工程全過程工程造價管理研究

引言一個建筑企業(yè)要想實現(xiàn)穩(wěn)定有序的企業(yè)發(fā)展，并且在激烈的行業(yè)競爭中取得一定的競爭優(yōu)勢，就必須要保障建設(shè)項目工程的經(jīng)濟效益。這就要求企業(yè)從造價管理著手，摸索出更妥當(dāng)、科學(xué)的管理模式，才能讓預(yù)算規(guī)劃如愿落實，不再為成本負擔(dān)而困擾。不可否認(rèn)的是，國內(nèi)的管理水準(zhǔn)并不盡如人意，暴露出太多漏洞與薄弱點，拖累了行業(yè)前進的步伐。我們要秉承銳意進取的精神，勇于打破舊觀念的桎梏，對管理模式做出革新與優(yōu)化，從而讓企業(yè)煥發(fā)出嶄新的面貌，以最佳的姿態(tài)接受市場的挑戰(zhàn)。工程造價的確定是有科學(xué)依據(jù)的，不是憑空想象或大概估算。但是在現(xiàn)階段建筑市場中經(jīng)常有貪利的建筑企業(yè)夸大多要，或是建設(shè)單位資金不足卻要大興土木，出現(xiàn)非正常壓低工程造價的情況，造成了建筑市場的混亂，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。隨著我國社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制也在不斷的完善。經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時，各個行業(yè)之間的競爭也更加激烈，建筑行業(yè)也不例外。毫無疑問，根據(jù)市場規(guī)律，若建設(shè)工程的投資過高，其所帶來的收益難以在短時間內(nèi)填補投資，則建設(shè)工程的投資人則會遭受投資虧損。因此，要想從建設(shè)工程投資中獲取經(jīng)濟利益，就必須關(guān)注工程造價管理工作。要想在將工程建設(shè)全過程所產(chǎn)生的成本費用限定在工程造價概算內(nèi)的同時保證施工工期、質(zhì)量能夠達到業(yè)主的要求，就必須嚴(yán)格把控建設(shè)工程從立項到結(jié)算的所有環(huán)節(jié)，實行全過程造價管理，對成本予以合理的分配與使用。基于此，本文圍繞建設(shè)工程全過程造價管理這一話題展開討論，剖析我國當(dāng)下的建設(shè)工程全過程造價管理的短板所在，就如何填補短板提出個人看法，希望可以或多或少地豐富有關(guān)工程造價管理的理論研究，同時也在一定程度上為工程造價管理的實踐活動予以指導(dǎo)，推動我國建設(shè)工程造價管理水平的提升。2工程全過程造價管理概述2.1全過程造價管理的含義所謂全過程造價管理，顧名思義，即將造價管理的思想和實際工作貫穿于建設(shè)工程從前期立項到完工結(jié)算的全部環(huán)節(jié)中，其目的是對建設(shè)工程的每個階段予以多層次、全方位加以有效的造價管理，從而盡可能地建設(shè)工程的最終結(jié)算造價不高出預(yù)先測算的造價。以建設(shè)工程的流程為脈絡(luò)進行梳理，可以將全過程造價管理粗略地劃分為五項內(nèi)容：一是項目立項決策時進行的投資估算，二是確定建設(shè)方案時進行的投資概算，三是采購確定承包人時進行的投資預(yù)算和合同價格確定，四是施工階段的成本控制，五是竣工結(jié)算階段的價款核定。與一般的造價管理相比，全過程造價管理有兩個獨特的屬性：一是全過程性。它滲透了建設(shè)工程從投資決策，到竣工結(jié)算，最后到后期維護的每一個環(huán)節(jié)、每一個板塊。二是動態(tài)性。從立項到投入使用，一個建設(shè)工程項目往往花費很長的時間，而大型工程耗時更長。在一長段時間中，建設(shè)工程項目可能出現(xiàn)一些對工程造價造成難以估算的影響的意外情況。因此，造價管理人員在實踐中不僅要從工程現(xiàn)實情況出發(fā)來設(shè)計能夠落地且有實效的造價管理措施，同時也基于工程的情勢變化而對原定的造價管理措施予以變動，以此令造價管理工作得以適應(yīng)建設(shè)工程各項活動。工程造價的特點有：工程造價的大額性、工程造價的個別性、工程造價的層次性、工程造價的兼容性。2.2全過程造價管理的價值工程造價也是考核建筑企業(yè)在經(jīng)濟承包后運營管理能力的主要依據(jù)，是分析企業(yè)經(jīng)濟效益和技術(shù)條件是否進步重要的尺度，是建筑公司在落實合同責(zé)任制時層層落實的成本管理基線。建設(shè)工程牽涉范圍廣泛，如果單單對建設(shè)工程中的某一板塊、某一階段的進行造價管理，會導(dǎo)致各個板塊的造價管理工作彼此割裂，難以形成整體。因此，出于取得較好的投資效益，實現(xiàn)投資目標(biāo)的想法，就必須要開展全過程造價管理，讓資金、人員等資源在各個環(huán)節(jié)得以充分和合理的使用。概括而言，全過程造價管理具有以下價值：第一，全過程造價管理是推動改善建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理的動力?？梢院侠淼伢w現(xiàn)出施工的管理力度、對資本的節(jié)省及其物化勞動力的節(jié)省，也可以體現(xiàn)出公司的整體效益。一般施工公司的建設(shè)規(guī)模都很大，而建設(shè)項目的施工期限又相當(dāng)漫長，而由于當(dāng)今的建筑市場環(huán)境變化無常，而工程中所要求的建筑材料的實際價值又在不斷變動中，這也就意味著公司在做出建筑材料采購計劃時，難免存在著某些差漏。于是，建設(shè)工程項目中的成本管理就變得非常關(guān)鍵，同時也有助于項目成本的管理效率。建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營和管理水平有很大一部分的因素由企業(yè)的經(jīng)濟效益所決定，而建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟效益又取決于建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)的工程造價管理成效，造價管理達標(biāo)了，能夠在一定程度上推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理水平，提高建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理的動力。全過程造價管理是建立健全建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制的重要條件。很多建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)經(jīng)營不善的最終原因都是建設(shè)工程成本控制做得不好，花費大量資金建造而成的工程最終難以收回成本，這對于建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)而言毫無疑問是虧本買賣。因此，全過程造價管理對建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)的發(fā)展很重要，是建設(shè)工程開發(fā)企業(yè)建立經(jīng)濟責(zé)任制的重要條件。2.3全過程造價管理各階段的實施重點2.3.1項目決策階段的造價管理投資決策是項目建設(shè)的初始階段，也是最重要，且最容易被忽視的階段，這是一個技術(shù)和經(jīng)濟方案論證的過程,涉及擬議項目的必要性和可行性、技術(shù)與經(jīng)濟比較以及不同建設(shè)計劃的選擇和決策。在建設(shè)項目的決策階段，項目成本的控制涉及許多行業(yè)和專業(yè),也包括很多經(jīng)驗數(shù)據(jù),且有以下幾點注意事項:(1)人員要求參與者應(yīng)由經(jīng)濟專家、會計等人員組成,且必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗。(2)數(shù)據(jù)要求各方數(shù)據(jù)必須保證科學(xué)性、可靠性,從而保證成本的客觀性與準(zhǔn)確性。(3)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和行規(guī)可行性研究報告是制定方案和設(shè)計的基礎(chǔ)性文件。在實際可行性研究報告調(diào)查分析和準(zhǔn)備過程中，有許多現(xiàn)象不符合規(guī)定，導(dǎo)致下一步工作受阻。對可行性研究調(diào)查報告中引用的各類規(guī)范和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照不同建設(shè)項目要求和指標(biāo)開展調(diào)查分析，避免一些不必要的工作。(4)做好風(fēng)險性分析和危險對策風(fēng)險分析是可行性研究準(zhǔn)備中非常重要的一部分，是分析建設(shè)項目帶來風(fēng)險和經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)，有必要對項目所處環(huán)境進行詳細的總結(jié)、比較和分析，并結(jié)合實際，收集市場多方信息，如設(shè)備材料價格、產(chǎn)品銷售以及國家、地方政策。2.3.2建設(shè)項目設(shè)計階段的造價管理這個階段必須關(guān)注和重視的造價控制階段，要結(jié)合BIM技術(shù)，對設(shè)計進行優(yōu)化，要按照限價設(shè)計的要求，對建筑的結(jié)構(gòu)、布局和形式等進行綜合考慮、對建筑用材和裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)進行詳細測算、在結(jié)構(gòu)中預(yù)留好相關(guān)的管線空洞，防止漏項和碰撞，避免不必要的成本支出。2.3.3建設(shè)項目招標(biāo)階段的造價管理對建設(shè)單位來說，這一階段是成本控制的最重要階段，要編制詳細、完整、責(zé)任和約束明確的招標(biāo)文件；利用BIM技術(shù)精準(zhǔn)編制工程量清單，避免漏算、重算和錯算，編制預(yù)算，計算項目建安費用，合理確定投標(biāo)最高限價，為項目建安費不超預(yù)算價打好基礎(chǔ)；為避免低于成本價的價格中標(biāo)，測算最低成本價，在這之下的一律廢標(biāo)。如此，就可以把項目的建安造價控制在較合理的范圍內(nèi)。對勘察、設(shè)計、監(jiān)理等二類費用項目的招標(biāo)，既可參照國家有關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)，也要根據(jù)投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的質(zhì)量，確定合理的價格范圍。對設(shè)備的招標(biāo)，可采用同等技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求下的競爭性報價。通過招標(biāo)階段的價格控制措施，為實現(xiàn)造價控制目標(biāo)打好基礎(chǔ)。3工程全過程造價管理存在的問題3.1忽視前期階段造價管理從理論上來說，一個建設(shè)工程項目要想從構(gòu)想走向落地，要完成可行性研究、方案和施工圖設(shè)計、選定合作方這三項前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程前期階段的造價管理在很大程度上決定了后續(xù)各個環(huán)節(jié)的造價管理走向與成效，成為了建設(shè)工程全過程造價管理中的首要環(huán)節(jié)。從我國的建設(shè)工程造價管理實踐來看，當(dāng)前的工程前期階段造價管理普遍存在以下問題：第一，可行性研究不到位。事實上，建設(shè)工程項目之所以需要進行可行性研究，不僅是為了評價建設(shè)工程在現(xiàn)實中的可行性，也是為了給建設(shè)工程投資方的決策予以專業(yè)指導(dǎo)。然而，在實踐中，除了某些由國家強制要求進行可行性研究的項目之外，出于節(jié)省費用的想法，其他的工程項目，尤其是小型的工程項目往往并不會有可行性研究這項工作。一方面，建設(shè)項目投資人往往是出于獲取建設(shè)工程審批文件的想法才開展可行性研究，并不在意可行性研究工作的質(zhì)量，從而導(dǎo)致可行性研究成果無法為造價管理提供可靠的信息。另一方面，現(xiàn)階段，建設(shè)工程的投資人或是委托會計事務(wù)所，或是委任工程咨詢機構(gòu)來開展可行性研究。而財務(wù)咨詢機構(gòu)往往側(cè)重于來對建設(shè)工程的經(jīng)濟效益把關(guān)，站在投資回報、資金壓力等角度來考察建設(shè)工程有無財務(wù)可行性。工程咨詢機構(gòu)則會對這一方面有所忽視，傾向于從工程落地的難度方面來得出是否可行的結(jié)論。在此情況下，由單一主體編寫的可行性研究的內(nèi)容就會過于片面，難以從財務(wù)、法律、工程、社會、環(huán)境等多角度來回答是否可行這一問題，無法為造價管理提供全面的信息。第二，交易價格設(shè)置不合理。在選擇施工、設(shè)計、監(jiān)理等合作方的過程中，交易價格是一大關(guān)鍵性因素。過高的交易價格會增加建設(shè)單位的成本，損害建設(shè)單位利益，而過低的交易價格則會降低合作方參與項目的意愿，不利于吸引合作方。然而，在實踐中，由于對建設(shè)工程所在地的地質(zhì)、水文等情況調(diào)查不到位，遺漏重要的工程內(nèi)容，工程量計算不準(zhǔn)確等情況的出現(xiàn)，所確定的交易價格往往會被低估，大大小于實際為了完成建設(shè)工程所需耗費的資金，從而導(dǎo)致投資額增加。3.2設(shè)計階段難以兼顧技術(shù)與經(jīng)濟性在建設(shè)工程的設(shè)計環(huán)節(jié)，工程的技術(shù)要求不可避免地與其經(jīng)濟性要求存在矛盾，從而阻礙了對工程造價的有效控制。在實踐操作中，設(shè)計方或是出于吸引建設(shè)者、投資者的注意的想法，或是在獲取更多經(jīng)濟利益的想法的支配下，毫不在意工程造價，極力強調(diào)外觀造型，追求高標(biāo)準(zhǔn)，刻意提出充滿噱頭而經(jīng)濟性較差的設(shè)計方案，導(dǎo)致設(shè)計方案的造價需求大大超出了投資額。與此同時，還有一部分設(shè)計人員則往往側(cè)重于對設(shè)計內(nèi)容、安全性以及標(biāo)準(zhǔn)等予以把關(guān)，也在某種程度上忽視了設(shè)計的經(jīng)濟性。當(dāng)前，作為一種提升建設(shè)資金使用效率、控制建設(shè)投資的方法，限額設(shè)計已經(jīng)在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用。所謂限額設(shè)計，意為以得到建設(shè)單位認(rèn)可的設(shè)計任務(wù)書及投資估算為標(biāo)準(zhǔn)來進行初步設(shè)計及概算，然后基于通過的初步設(shè)計和給定的造價限額進行設(shè)計，以此來對工程造價予以層層控制，將工程造價總額限縮在一定范圍內(nèi)。然而，當(dāng)下，我國的限額設(shè)計實踐還不成熟，設(shè)計變更管理不完善，限額設(shè)計目標(biāo)難以實現(xiàn)。3.3施工階段造價管理實施力度不夠當(dāng)建設(shè)工程進入施工環(huán)節(jié)后，造假管理人員所需要關(guān)注的內(nèi)容愈來愈多，從材料的采購、使用，到資金支付，再到人員調(diào)配等都是要考慮的內(nèi)容。在實踐中，施工階段的造價管理出現(xiàn)了下述問題：第一，建設(shè)工程時間跨度大，資金支付的節(jié)點多。要想做好資金成本可控制，就需要對工程款所需的資金的使用進行良好的規(guī)劃。然而，在實踐中，由于資金往往是由財務(wù)部門進行統(tǒng)籌，造價人員鮮少關(guān)注資金支付的內(nèi)容，這就導(dǎo)致在需要支付工程款，特別是農(nóng)民工工資時可能面臨無錢可用的窘境，不得不緊急調(diào)用其他資金，導(dǎo)致了資金成本的增加。第二，建設(shè)工程的施工進度嚴(yán)重落后于原定計劃，導(dǎo)致工程無法在預(yù)期的時間投入使用，不僅影響了工程后續(xù)的收益收回，也使得投資方已付的工程款停留在工程上難以收回，從而帶來無形的資源浪費和成本增加。第三，在施工階段，建設(shè)單位的部分工程管理人員工作不細致，沒有對工程使用的材料進行認(rèn)真的驗收，導(dǎo)致造價人員在結(jié)算時無從判斷材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量是否與施工方所提交的結(jié)算內(nèi)容相一致。3.4工程竣工結(jié)算階段工程造價高估冒算嚴(yán)重在整個工程建設(shè)周期中，結(jié)算位于較為靠后的環(huán)節(jié)，屬于竣工后的工作。盡管在此此階段不再發(fā)生現(xiàn)場施工，但實際上整個工程的造價額最終也是在這個環(huán)節(jié)才得以固定下來。然而，在竣工結(jié)算實踐中，一些工程的結(jié)算出現(xiàn)了問題，如核定的工程量錯誤、遠超實際，計價依據(jù)使用錯誤等。本文認(rèn)為，結(jié)算階段之所以會出現(xiàn)造價高估冒算的問題可能是因為下述原因：第一，設(shè)計圖紙是結(jié)算環(huán)節(jié)計算工程量的主要依據(jù)，而在工程量核對的過程中，造價管理人員需要充分熟悉設(shè)計圖紙。然而，在實踐中，造價管理人員往往并非工程人員，對工程現(xiàn)場并不清楚，而設(shè)計文件中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計圖紙沒有反映出全部的工程量的情況，這就要求造價管理人員必須具備良好的工程量估測能力，全面考量。第二，建設(shè)單位需要按照合同與施工、設(shè)計、監(jiān)理等合作方來進行結(jié)算。而一方面，建設(shè)工程合同往往內(nèi)容龐雜、篇幅長達數(shù)萬字，條款與規(guī)則極為細致，需要認(rèn)真研究，這就對造價管理人員的水平提出了要求。另一方面，由于工程合同內(nèi)的條款、規(guī)則不夠標(biāo)準(zhǔn)明確，業(yè)主與施工、設(shè)計、監(jiān)理等合作方間可能就一些價款的確定有分歧。此外，施工、設(shè)計、監(jiān)理等合作方可能沒有按時間要求向建設(shè)單位提交相關(guān)的書面文件，導(dǎo)致結(jié)算時缺乏憑證。4解決我國工程全過程造價管理問題的建議4.1加強前期階段的造價管理一方面，要做好可行性研究。具體而言，建設(shè)單位可以要求可行性研究編制人員與造價人員做好全程溝通，多管齊下、齊頭并進，從項目規(guī)模、項目實施標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟指標(biāo)等不同角度來討論分析可行性，借助多方力量來提高可行性研究結(jié)論的可靠度。另一方面，要做好交易價格的確定。具體而言，可以從以下幾點著手來提高交易價格的合理性：第一，建設(shè)單位要做好現(xiàn)場調(diào)查，提前了解需建設(shè)工程周邊的現(xiàn)場真實情況，因地制宜地考慮完成建設(shè)工程的難度、工作量等因素。第二，建設(shè)單位要強化招標(biāo)文件編制人員、設(shè)計人員與工程人員的溝通，盡量精準(zhǔn)地確定完成建設(shè)工程所需的各類材料、技術(shù)、工作量，必要時可以向行業(yè)專家進行咨詢，了解建設(shè)工程實施可能需要的新工藝、新方法，以及新工藝、新方法有可能造成的工作量變化，以此來提高交易報價的合理性。第三，招標(biāo)單位要廣泛搜集類似該建設(shè)工程的各方面資料，密切關(guān)注類似該建設(shè)工程的交易價格的市場行情變化，做好詢價與比價，貨比三家，盡可能地了解市場，以此為基礎(chǔ)確定合理的交易報價。4.2強化設(shè)計階段的造價管理第一，管控設(shè)計費用。一方面，建設(shè)工程的投資人要及時準(zhǔn)確掌握設(shè)計市場信息，充分利用人脈關(guān)系，選擇在工程設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)有著較為可靠的口碑的質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)計方，以提升設(shè)計的質(zhì)量，減少后期因設(shè)計失誤帶來的成本變動。另一方面，建設(shè)工程的設(shè)計方案各式各樣，在選定方案時，建設(shè)工程的投資人要避免為了噱頭而選擇空有外觀但在經(jīng)濟上不切實際的方案，而是要以安全性、經(jīng)濟性和實用性為重。第二，制定設(shè)計控制目標(biāo)。建設(shè)工程的投資人要事先確定好自己的目標(biāo)，向設(shè)計人提出設(shè)計要求，提出設(shè)計控制目標(biāo)，以此來為設(shè)計人指明方向，從而有效地縮短設(shè)計用時，提高效率。第三，嚴(yán)格進行成本管理，借鑒其他國家或地區(qū)的成熟做法，一方面要積極秉持“合作雙贏”的理念，改變以往轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、推卸責(zé)任、爭搶利益的做法，與設(shè)計人建立伙伴關(guān)系，另一方面要做好階段性成本分析工作，按月或季度或形象節(jié)點對項目進行盈虧分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價管理中的問題。4.3加強施工環(huán)節(jié)的造價管理事實上，某些造價問題在項目施工環(huán)節(jié)就已經(jīng)暴露出來了，但若等到結(jié)算環(huán)節(jié)再來處理就很容易處于被動地位，因此必須盡可能地在施工環(huán)節(jié)處理好。具體而言，要在施工環(huán)節(jié)做好下述工作：第一，仔細研究中標(biāo)清單的內(nèi)容，重新編制施工圖預(yù)算，進行查漏補缺，檢查施工預(yù)算是否存在計算、報價、圖表等方面的錯誤，并在發(fā)現(xiàn)錯誤后及時進行糾正，確保預(yù)算編制合理科學(xué)。第二，聘請專業(yè)人員研究合同條款，并做好履約管理，在時間進度、質(zhì)量等方面嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，避免因違約而額外增加支出。同時，在市場行情出現(xiàn)變化，如鋼材、水泥等材料和人力價格猛漲時，從合同中尋找調(diào)整價格方法。若價格無法調(diào)整，則尋求法律救濟，變更或解除合同。第三，收集完資料，找出導(dǎo)致造價變化的因素，在有效時間提出索賠申請，防止遺漏索賠事項。同時，要注意完善設(shè)計變更及造價變更確認(rèn)手續(xù)，在最終結(jié)算環(huán)節(jié)中嚴(yán)格審查手續(xù)是否齊備。第四，按月或節(jié)點做好已完工程量的確認(rèn)手續(xù)，定期將實際進展情況與計劃曲線進行工程造價的對比分析，如有偏差立即分析其原因，積極制訂和采取糾偏措施，以控制工程造價和進度。第五，加強分包方管理。由于建設(shè)工程涉及多種多樣的施工，某一個施工單位往往沒有足夠的人手、合適的資質(zhì)、專業(yè)的技術(shù)來完成所有的施工工作，因此就需要分包方的幫助。而分包商的工作質(zhì)量把控也關(guān)系到了造價管理，這就要求施工方做好分包方的管理，具體而言：首先，要確定好分包的選擇標(biāo)準(zhǔn)，廣泛搜尋資質(zhì)滿足要求、商業(yè)信譽良好、施工水平出色的分包商，搭建分包商庫。其次，在選擇好分包人之后，總包人要秉持平等互惠的心態(tài)盡快與分包人簽署合同，以書面形式將彼此在工程建設(shè)中所負責(zé)的內(nèi)容、所享有的權(quán)益固定下來，為未來的總分包間的價款結(jié)算明確標(biāo)準(zhǔn)。工程分包合同明確了核心交易信息，比如施工范圍、要求，錢款，約定的付款日期以及未依約工作的后果等，明確了雙方的法律關(guān)系，是工程造價管理的重要保障。最后，要合作中的分包人的工作質(zhì)量進行考核，要求分包人按照周期提交與工程進度相關(guān)的資料，以便動態(tài)管控分包成本。4.4加強竣工環(huán)節(jié)的結(jié)算管理第一，工程竣工后，項目負責(zé)人要組織造價管理人員、技術(shù)人員、資料管理人員共同編制結(jié)算策劃書，以此來為結(jié)算工作提供指導(dǎo)。策劃書應(yīng)包括以下內(nèi)容：必要資料；編制方式；時間要求；核算成本數(shù)據(jù)；結(jié)算期望值；責(zé)任分工等。第二，學(xué)習(xí)有用的編制技巧，加強結(jié)算編制工作，基于工程量清單、合同條款、施工圖紙以及有關(guān)的變更簽證資料對項目的實際成本予以核算。第三，采取激勵手段，如果最終審核確認(rèn)的金額與核算的內(nèi)容相比有所增加，則就核增部分給相關(guān)人員發(fā)放獎勵，借此來提高結(jié)算人員的積極性。第四，明確結(jié)算責(zé)任人員。雖然項目經(jīng)理是結(jié)算的主要責(zé)任人，但結(jié)算工作不可避免地也會需要技術(shù)人員、資料管理人員的參與。所以，項目經(jīng)理要主動地向技術(shù)人員、資料管理人員以及建設(shè)單位了解情況，收集信息，提供完善的結(jié)算資料，以此來順利推進結(jié)算。第五，采取措施盡量縮短結(jié)算時間，設(shè)置好結(jié)算環(huán)節(jié)中合作方結(jié)算資料報送、造價人員審核、資金支付等各個節(jié)點的具體時限，簽訂結(jié)算責(zé)任狀，并對超時完成的作出懲治，以此來激勵結(jié)算人員積極推進結(jié)算工作。結(jié)論工程建設(shè)質(zhì)量的高低在某種意義上取決于工程造價管理。本文圍繞建設(shè)工程全過程造價管理展開了討論，在厘清建設(shè)工程全過程造價管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析了我國建設(shè)工程全過程造價管理存在的忽視前期階段造價管理、設(shè)計階段技術(shù)與經(jīng)濟難統(tǒng)一、施工階段造價管理實施力度不夠、以及工程竣工結(jié)算階段工程造價高估冒算嚴(yán)重問題，最終提出了解決我國建設(shè)工程全過程造價管理問題的建議。本文認(rèn)為，要通過建立完整的成本控制體系、加強工程分包合同控制、加強施工環(huán)節(jié)的造價管理、加強竣工環(huán)節(jié)的結(jié)算管理來提升我國建設(shè)工程全過程造價管理水平?？傊谝咔楸尘跋拢餍懈鳂I(yè)發(fā)展面臨種種困境，對此，認(rèn)清自身存在的不足，蓄力改進，加強全過程造價管理是當(dāng)下十分必要的一件事。參考文獻[1]段媛媛,王啟光.試論新時期如何做好建筑工程造價管理工作[J].居舍,2019(12):136.[2]吳昊.施工項目工程造價管理