用戶視角下新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持成效評價研究

摘要隨著環(huán)境污染和能源消耗問題日益嚴(yán)重，新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐漸成為了全球范圍內(nèi)的熱點話題。新能源汽車，包括純電動汽車、混合動力汽車等，與傳統(tǒng)燃油汽車相比有著更低的尾氣排放和更高的能源利用率。因此，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是未來汽車發(fā)展的必然趨勢。在此背景下，各國政府都加大了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度。中國政府作為全球最大的汽車生產(chǎn)和銷售國家之一，也出臺了一系列扶持政策，以促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。本文從用戶視角出發(fā)，分析我國政府針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策，包括財政補(bǔ)貼、減免稅收、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這些扶持政策旨在降低新能源汽車的價格，提高市場占有率并增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。隨后，通過問卷調(diào)查的方法，從知、信、行三個方面，多種角度分析了各類群體對我國新能源扶持政策的了解程度，接受程度以及對推動其購買行為的影響。最后針對問卷分析的結(jié)果，筆者得到了一些有價值的結(jié)論并提出了相應(yīng)的建議。這些建議對于政府制定更加科學(xué)合理的政策措施，推動新能源汽車產(chǎn)的發(fā)展具有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)扶持政策；成效研究IAbstractWiththeincreasinglyseriousproblemsofenvironmentalpollutionandenergyconsumption,thenewenergyautomobileindustryhasgraduallybecomeahottopicintheworld.Newenergyvehicles,includingpureelectricvehiclesandhybridelectricvehicles,havelowerexhaustemissionsandhigherenergyefficiencythantraditionalfuelvehicles.Therefore,thenewenergyautomobileindustryisnotonlyanimportantwaytoachievesustainabledevelopment,butalsoaninevitabletrendoffutureautomobiledevelopment.Inthiscontext,governmentshaveincreasedtheirsupportforthenewenergyautomobileindustry.TheChinagovernment,asoneoftheworld'slargestautomobileproductionandsalescountries,hasalsointroducedaseriesofsupportivepoliciestopromotetherapiddevelopmentofthenewenergyautomobileindustry.Fromtheperspectiveofusers,thispaperanalyzesthepoliciesofourgovernmentforthenewenergyautomobileindustry,includingfinancialsubsidies,taxrelief,charginginfrastructureconstructionandsoon.Thesesupportpoliciesaimtoreducethepriceofnewenergyvehicles,increasemarketshareandenhancethecorecompetitivenessofthenewenergyvehicleindustry.Subsequently,throughthequestionnairesurveymethod,fromtheknowledge,trust,behaviorthreeaspects,avarietyofanglestoanalyzethevariousgroupsofChina'snewenergysupportpolicyunderstanding,acceptanceandtopromotetheirpurchasebehavior.Finally,accordingtotheresultsofthequestionnaireanalysis,theauthorobtainssomevaluableconclusionsandputsforwardcorrespondingsuggestions.Thesesuggestionshavecertainreferencevalueforthegovernmenttoformulatemorescientificandreasonablepoliciesandmeasurestopromotethedevelopmentofnewenergyautomobileproduction.KeyWords:NewEnergyVehicles;Industrialsupportpolicy;Effectivenessstudy

1緒論隨著新能源技術(shù)快速發(fā)展以及政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的力度不斷加大，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了騰飛期?！吨腥A人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中指出，全年新能源汽車產(chǎn)量700.3萬輛，比上年增長90.5%，其銷量也達(dá)到了688.7萬輛，產(chǎn)銷兩側(cè)實現(xiàn)雙豐收。新能源汽車對我國工業(yè)的影響，遠(yuǎn)不止動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變那么簡單，新能源汽車作為對傳統(tǒng)燃料汽車的替代，代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅使我國大大減少了對于石油能源的依賴，降低環(huán)境污染；也是我國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。1.1研究背景及意義1.1.1研究背景近年來，在政府的大力補(bǔ)貼和新能源技術(shù)快速發(fā)展的浪潮下，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了騰飛期。2021全年我國新能源汽車產(chǎn)量367.7萬輛，比上年增長152.5%，銷量也達(dá)到了350萬輛以上，產(chǎn)銷兩側(cè)實現(xiàn)雙豐收。新能源汽車對于汽車工業(yè)乃至整個工業(yè)體系的重要性不言而喻。然而，由于我國新能源汽車起步較晚，且生產(chǎn)成本相對較高，從各大新能源汽車財報中可以發(fā)現(xiàn)，許多車企雖然產(chǎn)銷量較大，但盈利甚微，甚至連年虧損，這無疑降低了企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新的動力與技術(shù)發(fā)展的實力，因此對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)扶持，有利于加強(qiáng)市場競爭，保持市場活力。此外，許多消費(fèi)者對新能源汽車的優(yōu)勢仍然抱有懷疑態(tài)度，一定程度的消費(fèi)激勵政策也有利于增強(qiáng)市場接受程度。然而，過分依賴政策扶持也會滋生企業(yè)消極懈怠心理，只依靠補(bǔ)貼而忽視產(chǎn)品力的提升。因此，如何對政策進(jìn)行適度的把控就顯得尤為重要。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行評價研究，系統(tǒng)分析當(dāng)前扶持政策的效益與潛在的問題，有利于對政策的細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，并對于下一階段的扶持力度與扶持方向提出客觀的建議，幫助新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。1.1.2研究意義(1)理論意義2014年，習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。此論斷，深度契合了黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時代背景。自我國2020年在聯(lián)合國大會上正式提出雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)之后，新能源就戰(zhàn)略正式上升到國家戰(zhàn)略。本文通過對我國汽車發(fā)展的歷程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，分別分析政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策在新能源汽車的起步階段、發(fā)展階段、騰飛階段所起到的作用及重要意義，對闡明中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)對于市場宏觀調(diào)控的獨(dú)特優(yōu)勢具有重要理論意義。(2）現(xiàn)實意義河北省石家莊市地處太行山脈與華北平原兩大地貌的交界位置。作為華北地區(qū)重要的重工業(yè)城市，其汽車保有量超過300萬輛，位列全國17位，其中燃油汽車占據(jù)了絕大部分。大量燃油汽車帶來的排放也成為了該市重要的大氣污染來源，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新公報，石家莊市2022年1月-9月空氣質(zhì)量排名位于全國168個重點城市的倒數(shù)13位?？梢哉f，石家莊的環(huán)境污染情況在北方重工業(yè)城市中都極具代表性，而石家莊政府也出臺了許多相關(guān)政策，對于新能源汽車的發(fā)展進(jìn)行扶持，其中部分政策已初顯成效。因此，選擇石家莊市作為案例區(qū)進(jìn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策研究分析，能夠有效揭示華北地區(qū)乃至全國中大型工業(yè)城市新能源汽車扶持政策成效的相關(guān)規(guī)律。1.2國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為近些年的熱點話題，國內(nèi)外在該方面的研究較多，2022年知網(wǎng)發(fā)表主題為“新能源汽車產(chǎn)業(yè)”的文章就達(dá)到了6433篇，超過了2021年全年發(fā)發(fā)表的4776篇，大約為2012年（1686）的4倍之多，但大部分是來自“汽車工業(yè)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”這兩類學(xué)科，從“產(chǎn)業(yè)扶持政策”這一角度進(jìn)行研究分析的文章較少，為此，本文將從用戶視角出發(fā)對現(xiàn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的成效進(jìn)行評價研究。1.2.1國內(nèi)研究綜述（1）產(chǎn)業(yè)扶持政策的必要性和有效性徐鵬（2009）從政策、體系和市場三方面分析了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)間協(xié)作和整體系統(tǒng)規(guī)劃等方面還需要完善，并提出政府的扶持是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，私人消費(fèi)市場的發(fā)展仍然需要政策來進(jìn)行推動徐鵬．新能源汽車的政策、體系和市場，2009,40:14-17。肖俊濤（2011）指出新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常需要政策的扶持，在已出臺的促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)顯現(xiàn)了成效，鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面有利于推動我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，另一方面也有助于推動我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，培養(yǎng)人們樹立綠色環(huán)保意識肖俊濤．論我國新能源汽車發(fā)展政策的完善[J]．湖北社會科學(xué)，2011,03:94-97。曾耀明（2011）指出，我國新能源汽車受限于成本導(dǎo)致價格過高，即使依靠政府補(bǔ)貼可以縮小與燃油車的價格差距，但并非長久之計，仍然需要政府與企業(yè)共同加大技術(shù)研發(fā)力度，形成“產(chǎn)學(xué)研”的機(jī)制，實現(xiàn)良性循環(huán)徐鵬．新能源汽車的政策、體系和市場，2009,40:14-17肖俊濤．論我國新能源汽車發(fā)展政策的完善[J]．湖北社會科學(xué)，2011,03:94-97曾耀明,史忠良.中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策對比分析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011,30(02):107-109.熊勇清，陳曼琳.新能源汽車需求市場培育的政策取向：供給側(cè)抑或需求側(cè)[J]．中國人口．資源與環(huán)境，2016,05:129-137.章志暹.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策研究[D].西北師范大學(xué),2016.（2）產(chǎn)業(yè)扶持政策中存在的問題研究周亞虹(2015)等對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)生產(chǎn)與補(bǔ)貼需求兩方面的政策進(jìn)行了研究，介紹了政府扶持在發(fā)展起步階段的作用以及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張后可能出現(xiàn)的問題周亞虹,蒲余路,陳詩一,方芳.政府扶持與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展—以新能源為例[J].經(jīng)濟(jì)研究,2015,50(06):147-161.。劉傳富(2015)從政府扶持的角度深入分析解決我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面劉傳富.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府扶持的研究[D].西南大學(xué),2015周亞虹,蒲余路,陳詩一,方芳.政府扶持與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展—以新能源為例[J].經(jīng)濟(jì)研究,2015,50(06):147-161.劉傳富.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府扶持的研究[D].西南大學(xué),2015.王淳.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究[D].西南石油大學(xué),2015.蔣俐俐，楊亞平.新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的制度安排及有效性分析——基于制度創(chuàng)新的視角[J].科技進(jìn)步與策,2012，12：103-106.高亞麗.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策問題研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2020(09):1-2+5.綜上所述，為了解決我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時所面臨的問題，政府需要全面規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且轉(zhuǎn)變政府職能，加快落實國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，政府還應(yīng)該制定包括財政政策、稅收政策、政府采購政策、融資政策、人才政策、宣傳政策等在內(nèi)的一系列扶持政策，以促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來不僅需要資金的投入和技術(shù)的創(chuàng)新，還需要對當(dāng)前的財政政策進(jìn)行完善。1.2.2國外研究綜述根據(jù)HasishiIshitani（2007）的研究，日本政府在系統(tǒng)梳理新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策后，認(rèn)為若要打造一個多元化的新能源汽車發(fā)展體系，就需要各界人士的廣泛參與，并提出了整體發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展目標(biāo)HasishiIshitan.OverviewofJapan’sEffortsonPlug-HybridVehicle,EVS-23pluginHybridElectricVehicleworkshop[C],CaliforniaUSA,December2007.。而BaysonJR（2009）的研究報告則指出，美國政府為了能夠促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠兩種方式來吸引消費(fèi)者購買新能源汽車，同時不斷完善HasishiIshitan.OverviewofJapan’sEffortsonPlug-HybridVehicle,EVS-23pluginHybridElectricVehicleworkshop[C],CaliforniaUSA,December2007.BaysonJR.BusinessServiceFirms,ServiceSpaceandtheSupportofChange[J].EntrepreneurshipandRegionalDevelopment,2009,9(2).YujinLim,Hak-ManKim,SanggilKang,Tai-HoonKim,IntegratedComputer-AidedEngineering,2012.MecklingJ,NahmJ.Thepoliticsoftechnologybans:Industrialpolicycompetitionandgreengoalsfortheautoindustry[J].EnergyPolicy,2019,126:470-479.這些研究結(jié)果表明，許多政府正在致力于打造現(xiàn)代化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并采取了一系列有針對性的政策措施來支持這一目標(biāo)的實現(xiàn)。政府在財政、稅收和基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供支持，促進(jìn)了新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這些政策舉措為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，同時也為其他國家或地區(qū)制定類似政策提供了借鑒和參考。1.3研究內(nèi)容和方法1.3.1研究內(nèi)容為更好地進(jìn)行闡述，本文論述內(nèi)容細(xì)分為六個部分的內(nèi)容：第一部分為緒論。概述研究背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究內(nèi)容與方法。第二部分為新能源汽車的相關(guān)概念、產(chǎn)業(yè)扶持政策及本文研究的理論基礎(chǔ)。其中包括知信行理論和政府干預(yù)理論。第三部分為我國現(xiàn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策概況。詳細(xì)介紹了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策的發(fā)展歷程以及對現(xiàn)行政策的實施情況進(jìn)行介紹。第四部分基于問卷對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的成效進(jìn)行分析。以問卷的形式了解在推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)的扶持政策后，對用戶的知、信、行方面的影響情況。第五部分則結(jié)合第四部分的問卷結(jié)果運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行扶持政策的差異分析，研究具體的差異情況。第六部分提出促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的合理化建議。根據(jù)問卷結(jié)果，得出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的結(jié)論，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的各種建議。圖1.SEQ圖1.\*ARABIC1技術(shù)路線圖1.3.2研究方法（1）文獻(xiàn)研究法。通過對文獻(xiàn)進(jìn)行查閱與鑒別，對其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集、整理與歸納，了解新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與扶持政策的實施現(xiàn)狀后，形成科學(xué)認(rèn)識并繼續(xù)完善研究內(nèi)容。（2）問卷調(diào)查法。將設(shè)計好的問卷內(nèi)容，借助問卷星進(jìn)行線上發(fā)放問卷，并采用滾雪球的抽樣對大眾進(jìn)行調(diào)研，為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析作準(zhǔn)備。本次調(diào)研，共發(fā)放387份問卷，共回收387份問卷，有效問卷375份，有效率為96.9%。（3）統(tǒng)計分析法。對收集的數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行整理，運(yùn)用EXCEL、R語言等分析工具，采用相關(guān)性分析、顯著性檢驗、圖表數(shù)據(jù)對比分析等方式對數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行統(tǒng)計分析從而得出結(jié)論。

2相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念2.1.1新能源汽車我國政府于2007年對新能源汽車進(jìn)行了首次官方闡述。國家發(fā)改委公布的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》明確提出，新能源汽車是指其動力來源為非常規(guī)的車用燃料（或使用常規(guī)的車用燃料，新的車輛動力裝畳），綜合動為控制和先進(jìn)驅(qū)動技術(shù)，形成了先進(jìn)的技術(shù)原理和汽車的新結(jié)構(gòu)。新能源汽車可以分為以下幾類：分別是混合動力電動汽車（HEV），純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車），燃料電池汽車（FCEV）等。其中，燃料電池汽車、混合動為汽車和純電動汽車都劃分在電動汽車中劉傳富．新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府扶持的研究劉傳富．新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府扶持的研究[D].西南大學(xué)，2015.2.1.2新能源汽車產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)是指集合單位從事新能源汽車零部件生產(chǎn)與應(yīng)用、整車設(shè)計與制造，并提供與新能源汽車類似服務(wù)的集合。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是高投資、高科技、高風(fēng)險、戰(zhàn)略獨(dú)特的城市。新能源汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈主要包括資源、核資源、零部件、整車產(chǎn)品及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。資源是指新能源汽車生產(chǎn)所使用的原材料，包括內(nèi)襯、里子和稀有礦物。核元器件主要也指電池、電機(jī)、電子控制的研發(fā)和制造。汽車產(chǎn)品包括純電動、插電式混合動力和燃料電池汽車的制造和設(shè)計。相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括充電站、充電樁、換電站、售后維修保養(yǎng)服務(wù)等王淳．中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究王淳．中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究[D].西南石油大學(xué)，2015.2.1.3產(chǎn)業(yè)扶持政策產(chǎn)業(yè)扶持政策是指中央政府或地方政府在制定區(qū)域階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或總體規(guī)劃綱要時，立足不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，堅持傾斜扶持、優(yōu)惠政策重點突出的原則，努力保障骨干企業(yè)、從而有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。獲得優(yōu)先扶持和優(yōu)惠政策重點的產(chǎn)業(yè)主要包括支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、遇到發(fā)展瓶頸的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)等，其目的是優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提升我國核心競爭力、確保我國在激烈的國際競爭中處于有利地位韓宗津.新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策問題研究[D].大連:東北財經(jīng)大學(xué),韓宗津.新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策問題研究[D].大連:東北財經(jīng)大學(xué),2016.2.2理論基礎(chǔ)2.2.1政府干預(yù)理論政府干預(yù)理論是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯（JohnMaynardKeynes）提出的。凱恩斯認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)會存在周期性的蕭條和失業(yè)，因此政府應(yīng)該通過稅制、補(bǔ)貼、價格管制、監(jiān)管等手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)，以刺激消費(fèi)和投資，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到優(yōu)化資源配置和公共利益的目的。政府干預(yù)理論的核心思想是，在某些情況下，市場機(jī)制無法保證資源的有效配置和公共利益的最大化，需要政府通過干預(yù)來實現(xiàn)這些目標(biāo)，使市場更加穩(wěn)定和公平。這一理論被稱為凱恩斯主義，對世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。政府干預(yù)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有重要地位，但也存在爭議。有人認(rèn)為，政府的干預(yù)往往會導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率降低，甚至引發(fā)新的問題和挑戰(zhàn)。因此，在實踐中，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和市場需要來選擇恰當(dāng)?shù)母深A(yù)方式馮蕊.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政府扶持政策探析[D].吉林大學(xué),馮蕊.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政府扶持政策探析[D].吉林大學(xué),2018.2.2.2知信行理論知信行理論（KAP）模式是由英國科斯特與20世紀(jì)60年代提出。KAP模式是指知識（Knowledge）、態(tài)度（Attitude）、實踐（Practice）三者之間的關(guān)系，它是一個用于研究人們在特定主題或領(lǐng)域中如何獲取、理解和運(yùn)用知識的模型。具體來說，KAP模式認(rèn)為，一個人首先需要獲取相關(guān)的知識，然后形成一定的態(tài)度或觀念，并將這些知識和態(tài)度應(yīng)用到實際生活中，即實踐。這種實踐又會反過來影響我們的知識和態(tài)度，從而形成一個循環(huán)。KAP模式通常被用于健康教育、社區(qū)發(fā)展和公共政策等領(lǐng)域，例如通過對人們的知識、態(tài)度和行為進(jìn)行評估，來制定更有效的健康教育計劃，提高公眾的健康意識和行為習(xí)慣。該模式也適用于其他領(lǐng)域，如環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展等，可幫助了解受眾的知識水平、態(tài)度和實踐行為，以便更好地設(shè)計政策和方案。

3我國現(xiàn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策概況3.1我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程近年來，中國政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。自2010年發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》以來，中國政府已經(jīng)出臺了一系列針對新能源汽車的政策措施，其中包括對購買和使用新能源汽車消費(fèi)者給予補(bǔ)貼激勵、對新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的鼓勵政策等。在這些政策的支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展和普及。具體而言，在補(bǔ)貼方面，中國政府在過去十年中，先后多次調(diào)整了新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，從最早的最高6萬元到如今的嚴(yán)格限制純電動汽車補(bǔ)貼范圍和金額，并將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同地區(qū)和型號進(jìn)行差別化設(shè)置。此外，中國政府還開始逐步取消對燃油車的購置稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推動新能源汽車的市場推廣和應(yīng)用。除了補(bǔ)貼激勵之外，中國政府還通過稅收優(yōu)惠、用地和財政資金等方面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)給予支持，促進(jìn)新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展?？傊?，中國政府在過去十年中，通過一系列政策措施逐步推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和普及，并成為全球最大的新能源汽車市場之一。這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時也有助于減少環(huán)境污染和碳排放，實現(xiàn)更加清潔、低碳的出行方式。3.2我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀隨著扶持政策的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸形成規(guī)模，從生產(chǎn)研發(fā)到銷售使用，再到配套設(shè)施及多方面的補(bǔ)貼政策，政策的不斷完善使得我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到了較好的發(fā)展。3.2.1車企方面中央設(shè)置了專門的資金對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng)新活動進(jìn)行扶持，并明確提出將新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新納入到重大項目范疇，關(guān)注市場發(fā)展需求，結(jié)合市場進(jìn)行創(chuàng)新，研發(fā)新能源汽車新技術(shù)，落實新能源汽車發(fā)展中的各種扶持政策，通過優(yōu)勢互補(bǔ)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新。同時用獎勵取代補(bǔ)貼的方式，對技術(shù)創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)進(jìn)行激勵，全面促進(jìn)動力電池數(shù)字化制造技術(shù)的發(fā)展，努力為汽車的成套裝備提供技術(shù)支撐。3.2.2消費(fèi)者方面2010年中旬，我國針對消費(fèi)者購買新能源汽車制定了補(bǔ)貼方案，其中插電式混合動力汽車和電動汽車依據(jù)3000元/kwh的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其中電動汽車補(bǔ)助最高可達(dá)到6萬元。2011年我國對于新能源車船的購買和使用也出臺了稅收方面的優(yōu)惠政策。免征插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、電動汽車稅，對于混合動力車采取減半征收的政策。2014年我國再次對新能源汽車的購置稅制定了免征政策，對可以享受購置稅免征政策的汽車類型進(jìn)行了具體的規(guī)定，并對補(bǔ)貼資金的應(yīng)用范圍及對象進(jìn)行了細(xì)致的闡述。2016年底，我國繼續(xù)調(diào)整補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼門檻提高，補(bǔ)貼上限退坡20%。2018年2月12日，在新能源財政補(bǔ)貼的新通知中，相關(guān)補(bǔ)貼實施的門檻將進(jìn)一步提高。根據(jù)《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》顯示，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。2022年9月26日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》，公告中明確表示：在2023年1月1日至2023年12月31日期間購買新能源汽車，將免征車輛購置稅。由此可見，盡管新能源汽車的現(xiàn)金補(bǔ)貼時代已經(jīng)過去，但國家對其的扶持仍在繼續(xù)。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2014年中旬，為推進(jìn)新能源汽車的推廣，對電價政策進(jìn)行了調(diào)整，政府通過行政措施對電價進(jìn)行干預(yù)，為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。2016年初，財政部及國家能源局等五個部門明確提出，我國要在未來的發(fā)展中關(guān)注新能源汽車充電設(shè)施的完善，為新能源汽車的應(yīng)用和推廣營造良好的社會環(huán)境。通知規(guī)定了獎補(bǔ)對象、確定了獎勵資金使用范圍、設(shè)定了新能源充電設(shè)施獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并同時提出2020年之前政府會持續(xù)撥付專項資金用于充電設(shè)施的完善，同時對電動汽車運(yùn)營商及充電設(shè)備運(yùn)營商進(jìn)行資金補(bǔ)貼及獎勵。2017年1月13日，國家能源局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會以及國家機(jī)關(guān)管理部門共同出臺了針對公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及國有企業(yè)等組織的，電動車充電設(shè)施建設(shè)要求，要積極推進(jìn)電動車充電設(shè)施的內(nèi)部建設(shè)，為單位員工電動汽車的使用提供良好的條件。3.3產(chǎn)業(yè)扶持政策實施情況3.3.1技術(shù)扶持政策初見成效隨著政府不斷給予財政補(bǔ)貼來促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，各大汽車品牌為了在快速發(fā)展的浪潮中提高產(chǎn)品的競爭力，不斷加大汽車研發(fā)力度，提高汽車技術(shù)創(chuàng)新投資，并取得了較為不錯的技術(shù)研究成果。如：比亞迪2020-2022年在新能源汽車研發(fā)項目上分別投入85.56億元、106.27億元、202.23億元，多年的積累實現(xiàn)了技術(shù)上飛躍性的突破，其獨(dú)創(chuàng)的刀片電池技術(shù)能夠使得其自主研發(fā)的磷酸鐵鋰電池能夠在較低成本下達(dá)到更高的能量密度，同時其安全性在同類產(chǎn)品中遙遙領(lǐng)先，在2023年剛結(jié)束的上海車展中，比亞迪正式發(fā)布了云攆車身控制系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)更精準(zhǔn)的操控，提升駕駛安全性。近年來國內(nèi)各大車企的技術(shù)創(chuàng)新與突破也在銷售成績上得到體現(xiàn)。3.3.2財稅補(bǔ)貼政策刺激消費(fèi)大部分用戶在選擇購買汽車時，最看重的是汽車的性價比。在補(bǔ)貼和稅收減免的情況下，性能相同的新能源汽車比傳統(tǒng)汽車更受青睞，性價比也更高，受到了消費(fèi)者的好評。2009年以來，我國針對新能源汽車的發(fā)展，陸續(xù)制定了一系列的政策，這使得新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)拓展，產(chǎn)品銷量不斷增加。2011年，有關(guān)部門統(tǒng)計表明，新能源汽車的銷量已經(jīng)累積超過8000輛，而到2014年，隨著各種政策的落地，新能源汽車產(chǎn)品的產(chǎn)量及銷量雙雙逼近8萬輛，同比增速超過300%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了2018到2020年的平穩(wěn)發(fā)展后，2021年新能源汽車產(chǎn)銷量同比上漲均在150%以上，2022年，其產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)更是達(dá)到705.8萬輛和688.7萬輛，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。由此可知我國新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢十分理想，產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。如圖3.1所示為我國2011-2022新能源汽車產(chǎn)銷量對比情況。圖3.SEQ圖3.\*ARABIC12011-2022國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量對比（數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會）3.3.3充電樁普及率得到提升通過指導(dǎo)意見以及各種發(fā)展指南的方式，為新能源汽車發(fā)展中充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展制定了很多補(bǔ)貼及激勵政策，呈現(xiàn)出從“新能源汽車補(bǔ)貼”到“充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼”再逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺潆娫O(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼貼”，引導(dǎo)社會各種資本向新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜，通過近五年充電樁普及率的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)新能源車滲透率快速提升，充電樁數(shù)量有望迎來新一輪高增長。如圖3.2為我國近五年充電基礎(chǔ)設(shè)施增量情況。圖3.SEQ圖3.\*ARABIC2近五年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施增量（數(shù)據(jù)來源：中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟）

4基于問卷對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的成效分析本章從知、信、行三個方面分析調(diào)查對象對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的認(rèn)可程度，本問卷依托“問卷星”軟件進(jìn)行設(shè)計，題目類型為選擇題，其中單項選擇題21道，多項選擇題11道。問卷分為三部分，分別為“個人基本情況”，“新能源汽車購買意愿”，“新能源汽車及產(chǎn)業(yè)扶持政策了解程度”。每部分題量較為平均，其中第三部分進(jìn)行打分。通過微信掃描二維碼以及分享網(wǎng)頁鏈接的方式進(jìn)行問卷發(fā)放，共收集問卷387份。對問卷進(jìn)行質(zhì)控，答題時間少于60s的問卷記為無效問卷，篩選得到有效問卷共375份。用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行差異分析，根據(jù)分析結(jié)果，對下階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策提供具有較強(qiáng)可行性的意見建議。4.1調(diào)查對象的基本情況本次問卷是對石家莊市的用戶進(jìn)行調(diào)研，其中男性186人，女性252人；年齡在18歲到30歲有173人，31歲到45歲有140人,46歲到60歲有46人，60歲以上16人；日常居住地在城鎮(zhèn)的有363人，在農(nóng)村的有124人。受教育程度為大專及以下的有198人，本科有158人，碩士有30人，博士及以上有20人。調(diào)研對象中，有學(xué)生69人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人70人，企業(yè)公司職員73人，個體經(jīng)營者或承包商81人，其他82人。本次調(diào)研對象基本情況如表4.1所示。表4.SEQ表4.\*ARABIC1調(diào)研對象的基本情況項目組別人數(shù)性別男186女189年齡段18-30歲17331-45歲14046-60歲4660歲以上16日常居住地城鎮(zhèn)293農(nóng)村82學(xué)歷大專及以下167本科158碩士30博士20職業(yè)學(xué)生69機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人70企業(yè)公司職員73個體經(jīng)營者/承包商81其他82家庭年收入5萬以下255-10萬7611-20萬10021-30萬6631-50萬2950萬以上20保密59是否擁有新能源汽車是341否344.2促進(jìn)政策認(rèn)知4.2.1增加對政策內(nèi)容的了解程度對符合要求的375份問卷進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)近4成調(diào)查對象對于新能源汽車及相關(guān)扶持政策了解程度尚可，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行過一定程度查詢，完全不了解的人數(shù)僅占5%左右，而對相關(guān)知識非常了解的群體占比也不足2成，呈現(xiàn)“中間高，兩頭低”的分布趨勢。如圖4.1所示為調(diào)查對象對新能源汽車及產(chǎn)業(yè)扶持政策自我認(rèn)知評價情況。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC1調(diào)查對象對新能源汽車（左）及產(chǎn)業(yè)扶持政策（右）自我認(rèn)知評價情況為了驗證其自我認(rèn)知與實際情況是否存在差異，我們設(shè)計了包含10道單選題和6道多選題的測試，對其實際認(rèn)知情況進(jìn)行評價，根據(jù)得分結(jié)果，與自我認(rèn)知評價得分進(jìn)行相關(guān)性分析（使用R軟件進(jìn)行Spearman相關(guān)性檢驗并繪圖）。分析發(fā)現(xiàn)，自我認(rèn)知與實際得分相關(guān)性在0.46-0.49，P<2.2e-16，有統(tǒng)計學(xué)意義，為中度正相關(guān)，表明調(diào)查對象對于新能源汽車（左）及相關(guān)扶持政策（右）的自我認(rèn)知情況與實際結(jié)果較為一致。如圖4.2所示為調(diào)查對象對新能源汽車自我認(rèn)知評價與實際認(rèn)知水平相關(guān)性分析。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC2調(diào)查對象對新能源汽車自我認(rèn)知評價與實際認(rèn)知水平相關(guān)性分析對調(diào)查對象得分繪制概率密度圖（圖4.3），其中超過半數(shù)（205人）得分在50-65分之間,中位值為58分。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC3調(diào)查對象實際得分分布情況4.2.2加強(qiáng)對配套設(shè)施的了解程度對現(xiàn)行扶持政策是否能夠增進(jìn)用戶對配套設(shè)施（如家用充電樁，換電站等）的認(rèn)知程度進(jìn)行了調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)，各年齡段群體對相關(guān)設(shè)施了解程度均有所增加。增加程度與年齡分布關(guān)系密切，18-30歲群體達(dá)到126.42%，而隨著年齡段的增加，了解程度增加比例逐漸下降，60歲以上群體僅為28.57%。這表明年輕群體對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)心和了解程度更高，對充電樁等新生事物的接受程度更快，也更容易受到政策影響。如圖4.4所示為現(xiàn)有政策是否增進(jìn)用戶對配套設(shè)施的了解程度。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC4現(xiàn)有政策是否增進(jìn)對配套設(shè)施了解程度4.3提升用戶信心4.3.1認(rèn)同現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)容統(tǒng)計調(diào)查對象對現(xiàn)行新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策滿意程度，其中選擇“非常滿意”人數(shù)為219人，占比58.4%，選擇“基本滿意”人數(shù)為66人，占比17.6%，選擇“較為一般”人數(shù)為42人，占比11.2%，選擇“不滿意”人數(shù)為48人，占比12.8%。各個年齡段人群對于現(xiàn)行扶持政策滿意程度均較高，總體呈現(xiàn)出“年輕人群滿意度相對更高，中老年群體不滿意程度相對更高”的趨勢（圖4.4），45歲及以下群體對現(xiàn)行政策非常滿意的比例達(dá)到6成以上，不滿意的比例不足1.5成；46歲及以上群體對現(xiàn)行政策非常滿意比例約5成，不滿意的比例在2成左右。如圖4.5所示為調(diào)查對象對現(xiàn)行扶持政策滿意度情況。如圖4.5所示為調(diào)查對象對現(xiàn)行扶持政策滿意度情況。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC5調(diào)查對象對現(xiàn)行扶持政策滿意度情況4.3.2增強(qiáng)用戶對國產(chǎn)新能源品牌的自信調(diào)研現(xiàn)行新能源扶持政策是否增進(jìn)各職業(yè)群體對國產(chǎn)新能源汽車的自信，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，各類群體對與國產(chǎn)品牌的信心均因現(xiàn)行政策的實施而有所增加，除學(xué)生群體外，其余職業(yè)選擇正向答案的人數(shù)均為反向答案的3倍以上，各類職業(yè)之間的差異，將在文章第5部分中進(jìn)行詳盡的統(tǒng)計學(xué)分析。如圖4.6所示為現(xiàn)有政策是否增進(jìn)各職業(yè)群體對國產(chǎn)新能源汽車自信。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC6現(xiàn)有政策是否增進(jìn)對國產(chǎn)新能源汽車自信4.4.1新能源汽車購買意向強(qiáng)烈據(jù)本次調(diào)研，我們可以發(fā)現(xiàn)有88.27%的人未來計劃購買油電混合動力汽車，有74.67%的人計劃購買插電式混合動力汽車，有47.73%的人計劃購買純電動汽車，而僅有44%的人想買燃油汽車，大家對新能源汽車的購買意向普遍高于傳統(tǒng)燃油汽車。，但多數(shù)消費(fèi)者對純電動汽車仍有顧慮，多數(shù)會選擇購買混合動力汽車。如圖4.5所示為調(diào)查對象未來購買汽車動力類型的意向調(diào)查。如圖4.7所示為調(diào)查對象未來購車意向調(diào)查。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC7調(diào)查對象未來購車意向調(diào)查4.4.2多數(shù)消費(fèi)者會因為政策支持選擇購買新能源汽車通常情況下，用戶購車時首要考慮的是性價比，但隨著多年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展完善，越來越多地用戶認(rèn)同我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策，調(diào)研顯示，有52.53%的用戶在選購時會因為政策利好而選擇購買新能源汽車，在所有促進(jìn)因素中占比最高。由此我們得出結(jié)論，現(xiàn)有政策能夠積極引導(dǎo)大家購買新能源汽車。如圖4.8所示為調(diào)查對象選購新能源汽車的原因。圖4.SEQ圖4.\*ARABIC8調(diào)查對象選購新能源汽車的原因4.5小結(jié)4.5.1新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果整體情況較好結(jié)合以上用戶對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果在知、信、行三方面的分析發(fā)現(xiàn)：多數(shù)用戶在對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的認(rèn)知、國產(chǎn)品牌的自信程度、扶持政策的響應(yīng)情況等方面的實施取得的成效較好。4.5.2部分用戶對國產(chǎn)品牌新能源汽車仍然存在顧慮據(jù)上文分析，雖然在現(xiàn)行政策扶持下大部分用戶對新能源汽車有較高的購買意向，但普遍偏好混動類的新能源汽車，究其原因，發(fā)現(xiàn)純電動汽車的續(xù)航問題以及充電樁的普及程度仍然是影響用戶購買純電動汽車的兩大因素。4.5.3多數(shù)用戶通過自行上網(wǎng)查詢來了解扶持政策91.2%的用戶是通過自行上網(wǎng)查詢來了解扶持政策，可以得出用戶對產(chǎn)業(yè)扶持政策有較高的敏感度和較強(qiáng)的積極性，能夠主動的去了解相關(guān)政策。而通過新聞媒體報道、專業(yè)人士分析了解相關(guān)政策的比例不足50%，這就需要加強(qiáng)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策的宣傳力度。

5用戶對扶持政策評價的差異分析本章將問卷調(diào)研中知、信、行三個類別所涉及到的問題與主客觀因素分別進(jìn)行差異分析，根據(jù)變量類型，分別采用T檢驗，秩和檢驗，方差檢驗，卡方檢驗等方式對其進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)檢驗，發(fā)現(xiàn)多項因素存在統(tǒng)計學(xué)差異。5.1不同群體對扶持政策的了解程度存在差異5.1.1青年非學(xué)生群體對新能源扶持政策的了解程度高于其他年齡群體圖5.SEQ圖5.\*ARABIC1年齡段與扶持政策了解程度間的關(guān)系將不同年齡及職業(yè)人群與新能源汽車扶持政策問卷得分繪制小提琴圖。，如圖5.1所示，學(xué)生及中老年（46歲以上）群體得分明顯低于青年非學(xué)生群體，進(jìn)行T檢驗發(fā)現(xiàn)二者存在顯著性差異（t=-8.851,adj.p=3.533e-12,表5.1）。據(jù)此可以得出以下結(jié)論：不同年齡及職業(yè)人群對于新能源汽車扶持政策了解程度存在顯著性差異，青年非學(xué)生群體對相關(guān)政策了解程度明顯高于學(xué)生及中老年群體，且分布更為平均。5.1.2機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員對新能源扶持政策了解程度高于其他職業(yè)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人群體與其他職業(yè)群體對于新能源汽車扶持政策問卷得分繪制小提琴圖。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人群體得分明顯高于其他職業(yè)群體，由于該數(shù)據(jù)不符合正態(tài)分布，因此對該數(shù)據(jù)進(jìn)行秩和檢驗。檢驗發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著性差異（W=9051,adj.p=0.047,），機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人群體平均得分為57.75分，標(biāo)準(zhǔn)差為12.33，其他職業(yè)群體評分得分為55.45分，標(biāo)準(zhǔn)差為12.37。據(jù)此得出結(jié)論：不同職業(yè)類別對新能源汽車扶持政策了解程度存在顯著性差異，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員、軍人群體對相關(guān)政策了解程度高于其他職業(yè)群體。如圖5.2所示為職業(yè)類別與扶持政策了解程度間的關(guān)系。圖5.SEQ圖5.\*ARABIC2職業(yè)類別與扶持政策了解程度間的關(guān)系5.1.3農(nóng)村群體對新能源汽車牌照政策的了解程度高于城鎮(zhèn)群體分別統(tǒng)計日常居住地為農(nóng)村與城市的群體對于新能源汽車牌照政策的了解程度（對應(yīng)問卷第3部分第13題，多選題，答錯扣分），發(fā)現(xiàn)居住地為農(nóng)村的人群對于牌照政策了解程度更高（平均1.22分，高于城市人群的1.07分）。且高得分比例（6分以上）高于城市人群。據(jù)此可以得出以下結(jié)論：農(nóng)村群體對于新能源汽車牌照政策了解程度更高。如圖5.3所示為居住地與扶持政策了解程度間的關(guān)系。圖5.SEQ圖5.\*ARABIC3居住地與扶持政策了解程度間的關(guān)系308055.2不同群體對國產(chǎn)新能源汽車了解及認(rèn)可程度存在顯著差異5.2.1學(xué)生群體對新能源汽車國產(chǎn)品牌自信程度不足分別統(tǒng)計學(xué)生群體與其他群體在購買新能源汽車時所關(guān)注的因素，發(fā)現(xiàn)只有56.52%的學(xué)生會將國產(chǎn)品牌作為購買時的重要參考因素，而其他群體占比達(dá)到74.84%，對該數(shù)據(jù)進(jìn)行卡方檢驗，檢驗發(fā)現(xiàn)兩類群體存在顯著性差異（2=9.26，adj.p=2.30e-3,圖A）。據(jù)此可以得出以下結(jié)論：學(xué)生群體對國產(chǎn)品牌自信程度弱于其他群體。如表5.1所示為不同職業(yè)群體是否將國產(chǎn)品牌作為購買新能源汽車時的重要考慮因素情況。表5.SEQ表5.\*ARABIC1不同職業(yè)群體是否將國產(chǎn)品牌作為購買新能源汽車時的重要考慮因素5.2.2未購買新能源汽車家庭對新能源技術(shù)自信程度不足分別統(tǒng)計擁有新能源汽車家庭與未購買新能源汽車家庭在購買新能源汽車前所關(guān)注的因素，發(fā)現(xiàn)未購買新能源汽車家庭中有60.69%人群對新能源技術(shù)安全性存在擔(dān)憂，作為對比，已購買新能源汽車群體存在擔(dān)憂的比例僅為26.55%。對該數(shù)據(jù)進(jìn)行卡方檢驗，檢驗發(fā)現(xiàn)兩類群體存在顯著性差異（c2=36.81，adj.p=1.31e-9,表5.2）。由此可知，未購買新能源汽車的家庭對新能源技術(shù)安全性自信程度不足。表5.2不同家庭對新能源技術(shù)安全性是否存在擔(dān)憂91895.3不同群體對扶持政策的響應(yīng)程度存在顯著差異5.3.1高收入人群對于政策支持更為敏感以家庭年收入20萬元為界，分別統(tǒng)計中低收入與高收入群體是否將政策扶持作為購買新能源汽車時的重要考慮因素（對應(yīng)問卷第2部分第6題），統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)高收入人群更傾向于將政策支持作為購車時的重要考慮因素（占比56.52%，高于中低收入人群的49.25%）。對該數(shù)據(jù)進(jìn)行卡方檢驗，檢驗發(fā)現(xiàn)兩類群體存在顯著性差異（c2=8.20，adj.p=4.20e-3,圖A）。表5.3高收入群體是否將扶持政策作為購買新能源汽車時重要考慮因素5.3.2中低收入人群對用車成本更為敏感以家庭年收入20萬元為界，中低收入人群更傾向于將用車成本作為購車時的重要考慮因素（占比74.63%，高于高收入人群的22.61%）。對該數(shù)據(jù)進(jìn)行卡方檢驗，檢驗發(fā)現(xiàn)兩類群體存在顯著性差異（c2=80.21，adj.p=3.36e-19,圖A）。據(jù)此可以得出：中低收入人群對用車成本更為敏感。表5.4中低收入群體是否將用車成本作為購買新能源汽車時重要考慮因素5.4小結(jié)5.4.1學(xué)生群體對新能源政策的認(rèn)知與技術(shù)的自信均有待提升新能源技術(shù)作為國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其重要意義已在前文中詳細(xì)論述，學(xué)生作為未來即將走上工作崗位的群體，對于新能源相關(guān)政策理應(yīng)擁有更高程度的了解。但根據(jù)目前的調(diào)查統(tǒng)計，學(xué)生群體對扶持政策的了解程度以及對于新能源技術(shù)的自信程度相較于其他職業(yè)群體仍存在有待提升。5.4.2不同收入群體對于扶持政策關(guān)注的側(cè)重點存在差異統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高收入群體在購買新能源汽車時，往往更傾向于關(guān)注“號牌政策”、“專用車道”等扶持政策，而中低收入群體則更傾向于關(guān)注“現(xiàn)金補(bǔ)貼”、“電價優(yōu)惠”等經(jīng)濟(jì)扶持。根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新能源汽車平均售價仍遠(yuǎn)高于同等級燃油車。因此，降低電池成本，仍然是未來一段時間新能源汽車需要解決的問題。5.4.3用戶對新能源技術(shù)安全仍存在擔(dān)憂近年來，在新能源汽車銷量飛速發(fā)展的同時，“騙取補(bǔ)貼”，“電池自燃”等負(fù)面消息也屢見不鮮，這在一定程度上影響了用戶對于新能源技術(shù)的信心，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60.69%群體由于對新能源技術(shù)安全存在顧慮，而未選擇購買新能源汽車。誠然，作為新興技術(shù)，在發(fā)展初期存在諸多問題在所難免，但隨著保有量的增加，新能源汽車?yán)響?yīng)由高速發(fā)展階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。技術(shù)的安全性需要得到車企和相關(guān)部門的足夠重視。

6提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的建議6.1產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的結(jié)論6.1.1扶持政策的信息傳播渠道有待加強(qiáng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策主要是由工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定和實施的，通常采取新聞發(fā)布會的形式進(jìn)行信息發(fā)布。問卷調(diào)查顯示，91.2%的用戶主要通過自行上網(wǎng)查詢的方式了解扶持政策，54.1%的用戶親朋好友普及的方式進(jìn)行了解，而通過廠家宣傳及4S店介紹、新聞媒體報道、專業(yè)人士分析的方式了解扶持政策的比例不足50%?？梢?，雖然多數(shù)用戶對扶持政策有較高的主動性和積極性，但了解相關(guān)信息的渠道過于單一，不利于產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)容的傳播。6.1.2對國產(chǎn)品牌新能源汽車存在顧慮通過問卷可以了解到有50%以上的用戶對新能源汽車的續(xù)航能力、技術(shù)不夠成熟等方面存在顧慮，可見電池容量仍然是影響新能源汽車?yán)m(xù)航里程的最直接的因素。由于目前新能源汽車電池技術(shù)尚未完全成熟，隨著續(xù)航里程的增加，汽車電池存在衰減的情況，多數(shù)消費(fèi)者擔(dān)心新能源技術(shù)更新?lián)Q代快，未來進(jìn)行換代升級時二手汽車保值率較低，這就導(dǎo)致一些用戶在購車時不敢考慮新能源汽車。6.1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存提升空間問卷顯示有97.33%的用戶認(rèn)為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是限制新能源汽車發(fā)展的最主要的問題。不可否認(rèn)的是，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，國家主要針對新能源汽車本身進(jìn)行扶持，而對充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并沒有給予過多的關(guān)注。這就導(dǎo)致了目前許多地區(qū)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還較為薄弱，出現(xiàn)了有車無樁、有樁無車兩種現(xiàn)象，只有很少的城市推行了地方的補(bǔ)貼政策予以扶持。6.2提升產(chǎn)業(yè)扶持政策實施效果的建議6.2.1加強(qiáng)扶持政策信息傳播渠道加強(qiáng)新能源汽車及其產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳力度，建立政府與市場互通互信互助，依托新聞媒體及專業(yè)人士分析等方式普及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，只有讓用戶所熟知才能夠加強(qiáng)對扶持政策的了解，對國產(chǎn)品牌的信心，以及對新能源汽車的消費(fèi)。6.2.2提升對國產(chǎn)品牌汽車的自信一方面，政府要進(jìn)行有傾向性的補(bǔ)貼，對于存在不足的短板弱項、處于瓶頸的核心技術(shù)、歷史遺留的難點痛點，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，要保證將有限的扶持政策最大程度的發(fā)揮作用，同時，要避免市場出現(xiàn)“一家獨(dú)大”的現(xiàn)象，對于優(yōu)勢技術(shù)，要建立共享機(jī)制，政府與市場通力協(xié)作，群策群力，最終達(dá)到新能源汽車市場“百花齊放，百家爭鳴”的效果。另一方面，在二手新能源汽車貶值過快的不利情況下，為了能夠讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，就需要政府予以關(guān)注，規(guī)范二手交易市場，最大程度上保障用戶的權(quán)益。6.2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以市場為主體，政府有效發(fā)揮統(tǒng)籌及監(jiān)管功能，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府可以采取更多的鼓勵措施，例如提供適當(dāng)資金支持、簡化審批流程等。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，開發(fā)更高效、更智能的充電技術(shù)和設(shè)備。除了增加充電樁數(shù)量之外，還需不斷推廣便捷的充電方式。例如鼓勵商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)等公共場所安裝充電設(shè)施，或創(chuàng)新技術(shù)（如無線充電），以提高用戶的充電體驗。同時，加強(qiáng)對充電樁的管理和監(jiān)管，建立相應(yīng)的運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)體系，確保充電樁能夠長期穩(wěn)定地運(yùn)營并有序發(fā)展，以提高用戶的使用感受。

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