn)對直播用戶的控制和管理。適合大規(guī)模開展IPTV業(yè)務的情況。

對于LAN接入用戶，由交換機面向用戶進行復制，交換機要求支持IGMPSnooping，末端交換機需支持IGMPSnooping及IGMPFilter。

在業(yè)務開放初期，從經(jīng)濟的角度可以考慮通過BRAS進行多播數(shù)據(jù)的復制和控制；當用戶量到達一定程度時應盡快采用DSLAM復制方案。

4、多業(yè)務承載方案

對于IPTV用戶，多業(yè)務承載有兩種方案，一是采用單PVC方案，二是采用多PVC方案，現(xiàn)以DSLAM復制方式進行分析。

單PVC方案：用戶終端和DSLAM之間采用一條PVC承載多業(yè)務，DSLAM對不同業(yè)務的報文標記不同的802.1P。

優(yōu)點：配置工作量小，對ADSLModem要求不高。

缺點：存在上行大包問題，可能會對時延要求高的業(yè)務產(chǎn)生影響；此方案不適用于PPPoE接入方式。DSLAM到BRAS之間無法劃分業(yè)務VLAN，需要終端和BRAS支持DHCPOption60，以便BRAS區(qū)分業(yè)務。

多PVC方案：用戶終端和DSLAM之間采用多條PVC承載多業(yè)務；DSLAM完成PVC到上行業(yè)務VLAN的映射。

優(yōu)點：BRAS可以根據(jù)VLAN劃分業(yè)務，可實行不同業(yè)務QoS策略，無上行大包時延問題，不影響有時延要求業(yè)務。

缺點：要求多端口Modem，且支持端口和PVC綁定，運營本錢增加。

從實施效果及未來開展趨勢看，多PVC方案較好。

5、多播路由選擇

多播路由可分為靜態(tài)多播和動態(tài)多播。

靜態(tài)多播情況下，需從多播源接入側(cè)節(jié)點到多播復制點靜態(tài)配置基于多播源的多播樹，將多播流推送到多播復制點。一旦用戶提出申請，就可以直接收到數(shù)據(jù)流，頻道切換時間小于1s。其優(yōu)點是容易控制多播源的接入和多播的范圍，但在頻道數(shù)量較多時，靜態(tài)多播需要占用較多中繼帶寬，且較難進行多播路徑的備份。

動態(tài)多播情況下，只有用戶參加多播組時，才建立多播樹。動態(tài)多播節(jié)省中繼帶寬，容易進行多播路徑的備份；然而較難控制多播源的接入范圍，存在平安隱患；由于動態(tài)路由協(xié)議的特性使得在多播組切換時，必須重新建共享樹，因而時延是肯定存在，主要視路由器處理的速度和網(wǎng)絡的跳數(shù)影響，頻道切換時間相對較長，約為3-5s。

在實施過程中，需結(jié)合城域網(wǎng)的特點及業(yè)務開展情況進行合理配置。業(yè)務開展初期，直播源較少，可直接采用靜態(tài)多播；業(yè)務開展到一定階段后，直播源大為豐富，對用戶量大的節(jié)目源可采用靜態(tài)多播，以提高熱門頻道的切換速度，其余節(jié)目源采用動態(tài)多播的方式，以減少中繼帶寬占用。

6、直播業(yè)務平安管理

IPTV直播業(yè)務需要更多的業(yè)務控制和管理功能。比方支持CAC〔ChannelAccessControl〕頻道訪問控制功能，控制用戶訪問多播頻道的范圍，包括禁止、預覽、允許等。因此需要開啟多播的平安控制和管理，包括多播源控制、多播范圍的控制、合法用戶的準入等幾個方面。

三層多播的多播控制：在每臺開啟PIM-SM的路由器上，可根據(jù)實際情況，配置相應的多播控制策略，控制多播路由器產(chǎn)生的〔*，g〕和〔s，g〕狀態(tài)。

二層多播的控制：通過IGMP過濾技術在二層多播層面進行多播控制。通過過濾來自某一個用戶或某一群用戶的IGMP多播組成員報告〔groupmembershipreports〕，從而限制用戶參加特定IPTV頻道。

同時需注意多播業(yè)務設備平安問題。由于用戶上行的多播流量均為IGMP報文，通常流量不大，為防止從用戶端發(fā)起的多播攻擊，可對上行的多播流量進行控制。一般情況下，可限制在5kbit/s左右。同時通過網(wǎng)絡設備限制互聯(lián)網(wǎng)對多播業(yè)務相關網(wǎng)絡設備的訪問。

7、直播業(yè)務的業(yè)務流程

直播業(yè)務的業(yè)務流程如圖4所示。

圖4IPTV直播業(yè)務流程

1.機頂盒開機，進行PPPoE認證獲得IP地址。STB向IPTV業(yè)務系統(tǒng)登錄，通過認證后下載EPG，其內(nèi)容根據(jù)STB權限不同而不同，其中包括根本頻道、收費頻道、VOD、Game和上網(wǎng)瀏覽〔通過IPTV系統(tǒng)的代理效勞器〕等。

2.用戶通過EPG訪問某直播頻道，發(fā)起IGMP多播請求，DSLAM進行多播權限認證〔查多播權限映射表〕，以實現(xiàn)物理層的多播業(yè)務控制，允許定購該頻道內(nèi)容的用戶收看節(jié)目。

3.DSLAM啟用IGMPSnooping和IGMPProxy協(xié)議。

4.會聚層路由器翻開IGMPSnooping協(xié)議，業(yè)務路由器翻開PIM-SM協(xié)議，把來自直播內(nèi)容源的內(nèi)容發(fā)送到DSLAM。

5.DSLAM對內(nèi)容進行復制，推送給有權用戶2.IPTV的主要技術IPTV技術是一項系統(tǒng)技術。它能使音視頻內(nèi)容節(jié)目或信號，以IP包的方式，在不同物理網(wǎng)絡中，被平安、有效且保質(zhì)地傳送或分發(fā)給不同用戶。它包括信源編碼轉(zhuǎn)碼技術、流媒體傳送技術、IP單播和組播技術、IPQoS技術、IP信令技術〔如SIP技術〕、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(CDN)技術、數(shù)字版權管理(DRM)技術、IP機頂盒與EPG技術、用戶管理和收費系統(tǒng)技術等。它還涉及各種不同的寬帶接入網(wǎng)絡技術，如CableModem網(wǎng)絡技術、以太網(wǎng)絡技術和ADSL網(wǎng)絡技術等等。2.1信源編碼轉(zhuǎn)碼技術數(shù)據(jù)壓縮技術是數(shù)字交互式電視的核心技術之一。多媒體數(shù)據(jù)壓縮技術研究的主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)壓縮比、壓縮/解壓縮速度和簡便算法等。MPEG標準是一種在高壓縮比的情況下，仍能保證高質(zhì)量畫面的壓縮算法。MPEG分為MPEG1、MPEG2、MPEG4、MPEG7、和MPEG21等，而數(shù)字電視技術主要采用MPEG2壓縮編碼標準。MPEG2可把視頻及音頻信號的傳輸速率壓縮到10Mb/s左右，且在圖像質(zhì)量不變的情況下，可把數(shù)字化視音頻信號的速率壓縮到原來的1/75，而實驗說明它可適用于1.5Mb/s~50Mb/s的編碼范圍。MPEG4是一種高壓縮比、低比特率和具有通用存取特性的新一代音視頻壓縮的編碼標準，其設計之初是為了在電話線上傳輸音視頻數(shù)據(jù)的，可用于傳輸64kbps的實時圖像。H.264也稱為MPEG4第十局部〔高級視頻編碼局部〕，它是由ITUT和ISO/IEC聯(lián)合開發(fā)的最新一代視頻編碼標準，它在設計結(jié)構(gòu)和實用功能上都作了改進，因此與以前的標準相比，在同等的視頻質(zhì)量條件下不僅能夠節(jié)省50%的碼率，而且提高了視頻傳輸質(zhì)量的可靠性和具有較強的過失處理能力，這使它的適用范圍更廣。例如，在低碼率情況下，32kbps的H.264圖像質(zhì)量可相當于128kbps的MPEG4圖像質(zhì)量。信源編碼標準是IPTV的核心技術，也是直接影響觀眾滿意度的重要因素，目前普遍采用的是MPEG4標準。應該指出，MPEG4要在2~3Mbps的碼率下才可到達DVD畫質(zhì)，而H.264在1Mbps的碼率下就可到達DVD畫質(zhì)，因而前者將會被后者所取代。但是，由于支持H.264的解碼硬件還未產(chǎn)業(yè)化，因此它還未能被普遍采用。顯然，隨著技術的開展，IPTV將會采用H.264壓縮編碼標準。2.2流媒體傳送技術流媒體〔StreamingMedia〕技術是IPTV的關鍵技術，它是采用流式傳輸方式使音視頻〔A/V〕及三維〔3D〕動畫等多媒體文件能在互聯(lián)網(wǎng)上進行播放的技術，其核心是將整個多媒體文件經(jīng)過特殊的壓縮方式分成一個個壓縮包，由視頻效勞器向用戶終端連續(xù)地傳送。通常，IPTV系統(tǒng)中流媒體的傳送方式隨用戶接收方式不同而不同。從終端用戶看主要有點播和播送兩種接收方式。2.2.1點播接收方式下流媒體傳送點播接收具有個性化，接收的內(nèi)容和時間取決于用戶喜好，具有實時交互特點。同時，點播業(yè)務對網(wǎng)絡帶寬的需求也非常大，為了防止大量消耗骨干帶寬，同時確保效勞質(zhì)量，需求IP網(wǎng)絡能有效地將視頻流推送到用戶接入網(wǎng)絡，使用戶盡可能就近訪問。內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(CDN)就能提供這種支持。2.2.2播送接收方式下流媒體傳送播送接收在用戶看來是被動的，用戶對內(nèi)容選擇只限于所提供的頻道，是非交互型的。由于收看播送的用戶收看的是相同內(nèi)容，為了減少網(wǎng)絡帶寬浪費，播送接收方式對IP網(wǎng)絡提出了組播功能需求。組播是一種允許一個或多個發(fā)送者(組播源)一次并同時發(fā)送單一的數(shù)據(jù)包到多個接收者的網(wǎng)絡技術。組播源把數(shù)據(jù)包發(fā)送到特定組播組，只有屬于該組播組的地址才能接收到數(shù)據(jù)包。在IPTV里，組播源往往僅有一個，即使用戶數(shù)量成倍增長，主干帶寬也不必隨之增加，因為無論有多少個目標地址，在整個網(wǎng)絡的所有一條主干鏈路上只傳送單一視頻流，即所謂“一次發(fā)送，組內(nèi)播送〞。組播提高了數(shù)據(jù)傳送效率，減少了主干網(wǎng)出現(xiàn)擁塞的可能性。2.3內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡〔CDN〕技術實現(xiàn)把內(nèi)容從中心存儲效勞器分發(fā)到邊緣效勞器的這樣一個網(wǎng)絡體系，稱為內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(ContentDeliveryNetwork，CDN)。CDN是構(gòu)建在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上的一種分布式的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)。CDN的作用是采用流媒體效勞器集群技術，克服單機系統(tǒng)輸出帶寬及并發(fā)能力缺乏的缺點，可極大提升系統(tǒng)支持的并發(fā)流數(shù)目，減少或防止單點失效帶來的不良影響。CDN利用全局負載均衡技術將用戶的訪問指向離用戶最近的工作正常的流媒體效勞器上，由流媒體效勞器直接響應用戶的請求。效勞器中如果沒有用戶要訪問的內(nèi)容，會根據(jù)配置自動從原效勞器抓取相應的內(nèi)容并提供給用戶。IPTV可利用CDN為用戶提供VOD業(yè)務，CDN是個建立并覆蓋在互連網(wǎng)上的特別網(wǎng)絡，通過互連網(wǎng)高效傳遞豐富的多媒體內(nèi)容。它把流媒體內(nèi)容從源效勞器復制分發(fā)到最靠近終端用戶的緩存效勞器上，當終端用戶請求某個業(yè)務時，由最靠近請求來源地的緩存效勞器提供效勞。如果緩存效勞器中沒有用戶要訪問的內(nèi)容，CDN會根據(jù)設置自動到源效勞器中，抓取相應的內(nèi)容，提供給用戶。CDN的實現(xiàn)需要依賴多種網(wǎng)絡技術的支持，主要包括負載均衡技術、動態(tài)內(nèi)容路由、高速緩存機制、動態(tài)內(nèi)容分發(fā)和復制、平安效勞等。圖2-1典型的CDN組成2.4數(shù)字版權管理〔DRM〕技術數(shù)字版權管理〔DigitalRightsManagement，DRM〕是保護多媒體內(nèi)容免受未經(jīng)授權的播放和復制的一種方法。它為內(nèi)容提供者保護他們私有的視頻、音樂、彩鈴、論文、圖片等數(shù)字數(shù)據(jù)免受非法復制和使用提供了一種手段。DRM技術通過對數(shù)字內(nèi)容進行加密和附加使用規(guī)那么對數(shù)字內(nèi)容進行保護，其中，使用規(guī)那么可以斷定用戶是否符合播放數(shù)字內(nèi)容的條件。使用規(guī)那么一般可以防止內(nèi)容被復制或者限制內(nèi)容的播放次數(shù)。操作系統(tǒng)和多媒體中間件負責實行這些規(guī)那么。DRM技術的工作原理是：建立數(shù)字節(jié)目授權中心，編碼壓縮后的數(shù)字節(jié)目內(nèi)容，利用密鑰可以被加密保護，加密的數(shù)字節(jié)目頭部存放著KeyID和節(jié)目授權中心的URL。用戶在點播時，根據(jù)節(jié)目頭部的KeyID和URL信息，就可以通過數(shù)字節(jié)目授權中心的驗證授權后送出相關的密鑰解密，節(jié)目才可播放。沒有得到數(shù)字節(jié)目授權中心的驗證，受保護的節(jié)目即使被用戶下載保存，也無法播放。2.5機頂盒(STB)技術IPTV系統(tǒng)的接收端包括計算機、電視機與手機。計算機安裝相應的軟件程序后就可直接作為IPTV的終端；用于流媒體的多媒體手機也可直接使用；但是電視機不能支持IP，必須加裝一個IP數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)換成電視機可以接收者的信號的機頂盒〔STB〕才能收看IPTV節(jié)目。STB應具備數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、接入支持、協(xié)議支持、業(yè)務支持、解碼支持等功能。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將接收到的IP數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電視機可以識別的數(shù)據(jù)。接入支持方面，STB一般支持應用廣泛的LAN或xDSL或WLAN等多種寬帶接入方式，以后還應支持FTTH接入。協(xié)議支持方面，STB需支持TCP/UDP/IP協(xié)議族來完成互操作信息的網(wǎng)絡傳輸以及IP數(shù)據(jù)和視頻流媒體數(shù)據(jù)的接收和處理。業(yè)務支持方面，STB需支持比較流行的視頻點播、組播、Internet瀏覽、短消息、可視業(yè)務等業(yè)務。解碼支持方面，STB應具備解碼現(xiàn)行國際標準〔如MPEG-4、H.264〕以及國產(chǎn)AVS等多媒體碼流的能力。此外，STB還應支持數(shù)字版權管理、內(nèi)容緩存、交互控制、接入鑒權和業(yè)務及網(wǎng)絡管理功能。3.IPTV在我國的開展3.1我國IPTV開展現(xiàn)狀IPTV作為電視新展現(xiàn)形態(tài)的數(shù)字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速開展大趨勢一樣，隨著國內(nèi)運營商IPTV試商用的地區(qū)與規(guī)模逐漸擴大以及廣闊消費者對IPTV的認知程度不斷提高，在用戶規(guī)?？偭科〉母咨希覈鳬PTV保持了穩(wěn)定快速增長態(tài)勢，IPTV用戶總數(shù)已經(jīng)從2024年的1.8萬、2024年的4.6萬增長到2024年的1300萬。IPTV等互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目效勞的開展印證了電信業(yè)的媒體屬性。就電視內(nèi)容本身而言，與傳統(tǒng)電視〔有線、無線、衛(wèi)星〕相比，IPTV可能并無區(qū)別。但是由于網(wǎng)絡互動性特征的存在，讓IPTV可以更方便地提供諸如視頻點播、互動游戲等交互式增值效勞。電信重組改變了現(xiàn)有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV開展的先行者，中國聯(lián)通是IPTV業(yè)務的追隨者，中國移動那么將憑借其資金實力，將IPTV作為其開展固網(wǎng)業(yè)務的主要手段，而為產(chǎn)業(yè)開展帶來更多的助力。3.2我國IPTV存在的開展問題及政策原因3.2.1我國IPTV存在的主要開展問題IPTV代表著三網(wǎng)融合的開展方向。但是，我國IPTV開展現(xiàn)狀尚不盡如人意，尤其是總體規(guī)模明顯偏小。龐大的寬帶用戶群是IPTV可持續(xù)開展的堅實根底。如何在寬帶用戶中大力開展IPTV用戶是電信企業(yè)等IPTV運營主體需要迫切解決的問題。IPTV是集互聯(lián)網(wǎng)、電信、娛樂等為一體的新型業(yè)務，它不僅涉及PC終端還涉及電視機終端。因此，傳統(tǒng)的單一電信管理模式在一定程度上不適應IPTV業(yè)務開展的需要。從2024年至今，經(jīng)過9年的運營，我國IPTV運營商仍然面臨運營模式和生態(tài)鏈的問題，如內(nèi)容、運營模式、收費模式和生態(tài)鏈等，依然面臨可持續(xù)開展的問題，但各運營商都在積極探索自己的開展模式。到目前為止，還不能說已經(jīng)找到了完全適合IPTV開展的商業(yè)模式和盈利模式。與IPTV類似，從全球來看，包括數(shù)字電視在內(nèi)的融合性業(yè)務商業(yè)模式都還處于探索階段。盈利的根本除了本錢因素之外，擴大用戶規(guī)模及提升其ARPU就成為關鍵。數(shù)字電視的開展就是如此，而且僅僅依靠傳統(tǒng)的廣告盈利也問題重重。數(shù)字內(nèi)容是IPTV等數(shù)字新媒體吸引用戶的根本動力之一。隨著數(shù)字新媒體的爆炸式增長和人均媒體消費的提高，內(nèi)容為王的日子即將來臨。但是，我國IPTV主要運營主體——中國電信、中國移動和中國聯(lián)通等國有電信企業(yè)在內(nèi)容上并不具備競爭優(yōu)勢。我國互聯(lián)網(wǎng)上混亂的版權狀況以及免費的業(yè)務形態(tài)，對IPTV內(nèi)容價值形成較大壓力。局部IPTV運營企業(yè)已經(jīng)遭遇知識產(chǎn)權費用過大等問題；當前IPTV傳播的內(nèi)容主要以傳統(tǒng)電視節(jié)目為主，新穎的有吸引力的數(shù)字新媒體內(nèi)容還相當缺乏。實際上，即使是我國的傳統(tǒng)電視節(jié)目也不能滿足觀眾對媒體內(nèi)容的渴求，只有15%左右的電視節(jié)目是首播的自制內(nèi)容。IPTV具有區(qū)域競爭市場特征。從競爭的角度來講，每一個IPTV運營商所面臨的競爭對手首先是當?shù)貜V電系統(tǒng)。在很大程度上，IPTV產(chǎn)業(yè)開展的最大阻力來自于當?shù)氐膹V電系統(tǒng)。目前，局部地區(qū)正在嘗試從黨建、農(nóng)教等行業(yè)性業(yè)務入手，逐漸拓展與電信在IPTV經(jīng)營上的合作范圍和合作層次。我國IPTV的開展存在諸多問題，不可否認與市場和企業(yè)自身有很大關系，而且這種立足于市場機制的關系是制約IPTV開展的決定性因素。例如，沒有適宜的商業(yè)模式和盈利模式。同時，政策壁壘亦是制約IPTV開展的重大因素。我國采取了自下而上、上下結(jié)合的方式推進三網(wǎng)融合體制和政策創(chuàng)新。2024年4月12日,廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文〞。從局部廣電運營商處得悉，此文要求對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，將依照?互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目效勞管理規(guī)定?等條規(guī)依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。這意味著，除了此前獲得IPTV落地資格的二省十二市〔云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等〕地區(qū)外，包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的IPTV業(yè)務都將被強制叫停。對于已投入重金的中國電信、中國聯(lián)通(600050〕等電信運營商來說，不僅是前期投入打了水漂，而且還將面臨超過150萬用戶的投訴麻煩。我國三網(wǎng)融合的相關體制和政策仍存在不完善和相互矛盾之處，局部政策原那么性較強，缺乏實際可操作性。基于部門利益和傳統(tǒng)行業(yè)利益，有關政府部門有可能作出對自己最有利的解釋，因而會繼續(xù)制約IPTV等融合性業(yè)務的開展?，F(xiàn)行政策存在的問題主要包括：一是所有權歧視，二是部門歧視。我國的國情以及電信不具有內(nèi)容競爭力的事實決定了IPTV產(chǎn)業(yè)的開展難以脫離廣電而單獨進行。隨著IPTV產(chǎn)業(yè)的逐漸深入，通過與現(xiàn)有牌照運營商等合作主體開展的試點的成功，所起的示范效應對產(chǎn)業(yè)開展的幫助越來越大。但是，如果不改變地方廣電系統(tǒng)的敵視態(tài)度，即使電信企業(yè)拿到IPTV牌照也難以突破地方廣電的束縛。因此，對于IPTV運營企業(yè)來講，在現(xiàn)行政策的框架內(nèi)，做好IPTV開展的頂層設計，爭取與地方廣電部門結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟〔至少是合作對象之一〕，實現(xiàn)與地方廣電產(chǎn)業(yè)合作共贏至關重要。3.2.2建設IPTV面臨的問題雖然IPTV的用戶增長形勢喜人，但IPTV開展的質(zhì)量卻十分令人擔憂，其中最值得我們擔憂的還是內(nèi)容。賽迪參謀認為，IPTV業(yè)務成功的關鍵，一是整合與掌控豐富的內(nèi)容，二是開展多樣的應用效勞。中國IPTV的開展是以內(nèi)容和應用為核心問題的，而個性化、多樣性和互動性是開展方向。

然而，目前IPTV產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容方面存在四個比較嚴重的問題。首先是政策性問題。業(yè)界對內(nèi)容監(jiān)管的權限雖然比較清晰，但對內(nèi)容集成和運營權的爭議一直沒有停息。面對各地電視運營商在IPTV建設上的強勁勢頭，各地廣電向總局就IPTV不斷提出抗議，主要集中在三個方面：IPTV不能包括直播電視，不能經(jīng)營數(shù)字電視已有的主業(yè)；點播內(nèi)容必須經(jīng)過審批，內(nèi)容監(jiān)管歸廣電；IPTV的經(jīng)營主體必須明確，既然是廣電運營商獲得IPTV牌照，那么電信運營商就不得直接面對客戶推廣業(yè)務，而應改由廣電運營商面對終端用戶簽協(xié)議。廣電這些抗議，其實是在爭取IPTV的主導權，一旦這些建議成為政策，電信運營商在IPTV產(chǎn)業(yè)中的地位將處于附屬。這不利于內(nèi)容創(chuàng)生和運營的市場化。其次是贏利性問題。目前各地IPTV的商業(yè)模式都沒有很好的解決好盈利問題，以大包月為主的收費模式不可能支撐起IPTV產(chǎn)業(yè)的長遠、良性開展。IPTV產(chǎn)業(yè)涉及的環(huán)節(jié)眾多，參與的企業(yè)數(shù)量龐大，但是能夠產(chǎn)生的利潤又非常有限。在這種僧多粥少的情況下，內(nèi)容創(chuàng)生與運營的動力缺乏，內(nèi)容與應用的體驗就缺乏以吸引消費者，IPTV的開展將缺乏堅實的用戶根底。再次是適用性問題。目前互聯(lián)網(wǎng)、電視方面的內(nèi)容非常豐富，網(wǎng)絡電視、視頻點播也能提供很多原本在電視上播放的內(nèi)容，但是專門針對IPTV業(yè)務開發(fā)的內(nèi)容不多，能夠表達鮮明的富有吸引力的互動性與個性的IPTV內(nèi)容缺乏，IPTV的優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。這使得IPTV與數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視和網(wǎng)絡視頻構(gòu)成直接競爭，IPTV的ARPU值很低，IPTV開展存在低水平的惡性循環(huán)。最后是認知性問題。IPTV在消費者中的認知程度有限，IPTV能