森林防火工作總結(jié)會(huì)發(fā)言稿

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同志們：

今天，在這里召開(kāi)全縣森林防火工作總結(jié)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省市森林防火工作會(huì)議精神，科學(xué)分析當(dāng)前森林防火形勢(shì)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及廣大群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，全力做好森林防火工作。剛才，縣氣象局張正國(guó)局長(zhǎng)就我縣今冬明春氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況進(jìn)行了通報(bào)，縣林業(yè)局馬永珍局長(zhǎng)對(duì)去冬今春森林防火工作做了全面總結(jié)，并對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持森林防火工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)表示衷心感謝，并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部、職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。為做好今冬明春的森林防火工作，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣去冬今春森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，森林火災(zāi)多發(fā)，全縣共發(fā)生各種火情27起，過(guò)火總面積1941.33畝，直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)28萬(wàn)余元，這充分說(shuō)明我縣森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。森林防火事關(guān)我縣森林資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到森林防火任務(wù)的艱巨性、重要性和長(zhǎng)期性，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把做好森林防火工作作為體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨和當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，提到重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署，精心組織實(shí)施，真正把工作落實(shí)到位，最大限度的減少森林火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，加強(qiáng)綜合治理，提高森林防火預(yù)防和應(yīng)急撲救能力，最大限度地減少損失，保護(hù)我們多年的綠化成果，也希望在座的各位同志一定要繃緊森林防火這根弦，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把森林防火工作擺在突出的位置抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主體的各種責(zé)任制，是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要弘揚(yáng)“為官一任、守土一方，發(fā)展林業(yè)，保護(hù)綠色”的思想觀念，始終把森林防火作為鞏固和保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的首要任務(wù)，自下而上建立森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。原先的《森林防火條例》規(guī)定森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂后的《條例》則明確規(guī)定森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。“領(lǐng)導(dǎo)”可以有很多，但“首長(zhǎng)”只有一個(gè)，修訂后的《條例》把森林防火的第一責(zé)任明明白白落實(shí)到了各級(jí)政府行政一把手，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林防火不僅僅是部門(mén)行為，更是政府行為。這一處修訂是對(duì)《森林法》關(guān)于“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作”規(guī)定的進(jìn)一步落實(shí)。從縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再到各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，建立崗位責(zé)任制等有效形式，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，真正構(gòu)建起森林防火“地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門(mén)齊抓共管，才能形成合力，才能抓出成效。森林防火指揮部成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)行系統(tǒng)分工和部門(mén)包干，逐步建立平時(shí)按責(zé)任分工抓、發(fā)生火災(zāi)時(shí)按責(zé)任分工查的監(jiān)管約束機(jī)制，真正建立起“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門(mén)齊抓共管，政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。今后，縣森林防火指揮部對(duì)因森林防火機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、責(zé)任不明確、工作不力、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)趕赴火場(chǎng)，造成重大后果，或釀成重大人員傷亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，以及火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度查處，同時(shí)，要把引咎辭職機(jī)制引入到森林防火工作中，使森林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化。

三、強(qiáng)化措施，全力以赴做好今冬明春森林防火工作

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的防火意識(shí)。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層。我縣所發(fā)生的森林火災(zāi)99％以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾來(lái)做，群眾發(fā)動(dòng)得越廣泛越深入，森林防火工作才能越扎實(shí)。要通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，變過(guò)去被動(dòng)撲火為主動(dòng)預(yù)防，改變“森林防火就是林業(yè)部門(mén)一家的工作”的舊觀念，使大家認(rèn)識(shí)到森林防火是社會(huì)性、公益性的工作，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心，支持森林防火工作，使“森林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。因此，在重點(diǎn)防火期必須做到“六要”即：一是要利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟森林防火專(zhuān)題節(jié)目和欄目，制作播放防火公益廣告；二是要利用聯(lián)通、移動(dòng)、電信、氣象部門(mén)發(fā)布防火信息，森林火險(xiǎn)等級(jí)和森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是在農(nóng)事活動(dòng)頻繁區(qū)域、農(nóng)林交錯(cuò)地帶、偏遠(yuǎn)山區(qū)開(kāi)展大張旗鼓的防火宣傳；四是要向林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣傳森林防火知識(shí)和法規(guī)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火教育課；五是要在林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，主要路口，公路沿線以及以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌；六是要組織人員深入每個(gè)行政村進(jìn)行宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到每一戶(hù)家庭，每一個(gè)人員，真正做到家喻戶(hù)曉，入腦入心。同時(shí)，對(duì)一些典型火災(zāi)案例的查處情況進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面推進(jìn)依法治火。推進(jìn)森林防火工作法制化，既是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本要求，是依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，也是做好森林防火工作的重要保障。因此，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面，確保森林防火工作向法制化軌道邁進(jìn)：一要加大依法治火的宣傳力度，做到有法必依。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有林單位要結(jié)合普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及新修訂的《森林防火條例》，提高全民的森林防火法制意識(shí)，使群眾真正知法、懂法、守法、自覺(jué)遵守規(guī)章制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要適時(shí)發(fā)布禁火令，在高火險(xiǎn)區(qū)一律停止野外生產(chǎn)、生活用火。加大巡查密度，做到“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰”決不姑息遷就。各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，確保信息暢通。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查及時(shí)反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)和“關(guān)門(mén)打火”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)查處，決不手軟。三是要切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。特別要抓好第一把火，第一責(zé)任人的查處。做到“四不放過(guò)”即：“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，群眾得不到教育不放過(guò)。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高撲救能力。從近幾年撲火實(shí)踐來(lái)看，群眾的撲火積極性還需進(jìn)一步提高，政府組織群眾撲火困難要實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，必須堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則，森林火災(zāi)撲救任務(wù)主要靠各地義務(wù)撲火隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視和繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)撲火隊(duì)伍建設(shè)，因地制宜，積極發(fā)展，規(guī)范管理，強(qiáng)化訓(xùn)練，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練，機(jī)具四落實(shí)。防火部門(mén)要定期進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，安全第一，要切實(shí)采取措施盡快使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和一線指揮員熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)，火場(chǎng)組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡，把安全放在撲救指揮工作的首位，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要按照“三打、三不打”原則，要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)撲打火頭，群眾清理火場(chǎng)，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，并建立撲火安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

（四）認(rèn)真落實(shí)撲火安全措施，強(qiáng)化安全責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山。今年發(fā)生在橋頭鎮(zhèn)老爺山陽(yáng)坡的“4.10”森林火災(zāi)再一次提醒我們，必須認(rèn)真落實(shí)撲火安全措施，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。發(fā)生撲救森林火災(zāi)傷亡事故一般有三個(gè)原因：一是缺乏安全自救的知識(shí)和技能；二是撲火組織指揮失當(dāng)；三是缺乏撲火安全裝備。這都是沒(méi)有落實(shí)撲火安全措施的表現(xiàn)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，對(duì)森林防火工作不能有絲毫馬虎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)一定要以“4.10”森林火災(zāi)的教訓(xùn)為鑒，堅(jiān)決把撲火安全放在森林防火工作的首位，作為頭等大事抓實(shí)抓好。要繼續(xù)提高指揮人員的組織撲救能力和指揮水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火安全知識(shí)的教育普及，提高廣大干部群眾防火、撲火和安全避火的技能。一旦發(fā)生火災(zāi)，要根據(jù)具體情況周密安排，精心組織指揮，事前要強(qiáng)調(diào)注意撲火安全，嚴(yán)格火場(chǎng)紀(jì)律，不準(zhǔn)單獨(dú)行動(dòng)；對(duì)火場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種情況要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備。從這次事故的教訓(xùn)看，抓好撲火安全最要緊的是落實(shí)責(zé)任，而不是追究責(zé)任。如果事情發(fā)展到要追究責(zé)任的地步，事情所造成的損失必定非常的慘重。希望同志們明白，這既是一個(gè)不言而喻的淺顯道理，又是一個(gè)必須落實(shí)安全責(zé)任、避免事故發(fā)生的硬道理。在這里，我要再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立落實(shí)責(zé)任比追究責(zé)任更為重要的理念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，隨時(shí)把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要忠于職守，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，絕不允許因工作懈怠和失職造成傷亡事故。必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法