法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識筆試（2018-2023年）真題摘選含答案

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識筆試（2018-2023年）真題摘選含答案（圖片大小可自由調(diào)整）卷I一.參考題庫(共30題)1.簡述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點。2.簡述農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法的調(diào)整對象。3.為保障成員和債權(quán)人的利益，法律規(guī)定只有人民法院有權(quán)宣告合作社破產(chǎn)，合作社不能自行宣告破產(chǎn)，債權(quán)人也無權(quán)宣告合作社破產(chǎn)（）4.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度？5.建立合作組織的方式有哪些？6.下列哪種情形，不能將農(nóng)民專業(yè)合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的C、給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的D、成員共同議決的其他情形7.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和科技部門的關(guān)系是什么？8.如果沒有依法召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。9.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系？10.農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立內(nèi)部控制制度的主要原則是什么？???11.合作社選舉產(chǎn)生的代表（含管理人員）都要對社員負責（）12.合作組織應(yīng)建立健全哪些長效機制？13.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系？14.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對（）的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。A、沿海發(fā)達地區(qū)B、經(jīng)濟特區(qū)C、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)D、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)15.農(nóng)民專業(yè)合作社與股份制企業(yè)最大的不同在于成員以（）合作為主，而非（）的合作為主。16.農(nóng)民專業(yè)合作社如何處理其與退社成員的財產(chǎn)關(guān)系？17.簡述農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。18.登記機關(guān)應(yīng)當自受理農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請之日起（）日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。A、30B、20C、15D、1019.合伙制企業(yè)是（）的經(jīng)濟實體。20.合作社的監(jiān)察機構(gòu)是什么？21.專業(yè)合作組織與一般意義上股份制企業(yè)的區(qū)別表現(xiàn)為什么方面？?22.農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益包括哪些方面？??23.農(nóng)民專業(yè)合作社因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時，（）辦理成員退社手續(xù)。A、?能B、?不能C、理事會決定就能D、理事長決定就能24.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記范圍？25.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列哪些材料？26.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”？有哪些特點？27.合作組織的盈余分配機制如何規(guī)定？28.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責任企業(yè)的什么聯(lián)系？29.農(nóng)村合作組織，從發(fā)展的路徑看，可以歸結(jié)為兩種模式，即（）模式。30.公平的（）是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案: （1）農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟組織 （2）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上 （3）農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟組織 （4）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟組織 （5）農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟組織2.參考答案: 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)者和利用者，自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟組織 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以成員為主要服務(wù)對象，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等服務(wù)3.參考答案:正確4.參考答案: 合作組織應(yīng)建立健全會計核算、財務(wù)管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標考核、檔案管理以及購銷管理辦法等各項規(guī)章制度。 （1）成員管理辦法 合作組織應(yīng)制定科學的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務(wù)的處理等。 （2）民主議事決策制度 （3）目標考核制度 （4）成員定期培訓制度 （5）風險保障制度 （6）社（會）務(wù)公開制度 （7）財會制度。在上級沒有出臺專門的財會制度之前，合作組織應(yīng)參照《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》建立規(guī)范的財務(wù)會計制度，獨立建賬，并定期公布，成員有權(quán)查詢本組織的財務(wù)狀況。同時要建立定期報表制度，按時向當?shù)貥I(yè)務(wù)指導部門提交報表。 （8）年度決算盈余返還制度 合作組織應(yīng)實行年度決算分配制度。凡成立時間1年以上的，均應(yīng)按會計年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進行分配： 1.彌補以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴大再生產(chǎn)；3.提取一定的公益金，用于公益事業(yè)；4.提取一定的風險金，建立風險基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過高；6.利潤返還一般應(yīng)占盈余的50%以上。 每年具體分配方案由理事會提出意見，經(jīng)成員（代表）大會討論通過后實施，并報當?shù)貥I(yè)務(wù)指導部門備案。政府扶持資金、其他組織和個人贈予的資產(chǎn)不得用于分配。 （9）股金籌集制度 合作組織應(yīng)建立股金籌集制度?？梢允乾F(xiàn)金股，也可以是實物股或無形資產(chǎn)股。籌集股金總額和每股金額由成員（代表）大會決定，每股金額宜小，認購面宜寬。 （10）購銷管理辦法 開展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購服務(wù)應(yīng)堅持內(nèi)部性、微利性原則。開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場價先行收購，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、分級包裝后，再投放市場；也可以統(tǒng)一收儲加工后統(tǒng)一銷售；還可以作為成員生產(chǎn)戶與購貨商的中介組織，統(tǒng)一制訂指導價格等。 （11）科技推廣制度 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)逐步制定并實施標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。 （12）檔案管理制度5.參考答案:一般選擇市場競爭激烈、價格彈性大、惠顧人數(shù)多的產(chǎn)品作為組建合作社的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容。比如：大田作物一般不太適合作為合作社的產(chǎn)品來經(jīng)營，比較適合的有蔬菜、水果、生豬、山羊、家禽、煙葉、蠶桑、苧麻、茶葉、中藥材等產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工、農(nóng)機具服務(wù)、流通等。6.參考答案:A7.參考答案: 這種關(guān)系實際上是指導與被指導，互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要積極爭取科技部門的支持，主動承擔技術(shù)推廣的中介和組織任務(wù)，建立科研開發(fā)、示范基地，聘請科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，充分發(fā)揮科技部門在指導專業(yè)合作經(jīng)濟組織，普及科技知識、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的骨干作用。8.參考答案:正確9.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系是既有統(tǒng)一的一面，也有矛盾的一面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是通過一定的組織形式引導分散經(jīng)營的農(nóng)戶進入市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營，重新劃分利益機制，改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點是要大力引導和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的形成，促進農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟效益的提高。 另一方面一家一戶分散生產(chǎn)的原料很難達到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)對原料的數(shù)量和質(zhì)量要求，龍頭企業(yè)的發(fā)展必然要求分散的農(nóng)戶組織起來建設(shè)標準化的種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)，以滿足其生產(chǎn)發(fā)展的要求。但龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在利益上也存在矛盾的一面，企業(yè)經(jīng)營活動的最終目標是獲取最大利潤，這與同在一個經(jīng)濟體中的農(nóng)民想要獲取最高收入的目標顯然是不一致的。而且在這個矛盾體中，農(nóng)戶顯然是處于弱勢地位的一方。 實踐證明，分散經(jīng)營的農(nóng)戶只有組織起來這一條路，也就是建立各種類型的專業(yè)合作組織、生產(chǎn)合作社，才能有效提高農(nóng)民的市場談判地位，維護自身利益。只有如此，分散經(jīng)營的農(nóng)戶才能為企業(yè)提供符合質(zhì)量標準的、足夠的原料，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展；同時，依靠龍頭企業(yè)的發(fā)展又可以進一步促進農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加收入，從而實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)雙贏。實現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)雙贏局面的最有效形式是“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”這一模式。10.參考答案: 一、職責明確原則。確定單位內(nèi)部各部門和各有關(guān)人員的職權(quán)和責任，才能確定他們在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時所處的地位和作用。 二、相互制約原則。處理每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，不能由一個人包辦到底，必須由幾個不同職能的人或部門，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。 三、會計獨立原則。帳、錢、物實行三分管，即會計員、出納員、保管員不得一個人兼任，做到賬目記載、資金收付特別是現(xiàn)金收付、實物進出三方面的人員分開，專人負責，便于相互制約和相互監(jiān)督。 四、憑證牽制原則。每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，都必須填制會計憑證，所有憑證必須連續(xù)編號，按規(guī)定的程序傳遞，由規(guī)定的責任人簽章，然后歸檔備查。 五、稽核對證原則。為了防止違紀事項發(fā)生，及時糾正差錯，必須充分運用復核與稽核方法，建立復核與核對制度。 六、民主理財與群眾監(jiān)督原則。建立內(nèi)部控制制度，必須堅持同民主理財與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，一些重大建設(shè)項目的決策、經(jīng)營項目的選擇，財務(wù)收支計劃的制定，都應(yīng)當有群眾代表或民主理財小組參與，對財務(wù)收支的執(zhí)行結(jié)果，應(yīng)定期公布，接受群眾質(zhì)詢，使之成為群眾參與管理和監(jiān)督控制的一項具體內(nèi)容。 七、內(nèi)部審計原則。內(nèi)部審計是一項獨立的監(jiān)察工作，是控制的再控制。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的有效措施，是內(nèi)部控制制度的重要原則。11.參考答案:錯誤12.參考答案: （1）建立科學的運行機制。一是成員（代表）大會運行機制；二是理事會運行機制；三是監(jiān)事會運行機制。 （2）建立明晰的產(chǎn)權(quán)機制 用股權(quán)證等形式明晰成員股權(quán)，嚴格帳內(nèi)管理。并明確本組織的盈余和積累按股權(quán)比例屬于各成員所有，股權(quán)可繼承、抵押和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等。 （3）建立規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營機制 應(yīng)本著對內(nèi)服務(wù)、對外企業(yè)化經(jīng)營的策略，在著力為成員提供多功能、全方位服務(wù)的同時，積極開展對外企業(yè)化經(jīng)營，有條件的專業(yè)合作組織，可通過舉辦經(jīng)濟實體，增強為民服務(wù)的實力和長期生存之本。 （4）建立合理的利益分配機制 按照資本報酬適度的原則，限額計付股息（如美國農(nóng)業(yè)部規(guī)定合作組織內(nèi)部按股分紅的比例不超過8%），全年盈余在適當提取發(fā)展基金后，按成員交易量的比例返還成員。但在資本稀缺的情況下，也可探討“一社兩制”的辦法，即對內(nèi)實行限額計息盈余返還、對外資本實行計息分紅的辦法。 （5）建立完善的監(jiān)督約束機制 一是建立社會監(jiān)督約束機制，促其守法經(jīng)營；二是建立系統(tǒng)監(jiān)督約束機制，強化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督指導，促其規(guī)范經(jīng)營；三是建立內(nèi)部監(jiān)督約束機制，發(fā)揮監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，促其正常經(jīng)營。13.參考答案: 目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織遇到了前所未有的發(fā)展機遇，其主要表現(xiàn)在國家和各級政府的扶持力度不斷加強，法律、法規(guī)和政策層面上的支持更加明確，財政資金的支持力度不斷加大；農(nóng)村商品經(jīng)濟體制隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，農(nóng)民對提高組織化程度的要求越來越迫切；專業(yè)合作組織知識越來越普及，農(nóng)民專業(yè)合作組織對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入的作用越來越明顯。 特別是連續(xù)三年中央一號文件的主要內(nèi)容就是扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，這表明黨中央、國務(wù)院已正式把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)問題提到了全黨全國工作的重要地位和重要日程。 因此，各級地方政府和業(yè)務(wù)主管部門一定要抓住這一有利時機，采取一切可能采取的措施，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在發(fā)展過程中首先要實現(xiàn)量的突破，在發(fā)展量的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范，也就是要堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，不能因為在發(fā)展過程中出了一點問題就要限制其發(fā)展，不能因為專業(yè)合作組織出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象就限制其發(fā)展，不能因為一些條件還不太成熟就不支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。14.參考答案:D15.參考答案:勞動；資本16.參考答案: 按照“入社自愿、退社自由”的原則，成員有權(quán)根據(jù)實際情況提出退社聲明。 為保證資格終止成員的合法權(quán)益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。同時，也為了保護仍然留在合作社中的成員的權(quán)益，資格終止的成員還應(yīng)當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員按照章程規(guī)定與本社簽訂合同，進行交易，是成員的一項重要義務(wù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十條和第二十一條的規(guī)定，成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，合作社和退社成員雙方均應(yīng)當繼續(xù)履行。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社章程另有規(guī)定的，或者退社成員與本社另有約定的除外。17.參考答案: （1）對農(nóng)民的作用 一是降低生產(chǎn)成本。通過專業(yè)合作組織，農(nóng)民可以聯(lián)合購買使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機械、加工設(shè)備等，降低獨立購買這些生產(chǎn)資料時必須支付的消耗成本；可以統(tǒng)一批量采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場價格；可以聯(lián)合引進、使用先進技術(shù)，降低單個農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。 二是降低交易費用。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易費用，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費用、發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價的費用、討價還價的費用、訂立和執(zhí)行交易合同的費用、監(jiān)督違約行為并對之進行制裁的費用以及維護交易秩序的費用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料，就可以使多個成員到市場進行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場越復雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費用的成效就越明顯。 三是提高農(nóng)民談判地位。在市場經(jīng)濟中，競爭能力的強弱與組織化程度呈正相關(guān)。分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實力弱，進入市場時，很難獲得與交易對手平等的談判地位，極易成為中間商的盤剝對象。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一個整體參與市場交易，就可有效地抵御各方面對農(nóng)民利益的侵蝕，提高農(nóng)民在市場中的地位。 四是提高農(nóng)民抵御風險的能力。首先，降低市場風險。其次，提高抵御自然風險的能力；第三，減少技術(shù)風險。 五是統(tǒng)一技術(shù)標準，創(chuàng)造產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)規(guī)模效益。單個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，注冊申請一個品牌是不可思議的事情。但通過專業(yè)合作組織就可以把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來，統(tǒng)一技術(shù)標準，創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 六是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過參與專業(yè)合作組織的建設(shè)和運行過程，農(nóng)民可以在科技應(yīng)用、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場意識、科技意識、民主意識、合作意識，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力。 （2）對其他市場主體的作用 一是降低龍頭企業(yè)的交易成本?？梢酝ㄟ^促進專業(yè)化生產(chǎn)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料基地。與單個農(nóng)戶相比，合作組織的經(jīng)濟實力更強，更值得信任，龍頭企業(yè)更愿意與其建立長期、穩(wěn)定的契約關(guān)系，避免與分散農(nóng)戶進行交易時可能面對的違約風險。二是與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相互促進。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場主體之間起著某種制衡作用，也擔負著促進農(nóng)村社會發(fā)展的部分公益職責，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。 （3）對政府的作用 一是落實國家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實。特別是加入世界貿(mào)易組織后，政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面，而這些政策的落實依靠傳統(tǒng)的行政渠道，成本高而且效率低下。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，為落實國家對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持提供了一個新的渠道。特別是對特定行業(yè)的扶持政策，通過由從事該行業(yè)的農(nóng)民組成的合作組織來實施，必將是最有效率的途徑。財政部辦公廳在《關(guān)于中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點工作的通知》（財辦農(nóng)〔2003〕91號）文件指出：“國外經(jīng)驗表明，從立法、產(chǎn)業(yè)政策、財政、稅收、合作教育和培訓等多方面積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要形式的農(nóng)村中介服務(wù)性組織的發(fā)展，對發(fā)揮政府在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和農(nóng)民家庭數(shù)量龐大且分散，政府難以面對一家一戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實質(zhì)上就是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，并為國家財政支農(nóng)提供了有效的載體和橋梁?！?二是反映農(nóng)民意愿。農(nóng)民可以通過專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求，及時反映給政府。同時，也可以及時得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，提高政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)控的針對性和有效性。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府與國外進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時，也是一個極具份量的籌碼。18.參考答案:B19.參考答案:無限連帶責任20.參考答案:監(jiān)事會是本社的監(jiān)察機構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督和檢查理事會的工作，對社員（代表）大會負責。21.參考答案:（1）經(jīng)營目標不同。股份制企業(yè)以利潤最大化為目標；專業(yè)合作組織具有追求利潤和為其成員提供服務(wù)的雙重目標。（2）生產(chǎn)資料占有使用形式不同。股份制企業(yè)通過發(fā)行股票或募集股本形成企業(yè)的資產(chǎn)，財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；專業(yè)合作組織所形成的企業(yè)財產(chǎn)承認其所有權(quán)不變，財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以合一，也可以分離。（3）管理原則不同。股份制企業(yè)一般對股東入股多少沒有限制，股票可以買賣或轉(zhuǎn)讓，但不能退股，按掌握股份的多少決定權(quán)力的大小，實行一股一票的管理原則；專業(yè)合作組織一般對成員入股的多少有限制（高限和低限），各成員擁有股份的數(shù)量差別不大，股份只是入社的條件，不是有價證券，不能買賣，但可以退股，實行一人一票的管理原則（在國外新一代合作社有與持股份額和交易額相結(jié)合的一人多票方式）。（4）分配原則不同。股份制企業(yè)實行按股分紅；農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。22.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六條規(guī)定，國家保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。此處所指的“農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益”主要包含如下內(nèi)容：??? 1.農(nóng)民專業(yè)合作社合法權(quán)益 （1）財產(chǎn)權(quán)利?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》 第四條第二款規(guī)定，合作社對成員出資、公積金、國家財政補助形成的和社會捐贈形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。這一規(guī)定旨在明確合作社對上述財產(chǎn)享有獨立支配的權(quán)利。本條第二款同時規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔責任，這是合作社行使財產(chǎn)處分權(quán)利的重要形式。同時，合作社作為獨立的法人，依法享有登記財產(chǎn)、申請注冊商標和專利的權(quán)利。 （2）依法享有申請登記字號的權(quán)利，并以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其字號受到相關(guān)法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的市場主體，在其成立之后享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的內(nèi)容不受任何其他單位或者市場主體的干預。 （4）通過訴訟和仲裁的途徑保護自身權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社作為法律認可的民事主體，在日常經(jīng)營活動中，如其合法權(quán)益受到侵犯，可以依法通過訴訟和仲裁的方式維護自身的合法權(quán)益。 （5）依法享受國家扶持政策的權(quán)利。符合國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照規(guī)定享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社的各項政策。??? 2.農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益 （1）經(jīng)濟權(quán)益。主要體現(xiàn)為以下三個方面： ①對出資的支配權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資在本質(zhì)上是將其個人擁有的特定財產(chǎn)授權(quán)合作社進行支配。在合作社存續(xù)期間，合作社成員以共同控制的方式行使對所有成員出資的支配權(quán)。 ②農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當為每個成員設(shè)立成員賬戶，如實記載該成員的出資額，并量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額）。這種做法一方面可以為成員參加盈余分配提供重要依據(jù)，另一方面也說明了成員對其出資和享有的公積金份額擁有終極所有權(quán)。即按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；同時，資格終止的成員應(yīng)當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務(wù)。 ③獲得相應(yīng)的盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余本質(zhì)是來源于其成員向合作社提供的產(chǎn)品或者利用合作社提供的服務(wù)。我國農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配制度，一方面，為了體現(xiàn)合作社的基本特征，保護農(nóng)民成員的利益，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條第五項確立了農(nóng)民專業(yè)合作社“盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還”的原則，并且，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。另一方面，為了保護投資成員的資本利益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定對惠顧返還之后的可分配盈余，按照成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，比例返還于成員。同時，合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈所形成的財產(chǎn)，也應(yīng)當按照盈余分配時的合作社成員人數(shù)平均量化，以作為分紅的依據(jù)。 （2）民主權(quán)益?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》強調(diào)的民主是指成員主體地位的平等，具體包括執(zhí)行權(quán)、決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理；按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。23.參考答案:B24.參考答案:縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售等方面的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。25.參考答案: （1）法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書； （2）全體成員共同出具的委托代理人的證明； （3）符合規(guī)范的章程； （4）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明； （5）組織成員的身份證明； （6）組織的法定代表人、理事、監(jiān)事、高級管理人員的任職文件和身份證明； （7）企業(yè)名稱預先核準通知書； （8）住所證明； （9）法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當提交的其它文件。26.參考答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨立的市場經(jīng)濟主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護，任何單位和個人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社具有下列特點： 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟組織。近年來，我國各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展很快，并呈現(xiàn)出多樣性，如農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等，這些組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。由于這些組織在組織形式、運行機制、發(fā)展模式以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上具有不同特點，有的已有相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》只調(diào)整各類合作經(jīng)濟組織中的一種，即農(nóng)民專業(yè)合作社，只有從事經(jīng)營活動的實體型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織才是農(nóng)民專業(yè)合作社，那些只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù)，不從事營利性經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社，不是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整對象。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，即農(nóng)民為主體，自愿組織起來的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營。 3.農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為紐帶，來實現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟目的，其經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有很強的專業(yè)性。這里所稱的“同類”，是指以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》規(guī)定的中類以下的分類標準為基礎(chǔ)，提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，以及與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。例如可以是種植專業(yè)合作社，也可以是更具體的葡萄種植、柑桔種植等專業(yè)合作社。??? 4.農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟組織。任何單位和個人不得違背農(nóng)民意愿，強迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社；同時，農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等，并實行民主管理，在運行過程中應(yīng)當始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。 5.農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的，參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，目的是通過合作互助提高規(guī)模效益，完成單個農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點，決定了它以成員為主要服務(wù)對象，決定了“對成員服務(wù)不以營利為目的”的經(jīng)營原則。27.參考答案: （1）盈余分配的項目和次序。一般規(guī)定的次序為：彌補以前年度的虧損；提取公積金；提取公益金；提取風險基金、發(fā)展基金；成員股金分紅；按銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量對成員進行利潤返還。 （2）進行盈余返還的組織比例不高。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，江蘇、四川、貴州省的合作經(jīng)濟組織中，進行盈利返還的比例分別為9％、6.18％和2.87％。 （3）盈余分配的比例。提取公共積累的比例一般為10-20％。其中，公積金、公益金分別為5-10％。提取風險基金和發(fā)展基金的比例一般為25％。成員股金分紅的比例一般為30-40％。有的規(guī)定，股息一般不高于同期銀行存款利率。盈余返還的比例一般為20-40％。但有的比例高達70％多。28.參考答案:農(nóng)民專業(yè)合作組織與有限責任公司企業(yè)都是經(jīng)濟組織，都要開展經(jīng)營活動,講求經(jīng)濟效益,對外追求利潤最大化。29.參考答案:市場推動模式和政府推動30.參考答案:分配制度卷II一.參考題庫(共30題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利？2.農(nóng)民專業(yè)合作社以（）為宗旨，謀求全體成員的共同利益。A、為股東盈利B、通過積累增加農(nóng)民專業(yè)合作社自身實力C、提高農(nóng)民的科學技術(shù)素質(zhì)D、服務(wù)成員3.農(nóng)民專業(yè)合作社合并4.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提交哪些材料？5.如果清算組成員因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當承擔（）責任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復原狀6.設(shè)立登記7.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當有（）名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的成員。?A、3B、?5C、7D、98.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員利用職務(wù)便利損害合作社利益怎么處理？9.合作社的破產(chǎn)10.可強制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社（）11.農(nóng)民專業(yè)合作社什么時候召開成員大會？12.下列哪項不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中問題的集中表現(xiàn)（）A、管理不規(guī)范，運作質(zhì)量不高B、區(qū)域局限比較突出C、有異化現(xiàn)象存在D、老板文化程度低13.20世紀二三十年代以來，國外合作社發(fā)展的三個主要趨勢就是：（）。14.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的關(guān)系？15.農(nóng)民專業(yè)合作社如何取得法人資格？???16.農(nóng)民專業(yè)合作社的登記機關(guān)為（）。17.下列哪項不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員損害合作社利益的行為（）?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動18.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求？?????19.什么是專業(yè)合作社？20.登記機關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記（）。A、?不得收取費用B、只收取工本費C、費用由登記機關(guān)規(guī)定D、費用由物價部門核定21.合作組織經(jīng)營的主要內(nèi)容有哪些？22.什么是專業(yè)協(xié)會？???23.農(nóng)村經(jīng)營管理部門對指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有哪些優(yōu)勢？?????24.什么是設(shè)立大會？設(shè)立大會和成員大會是什么關(guān)系？?25.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機構(gòu)如何設(shè)置？26.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)（）實施。A、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心C、農(nóng)民專業(yè)合作社D、村民委員會27.是不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)理事長？是不是都要設(shè)理事會？28.合作組織對成員的加入退出有哪些要求？???29.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個成員的份額？如何量化？30.成員有哪些義務(wù)？卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利： 1.參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理。 （1）參加成員大會。 這是成員的一項基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個成員都有權(quán)參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。 （2）行使表決權(quán)，實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權(quán)利的機構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會并行使表決權(quán)，參加對農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項的決議。 （3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負責。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。 2.利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。 3.按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員?？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運營。 5.章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。2.參考答案:D3.參考答案:指兩個或兩個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過訂立合并協(xié)議，合并為一個農(nóng)民專業(yè)合作社的法律行為。4.參考答案: （1）登記申請書； （2）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀要； （3）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程； （4）法定代表人、理事任職文件及身份證明； （5）出資成員簽名、蓋章的出資清單； （6）住所使用證明； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。5.參考答案:A6.參考答案:合作社成立時依法進行的登記。7.參考答案:B8.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十九條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列損害合作社利益的行為：1.侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。理事長、理事和管理人員利用自己分管、負責或者辦理某項業(yè)務(wù)的權(quán)利或職權(quán)所形成的便利條件，將合作社資產(chǎn)侵占、挪作他用或者私分，必然會造成合作社資產(chǎn)的流失或者影響合作社正常的經(jīng)營活動。2.違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保。這種個人行為往往給合作社的生產(chǎn)經(jīng)營帶來風險。法律禁止此種行為是對理事長、理事和管理人員的強制性約束。3.接受他人與本社交易的傭金歸為己有。理事長、理事和管理人員代表合作社出售農(nóng)產(chǎn)品或購買生產(chǎn)資料等，是執(zhí)行職務(wù)，接受他人支付的折扣、中介費用等傭金應(yīng)當歸合作社所有。4.從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。合作社的理事長、理事和管理人員享有法律和合作社章程授予的參與管理合作社事務(wù)的職權(quán)，同時也對合作社負有忠實義務(wù)，在執(zhí)行合作社的職務(wù)時，應(yīng)當依照法律和合作社的章程行使職權(quán)，履行義務(wù)，維護合作社的利益。為此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，理事長、理事和管理人員違反上述四項禁止性規(guī)定所得的收入，應(yīng)當歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當依法追究刑事責任。9.參考答案:指合作社不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，為保護債權(quán)人的利益，依法定程序，將合作社的資產(chǎn)?依法在全體債權(quán)人之間按比例公平分配，不足的部分不再清償?shù)姆芍贫取?0.參考答案:錯誤11.參考答案:農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會是通過召開會議的形式來行使自己的權(quán)力的。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十四條規(guī)定成員大會至少每年應(yīng)該召開一次。成員大會依其召開時間的不同，分為定期會議和臨時會議兩種：1.定期會議。定期會議何時召開應(yīng)當按照農(nóng)民專業(yè)合作社章程的規(guī)定，如規(guī)定一年召開幾次會議，具體什么時間召開等。2.臨時會議。農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)一些特殊情況，需要由成員大會審議決定某些重大事項，而未到章程規(guī)定召開定期成員大會的時間，則可以召開臨時成員大會。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十四條規(guī)定，符合下列三種情形之一的，應(yīng)當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：（一）百分之三十以上的成員提議。百分之三十以上的成員在合作社中已占有相當大的比重，當他們認為必要時可以要求合作社召開臨時成員大會，審議、決定他們關(guān)注的事項。（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會是由合作社成員選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機構(gòu)。當其發(fā)現(xiàn)理事長、理事會或其他管理人員不履行職權(quán)，或者有違反法律、章程等行為，或者因決策失誤，嚴重影響合作社生產(chǎn)經(jīng)營等情形，應(yīng)當履行監(jiān)督職責，認為需要及時召開成員大會作出相關(guān)決定時，應(yīng)當提議召開臨時成員大會。（三）章程規(guī)定的其他情形。除上述兩種情形外，章程還可以規(guī)定需要召開臨時成員大會的其他情形。12.參考答案:D13.參考答案:縱向一體化、橫向合并、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)公司化14.參考答案:建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，其核心是不斷提高農(nóng)民進入市場的社會化和組織化程度，是在社會進步意義上的把農(nóng)民組織起來。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，應(yīng)以專業(yè)合作組織為依托，重點做好以下工作：一是要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，二是要建立強大的種子產(chǎn)業(yè)化體系，三是要鼓勵農(nóng)民開展多種形式的合作與聯(lián)合、積極開展田間作業(yè)協(xié)作，四是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。15.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作社享有獨立的法律地位，是其對外開展經(jīng)營活動的前提，也是其合法權(quán)益得以保護的基礎(chǔ)。對此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四條明確規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人，必須具備《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條規(guī)定的五項條件：（一）有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程；（三）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件，均可依法向住所地工商部門申請登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記并取得法人資格后，即獲得了法律認可的獨立的民商事主體地位，從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力，可以在日常運行中，依法以自己的名義登記財產(chǎn)（如申請自己的字號、商標或者專利）、從事經(jīng)濟活動（與其他市場主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動，并且可以依法享受國家對合作社的財政、金融和稅收等方面的扶持政策。16.參考答案:工商行政管理部門17.參考答案:B18.參考答案: （1）具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （2）有一定數(shù)量從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者。 （3）農(nóng)民自愿合作、聯(lián)合。 （4）有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件。 （4）有一定的注冊資金或活動資金。19.參考答案: 指組織名稱為合作社的基層專業(yè)合作組織。它是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶按照合作制原則自愿組成的生產(chǎn)、加工、銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟組織。不包括以公司等名稱登記注冊的股份合作制企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟合作社、供銷合作社、信用社等。 專業(yè)合作社是一種管理比較規(guī)范與社員聯(lián)系比較緊密的合作組織形式，專業(yè)合作社多數(shù)在工商管理部門登記為企業(yè)法人，全國約占合作組織總數(shù)的10%，目前主要分布在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多的東部地區(qū)。20.參考答案:A21.參考答案: 一是要健全經(jīng)營服務(wù)體系。目前一般設(shè)技術(shù)服務(wù)部、銷售部、供應(yīng)部（有的設(shè)供銷部）、財務(wù)部，還有的設(shè)有信貸部和咨詢部。這些部門在理事會的統(tǒng)一指揮開展經(jīng)營服務(wù)活動； 二是要編制經(jīng)營活動計劃。包括經(jīng)營收入、費用（成本）、利潤及分配，利潤返還、紅利、積累提取等財務(wù)計劃，項目實施計劃、服務(wù)項目計劃等。還要編制完成目標的措施、執(zhí)行單位、負責人等； 三是訂立經(jīng)營制度。計劃要靠制度來保障落實。包括經(jīng)營會議制度、供銷銜接制度、資金調(diào)度、使用審批制度等。22.參考答案:專業(yè)協(xié)會是由農(nóng)民自愿組織起來，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作和服務(wù)的開放性、民間性的社團組織。這類組織不直接從事經(jīng)營活動，成員間的利益聯(lián)系比較松散，經(jīng)費來源主要是會員會費、政府資助、部門或個人的捐助。23.參考答案:農(nóng)村經(jīng)營管理部門具有指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的天然優(yōu)勢。一是組織優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門上至中央，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了比較完整的體系，其宗旨就是面向農(nóng)村經(jīng)濟、面向農(nóng)民提供經(jīng)營管理服務(wù)。二是職能優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能是依據(jù)黨和國家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策，負責對農(nóng)村各類經(jīng)濟組織和農(nóng)戶經(jīng)營活動的管理和指導，維護農(nóng)民和集體經(jīng)濟的合法權(quán)益，合理組合各種生產(chǎn)要素，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；三是工作優(yōu)勢。農(nóng)村經(jīng)營管理部門既具有行政執(zhí)法權(quán)，又具有指導服務(wù)為群眾辦實事的職責。因此，農(nóng)村經(jīng)營管理部門有條件有能力擔負起指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重任。24.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立時自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。 由此可見，設(shè)立大會是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對于設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社程序上的規(guī)定。即要求召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，農(nóng)民專業(yè)合作社才可能成立。 設(shè)立大會作為設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的重要會議，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定了其法定職權(quán)，包括以下幾項：第一，設(shè)立大會應(yīng)當通過本社章程，章程應(yīng)當由全體設(shè)立人一致通過。第二，選舉法人機關(guān)。如選舉理事長。第三，審議其他重大事項。由于每個農(nóng)民專業(yè)合作社的情況都有所不同，需要在設(shè)立大會上討論通過的事項也有所差異，所以本法為設(shè)立大會的職權(quán)做了彈性規(guī)定，以符合實際工作的需要。 農(nóng)