建設(shè)項(xiàng)目管理-劉伊生-3-建設(shè)項(xiàng)目管理組織

建設(shè)項(xiàng)目管理Ch3業(yè)主方2024/3/11精選課件第3章建設(shè)項(xiàng)目管理組織本章主要問題建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式有哪些？各種組織模式的特點(diǎn)是什么？建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的內(nèi)涵是什么？政府投資工程建設(shè)管理模式的改革趨勢(shì)？代建制的內(nèi)涵是什么？項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)包括哪些內(nèi)容？2024/3/12精選課件第3章建設(shè)項(xiàng)目管理組織建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式3.2政府工程建設(shè)管理模式3.3項(xiàng)目經(jīng)理3.42024/3/13精選課件項(xiàng)目組織2024/3/14精選課件項(xiàng)目組織的特點(diǎn)1）項(xiàng)目組織的一次性。工程項(xiàng)目是一次性任務(wù)，為了完成項(xiàng)目目標(biāo)而建立起來的項(xiàng)目組織也具有一次性。項(xiàng)目結(jié)束或者相應(yīng)任務(wù)完成后，項(xiàng)目組織就解散或重新組成其他項(xiàng)目組織。

2）項(xiàng)目組織的類型多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

3）項(xiàng)目組織的變化較大。項(xiàng)目在不同的階段，其工作內(nèi)容不一樣，項(xiàng)目的參加者也不一樣；同一參加者，在項(xiàng)目的不同參加階段的任務(wù)也不一樣。因此，項(xiàng)目的組織隨項(xiàng)目的不同實(shí)施階段而變化。

4）項(xiàng)目組織與企業(yè)組織之間的關(guān)系復(fù)雜。2024/3/15精選課件戰(zhàn)略決策層：處于項(xiàng)目組織最高層，在項(xiàng)目前期策劃和實(shí)施過程中作戰(zhàn)略決策和宏觀控制工作。戰(zhàn)略管理層：業(yè)主，確定生產(chǎn)規(guī)模，作總體實(shí)施計(jì)劃，提供項(xiàng)目實(shí)施的物質(zhì)條件，負(fù)責(zé)與環(huán)境、決策層方面的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理層：項(xiàng)目管理公司。主要責(zé)任是實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資目的，保護(hù)業(yè)主利益，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施層：項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等工作的單位構(gòu)成。負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體工作實(shí)施。2024/3/16精選課件1Z201020建設(shè)工程項(xiàng)目的組織組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織。組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關(guān)系。指令關(guān)系指的是哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員可以對(duì)哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。2024/3/17精選課件1Z201021項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖是一個(gè)組織工具，它通過樹狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中，矩形表示工作任務(wù)（或第一層、第二層子項(xiàng)目等），矩形框之間的連接用連線表示。二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼編碼由一系列符號(hào)（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼，如：

·項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼；

·項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；2024/3/18精選課件·項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）；·項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過程的編碼）；·項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）／成本項(xiàng)編碼（施工方）；·項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編碼；·項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和各類報(bào)表編碼；·合同編碼；·函件編碼；·工程檔案編碼等。以上這些編碼是因不同的用途而編制的。2024/3/19精選課件

同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目可有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解方法，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)和整個(gè)工程實(shí)施的部署相結(jié)合，并和將采用的合同結(jié)構(gòu)向結(jié)合。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解沒有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和參考以下原則進(jìn)行：

考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署；

考慮項(xiàng)目的組成；

有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；

有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；

結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。2024/3/110精選課件1Z201022組織結(jié)構(gòu)的應(yīng)用一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門）之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。而工作流程組織則反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。

2024/3/111精選課件（一）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用在人類歷史發(fā)展過程中，當(dāng)手工業(yè)作坊發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)，一個(gè)企業(yè)內(nèi)需要設(shè)置對(duì)人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷管理的職能部門，這樣就產(chǎn)生了初級(jí)的職能組織結(jié)構(gòu)。因此，職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)職能部門可根據(jù)它的管理職能對(duì)其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令，因此，每一個(gè)工作部門可能得到其直接和非直接的上級(jí)工作部門下達(dá)的工作指令，它就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。一個(gè)工作部門的多個(gè)矛盾的指令源會(huì)影響企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)行。2024/3/112精選課件圖1Z201022-3職能組織結(jié)構(gòu)在圖1Z201022-3所示的職能組織結(jié)構(gòu)中，A、B1、B2、B3、C5和C6都是工作部門，A可以對(duì)B1、B2、B3下達(dá)指令；B1、B2、B3都可以在其管理的職能范圍內(nèi)對(duì)C5和C6下達(dá)指令；因此C5和C6有多個(gè)指令源，其中有些指令可能是矛盾的。

2024/3/113精選課件（二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用在軍事組織系統(tǒng)中，組織紀(jì)律非常嚴(yán)謹(jǐn)，軍、師、旅、團(tuán)、營(yíng)、連、排和班的組織關(guān)系是指令按逐級(jí)下達(dá)，一級(jí)指揮一級(jí)和一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。線性組織結(jié)構(gòu)就是來自于這種十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)。在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)部門，因此，每一個(gè)工作部門只有惟一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。在國(guó)際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式，因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的參與單位很多，少則數(shù)十，多則數(shù)百，大型項(xiàng)目的參與單位將數(shù)以千計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中矛盾的指令會(huì)給工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成很大的影響，而線性組織結(jié)構(gòu)模式可確保工作指令的惟一性。但在一個(gè)特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。

2024/3/114精選課件·A可以對(duì)其直接的下屬部門B1、B2、B3下達(dá)指令；·B2可以對(duì)其直接的下屬部門C21、C22、C23下達(dá)指令；·雖然B1和B3比C21、C22、C23高一個(gè)組織層次，但是，B1和B3并不是C21、C22、C23的直接上級(jí)部門，它們不允許對(duì)C21、C22、C23下達(dá)指令。在該組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門的指令源是惟一的。圖12201022-4線性組織結(jié)構(gòu)2024/3/115精選課件日本大成公司魯布革工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

2024/3/116精選課件（三）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)最高指揮者(部門)下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。縱向工作部門如人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的職能管理部門，橫向工作部門如生產(chǎn)車間等。一個(gè)施工企業(yè)，如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，則縱向工作部門可以是計(jì)劃管理、技術(shù)管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理和人事管理部門等，而橫向工作部門可以是項(xiàng)目部。一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，則縱向工作部門可以是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理和物資管理等部門，而橫向工作部門可以是各子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部。矩陣組織結(jié)構(gòu)適宜用于大的組織系統(tǒng)，在上海地鐵和廣州地鐵一號(hào)線建設(shè)時(shí)都采用了矩陣組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項(xiàng)縱向和橫向交匯的工作指令來自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門，因此其指令源為兩個(gè)。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時(shí)，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者(部門)進(jìn)行協(xié)調(diào)或決策。

2024/3/117精選課件圖12201022-5施工企業(yè)矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例2024/3/118精選課件二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖(OBS圖一Diagramof0rganizationalBreakdownStructure)，或稱項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)(如項(xiàng)目管理班子)中各子系統(tǒng)之間和各元素(如各工作部門)之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。對(duì)一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。2024/3/119精選課件1Z201023工作任務(wù)分工業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表。為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)。2024/3/120精選課件1Z101024管理職能分工管理職能的內(nèi)涵管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過程，即：（1）提出問題；（2）籌劃——提出解決問題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析；（3）決策；（4）執(zhí)行；（5）檢查。這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻(xiàn)中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類似的。業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。管理職能分工表是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。

2024/3/121精選課件1Z101025工作流程組織工作流程組織包括：（1）管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程；（2）信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；（3）物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采購工作流程，外立面施工工作流程等。工作流程圖

工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具。工作流程圖用矩形框表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個(gè)矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者。2024/3/122精選課件組織論三個(gè)重要組織工具：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖。區(qū)別如下：組織工具表達(dá)的含義圖中矩形框的含義矩形框連接的表達(dá)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)（項(xiàng)目的組成部分）一個(gè)項(xiàng)目的組成部分直線組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部分（組成元素）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）一個(gè)組織系統(tǒng)中的組成部分（工作部門）單向箭線合同結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目參與單位之間的合同關(guān)系一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的參與單位雙向箭線2024/3/123精選課件1．對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解所采用的組織工具是()。A．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖B．組織結(jié)構(gòu)圖C．合同結(jié)構(gòu)圖D．工作流程圖答案：A2024/3/124精選課件2．線性組織結(jié)構(gòu)模式的特點(diǎn)之一是()。A．組織內(nèi)每個(gè)工作部門可能有多個(gè)矛盾的指令源B．組織內(nèi)每個(gè)工作部門有橫向和縱向兩個(gè)指令源C．能促進(jìn)組織內(nèi)管理專業(yè)化分工D．組織內(nèi)每個(gè)工作部門只接受一個(gè)上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)答案：D2024/3/125精選課件3．在建設(shè)項(xiàng)目的組織系統(tǒng)中，常用的組織結(jié)構(gòu)模式有（）。A．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)B．矩陣組織結(jié)構(gòu)C．線性組織結(jié)構(gòu)D．項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)E．職能組織結(jié)構(gòu)答案：BCE2024/3/126精選課件4.工作流程圖是以圖示形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的（）聯(lián)系。

A．合同

B．經(jīng)濟(jì)

C．邏輯

D．指令答案：C2024/3/127精選課件5.某建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模不大，參與單位不多，為提高管理效率，避免出現(xiàn)矛盾指令，宜采用()模式。A．線性組織結(jié)構(gòu)B．混合組織結(jié)構(gòu)C．矩陣組織結(jié)構(gòu)D．職能組織結(jié)構(gòu)答案：A2024/3/128精選課件6.建設(shè)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，則每一個(gè)工作部門的指令源有（）個(gè)。

A．1

B．2

C．3

D．4答案：B2024/3/129精選課件7.工作流程組織反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的(

)關(guān)系

A、靜態(tài)組織

B、動(dòng)態(tài)組織

C、工藝

D、從屬答案：B2024/3/130精選課件8.()組織機(jī)構(gòu)每一個(gè)部門只有一個(gè)指令源。A．職能B．線性C．矩陣D．事業(yè)部答案：B2024/3/131精選課件9.線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是(

)

A、每一個(gè)工作部門只有一個(gè)直接的下級(jí)部門

B、每一個(gè)工作部門只有一個(gè)直接的上級(jí)部門

C、誰的級(jí)別高,就聽誰的指令

D、可以越級(jí)指揮或請(qǐng)示答案：B2024/3/132精選課件10.組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的(

)。

A、指令關(guān)系

B、工作任務(wù)

C、管理職能分工

D、靜態(tài)組織關(guān)系

E、動(dòng)態(tài)組織關(guān)系答案：BCD2024/3/133精選課件11.下列關(guān)于項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式的說法中，正確的有（）。A．職能組織結(jié)構(gòu)中每一個(gè)工作部門只有一個(gè)指令源B．矩陣組織結(jié)構(gòu)中有兩個(gè)指令源C．大型線性組織系統(tǒng)中的指令路徑太長(zhǎng)D．線性組織結(jié)構(gòu)中可以跨越管理層級(jí)下達(dá)指令E。矩陣組織結(jié)構(gòu)適用于大型組織系統(tǒng)答案：BCD2024/3/134精選課件工程項(xiàng)目主要承發(fā)包模式1）平行承發(fā)包是指項(xiàng)目業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購的任務(wù)分解后分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別和各個(gè)承包商簽訂合同。各個(gè)承包商之間的關(guān)系是平行的。

特點(diǎn)：采用平行承發(fā)包方式，建設(shè)單位需要和多個(gè)設(shè)計(jì)單位、多個(gè)施工單位簽訂合同，建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作量很大。采用這種模式，由于項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)過分解后發(fā)包，在設(shè)計(jì)和施工階段有可能形成搭接關(guān)系，可以縮短整個(gè)項(xiàng)目工期。2024/3/135精選課件2024/3/136精選課件2）工程項(xiàng)目總承包模式工程項(xiàng)目總承包模式是指業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)工程項(xiàng)目承包公司，由其負(fù)責(zé)工程地設(shè)計(jì)、施工和采購的全部工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)達(dá)到通用條件的工程項(xiàng)目。業(yè)主和工程承包商簽訂一份承包合同，稱為“交鑰匙”、“統(tǒng)包”或“一攬子”合同。特點(diǎn)：業(yè)主和承包商之間只有一份合同，業(yè)主和承包商界面簡(jiǎn)單這種承包模式可以使設(shè)計(jì)和施工有機(jī)結(jié)合，有利于承包商的進(jìn)度和成本控制，總承包對(duì)承包商來說風(fēng)險(xiǎn)大，承包商要求更高的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)，從而導(dǎo)致合同價(jià)更高。2024/3/137精選課件2024/3/138精選課件3）設(shè)計(jì)或施工總分包模式這種模式與工程項(xiàng)目的總承包不同，業(yè)主將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)承包單位和一個(gè)施工承包單位，并分別與設(shè)計(jì)和施工單位簽訂承包合同。它是處于工程項(xiàng)目總承包和平行承包之間的一種承包模式。2024/3/139精選課件2024/3/140精選課件4)聯(lián)合體承包模式

聯(lián)合體是指由多家工程承包公司為了承擔(dān)某項(xiàng)工程而組成的一次性組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體的組建一般遵循以下原則：聯(lián)合體是一種臨時(shí)性組織，為了承包某一工程而成立，工程任務(wù)完成后聯(lián)合體自動(dòng)解散。聯(lián)合體內(nèi)部簽訂合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并按各方的投入比重確定其經(jīng)濟(jì)利益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)程度。聯(lián)合體必須產(chǎn)生聯(lián)合體代表，明確聯(lián)合體的總負(fù)責(zé)人。用聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂承包合同。聯(lián)合體的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。2024/3/141精選課件

5）CM模式

CM模式是英文constructionmanagement的縮寫，是一種特定的承發(fā)包模式和國(guó)際公認(rèn)的名稱。CM模式的含義及其特點(diǎn)1）采用fasttrack的生產(chǎn)組織方式，即設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分的方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的充分搭接，以縮短整個(gè)建設(shè)工期。2）委托CM單位由于管理工作的復(fù)雜性，業(yè)主需要委托一個(gè)CM單位來承擔(dān)管理的角色。CM單位基本屬性是承包商，而不是咨詢單位，它與咨詢單位的最大不同是他可以直接參與施工活動(dòng)。3）計(jì)價(jià)方式由于簽約時(shí)還沒有結(jié)束，因此CM合同價(jià)通常既不采用總價(jià)合同，也不采用單價(jià)合同，而采用成本加利潤(rùn)的方式。2024/3/142精選課件6）EPC模式EPC模式就是“設(shè)計(jì)－采購－施工”（Engineering,ProcurementandConstruction）總承包，即由一個(gè)承包商承包工程項(xiàng)目的全部工作，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、各專業(yè)工程的施工以及管理工作，甚至包括項(xiàng)目前期策劃、方案選擇、可行性研究。2024/3/143精選課件1項(xiàng)目情況1.1基本情況該項(xiàng)目為一高標(biāo)準(zhǔn)銀行辦公樓，總建筑面積約32000m2;主樓高18層，裙房5層，地下1層，框架剪力墻結(jié)構(gòu)；鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基；外墻干掛進(jìn)口大理石，少量玻璃幕墻；室內(nèi)部分公共部位精裝修(4星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn))。項(xiàng)目進(jìn)行了較廣泛的設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽(共有7個(gè)方案)，業(yè)主在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上選定最優(yōu)方案，并委托上海一富有經(jīng)驗(yàn)的大型設(shè)計(jì)院承擔(dān)該工程的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，業(yè)主也委托某工程管理單位(監(jiān)理單位)承擔(dān)該項(xiàng)目全方位全過程的工程監(jiān)理任務(wù)。1.2主要實(shí)物工程量鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基288根，土方20000m3，鋼筋混凝土箱式承臺(tái)基礎(chǔ)8200m3，外墻干掛大理石13600m2，玻璃幕墻1600m2，電梯9臺(tái)，多孔磚墻4500m2。這些估算的實(shí)物工程量是安排工程進(jìn)度計(jì)劃和制定項(xiàng)目投資規(guī)劃的基礎(chǔ)。1.3項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)要求由于該項(xiàng)目為啟動(dòng)浦東開發(fā)的首期重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)度要求較緊，整個(gè)建設(shè)周期必須在36個(gè)月內(nèi)完成。2024/3/144精選課件承發(fā)包方案一——傳統(tǒng)施工總包承發(fā)包方案一考慮采用傳統(tǒng)方式(traditionalmodel)，即設(shè)計(jì)施工總分包方式，業(yè)主在全部工程設(shè)計(jì)圖紙完成后將一個(gè)項(xiàng)目的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位，施工總承包單位可以將部分施工任務(wù)再發(fā)包出去(不是全部)。按照工程方案設(shè)計(jì)—擴(kuò)初設(shè)計(jì)—施工圖設(shè)計(jì)—施工招標(biāo)—施工常規(guī)工作程序進(jìn)行?？紤]項(xiàng)目工程具體情況，工程施工分鉆孔灌注樁(相對(duì)獨(dú)立)和主體工程兩步進(jìn)行招標(biāo)，在工程擴(kuò)初審批后即進(jìn)行樁基的招標(biāo)和施工，這樣主體結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)和鉆孔灌注樁施工相互搭接進(jìn)行。其合同方式考慮采用單價(jià)合同。2024/3/145精選課件按照以上承發(fā)包模式，根據(jù)工程實(shí)際情況和工作的搭接關(guān)系應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安排工程進(jìn)度，整個(gè)工程總進(jìn)度為35個(gè)，滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。方案一嚴(yán)格遵守了基建程序，將相對(duì)單一簡(jiǎn)單的樁基工程獨(dú)立進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)工程的投資控制、質(zhì)量控制較為有利，對(duì)合同管理影響不大，符合工程實(shí)際情況。對(duì)方案一應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：(1)由于工程采用了分段招標(biāo)，各個(gè)工作相互搭接安排緊湊，相應(yīng)工程管理協(xié)調(diào)難度增加，組織管理上的風(fēng)險(xiǎn)較大。(2)由于各種工作搭接較為緊湊，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵工作較多，任何一項(xiàng)工作的延遲和耽誤都可能影響整個(gè)工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2024/3/146精選課件承發(fā)包方案二——CM模式由于工程施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行工程施工招標(biāo)可能延長(zhǎng)工程進(jìn)度，承發(fā)包方案二考慮采用國(guó)際上北美地區(qū)廣泛采用的CM模式進(jìn)行工程的發(fā)包。CM模式是由建設(shè)單位委托一家CM單位，以承包商的身份,采取有條件地“邊設(shè)計(jì)、邊施工”，即fast-track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理，直接指揮工程施工活動(dòng)，并在一定程度上影響工程的設(shè)計(jì)。其基本指導(dǎo)思想是縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，采用設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分的組織方式，以使更多的工作搭接進(jìn)行，加快工程進(jìn)度。CM模式可分為代理型CM模式和非代理型CM模式兩種。其合同一般采用“成本加酬金”方式。2024/3/147精選課件按照CM發(fā)包模式進(jìn)行整個(gè)工程實(shí)施安排，可考慮樁基招標(biāo)—結(jié)構(gòu)招標(biāo)—外裝飾招標(biāo)—內(nèi)裝飾招標(biāo)分段進(jìn)行，每一段設(shè)計(jì)圖紙完成即招標(biāo)，充分利用設(shè)計(jì)與施工的搭接，實(shí)現(xiàn)多工作搭接進(jìn)行，這樣按照工程實(shí)際情況和工作的搭接關(guān)系應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安排工程進(jìn)度，整個(gè)工程可在32.5個(gè)月內(nèi)完成，完全滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。該方案對(duì)縮短工程建設(shè)周期將是非常有利的，而且簽訂合同時(shí)也不必(也不可能)確定施工總價(jià)，并在一定程度上有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)、減少設(shè)計(jì)變更的可能性。方案二存在的問題主要有以下兩點(diǎn)：一是CM模式中確定CM單位以及確定CM單位后確定項(xiàng)目的最大保證費(fèi)用(GMP)十分困難，相應(yīng)增加了工程招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的難度，不利于工程的合同管理。同時(shí)在工程實(shí)施過程中，對(duì)CM單位而言，需經(jīng)常與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，整個(gè)施工組織的工作量明顯增加，增加其成本控制的理論風(fēng)險(xiǎn)。二是CM模式的市場(chǎng)供給問題，雖然CM模式在國(guó)外尤其是在北美應(yīng)用較為廣泛，但在我國(guó)還處在理論研究階段，國(guó)內(nèi)能承擔(dān)CM任務(wù)的施工承包單位很少(可以說是沒有)，采用該模式可能需要在國(guó)際上招標(biāo)，相應(yīng)增加招標(biāo)管理及行政手續(xù)辦理上的困難，國(guó)外CM單位承包可能會(huì)因?yàn)槠涑杀靖邔?dǎo)致整個(gè)工程投資增加。2024/3/148精選課件承發(fā)包方案三——項(xiàng)目總承包模式承發(fā)包方案三考慮采用項(xiàng)目總承包模式(turn-keymodel)即設(shè)計(jì)+施工方式，在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，由業(yè)主和工程監(jiān)理單位準(zhǔn)備工程詳細(xì)的功能描述書和房間手冊(cè)，根據(jù)審批通過的初步設(shè)計(jì)圖紙和功能描述書、房間手冊(cè)進(jìn)行項(xiàng)目總承包的招標(biāo)，由中標(biāo)的總承包單位完成工程的施工圖設(shè)計(jì)和全部工程的施工，直至交付使用。工程的總承包單位一般是設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的聯(lián)合體，結(jié)合工程目前實(shí)際情況可有以下兩種方案：一是以負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的某建筑設(shè)計(jì)院作為工程設(shè)計(jì)方(該設(shè)計(jì)院曾參與項(xiàng)目總承包課題的研究，并在上海的其它項(xiàng)目上進(jìn)行過項(xiàng)目總承包的試點(diǎn))，工程施工方通過招投標(biāo)方法產(chǎn)生，他們共同組成工程的總承包聯(lián)合體承擔(dān)整個(gè)工程的總承包任務(wù)；二是采用向社會(huì)公開進(jìn)行總承包招標(biāo)，由社會(huì)上自由組織或業(yè)主意向邀請(qǐng)總承包聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)確定。2024/3/149精選課件項(xiàng)目總承包在國(guó)際上應(yīng)用已較為成熟，國(guó)內(nèi)亦有多個(gè)項(xiàng)目的研究和試點(diǎn)。從工程的施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目總承包是總承包的一種模式。項(xiàng)目總承包的基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)和施工的早期結(jié)合，以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工兩方面的優(yōu)勢(shì)，從而提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，這有利于項(xiàng)目的進(jìn)度控制和投資控制。由于業(yè)主在工程實(shí)施過程中合同較少，對(duì)項(xiàng)目的合同管理相對(duì)簡(jiǎn)單，同時(shí)該方案可極大減少甲方的工作量。根據(jù)工作的搭接關(guān)系按照網(wǎng)絡(luò)技術(shù)計(jì)劃排定，整個(gè)工程可在35個(gè)月完成，滿足進(jìn)度目標(biāo)要求。項(xiàng)目總承包的招標(biāo)采用功能招標(biāo)，這與施工總承包方式下的構(gòu)造招標(biāo)完全不同。其主要的工作是項(xiàng)目的功能描述書和房間手冊(cè)的準(zhǔn)備，這兩個(gè)文件在完整和精確方面均有較高要求，否則會(huì)直接影響工程的質(zhì)量。在這樣一個(gè)現(xiàn)代化的金融辦公樓項(xiàng)目上應(yīng)用項(xiàng)目總承包，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)較大。如采用該方案，需加強(qiáng)功能描述書和房間手冊(cè)的編寫和工程招標(biāo)及合同談判簽署的工作。2024/3/150精選課件分析比較以上三個(gè)項(xiàng)目承發(fā)包方案實(shí)際上反映了三個(gè)不同的項(xiàng)目實(shí)施方案2024/3/151精選課件綜合以上五個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目分析,可以看出三個(gè)承發(fā)包方案各有利弊.結(jié)合該大廈工程實(shí)際情況,認(rèn)為方案一較方案二和方案三有利.主要原因如下:(1)方案二中雖在項(xiàng)目的進(jìn)度控制方面具有較明顯的優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)實(shí)的操作和實(shí)施方面卻具有相當(dāng)大的困難,主要是國(guó)內(nèi)缺乏承擔(dān)CM任務(wù)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和可行的承包商,也缺乏此類招投標(biāo)工作的具體經(jīng)驗(yàn),增加了業(yè)主和工程管理部門的困難,如由國(guó)外的承包商提供CM服務(wù),則可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資費(fèi)用的增加,亦增加了具體辦理有關(guān)行政手續(xù)的困難.(2)方案三中的施工圖設(shè)計(jì)和工程施工雖然能相互搭接進(jìn)行,但考慮到該項(xiàng)目的未定因素較多(工程的精裝修和特殊裝修、部分工程的詳細(xì)工藝要求均難以確定),采用方案三對(duì)工程的質(zhì)量控制不利;同時(shí),由于工程的招投標(biāo)工作和合同洽談時(shí)間較長(zhǎng)(估計(jì)需要75d),從而使方案三在工程的進(jìn)度控制方面并沒有顯示優(yōu)勢(shì).(3)方案一雖然增加了工程管理和協(xié)調(diào)方面的難度,但考慮到工程目前甲方籌建班子和工程項(xiàng)目管理(工程監(jiān)理)方具有較強(qiáng)的力量,既有足夠的人力資源,又有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),可部分解決這一弊端,且方案一對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制較為有利,適合工程目前的實(shí)際情況.工程管理單位擬定的咨詢報(bào)告為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目承發(fā)包模式的決策分析提供了較好的幫助,最后業(yè)主采納了工程管理方建議的方案.實(shí)踐證明,方案一的承發(fā)包模式在該項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用中是成功的.2024/3/152精選課件在建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)踐中,建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目承發(fā)包模式分析和選擇時(shí)必須研究分析多種因素,綜合分析來說,應(yīng)系統(tǒng)分析以下三方面的情況:①業(yè)主本身情況.主要包括業(yè)主方從事項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和人員配備兩方面.②項(xiàng)目及環(huán)境情況.項(xiàng)目情況主要包括項(xiàng)目特點(diǎn)、類型、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、發(fā)包條件等,項(xiàng)目的環(huán)境情況主要考慮國(guó)家或當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、建筑市場(chǎng)情況(主要包括承包商的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和能力、材料價(jià)格走勢(shì)等)和項(xiàng)目當(dāng)?shù)貧夂虻乩砬闆r等技術(shù)方面的因素.③項(xiàng)目目標(biāo)要求.在具體的項(xiàng)目和特定情況下業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度或質(zhì)量等目標(biāo)的重視程度會(huì)有不同,如本項(xiàng)目則特別重視項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo).2024/3/153精選課件綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包模式各有其特點(diǎn)和利弊,撇開具體的項(xiàng)目特點(diǎn),無法明確哪種承發(fā)包模式絕對(duì)優(yōu)于其它模式.美國(guó)的一項(xiàng)研究跟蹤比較,分析了美國(guó)和英國(guó)10個(gè)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式對(duì)項(xiàng)目的投資和進(jìn)度的影響,項(xiàng)目包括辦公樓、工廠、倉庫和商場(chǎng),結(jié)果表明在美國(guó)采用CM模式和總承包模式進(jìn)行的項(xiàng)目較傳統(tǒng)的施工總承包模式具有較好的投資和進(jìn)度控制效果.當(dāng)然由于國(guó)家或地區(qū)的文化習(xí)慣不同,各種不同的承發(fā)包模式產(chǎn)生效益的比較也難以具有普遍意義.在具體的工程項(xiàng)目實(shí)踐中,承發(fā)包模式的選用應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目本身的具體情況綜合考慮各種因素,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)控制和管理,才有可能取得較好的目標(biāo)控制效果.另一方面,各種不同的承發(fā)包模式也不是絕對(duì)對(duì)立的,在具體項(xiàng)目實(shí)踐中,可結(jié)合實(shí)際情況綜合應(yīng)用各種承發(fā)包模式(如一個(gè)項(xiàng)目采用兩種以上的承發(fā)包模式),以取得更好的項(xiàng)目控制效果.2024/3/154精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式1.概念2.類別(1).工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制(2).企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制(3).工程總承包單位負(fù)責(zé)制(4).建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制指建設(shè)單位或項(xiàng)目管理單位及其相應(yīng)的管理組織體系2024/3/155精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.1

工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目建設(shè)指揮部（項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

總工辦計(jì)劃處財(cái)務(wù)處設(shè)計(jì)管理處工程管理處調(diào)度室合同預(yù)算處質(zhì)量安全處物資供應(yīng)處征地辦勞資處民建工程分指揮部熱電工程分指揮部鐵路工程分指揮部道路工程分指揮部…………2024/3/156精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.1工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制2.主要職責(zé)和任務(wù)工程建設(shè)指揮部作為項(xiàng)目的建設(shè)單位，全面負(fù)責(zé)從項(xiàng)目建設(shè)前期工作開始，直至投產(chǎn)驗(yàn)收的組織管理工作主要任務(wù)：前期工作階段——組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或進(jìn)行設(shè)計(jì)委托，簽訂設(shè)計(jì)合同，提供有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；當(dāng)有兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位全面負(fù)責(zé)；及時(shí)了解設(shè)計(jì)文件的編制進(jìn)度；組織設(shè)計(jì)文件（含概預(yù)算）的審查，提出審核意見，報(bào)有關(guān)單位審批施工準(zhǔn)備階段——編制項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃；編報(bào)基建物資供應(yīng)計(jì)劃，提前組織大型專用設(shè)備的預(yù)安排；進(jìn)行施工招標(biāo)，簽訂施工總包合同；及時(shí)辦理土地征用、青苗賠償、障礙物拆除等手續(xù)；完成“三通一平”工作；編報(bào)開工報(bào)告，辦理開工手續(xù)2024/3/157精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.1工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制2.主要職責(zé)和任務(wù)主要任務(wù)：施工安裝階段——編報(bào)年度基本建設(shè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和物資供應(yīng)計(jì)劃；督促設(shè)計(jì)單位按時(shí)提交施工圖并組織會(huì)審；定期檢查工程進(jìn)度，及時(shí)解決施工中遇到的問題，并按月進(jìn)行工程結(jié)算，及時(shí)組織供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備；嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程，特別是隱蔽工程的檢查驗(yàn)收生產(chǎn)準(zhǔn)備階段——負(fù)責(zé)或協(xié)助生產(chǎn)籌建單位安排、落實(shí)投料試車所需要的原材料、燃料、水、電、氣及通訊等其它外部協(xié)作配合條件，并簽訂有關(guān)協(xié)議；招收和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員，有進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目要選派生產(chǎn)一線的技術(shù)人員、管理干部和工人出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收；組織備品、備件、工具、儀器和工裝的制造、訂貨；制定有關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度竣工驗(yàn)收階段——及時(shí)組織工程預(yù)驗(yàn)收，并向上級(jí)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行工程結(jié)算，并編報(bào)工程竣工決算報(bào)告2024/3/158精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.1工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制3.模式評(píng)價(jià)優(yōu)越性有較大的權(quán)威性，決策、指揮直接有效可以依靠行政手段協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，有效解決征地、拆遷等外部協(xié)調(diào)難題，調(diào)配項(xiàng)目建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和材料、設(shè)備等特別是在建設(shè)工期要求緊迫的情況下，能夠迅速集中力量，加快工程建設(shè)進(jìn)度弊端工程建設(shè)指揮部不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，缺乏明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制工程建設(shè)指揮部是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并非是一個(gè)專業(yè)化、社會(huì)化的管理機(jī)構(gòu)工程建設(shè)指揮部管理模式過于強(qiáng)調(diào)管理的指揮職能，而忽視了管理的規(guī)劃和決策職能2024/3/159精選課件工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置3.模式評(píng)價(jià)

2.主要任務(wù)主要職責(zé)前期工作階段工程施工階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段施工準(zhǔn)備階段行政性權(quán)威性有效性缺乏明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不利于積累經(jīng)驗(yàn)過于強(qiáng)調(diào)指揮而忽視了規(guī)劃與決策優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)2024/3/160精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.2企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制1.組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置模式1——在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立常設(shè)的基建管理職能處，專門從事本企業(yè)小型基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目的組織管理工作經(jīng)理人事部門計(jì)劃部門財(cái)務(wù)部門……基建部門計(jì)財(cái)科設(shè)計(jì)科工程科供應(yīng)科……2024/3/161精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.2企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制1.組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置模式2——在企業(yè)內(nèi)設(shè)立與生產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立的常設(shè)基建管理部門（技術(shù)改造任務(wù)重的大型企業(yè)）經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理基建副經(jīng)理經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理……基建管理部門計(jì)劃處財(cái)務(wù)處設(shè)計(jì)管理處工程管理處設(shè)計(jì)院工程公司……2024/3/162精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.2企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制2.模式評(píng)價(jià)優(yōu)越性建設(shè)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，可以充分利用現(xiàn)有企業(yè)的資源和有利條件，加快建設(shè)速度在邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的情況下，可減少建設(shè)與生產(chǎn)部門之間的矛盾，對(duì)自屬設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)靈活隨著企業(yè)作為項(xiàng)目投資、還貸主體地位的形成，將促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感，提高投資效益弊端企業(yè)集生產(chǎn)單位、建設(shè)單位兩種職能于一身，往往無法正確核算生產(chǎn)與建設(shè)的效益基建管理機(jī)構(gòu)的部門管理人員可能隨項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)而散失，不利于積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)自己擁有設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的企業(yè)，易吃企業(yè)內(nèi)部的“大鍋飯”，在建設(shè)任務(wù)不足時(shí)，這些隊(duì)伍的存在可能成為企業(yè)的包袱2024/3/163精選課件企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制1.組織形式2.模式評(píng)價(jià)設(shè)立常設(shè)的基建管理職能處設(shè)立與生產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立的常設(shè)基建管理部門加快建設(shè)速度提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)難以衡量效益不利積累經(jīng)驗(yàn)可能形成包袱優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)2024/3/164精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.3工程建設(shè)總承包單位負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)——是一種由工程總承包單位代替建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織管理工作，最終向建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位“交鑰匙”的項(xiàng)目管理模式比較有代表性的工程建設(shè)總承包有三種形式：1.以專業(yè)工程建設(shè)承包公司為主體的工程總承包2.以設(shè)計(jì)單位為主體的工程總承包3.以施工企業(yè)為主體的工程總承包2024/3/165精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.3工程建設(shè)總承包單位負(fù)責(zé)制1.以專業(yè)工程建設(shè)承包公司為主體的工程總承包這種總承包是指由專業(yè)管理人員組成的智力密集型企業(yè)（工程建設(shè)承包公司）對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與訂貨、材料采購、工程施工、竣工試運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容進(jìn)行全過程承包或部分承包，在工程建設(shè)承包公司向建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)的前提下，再將上述任務(wù)分包給各有關(guān)單位由于工程建設(shè)承包公司自己沒有設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍，因而地位比較超脫，不僅有利于工程建設(shè)投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的控制，而且有利于積累工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程建設(shè)管理水平2024/3/166精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.3工程建設(shè)總承包單位負(fù)責(zé)制2.以設(shè)計(jì)單位為主體的工程總承包是指具有工程建設(shè)總承包條件的設(shè)計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與訂貨、材料采購、工程施工、竣工試運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全過程承包或部分承包，最終向建設(shè)單位“交鑰匙”設(shè)計(jì)單位一般應(yīng)擁有雄厚的設(shè)計(jì)力量和大量的經(jīng)營(yíng)管理人才，但沒有施工隊(duì)伍，因而需要在施工階段將施工任務(wù)分包給施工單位。在工程施工過程中，設(shè)計(jì)單位主要擔(dān)負(fù)項(xiàng)目管理的任務(wù)可以較好地發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用。通過總承包，直接參與工程實(shí)施階段的各項(xiàng)組織管理工作，可以促使設(shè)計(jì)單位自覺地將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、工藝與設(shè)備、設(shè)計(jì)與施工等方面的因素較好地結(jié)合起來，在工程建設(shè)的全過程中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程建設(shè)投資的目的2024/3/167精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.3工程建設(shè)總承包單位負(fù)責(zé)制3.以施工企業(yè)為主體的工程總承包是指具有工程建設(shè)總承包資質(zhì)的施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與訂貨、材料采購、工程施工、竣工試運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全過程承包或部分承包，最終向建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門“交鑰匙”。根據(jù)工程實(shí)際情況，施工企業(yè)也可將總包任務(wù)中的部分設(shè)計(jì)、施工任務(wù)分包給各專業(yè)承包單位實(shí)行以施工企業(yè)為主體的工程總承包，同樣可以有效地結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與施工等方面的因素。同時(shí)，通過總承包，可以增強(qiáng)施工企業(yè)的自主性和責(zé)任心，促使施工企業(yè)不斷提高管理水平2024/3/168精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制1996年3月《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)1999年2月國(guó)務(wù)院辦公廳通知基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組建項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)2024/3/169精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制1.項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后——組成項(xiàng)目法人籌備組在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)——同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后——正式成立項(xiàng)目法人，確保資本金按時(shí)到位，及時(shí)辦理公司設(shè)立登記重點(diǎn)工程的公司章程報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案；其他項(xiàng)目的公司章程按隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方投資主管部門由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；只設(shè)立分公司或分廠的，原企業(yè)即是項(xiàng)目法人，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專職管理人員，實(shí)行專職考核項(xiàng)目法人可聘請(qǐng)項(xiàng)目總經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理單位），全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。工程設(shè)計(jì)、施工的具體管理工作，由項(xiàng)目經(jīng)理通過招標(biāo)選擇建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)2024/3/170精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制1.項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置董事會(huì)項(xiàng)目總經(jīng)理(項(xiàng)目經(jīng)理單位)綜合部計(jì)財(cái)部工程部設(shè)備部工地指揮部……工程監(jiān)理單位綜合部技術(shù)部合同部設(shè)計(jì)監(jiān)理部施工監(jiān)理部機(jī)電監(jiān)理部……2024/3/171精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制2.主要職責(zé)與任務(wù)——（1）項(xiàng)目法人的職責(zé)前期工作階段負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金提出項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、廠址選擇落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需外部配套條件設(shè)計(jì)階段組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)工作簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并提供有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料及時(shí)了解設(shè)計(jì)文件的編制進(jìn)度，落實(shí)設(shè)計(jì)合同的履行及時(shí)組織設(shè)計(jì)文件（含概預(yù)算）的審查，提出審核意見，上報(bào)初步設(shè)計(jì)文件和概算文件進(jìn)一步審查資金籌措計(jì)劃和用款計(jì)劃施工招標(biāo)階段組織工程施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購招標(biāo)工作落實(shí)開工前的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作施工階段編報(bào)并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量定期向建設(shè)主管部門報(bào)送建設(shè)情況項(xiàng)目投產(chǎn)前，進(jìn)行各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作及時(shí)組織工程預(yù)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編報(bào)工程竣工決算報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段建立生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)管理按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料制定債務(wù)償還計(jì)劃，并按時(shí)償還債務(wù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，按組建項(xiàng)目法人的章程進(jìn)行利潤(rùn)分配組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告2024/3/172精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制2.主要職責(zé)與任務(wù)——（2）工程監(jiān)理單位的任務(wù)工程設(shè)計(jì)階段組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目法人確定設(shè)計(jì)方案和優(yōu)選設(shè)計(jì)單位協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂設(shè)計(jì)合同，并根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)工作所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行在保障工程質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，組織驗(yàn)收工程設(shè)計(jì)文件施工招標(biāo)階段協(xié)助項(xiàng)目法人編制施工及設(shè)備材料采購招標(biāo)文件和標(biāo)底做好投標(biāo)單位的資質(zhì)審查工作組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作參加合同談判工作，協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂工程施工合同及設(shè)備材料采購合同施工階段協(xié)助項(xiàng)目法人做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，為承包商提交合格的施工現(xiàn)場(chǎng)審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，下達(dá)單位工程開工令審查并確認(rèn)施工分包單位的資質(zhì)嚴(yán)格檢查并確認(rèn)工程材料和設(shè)備及施工機(jī)具的質(zhì)量按照動(dòng)態(tài)控制原理，在項(xiàng)目法人的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和費(fèi)用支出情況實(shí)施控制施工階段對(duì)重大變更設(shè)計(jì)提出審核意見，并根據(jù)監(jiān)理合同負(fù)責(zé)處理一般變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格工序交接檢查制度，并做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作核查已完工程量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程進(jìn)度款支付憑證監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭(zhēng)議，及時(shí)處理施工索賠事項(xiàng)施工階段主持召開施工進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見審核承包商提交的工程結(jié)算書編寫竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告2024/3/173精選課件3.1建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式3.1.4建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制3.模式評(píng)價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化和民主化有利于拓寬建設(shè)項(xiàng)目籌資渠道有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)有利于避免建設(shè)與運(yùn)營(yíng)相互脫節(jié)有利于促進(jìn)招標(biāo)承包和建設(shè)監(jiān)理等現(xiàn)代管理制度的健康發(fā)展2024/3/174精選課件3.2建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式3.2.1項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn)比較內(nèi)容工程建設(shè)指揮部項(xiàng)目法人（公司）1.經(jīng)濟(jì)管理體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政企不分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政企分開2.行為特征政府派出機(jī)構(gòu)，政府行為，項(xiàng)目建成后才組建企業(yè)法人獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)行為，先有法人，后有項(xiàng)目3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，不便于落實(shí)固定資產(chǎn)的保值增值責(zé)任產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，便于落實(shí)固定資產(chǎn)的保值增值責(zé)任4.建設(shè)資金籌措投資主體單一，主要依靠國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資投資主體多元化，籌資方式市場(chǎng)化、國(guó)際化5.管理方式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、還貸各自分段管理，利益主體多元化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、還貸全過程管理，利益主體一元化6.管理手段主要依靠行政手段主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段7.投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不承擔(dān)或無法承擔(dān)盈虧責(zé)任，粗放經(jīng)營(yíng)，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，還貸責(zé)任無法落實(shí)自負(fù)盈虧，集約經(jīng)營(yíng)，追求經(jīng)濟(jì)效益，便于落實(shí)還貸責(zé)任8.運(yùn)行結(jié)果臨時(shí)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建成后便解散項(xiàng)目建設(shè)期間及建成后均為現(xiàn)代企業(yè)制度的公司2024/3/175精選課件3.2建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式3.2.2項(xiàng)目法人的組織形式1.有限責(zé)任公司由2個(gè)以上、50個(gè)以下股東共同出資，每個(gè)股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的項(xiàng)目法人。設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)2.國(guó)有獨(dú)資公司由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門為唯一出資人的有限責(zé)任公司。不設(shè)股東會(huì)3.股份有限公司指全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的項(xiàng)目法人。股份有限公司應(yīng)有5個(gè)以上發(fā)起人，其突出特點(diǎn)是有可能獲準(zhǔn)在交易所上市2024/3/176精選課件3.2建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式3.2.3項(xiàng)目法人與有關(guān)各方關(guān)系政府有關(guān)部門項(xiàng)目法人投資質(zhì)量工期建設(shè)項(xiàng)目承建單位監(jiān)理單位監(jiān)理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)理合同承包合同2024/3/177精選課件3.2建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式案例——三峽工程組織機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院成立三峽工程建設(shè)委員會(huì)——主任委員由國(guó)務(wù)院總理擔(dān)任，副主任委員由國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)家計(jì)委，四川、湖北兩省的主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人代表擔(dān)任，委員會(huì)成員由有關(guān)部委和省市以及主要設(shè)計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。三峽工程建設(shè)委員會(huì)是一個(gè)高層次的行政議事和決策機(jī)構(gòu)三峽工程建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室、移民開發(fā)局和三峽工程開發(fā)總公司三個(gè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)庫區(qū)移民、三峽工程建設(shè)及其有關(guān)工作的監(jiān)督與協(xié)調(diào)中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司是三峽工程的項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的經(jīng)營(yíng)管理，以及長(zhǎng)江流域水力資源開發(fā)、水利水電科學(xué)研究和技術(shù)咨詢等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目資本金國(guó)家決定興建三峽工程后，出臺(tái)了兩項(xiàng)政策：一是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的用電征收三峽工程建設(shè)基金；二是把葛洲壩電廠劃歸三峽工程總公司，并提高上網(wǎng)電價(jià)，其發(fā)電利潤(rùn)和提價(jià)收入用于三峽工程建設(shè)。這兩部分在三峽工程建設(shè)期間可籌集資金約1000億元，由財(cái)政部納入中央預(yù)算管理。后經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，上述資金作為國(guó)家對(duì)三峽工程建設(shè)的資本金投入2024/3/178精選課件三峽工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制1.三峽工程組織領(lǐng)導(dǎo)體制三峽建設(shè)委員會(huì)建設(shè)委員會(huì)辦公室三峽工程移民開發(fā)局中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司一個(gè)高層次的行政議事和決策機(jī)構(gòu)，它批準(zhǔn)三峽工程的初步設(shè)計(jì)和概算，決定三峽工程的重大問題，但不直接指揮三峽工程建設(shè)

2024/3/179精選課件（1）國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家計(jì)委，是三峽工程建設(shè)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。在建設(shè)委員會(huì)閉會(huì)期間，組織實(shí)施建設(shè)委員會(huì)的決定，對(duì)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，處理建設(shè)中需要請(qǐng)示建設(shè)委員會(huì)的日常事務(wù)2024/3/180精選課件（2）三峽工程移民開發(fā)局移民開發(fā)局也設(shè)在國(guó)家計(jì)委，它不是項(xiàng)目法人，不負(fù)責(zé)資金的籌集和歸還，不單獨(dú)列報(bào)投資，主要負(fù)責(zé)三峽工程移民工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施2024/3/181精選課件（3）中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司是三峽工程的項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的經(jīng)營(yíng)管理，以及長(zhǎng)江流域水力資源開發(fā)、水利水電科學(xué)研究和技術(shù)咨詢等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)2024/3/182精選課件三峽工程建設(shè)管理三峽工程按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組織建設(shè)，以項(xiàng)目法人為主體，全面負(fù)責(zé)工程的計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)和控制。同時(shí)，三峽工程建設(shè)以項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心，確立了招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制三位一體的管理體制，以及“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資控制模式，以取得工期、質(zhì)量、投資三大控制目標(biāo)的最佳匹配①招標(biāo)承包制②建設(shè)監(jiān)理制③合同管理④投資控制2024/3/183精選課件建設(shè)監(jiān)理制三峽工程總公司采用議標(biāo)方式，優(yōu)選監(jiān)理單位，在合同中明確規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)，支持他們按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工作審核施工圖紙、設(shè)計(jì)變更審核施工組織設(shè)計(jì)組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)的實(shí)施檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量參與控制工程進(jìn)度和投資進(jìn)行工程計(jì)量參與處理索賠等監(jiān)理單位的主要職責(zé)是：2024/3/184精選課件3.3政府工程建設(shè)管理模式3.3.1政府工程項(xiàng)目及其管理現(xiàn)狀1.政府工程項(xiàng)目及其分類政府工程項(xiàng)目——是指由政府通過財(cái)政投資、發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券、利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目分類按照管理權(quán)限不同，分為中央政府投資工程和地方政府投資工程按照資金來源不同，分為財(cái)政性資金投資的政府工程、財(cái)政擔(dān)保銀行貸款投資的政府工程和國(guó)際援助投資的政府工程按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同，分為經(jīng)營(yíng)性政府工程和非經(jīng)營(yíng)性政府工程2024/3/185精選課件3.3政府工程建設(shè)管理模式3.3.1政府工程項(xiàng)目及其管理現(xiàn)狀2.我國(guó)政府工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀管理方式項(xiàng)目法人型——特點(diǎn)：建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理一體化工程建設(shè)指揮部型——特點(diǎn)：非專業(yè)化、臨時(shí)性基建處、室型——特點(diǎn)：自建自用專業(yè)機(jī)構(gòu)型——特點(diǎn)：專業(yè)化主要弊端專業(yè)化、社會(huì)化程度低機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重同位一體化造成投資控制失靈2024/3/186精選課件3.3政府工程建設(shè)管理模式3.3.2政府工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例和特點(diǎn)1.政府工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例政府工程（公共工程）屬于政府采購的一部分公共采購部門履行的是管理人的職能，公共采購應(yīng)該是一個(gè)受管制、高度透明的過程公共采購的記錄可以進(jìn)行公開審議政府采購機(jī)構(gòu)必須公布其采購特定商品和接受投標(biāo)的意圖政府工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)公平——向所有競(jìng)爭(zhēng)政府工程的投標(biāo)者提供相同的機(jī)會(huì)誠實(shí)——減少采購中的腐敗機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)和效率——以盡可能最低的價(jià)格采購到理想質(zhì)量的服務(wù)2024/3/187精選課件3.3政府工程建設(shè)管理模式3.3.2政府工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例和特點(diǎn)2.發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)將實(shí)施政府工程作為政府的一項(xiàng)重要職能——成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)政府工程實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理——分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理嚴(yán)格按照規(guī)則辦事——有專門的法律法規(guī)和專門的合同機(jī)構(gòu)之間權(quán)力、責(zé)任匹配，互相制約——避免了權(quán)利尋租管理的透明度極高——要接受多方面的監(jiān)督充分依靠專業(yè)人士和中介組織——建筑師、工程師；工程咨詢公司2024/3/188精選課件3.3政府工程建設(shè)管理模式3.3.3我國(guó)政府工程項(xiàng)目管理的改革思路1.基本思路將政府工程項(xiàng)目劃分為經(jīng)營(yíng)性政府工程和非經(jīng)營(yíng)性政府工程經(jīng)營(yíng)性政府工程——堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制非經(jīng)營(yíng)性政府工程成立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施專業(yè)化管理完善工程保證擔(dān)保和保險(xiǎn)制度2.代建制及其存在的問題《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》——“代建制”是通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“投資、建設(shè)、使用”相分離。主要問題代建人的法律地位代建職責(zé)（對(duì)政府承擔(dān)的責(zé)任、與監(jiān)理單位的職責(zé)重疊）代建費(fèi)用2024/3/189精選課件3.4.1項(xiàng)目經(jīng)理的設(shè)置業(yè)主（項(xiàng)目法人）的項(xiàng)目經(jīng)理咨詢監(jiān)理單位的項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目經(jīng)理施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理3.4.2項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)新能力——核心能力決策能力——必要能力的關(guān)鍵組織能力——必要能力，包括：組織分析能力組織設(shè)計(jì)能力組織變革能力指揮能力——必要能力控制能力——增效能力協(xié)調(diào)能力——增效能力3.4項(xiàng)目經(jīng)理2024/3/190精選課件項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理，簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理，是指企業(yè)為建立以建設(shè)工程項(xiàng)目管理為核心的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本的責(zé)任保證體系，全面提高工程項(xiàng)目管理水平而設(shè)立的重要管理崗位，是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的委托授權(quán)代理人。項(xiàng)目經(jīng)理的地位施工項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一責(zé)任人。施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工責(zé)、權(quán)、利的主體。施工項(xiàng)目經(jīng)理是各種信息的集散中心。施工項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶。2024/3/191精選課件項(xiàng)目管理班子一般應(yīng)由以下人員組成：(1)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)；(2)項(xiàng)目經(jīng)理助理(或行政負(fù)責(zé)人)；(3)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人；(4)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人；(5)施工進(jìn)度負(fù)責(zé)人；(6)成本控制負(fù)責(zé)人；(7)合約負(fù)責(zé)人。

2024/3/192精選課件項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)博學(xué)多識(shí)，通情達(dá)理。即具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)。見多識(shí)廣，眼光開闊。通社會(huì)主義人情，達(dá)社會(huì)主義的事理，按照社會(huì)主義思想、品質(zhì)、道德和作用的要求去處理人與人之間的關(guān)系。多謀善斷，靈活機(jī)變。即解決問題主意多，點(diǎn)子多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地去實(shí)行。當(dāng)情況變化時(shí)，能夠隨機(jī)應(yīng)變地追究追蹤決策，見機(jī)處理。公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀(jì)律，自己首先遵守。2024/3/193精選課件知人善任，善與人同。即要知人所長(zhǎng)，知人所短，用人所長(zhǎng)，避人所短，尊賢愛才，大公無私，有任人唯賢，不任人為親，不任人為順，不任人為全，寬容大度，有容人之量。善于與人求同存異，與大家同心同德，與下屬共享榮譽(yù)與利益，勞苦在先，享受在后，關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。鐵面無私，賞罰嚴(yán)明。即對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。賞要從嚴(yán)，罰要謹(jǐn)慎。在哲學(xué)素養(yǎng)方面，項(xiàng)目經(jīng)理必須有講求效率的“時(shí)間觀”，能取得人際關(guān)系主動(dòng)權(quán)的“思想觀”，有處理問題注意目標(biāo)和方向，構(gòu)成因素，相互關(guān)系的“系統(tǒng)觀”，在根據(jù)客觀環(huán)境和主觀可能，適時(shí)選擇最恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ǖ摹皺?quán)變觀”。2024/3/194精選課件項(xiàng)目經(jīng)理的選撥與培養(yǎng)

1.符合項(xiàng)目管理要求的能力,善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通。

2.相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。

3.項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)。

4.良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠信盡責(zé)。

5.身體健康?？傊?xiàng)目經(jīng)理不能是一名一般性的行政領(lǐng)導(dǎo)人員，必須是內(nèi)行、專家，項(xiàng)目經(jīng)理也不能只是一名只知個(gè)人苦干，成天忙忙碌碌，只干不管的具體辦事人員，而應(yīng)該是會(huì)運(yùn)籌的“帥才。”2024/3/195精選課件項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行有計(jì)劃的培養(yǎng)，才能滿足項(xiàng)目管理的需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)該把工程項(xiàng)目人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)作一個(gè)專業(yè)，在學(xué)校中進(jìn)行有計(jì)劃的人才培養(yǎng)，克服目前項(xiàng)目經(jīng)理人才資源的貧乏狀況，可以在大學(xué)培訓(xùn)，再進(jìn)行實(shí)際鍛煉，也可以實(shí)際工作中抽調(diào)人員到大學(xué)進(jìn)行有計(jì)劃地在職培訓(xùn)。項(xiàng)目經(jīng)理預(yù)備人才加以有目的的培養(yǎng)，重點(diǎn)內(nèi)容是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購和管理知識(shí)及技能，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制，工程概預(yù)算和估算、招標(biāo)投標(biāo)工作、合同管理、質(zhì)量檢查、技術(shù)措施制定制定及財(cái)務(wù)結(jié)算等工作，均要給予學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和鍛煉機(jī)會(huì)。2024/3/196精選課件培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)應(yīng)當(dāng)包括：〔1〕現(xiàn)代項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)是項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和規(guī)律，管理思想，管理程序。管理體制及組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目合同，項(xiàng)目控制，項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目談判等?！?〕項(xiàng)目管理技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)是項(xiàng)目管理主要管理技術(shù)、包括網(wǎng)絡(luò)科學(xué)，系統(tǒng)工程，價(jià)值工程，計(jì)算機(jī)，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等。培訓(xùn)方法可以是系統(tǒng)講授管理基本知識(shí)和管理技術(shù)；采用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或?qū)W術(shù)會(huì)議的方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；可以重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；可以進(jìn)行案例解剖，可以進(jìn)行模擬訓(xùn)練，即模擬項(xiàng)目實(shí)際情況、談判現(xiàn)場(chǎng)等，讓學(xué)員扮演角色親歷其境，處理其事，以接受鍛煉。2024/3/197精選課件項(xiàng)目經(jīng)理的核心素質(zhì)是：協(xié)調(diào)能力2024/3/198精選課件與項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)的各方業(yè)主項(xiàng)目部?jī)?nèi)部公司有關(guān)政府部門供貨商設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位上級(jí)主管部門分承包商其它承包商當(dāng)?shù)鼐用耥?xiàng)目經(jīng)理2024/3/199精選課件工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的范圍和層次

2024/3/1100精選課件補(bǔ)充：項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)資格制度執(zhí)業(yè)資格監(jiān)理工程師——業(yè)主方項(xiàng)目管理建造師——承包方項(xiàng)目管理（近期）造價(jià)工程師——以工程造價(jià)為核心的項(xiàng)目管理咨詢工程師（投資）——前期決策階段的咨詢職業(yè)資格項(xiàng)目管理師——職業(yè)技能投資項(xiàng)目管理師——業(yè)主方項(xiàng)目管理國(guó)際資格PMP、IPMP2024/3/1101精選課件本章小結(jié)建設(shè)項(xiàng)目管理組織模式工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制、企業(yè)基建部門負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)總承包單位負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制特點(diǎn)、組織形式政府工程建設(shè)管理模式我國(guó)的管理現(xiàn)狀、發(fā)達(dá)國(guó)家的管理特點(diǎn)、我國(guó)的改革思路項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)置單位、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格制度2024/3/1102精選課件1Z201040建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式1Z201041項(xiàng)目管理委托的模式在國(guó)際上項(xiàng)目管理咨詢公司(咨詢事務(wù)所，或稱顧問公司)可以接受業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的委托，提供代表委托方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。在國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式主要有三種可能：·業(yè)主方自行項(xiàng)目管理；·業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)；·業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。2024/3/1103精選課件1Z201042設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)任務(wù)的委托主要有兩種模式，即：業(yè)主方委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位或由多個(gè)設(shè)計(jì)單位組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體或設(shè)計(jì)合作體作為設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì)?！I(yè)主方不委托設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2024/3/1104精選課件1Z201043項(xiàng)目總承包的模式一、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的內(nèi)涵“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”

?！肮こ炭偝邪髽I(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包”(引自《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB／T50358—2005)。“工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)”

2024/3/1105精選課件建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有以下兩種方式。1．設(shè)計(jì)—施工總承包，“設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)”

。2．設(shè)計(jì)采購施工總承包，“設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)”。。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干和“交鑰匙”，其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。應(yīng)該指出，即使采用總價(jià)包干的方式，稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用變動(dòng)總價(jià)合同。2024/3/1106精選課件二、國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的組織國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的組織有如下幾種可能的模式：·

一個(gè)組織(企業(yè))既具有設(shè)計(jì)力量，又具有施工力量，由它獨(dú)立地承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)(在美國(guó)這種模式較為常用)；·由設(shè)計(jì)單位和施工單位為一個(gè)特定的項(xiàng)目組成聯(lián)合體或合作體，以承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)(在德國(guó)和一些其他歐洲國(guó)家這種模式較為常用，特別是民用建筑項(xiàng)目的工程總承包往往由設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體承擔(dān)。待項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體就解散)；·由施工單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而設(shè)計(jì)單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計(jì)任務(wù)；·由設(shè)計(jì)單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。2024/3/1107精選課件三、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包從招標(biāo)開始至確定合同價(jià)的基本工作程序工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民用建筑項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程總承包各有其特點(diǎn)，但其從招標(biāo)開始至確定合同價(jià)的基本工作程序是類似的。1．業(yè)主方自行編制，或委托顧問工程師編制項(xiàng)目建設(shè)綱要或設(shè)計(jì)綱要，它是建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)綱要或設(shè)計(jì)綱要可包括如下內(nèi)容：·項(xiàng)目定義；·設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)要求；·項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)大綱和技術(shù)要求；·材料和設(shè)施的技術(shù)要求等。2．建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書和報(bào)價(jià)文件。3．設(shè)計(jì)評(píng)審。4．合同洽談，包括確定合同價(jià)。在國(guó)際上，民用建筑項(xiàng)目工程總承包的招標(biāo)多數(shù)采用項(xiàng)目功能描述的方式，而不采用項(xiàng)目構(gòu)造描述的方式，因?yàn)轫?xiàng)目構(gòu)造描述的招標(biāo)依據(jù)是設(shè)計(jì)文件，而工程總承包招標(biāo)時(shí)業(yè)主方還不可能提供具體的設(shè)計(jì)文件。

2024/3/1108精選課件四、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的工作程序1.項(xiàng)目啟動(dòng)：在工程總承包合同條件下，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。2.項(xiàng)目初始階段：進(jìn)行項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，召開開工會(huì)議；發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。3.設(shè)計(jì)階段：編制初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件。4.采購階段：采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、與施工辦理交接手續(xù)。5.施工階段：施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)行竣工決算。6.試運(yùn)行階段：對(duì)試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。7.合同收尾：取得合同目標(biāo)考核證書，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。8.項(xiàng)目管理收尾：辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，解散項(xiàng)目部。

2024/3/1109精選課件1Z201044施工任務(wù)委托的模式施工任務(wù)的委托主要有如下幾種模式：業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位施工，總包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工；業(yè)主方不委托施工總包單位，也不委托施工總包管理單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。2024/3/1110精選課件一、施工總承包業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作