2023-2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)文件

2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)文件（服務(wù)）目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分投標(biāo)須知 7一、總則 12二、招標(biāo)文件 12三、投標(biāo)文件的編制 14四、投標(biāo)文件的遞交 17五、開標(biāo) 17六、資格審查 18七、評標(biāo) 18八、定標(biāo) 23九、合同簽訂及其他 23十、質(zhì)疑與投訴 24第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 27第四部分采購需求 31第五部分采購合同 31第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 65

第一部分招標(biāo)公告浙江省成套工程有限公司關(guān)于紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局2023-2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目公開招標(biāo)的公告公告日期：2023年2月15日根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江省成套工程有限公司受紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局委托，現(xiàn)就紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局2023-2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一．招標(biāo)項(xiàng)目編號：FS2023002二．采購組織類型：分散采購三．招標(biāo)項(xiàng)目概況:序號標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(萬元)簡要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹最高限價(jià)(萬元)備注1紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局2023-2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目2年490詳見采購需求490四．投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)；

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)采用資格后審的審查方式，由采購人負(fù)責(zé)審查。五．投標(biāo)獲取采購文件獲取采購文件時(shí)間:2023年3月8日上午9:30之前獲取。獲取采購文件方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺/，在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。提示：將拒絕接受未獲取采購文件供應(yīng)商的投標(biāo)文件。招標(biāo)文件及更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。六、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件，若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，取得CA后需要在政采云平臺進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA管理學(xué)習(xí)專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理?！禖A管理學(xué)習(xí)專題》：/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》:/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html投標(biāo)文件制作：應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：投標(biāo)人通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件?！峨娮油稑?biāo)工具》：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》：(需登錄賬號后查看)/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則質(zhì)疑將不予受理。5.投標(biāo)人可指派授權(quán)代表遞交備份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定代表人授權(quán)書原件，于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交。6.特別提醒單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。七、投標(biāo)截止時(shí)間及要求：2023年3月8日上午9時(shí)30分整之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺。八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2023年3月8日上午9時(shí)30分整在紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心三樓375開標(biāo)室開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（當(dāng)日10:00前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（當(dāng)日10:00前）解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一致，用信封進(jìn)行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。若電子投標(biāo)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。本次開標(biāo)（不）提供現(xiàn)場視頻。九．投標(biāo)保證金：無十．公告期限：5個(gè)工作日十一．聯(lián)系方式：

第二部分投標(biāo)須知前附表序號項(xiàng)目內(nèi)容1項(xiàng)目名稱紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局2023-2024年度城區(qū)“三亂”清理服務(wù)外包項(xiàng)目2項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間合同簽訂之日起至履約完成3最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)人民幣490萬元。4資格審查方式資格審查是指開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。5踏勘現(xiàn)場本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場踏勘6詢問供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)采購單位可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。本項(xiàng)目招標(biāo)文件和補(bǔ)充（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。8投標(biāo)文件組成投標(biāo)人向采購人遞交的投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。9評標(biāo)辦法綜合評分法10投標(biāo)文件遞交地址及截止時(shí)間詳見招標(biāo)公告11開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：詳見招標(biāo)公告開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告12投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。13履約保證金中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，需向采購人提供合同總價(jià)1%的履約保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂合同前遞交。（投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交）采購人在合同履行完畢后予以退還其履約保證金（不計(jì)息）。14采購及中標(biāo)公告發(fā)布媒體浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站15質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則質(zhì)疑將不予受理。投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。16投訴根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。17特別說明投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的閱讀本招標(biāo)文件及其澄清答疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠信投標(biāo)的原則，針對招標(biāo)文件中的采購需求、合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離表。該項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。質(zhì)疑、投訴人未按前列進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（申訴），均屬于擾亂政府采購市場不良行為。招標(biāo)文件中凡標(biāo)注“★”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。18支持中小企業(yè)小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件11的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部的《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號）規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按10%-20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按4%—6%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。19招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人支付，按下列服務(wù)招標(biāo)計(jì)算方式計(jì)取。服務(wù)類型中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前由中標(biāo)人一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。20是否允許分包本項(xiàng)目不允許分包21是否提供演示本項(xiàng)目不需要提供視頻錄制演示。22投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：）、中國政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址：）。2、截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評標(biāo)前。3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。23金融支持為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江省財(cái)政廳出臺浙財(cái)采監(jiān)〔2020〕3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登陸政采云平臺融資服務(wù)（/），查看相應(yīng)融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。24預(yù)付款本項(xiàng)目是□否涉及預(yù)付款，預(yù)付款比例為40%根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》[浙財(cái)采監(jiān)〔2022）3號]文件第二條第五點(diǎn)關(guān)于“進(jìn)一步提高政府采購預(yù)付款比例”的規(guī)定：1、采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款；2、項(xiàng)目涉及中小企業(yè)合同預(yù)付款的，合同簽訂后，采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素要求中標(biāo)人提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施，采購人在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付40%-70%的合同款作為預(yù)付款（項(xiàng)目為分年安排預(yù)算的，預(yù)付款按年度計(jì)劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；項(xiàng)目如以人工投入為主，采購人在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付20%-70%的合同款作為預(yù)付款。3、本項(xiàng)目涉及投標(biāo)人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款（相應(yīng)字樣應(yīng)在合同中體現(xiàn)）。4、在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，應(yīng)提交相應(yīng)申請函經(jīng)采購人確認(rèn)后，可不適用前述規(guī)定。25其他1、本磋商文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按不提供處理。2、本項(xiàng)目貨物如涉及柴油動(dòng)力移動(dòng)源，應(yīng)當(dāng)符合低排放要求。注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動(dòng)。

一、總則項(xiàng)目說明項(xiàng)目說明見前附表所述。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在法定時(shí)間內(nèi)提出。投標(biāo)人須對所投方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。1.3本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以單位法定名稱的電子公章。1.4公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。采購方式公開招標(biāo)。投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。二、招標(biāo)文件招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)須知第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第四部分采購需求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。招標(biāo)文件的解釋已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將通過招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站通知所有招標(biāo)文件收受人。采購代理機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。不論采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式。招標(biāo)文件的修改、澄清從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間前，采購代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，各潛在投標(biāo)人應(yīng)自行在公告發(fā)布網(wǎng)站查看。若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作電子澄清（詢標(biāo)由專家在政采云系統(tǒng)上發(fā)起詢標(biāo)函，投標(biāo)人在澄清處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)）；投標(biāo)人的電子澄清，應(yīng)由法定代表人進(jìn)行電子簽章（也可由法定代表人或授權(quán)代表簽字掃描后上傳），作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含項(xiàng)目所需全部服務(wù)，不得缺漏，是履行合同的最終價(jià)格（含服務(wù)、人工、保險(xiǎn)、稅金、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用）。凡乙方在報(bào)價(jià)中未列明但又為本次采購所必備的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，甲方將一律視為已包括在合同價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的,采購代理機(jī)構(gòu)將不接受有選擇的報(bào)價(jià)。三、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件。資格文件包括以下內(nèi)容：法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進(jìn)行電子簽章），只需提供其身份證復(fù)印件，否則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加蓋單位公章；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；投標(biāo)人承諾函；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函(如有)（格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)證明文件(如有)（格式見附件）。商務(wù)技術(shù)文件，本次招標(biāo)需要投標(biāo)人提供以下項(xiàng)所列的技術(shù)文件：評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件中資信分自評表（格式見附件）；投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單（格式見附件）；技術(shù)響應(yīng)及建議表（格式見附件）；商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；管理機(jī)構(gòu)、制度；服務(wù)方案；人員配備；“三亂”清理技術(shù)；重點(diǎn)難點(diǎn)及解決措施；服務(wù)質(zhì)量措施；特殊時(shí)期的應(yīng)急保障措施；服務(wù)承諾及合理化建議；業(yè)績證明材料；榮譽(yù)證明材料；認(rèn)證證書證明材料；投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。注：以上內(nèi)容應(yīng)與評標(biāo)辦法中內(nèi)容具有一致性。如果本項(xiàng)目涉及軟件采購，還需提供相關(guān)完整配置方案（軟件名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁、技術(shù)說明等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效投標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)將把這一情況報(bào)送采購監(jiān)管部門。實(shí)質(zhì)性指標(biāo)、關(guān)鍵性指標(biāo)和重要指標(biāo)需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供證明材料的，其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行承擔(dān)。報(bào)價(jià)文件包括以下內(nèi)容：投標(biāo)函（格式見附件）；開標(biāo)一覽表（格式見附件）；投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）。投標(biāo)有效期投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r(shí)解密的，視為放棄投標(biāo)；投標(biāo)文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況無法進(jìn)行評審的，亦視為放棄投標(biāo)。投標(biāo)文件上傳后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人如有下列情況之一者列入不良行為記錄：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；中標(biāo)人或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或中標(biāo)候選人資格的；擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的條款；中標(biāo)人未按規(guī)定與采購人簽訂合同；未按規(guī)定提供履約保證金；投標(biāo)人采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；投標(biāo)人在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的。投標(biāo)文件的編制和簽署按招標(biāo)文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分。投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。（電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件的形式投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。四、投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)截止期投標(biāo)文件必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸，以紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。為應(yīng)對投標(biāo)文件解密失敗等異常情況，投標(biāo)人可指派授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)提交備份文件。采購人因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以公告形式通知。在這種情況下，采購人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間的約束。投標(biāo)文件的修改、撤銷供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回。五、開標(biāo)開標(biāo)在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在三家（含）以上的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行開標(biāo)。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。若電子投標(biāo)文件解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一致，用信封進(jìn)行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持及有關(guān)人員參加。本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人一般不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)，若投標(biāo)人需要指派授權(quán)代表遞交備份文件，則授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶法定代表人授權(quán)書原件于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交備份文件。若電子投標(biāo)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。六、資格審查資格審查開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查；采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)后評標(biāo)前的信用記錄，經(jīng)查詢投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，其投標(biāo)無效；采購人或采購代理機(jī)構(gòu)出具《投標(biāo)人資格審查意見表》，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。七、評標(biāo)評標(biāo)原則競爭優(yōu)選；堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；反對不正當(dāng)競爭。評標(biāo)組織評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并推選產(chǎn)生的組長主持；本次評標(biāo)為在線評標(biāo)。評標(biāo)辦法本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。投標(biāo)文件符合性審查投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會(huì)將判定無效投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。即按《評分標(biāo)準(zhǔn)》確定的標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信、技術(shù)和商務(wù)評估，并綜合進(jìn)行比較與評價(jià)。根據(jù)《浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān){2015}13號）規(guī)定，“對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔?！毙拚瓌t投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號令《政府采購產(chǎn)品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的澄清評審中因投標(biāo)文件含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容需要供應(yīng)商作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文，給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。無效投標(biāo)經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，存在以下重大偏離之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無效投標(biāo)處理：未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯(cuò)誤、未加蓋投標(biāo)人公章（公章和簽字或蓋章缺一不可）；個(gè)體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的；報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無法評審的；出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品(服務(wù))內(nèi)的主要產(chǎn)品(重要組成部分)出現(xiàn)技術(shù)、商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無法評審的；投標(biāo)詳細(xì)配置清單響應(yīng)表不真實(shí)填寫或弄虛作假的；改變招標(biāo)文件提供的清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量；對招標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的條件；評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過預(yù)算金額或最高限價(jià)的；投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》或《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》相關(guān)內(nèi)容的；評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，即“★”的關(guān)鍵性指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)要求負(fù)偏離或缺漏；投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的。員工工資標(biāo)準(zhǔn)低于上虞區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。中止電子交易活動(dòng)和重新組織采購26.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。26.2評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。保密及其它注意事項(xiàng)評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人；在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。采購人不得在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評委人員之外；投標(biāo)人相互之間，或與采購人相互不得串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；評標(biāo)委員會(huì)不向投標(biāo)人解釋未中標(biāo)的原因；特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。八、定標(biāo)28.1項(xiàng)目由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第三章《評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出中標(biāo)候選人排序。28.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。28.3采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。28.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；28.5中標(biāo)人應(yīng)攜帶介紹信自行前往采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。28.6中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。九、合同簽訂及其他29.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。29.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。30.履約保證金采購合同條款要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。31.驗(yàn)收31.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。31.2采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。31.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時(shí)向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法追究其違約責(zé)任。32.貨款結(jié)算方式付款方式：采購人與中標(biāo)人依照招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。33.售后服務(wù)考核采購代理機(jī)構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。十、質(zhì)疑與投訴根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(中華人民共和國財(cái)政部令第94號)的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。34.供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.供應(yīng)商質(zhì)疑35.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則質(zhì)疑將不予受理。35.2供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號及采購內(nèi)容；具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；提出質(zhì)疑的日期。未按上述內(nèi)容填寫的質(zhì)疑書將不予受理。35.3采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.4詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。36供應(yīng)商投訴36.1供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，不符合上述要求的投訴將不予受理。36.2質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第一章評標(biāo)辦法一、本次招標(biāo)將按下列第1種評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)：1、綜合評分法。即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評分因素對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，以商務(wù)技術(shù)分和報(bào)價(jià)分總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。如最高總得分相同的，以報(bào)價(jià)低者作為中標(biāo)候選人。如最高總得分且報(bào)價(jià)相同的，以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者作為中標(biāo)候選人；無法確定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣的，則抽簽確定中標(biāo)候選人。2、最低評標(biāo)價(jià)法。即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以評審后最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。如最低報(bào)價(jià)相同的，以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者作為中標(biāo)候選人；無法確定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣的，則抽簽確定中標(biāo)候選人。本次評標(biāo)采用百分制計(jì)分，計(jì)算時(shí)四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。第二章評分標(biāo)準(zhǔn)一、報(bào)價(jià)文件評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）報(bào)價(jià)文件主要是對投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)進(jìn)行評議，其評分標(biāo)準(zhǔn)及分值設(shè)置規(guī)則如下：1、本次招標(biāo)最高限價(jià)規(guī)定如下：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)為人民幣肆佰玖拾萬元整（小寫4900000.00元）。最高限價(jià)由采購人根據(jù)市場價(jià)格的調(diào)查設(shè)定，并且不高于本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算。2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在最高限價(jià)內(nèi)的，為有效報(bào)價(jià)。3、本次評標(biāo)設(shè)有最佳報(bào)價(jià)。最佳報(bào)價(jià)確定方式：根據(jù)所有入圍投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)作為最佳報(bào)價(jià)。4、最佳報(bào)價(jià)者的報(bào)價(jià)分為滿分，其他投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)相比，按下列方法計(jì)算其報(bào)價(jià)分：投標(biāo)價(jià)格分=(最佳報(bào)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*價(jià)格權(quán)值*100。5、當(dāng)投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)，報(bào)價(jià)明細(xì)表報(bào)價(jià)予以修正并由授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕修正或確認(rèn)的，則做無效標(biāo)處理。6、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)，該投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且不允許出現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)惠、贈(zèng)送等字樣（明細(xì)出現(xiàn)“0”元，視同贈(zèng)送）,如出現(xiàn)則做無效投標(biāo)處理。7、投標(biāo)價(jià)格的合理性：評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。8、價(jià)格扣除：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的充分的證明材料。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部的《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號）規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按10%-20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按4%—6%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。（中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)仍以其投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。二、商務(wù)技術(shù)文件評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（80分）1、評分細(xì)則評分項(xiàng)目分值評標(biāo)要點(diǎn)及說明技術(shù)（70分）管理機(jī)構(gòu)、制度5分評委根據(jù)投入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度的可行性、完善程度進(jìn)行評議。服務(wù)方案5分評委根據(jù)投標(biāo)人針對光面大理石、花崗巖、毛面大理石、火燒板、不規(guī)則文化石、青石、瓷磚、馬賽克的“亂涂寫”等用色彩覆蓋及藥劑處理等方案（采用圖片與文字相結(jié)合形詳細(xì)闡述方式）進(jìn)行綜合打分。5分評委根據(jù)投標(biāo)人針對塑鋁面公用設(shè)施、油漆表面基底、水泥面類表面、廣告布類基底、涂料面類基底的“亂涂寫”等用色彩覆蓋及藥劑處理等方案（采用圖片與文字相結(jié)合形詳細(xì)闡述方式）進(jìn)行綜合打分。5分評委根據(jù)投標(biāo)人提供的專業(yè)清洗藥劑（如油筆類涂寫清洗藥劑、油墨類涂寫清理藥劑、油漆類涂寫清理藥劑、墨汁類涂寫清理藥劑等）介紹及各類耗材使用方案進(jìn)行綜合打分。3分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目三亂清除產(chǎn)生垃圾的處理方案進(jìn)行綜合打分。3分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的人員保障方案（包括崗位職責(zé)、人數(shù)安排等）進(jìn)行綜合打分。須提供相關(guān)崗位證書掃描件和至少包含（2022年11月、12月、2023年1月）社保證明并加蓋公章。4分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的安全文明作業(yè)保證與措施方案進(jìn)行綜合打分。5分評委根據(jù)投標(biāo)人的規(guī)范管理和培訓(xùn)方案進(jìn)行綜合打分。人員配備5分評委根據(jù)投標(biāo)人擬派作業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、水平、能力（包括年齡承諾、職稱證書等）等綜合打分。須提供職稱證書掃描件和至少包含（2022年11月、12月、2023年1月）社保證明并加蓋公章。5分評委根據(jù)投標(biāo)人具有的專職安全員情況進(jìn)行打分，每有1個(gè)得1分，最高得5分。須提供安監(jiān)部門頒發(fā)的上崗證書掃描件和至少包含（2022年11月、12月、2023年1月）社保證明并加蓋公章?！叭齺y”清理技術(shù)5分評委根據(jù)投標(biāo)人在三亂清除方面的清理技術(shù)具有創(chuàng)意性、專業(yè)性、科學(xué)性和權(quán)威性進(jìn)行綜合評議打分。投標(biāo)人具有三亂清理技術(shù)證書的提供證書掃描件并加蓋公章。重點(diǎn)難點(diǎn)及解決措施5分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目服務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)分析情況及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行綜合打分。服務(wù)質(zhì)量措施5分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量保障措施，從全面、合理、優(yōu)勢情況進(jìn)行綜合評議。特殊時(shí)期的應(yīng)急保障措施5分評委根據(jù)投標(biāo)人提供的針對大型活動(dòng)、節(jié)慶假日、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)和突擊檢查等特殊時(shí)期的應(yīng)急保障措施方案進(jìn)行綜合打分。服務(wù)承諾及合理化建議5分評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的服務(wù)承諾（包括項(xiàng)目實(shí)施過程中對所需到達(dá)投訴現(xiàn)場的時(shí)間及三亂清除完成時(shí)間的承諾等內(nèi)容）及合理化建議進(jìn)行綜合打分。商務(wù)（10分）業(yè)績2分投標(biāo)人自2018年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來已完成或正在執(zhí)行的類似項(xiàng)目業(yè)績的每個(gè)項(xiàng)目得0.5分，最高得2分，沒有不得分，需提供合同、中標(biāo)通知書、業(yè)主提供的服務(wù)證明掃描件并加蓋公章。榮譽(yù)3分投標(biāo)人自2018年1月1日（以表彰文件時(shí)間為準(zhǔn)）以來自身獲得區(qū)級及以上環(huán)境衛(wèi)生類先進(jìn)集體稱號證書的每個(gè)得1分，最高得3分，沒有的不得分。須提供表彰文件及榮譽(yù)證書掃描件并加蓋公章。2分投標(biāo)人自2018年1月1日（以證書時(shí)間為準(zhǔn)）以來投標(biāo)人員工獲得區(qū)級及以上“城市美容師”稱號證書的每個(gè)得0.5分，最高得2分，沒有的不得分。須提供稱號證書掃描件和至少包含（2022年11月、12月、2023年1月）社保證明并加蓋公章。認(rèn)證1分投標(biāo)人具有在有效期范圍內(nèi)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得1分，認(rèn)證范圍需包含本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，需提供證書掃描件并加蓋公章。1分投標(biāo)人具有在有效期范圍內(nèi)環(huán)境管理體系認(rèn)證的得1分，認(rèn)證范圍需包含本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，需提供證書掃描件并加蓋公章。1分投標(biāo)人具有在有效期范圍內(nèi)職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的得1分，認(rèn)證范圍需包含本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，需提供證書掃描件并加蓋公章。注：1、評標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。資信分為客觀分，也需獨(dú)立進(jìn)行評價(jià)并核對分值，最終分值需一致。2、所有文件、合同、證書、資質(zhì)等需要真實(shí)有效。中標(biāo)人在中標(biāo)后簽訂合同時(shí)需提供以上證明文件原件，若發(fā)現(xiàn)資料作假的取消中標(biāo)資格。

第四部分采購需求第一章總則本部分要求提出了內(nèi)容、流程、人員等方面的最低限度的技術(shù)要求，但未對所有活動(dòng)細(xì)節(jié)作要求，故投標(biāo)供應(yīng)商有責(zé)任根據(jù)所提供設(shè)計(jì)方案的實(shí)際情況對本項(xiàng)目進(jìn)行更合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)及實(shí)施方案，并對所提供服務(wù)的落地效果、活動(dòng)安全等負(fù)責(zé)。投標(biāo)供應(yīng)商必須對全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，謝絕聯(lián)合投標(biāo)。投標(biāo)方案與項(xiàng)目要求如有偏差，業(yè)主將有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)商調(diào)整方案，并不改變投標(biāo)價(jià)格。第二章采購內(nèi)容及要求項(xiàng)目概況項(xiàng)目范圍常年每日保潔及清除的，共計(jì)152條道路、4個(gè)廣場；每月一次集中保潔及清除的，共計(jì)63條道路；常年每日保潔、每周一次集中清理的，共計(jì)19個(gè)社區(qū)；每周清理3次的，共計(jì)12公里的高鐵沿線道路。項(xiàng)目范圍內(nèi)的亂涂寫、亂張貼、亂刻畫等“三亂”共分7類，詳見如下：所有道路豎立的桿子類如路燈桿、電力桿、紅綠燈柱及其他市政設(shè)施；攤、亭、棚、公交站牌、候車亭、指路牌、電話亭、路燈控制箱、通訊設(shè)施控制箱、店面招牌、沿路廣告牌、空調(diào)室外機(jī)等；墻面、地面、及開放式店面等；城市雕塑、橋梁等標(biāo)志性建筑等；街道社區(qū)內(nèi)道路、公用設(shè)施上、住宅樓墻面及一層踏板；城市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)涉及設(shè)施；其他“三亂”廣告。注：區(qū)域?yàn)橐暰€可及范圍，要求在不破壞材質(zhì)及本來面貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除，不留任何痕跡。具體項(xiàng)目區(qū)域：每天清理：（一）百官街道三環(huán)北路（迎賓大道至三環(huán)大橋4500米）王充路（稱山路至人民東路3750米）德盛路（江揚(yáng)路至鳳鳴路600米）市民大道（迎賓大道至江東路3300米）藕舫路（蓋山路至保駕山路1000米）恒利路（峰山南路至保駕山路1600米）舜江東路（鳳山路至開發(fā)區(qū)舜江橋腳1800米）虹蛘路（原環(huán)山路）（青春路至鳳山路1050米）體育場路（江東路至新建路550米）文化路（江東路至青春路500米）半山路（江東路至人民路900米）聯(lián)盟路（江揚(yáng)南路（原新建路）至假山弄180米）人民東、中路（舜江西路至迎賓大道，包含橋下2個(gè)停車場3600米）鶴琴路（原勝利路）（江揚(yáng)南路（原新建路）至解放路步行街300米）劇院路（解放路至江東路480米）橫街路（江東路至鳳山路700米）龍山路（江東路至鳳山路470米）丁界寺路（解放路至新河路400米）平陽山路（鳳山路鐵路200米）趙家路（江東路至舜江東路250米）舜耕大道東段（百豐公路至南環(huán)大橋1700米）五洲路（夏蓋山路至鳳鳴路250米）江東路（三環(huán)至鐵路橋3720米）假山路（半山路至人民大橋400米）百豐公路（鐵路大橋至舜耕大道1800米）稱山南路（三環(huán)至市民大道830米）峰山路（三環(huán)北路至舜江東路2000米）蓋山路（三環(huán)北路至藕舫路1500米）江揚(yáng)路（三環(huán)北路至舜江東路1700米）江揚(yáng)南路（原新建路）（舜江東路至龍山路1380米）青春路（舜江東路至人民中路830米）解放路（人民路至江東路750米）鳳鳴路（三環(huán)北路至舜江東路1900米）夏蓋山路（舜江東路至藕舫路530米）保架山路（三環(huán)北路至迎賓大道1500米）華維路（三環(huán)至王充路410米）望山路（三環(huán)至市民大道780米）迎賓大道（四環(huán)北路至舜江東路2100米）鳳山路（江東路至舜江東路2000米）新河路（上虞賓館至1號橋1600米）小計(jì)：53810米（二）曹娥街道江西路（越秀東路至三環(huán)3430米）五星路（舜江西路至三環(huán)1460米）聯(lián)誼中路（聚英路至三環(huán)1100米）人民西路（舜江西路至道墟高速道口7550米）花園路（江西路至三環(huán)2000米）通江路（江西路至三環(huán)2400米）越秀路（江西路至三環(huán)2910米）亞廈大道（火車站至東關(guān)高速道口5000米）渡江路（大橋路至火車站2000米）舜耕大道西段（南環(huán)大橋至三環(huán)2700米）文錦路（江西路至舜江西路450米）德濟(jì)路（江西路至舜江西路900米）錦華路（騰飛路至舜江西路700米）慶祥路（舜江西路至聚英路300米）騰飛路（人民中路至越秀路1100米）舜杰路（舜江西路至天城路（原平江路）2000米）舜秀路（越秀東路至渡江路200米）雙橋路（文錦路至人民中路250米）迎春路（花園路至通江路250米）104國道（三角站轉(zhuǎn)盤至蒿壩高速道口3000米）聚英路（江西路至越秀路2000米）鴻雁路（五星路至越秀路1300米）通達(dá)路（花園路至越秀路550米）永興路（聯(lián)誼路至越秀路以南1480米）孝女廟路（渡江路至孝女廟1550米）永昌路（人民西路至通江中路500米）舜江西路（江西路至小賓館2100米）三環(huán)西路（三環(huán)大橋至舜耕大道2800米）鴻雁路（五星路至江西路480米）永興路（信誼路至江西路910米）復(fù)興路（三環(huán)至鴻雁路870米）小計(jì)：54240米（三）百官工業(yè)園區(qū)峰山北路（三環(huán)—火車北站2000米）蓋山北路（越國路—海誠路981米）江楊北路（越國路—四環(huán)778米）越國路（峰山北路—上虞華寇塑業(yè)850米）聯(lián)冷路（江楊北路—四環(huán)575米）江廣路（峰山北路—四環(huán)925米）舜科路（峰山北路—江楊北路473米）海誠路（峰山北路—四環(huán)425米）小計(jì)：7007米（四）城東工業(yè)園區(qū)道路蔣豐路（1009米）江環(huán)路（835米）未取名道路（519米）望山路（951米）橫江路（704米）江環(huán)東路（1322米）春瀾路（870米）進(jìn)港支路（792米）中國煙草（133米）越湖路（406米）石堰路（769米）東泊路（168米）南湖路（220米）西泊路（664米）石堰路18號（118米）石堰路1號（110米）石堰路8號（252米）西泊路（118米）小計(jì)：9960米（五）多元世紀(jì)城區(qū)域道路博學(xué)路（百懸線—清泰苑1836米） 多元路（百懸線—西886米） 多元西路（500米）云霞路（286米）城南農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)無名路（440米）上源路（百懸線—博學(xué)路1170米） 河西路（舜北大道—博學(xué)路509米） 多寶路（多元西路—博學(xué)路240米） 百豐路（舜耕大道--博學(xué)路559米） 未知道路一（423米）未知道路二（77米）小計(jì)：6926米（六）時(shí)代廣場內(nèi)道路，范圍：江楊路—德盛路—春華路—市民大道春華路（215米）香榭路（450米）潮城路（250米）水景街（250米）無名路（500米）小計(jì)：1650米（七）三環(huán)內(nèi)未列入道路英臺路（峰山路—江楊路606米） 還珠路（蓋山南路—市民大道682米） 嶺光路（百嶺路--舜耕大道1000米） 三環(huán)北路東延（迎賓大道--百橫公路3200米） 人民東路東延（市民大道以東750米） 小計(jì)：6238米（八）路東工業(yè)園區(qū)道路004縣道（1847米） 馬家路（1232米） 溪頭路（491米） 無名道路一（217米） 無名道路二（118米） 百謝路（2237米） 動(dòng)力路（345米） 雙清路（253米） 龍虎山路（813米）山陰路（331米） 人民東路（347米） 舜耕大道（3059米） 小計(jì)：11290米（九）高鐵新城江東北路（2167米）康居路 （1869米）曙興路 （997米）北站北路 （1122米）奧體南路 （432米）觀山路 （1130米）康亭路 （1308米）康居支路 （287米）稱山北路 （1272米）北站支路 （242米）小計(jì)：10826米2023新增每天清理道路復(fù)興西路（興業(yè)路—四環(huán)660米）文錦路（舜江西路—聚英路290米）梁江路（望山路—蔣豐路500米）財(cái)富路（峰山路—稱山路360米）英臺路（峰山路—稱山路240米）稱山路（市民大道—英臺路700米）江環(huán)路（鳳鳴路—峰山路1300米）市民大道（迎賓大道—人民東路780米）舜江西路（渡江路—舜耕大道480米）稷山路（江環(huán)路—梁祝大道780米）前江路（江華路—江環(huán)路390米）江華路（蓋山路—鳳鳴路830米）小計(jì)：7310米道路總合計(jì)：169257米（十）廣場1.文化廣場2.下沉廣場3.青春廣場4.火車站廣場合計(jì)：4個(gè)廣場每月一次集中清理：（一）百官街道懸沙路（峰山北路至江東路1800米）海誠路（峰山北路至四環(huán)450米）舜科路（峰山北路至江楊北路460米）江廣路（江東路至四環(huán)2950米）聯(lián)冷路（江楊北路至四環(huán)610米）越國路（峰山北路至上虞華冠塑業(yè)有限公司900米）江華路（蘭芎路至峰山北路口東1600米）保華路（華維路至保駕山路480米）江環(huán)路（蔣豐路至華維路600米）江東路（三環(huán)至四環(huán)1700米）蔣豐路（三環(huán)至江環(huán)路550米）觀山路（三環(huán)至四環(huán)1500米）稱山南路（三環(huán)至四環(huán)1700米）峰山北路（三環(huán)至火車北站2000米）蓋山北路（越國路至海誠路950米）江揚(yáng)北路（越國路至四環(huán)780米）江揚(yáng)路（三環(huán)至四環(huán)1400米）鳳鳴路（三環(huán)至江環(huán)路680米）保駕山路（三環(huán)至城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)600米）華維路（三環(huán)至江環(huán)路550米）蘭芎路（三環(huán)至懸沙路1100米）江華路（峰山路至蓋山路450米）鳳鳴路（江環(huán)路至四環(huán)580米）保駕山路（城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)至四環(huán)620米）華唯路（江環(huán)路至四環(huán)510米）蘭芎路（懸沙路至四環(huán)420米）四環(huán)北路（迎賓大道--曹娥江大橋7000米） 蓋山路（三環(huán)--江華路380米） 江環(huán)路（鳳鳴路--華維路820米） 望山路（三環(huán)--四環(huán)1000米） 江華路（蘭穹路--江東路520米） 江山路（百嶺路-舜耕大道880米） 小計(jì)：36540米（二）曹娥街道江西路（三環(huán)至四環(huán)2000米）博文路（江西路至通江西路2100米）永祥路（江西路至人民西路1900米）興業(yè)北路原東三路（江西路至人民西路2000米）江紅路原東二路（五星中路至騰達(dá)路500米）春潮路原東一路（五星中路至越愛路往南100米左右950米）嘉和路（一號路至聯(lián)誼中路480米）通江西路（博文路至三環(huán)650米）越愛路原北一路（四環(huán)至村口800米）騰達(dá)路（四環(huán)至江紅路、興業(yè)北路至永祥路1150米）復(fù)興東路（三環(huán)至興業(yè)北路1600米）聯(lián)誼中路（三環(huán)至博文路650米）嘉和路（復(fù)興路至江西路330米）五星西路（三環(huán)至四環(huán)2500米）四環(huán)（曹娥江大橋至亞廈大道4000米）運(yùn)河?xùn)|路（江西路至南到底3700米）五星西路（四環(huán)至長海線1980米）江紅路（人民西路至G104國道830米）小計(jì)：281202023年新增每月清理道路（1）上虞中醫(yī)院周邊道路上源路延伸（博學(xué)路—梁湖大道670米）大元路（博學(xué)路—梁湖大道660米）學(xué)海路（張杰中學(xué)北面—中醫(yī)醫(yī)院北面1100米）小計(jì)：2430米（2）上虞22號網(wǎng)紅地塊五星西路延伸（虞中大道—聯(lián)東U谷1300米）永仁路（復(fù)興路—西二路路口往西2950米）創(chuàng)十路（虞中大道—西二路610米）創(chuàng)五路（永仁路—聯(lián)云路路口西1960米）悅江路（運(yùn)河—高鐵3480米）大學(xué)西路（永仁路南—復(fù)興路1600米）科六路（創(chuàng)十路—五星西路470米）西二路（圓通速遞—悅江路2250米）聯(lián)云路（五星西路—?jiǎng)?chuàng)五路670米）虞中大道（悅江路—人民大道西段2950米）小計(jì)：18240米道路總合計(jì)85330米每周一次集中清理，每天保潔：清理內(nèi)容為社區(qū)內(nèi)道路、公用設(shè)施上、住宅樓封面及一層踏板的“三亂”廣告。（一）百官街道1.龍山社區(qū)（93幢）2.臥龍山莊社區(qū)（41幢）3.勝利社區(qū)（140幢）4.半山社區(qū)（80幢）5.文化社區(qū)（140幢）6.金漁灣社區(qū)（98幢）7.西橫河社區(qū)（92幢）8.恒利社區(qū)（142幢）9.高豐社區(qū)（14幢）10.綠城社區(qū)（15幢）11.平陽山社區(qū)（58幢樓）12.鳳山社區(qū)（83幢）13.九浸畈社區(qū)（22幢）14.陽光社區(qū)（35幢）15.城南社區(qū)（7幢）小計(jì)：15個(gè)社區(qū)、1060幢樓房（二）曹娥街道16.江濱社區(qū)（江濱新村23幢、金舜花園20幢）17.舜杰社區(qū)（雙橋新村33幢）18.振興社區(qū)(振興新村31幢、望江公寓27幢、豐澤園區(qū)14幢)19.銀河社區(qū)（銀河新村24幢、花園新村34幢）小計(jì)：4個(gè)社區(qū)、206幢樓房社區(qū)總合計(jì)：19個(gè)社區(qū)、1266幢樓房每星期清理3次：高鐵沿線道路高鐵沿線需要清理道路（曹娥江至小越邊墩）需12公里。清除要求清除規(guī)定范圍：上述路段及區(qū)域內(nèi)視線所及范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、攤、亭、棚、路面及各類設(shè)施與桿件等所有非流動(dòng)物體的平面、立面（其中社區(qū)內(nèi)包括道路、小區(qū)公用設(shè)施上、住宅樓墻面及一樓樓道上的“三亂”）。作業(yè)內(nèi)容：作業(yè)期限內(nèi)全面清除規(guī)定范圍內(nèi)的所有“三亂”，并做好日常的清潔維護(hù)工作。作業(yè)質(zhì)量要求：符合《上虞區(qū)“三亂”清除工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。如清除作業(yè)導(dǎo)致“三亂”所依附物體的原貌損壞的，作業(yè)單位必須恢復(fù)其原貌并承擔(dān)一切費(fèi)用。作業(yè)安全要求：在規(guī)定區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)定，在作業(yè)過程中產(chǎn)生的一切安全事故，由作業(yè)單位自行負(fù)責(zé)。檢查驗(yàn)收：項(xiàng)目委托單位及上級有關(guān)部門將根據(jù)《上虞區(qū)“三亂”清除考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法》日常和隨機(jī)抽查驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量。檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)通報(bào)作業(yè)單位，并將作為支付費(fèi)用的依據(jù)。人員安排百官街道、曹娥街道、百官工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)道路、多元世紀(jì)城區(qū)域道路、時(shí)代廣場內(nèi)道路、三環(huán)內(nèi)未列入道路、路東工業(yè)園區(qū)道路、高鐵新城、三環(huán)與四環(huán)之間增加道路、2023年新增每日清理及每月清理道路需配備人員不得少于22人；百官街道、曹娥街道需配備考核人員不得少于2人；四個(gè)廣場需配備人員不得少于1人；19個(gè)社區(qū)、1266幢樓房需配備人員不得少于20人；高鐵沿線需配備人員不得少于2人，項(xiàng)目總作業(yè)人員不得少于47人，管理人員由作業(yè)單位自配，但不得少于3人。服務(wù)管理的形式本項(xiàng)目的服務(wù)管理由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。中標(biāo)方負(fù)責(zé)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的招聘組建，員工配置、工資、福利待遇及人事、勞資、社保等所有關(guān)系。所有服務(wù)于本項(xiàng)目的工作人員男性需在60周歲以下、女性需在50周歲以下。作業(yè)人員具有2名及以上相關(guān)助理工程師及以上證書的。人員上崗前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握作業(yè)流程，明確工作職責(zé)。服務(wù)期限服務(wù)期限為合同簽訂之日起二年（具體以合同約定時(shí)間為準(zhǔn)）。第三章上虞區(qū)“三亂”清除工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)總則本標(biāo)準(zhǔn)為清除上虞城區(qū)“三亂”的工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；本標(biāo)準(zhǔn)適用于上虞城區(qū)“三亂”的清除；本標(biāo)準(zhǔn)中所指的上虞城區(qū)“三亂”為城區(qū)的亂涂寫、亂張貼、亂刻畫；本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)城市容貌的要求制訂的；清除劑使用標(biāo)準(zhǔn)清除劑應(yīng)無毒、無污染、無腐蝕性，在正常狀態(tài)下呈中性，溫度≥25℃時(shí)略顯酸性，PH值為6.8—7.0；清除劑對附著物的作用必須是剝離而不是稀釋；清除劑對使用者不構(gòu)成任何傷害；清除劑的排放物不能對施工周邊的環(huán)境、動(dòng)植物構(gòu)成任何的傷害或潛化傷害。清除效果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對道路及公共場所上視線可及之處的所有地面、墻面、橋梁及各種設(shè)施、構(gòu)筑物上的“三亂”現(xiàn)象在不破壞材質(zhì)及本來面貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除，不留任何痕跡；個(gè)別材質(zhì)上為了保持原色不適合用清除劑除去的，應(yīng)視情況采用同色覆蓋的方式用涂料進(jìn)行覆蓋，其覆蓋膜層≤0.3mm，做到與周邊基底色彩統(tǒng)一，色彩偏差為±1°，不影響視覺感觀；對個(gè)別墻面或設(shè)施上以前遺留的不應(yīng)采取覆蓋的部分，在不破壞基地原貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除（包括被覆蓋的“三亂”）；每天7:30前做好首次清除“三亂”工作，對已經(jīng)完成清除的道路及公共場所要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，每日早上7:30以后視線可及處無發(fā)現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象及符合以上個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；第四章上虞區(qū)城區(qū)“三亂”清除考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法為全面、徹底清理上虞區(qū)城區(qū)“三亂”，確保城區(qū)市容正常整潔，進(jìn)一步提高我市市容環(huán)境管理水平，通過專項(xiàng)督查、智慧城管信息采集和社區(qū)居委檢查反饋等途徑，將日常巡查發(fā)現(xiàn)的“三亂”信息通過智慧城管通道向“三亂”公司進(jìn)行派單處理，并根據(jù)“三亂”發(fā)現(xiàn)數(shù)量和清除質(zhì)量情況進(jìn)行考核?？己朔秶础恫少徍贤?，對其進(jìn)行考核?？己蓑?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（一）使用標(biāo)準(zhǔn)清除劑1.清除劑應(yīng)無毒、無污染、無腐蝕性，在正常狀態(tài)下呈中性，溫度≥25℃時(shí)略顯酸性，PH值為6.8—7.0；2.清除劑對附著物的作用必須是剝離而不是稀釋；3.清除劑對使用者不構(gòu)成任何傷害；4.清除劑的排放物不能對施工周邊的環(huán)境、動(dòng)植物構(gòu)成任何的傷害或潛化傷害。（二）清除效果標(biāo)準(zhǔn)1.對城區(qū)范圍道路及廣場內(nèi)的亂涂寫、亂張貼、亂刻畫等“三亂”（分7類：1.所有道路豎立的桿子類如路燈桿、電力桿、紅綠燈柱及其他市政設(shè)施；2.攤、亭、棚、公交站牌、候車亭、指路牌、電話亭、路燈控制箱、通訊設(shè)施控制箱、店面招牌、沿路廣告牌、空調(diào)室外機(jī)等；3.墻面、地面、及開放式店面等；4.城市雕塑、橋梁等標(biāo)志性建筑等；5.街道社區(qū)內(nèi)道路、公用設(shè)施上、住宅樓墻面及一層踏板；6.城市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)涉及設(shè)施；7.其他“三亂”廣告）在不破壞材質(zhì)及本來面貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除，不留任何痕跡；2.個(gè)別材質(zhì)上為了保持原色不適合用清除劑除去的，應(yīng)視情況采用同色覆蓋的方式用涂料進(jìn)行覆蓋，其覆蓋膜層≤0.3mm，做到與周邊基底色彩統(tǒng)一，色彩偏差為±1°，不影響視覺感觀；3.對個(gè)別墻面或設(shè)施上以前遺留的不應(yīng)采取覆蓋的部分，在不破壞基地原貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除（包括被覆蓋的“三亂”）；考核內(nèi)容考核采取100分制，其中基礎(chǔ)考核分20分，業(yè)務(wù)考核分80分。（一）基礎(chǔ)考核（20分）1.建立工作制度?！叭齺y”清除單位建立每天早上6:00到崗，17:00下班的規(guī)章制度。發(fā)現(xiàn)上班遲到、早退的每路段扣1分。2.規(guī)范工作管理。作業(yè)單位有規(guī)范的管理考核臺賬資料，企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)上墻作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則上墻。無臺賬資料每次扣2分，臺賬資料不全的每次扣1分3.嚴(yán)格工作操作。作業(yè)人員在上班時(shí)間內(nèi)未穿反光安全服、佩帶工作證，作業(yè)人員上班時(shí)間嚴(yán)禁帶小孩和穿拖鞋、聊天。未做到的每次扣1分。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，作業(yè)單位人員思想穩(wěn)定、無上訪和群訪現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)一次五人以上群訪或罷工的每次扣5分5.及時(shí)處理投訴派單。接到投訴電話、來信或督辦電話，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)，智慧城管派單，在半天之內(nèi)，接到來信在1天之內(nèi)完成。每發(fā)現(xiàn)一次投訴扣1分，對于后續(xù)處理不及時(shí)或質(zhì)量不合要求的每次扣3分。6.保障重大活動(dòng)保障和突擊任務(wù)。按照管理部門要求確保重大活動(dòng)順利開展。根據(jù)工作需要及時(shí)完成的各種突擊任務(wù)和突擊事情應(yīng)急處置工作，特別對突發(fā)事件要求能從接電話的半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。未做到的每次扣5-10分。7.確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全意識，清除劑無毒、無污染、無腐蝕性，清除施工時(shí)不能對使用者、周邊環(huán)境、植物、行人構(gòu)成任何傷害或潛在傷害。違反安全生產(chǎn)規(guī)定的每次扣3分（二）業(yè)務(wù)考核（80分）1.將城區(qū)每日清除的152條道路和4個(gè)廣場；定期清除的63條道路和19個(gè)街道社區(qū)劃分為若干考核單元，以考核單元為單位進(jìn)行考核扣分。2.在一個(gè)考核單元內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處“三亂”信息的計(jì)入一次扣分，但同一考核單元在同一時(shí)段（按下文規(guī)定清除時(shí)限計(jì)）內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有相同來源或內(nèi)容的“三亂”信息只計(jì)入一次扣分。3.對每日清理的考核單元，乙方每日首次清理必須在機(jī)關(guān)上班前半小時(shí)完成。未按規(guī)定時(shí)間完成的每處扣1分。并要及時(shí)開展巡回清除保潔，亂張貼、亂涂寫、亂刻畫停留時(shí)間不得超過為30分鐘，徹底清除首次清除未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容。未能做到的每處扣0.5分。4.對定期清理考核單元，乙方應(yīng)在每月1號前，將考核單元當(dāng)月“三亂”清理計(jì)劃報(bào)送給甲方，計(jì)劃中對每一考核單元必須有明確的清理完成日期。乙方未按要求報(bào)送“三亂”清理計(jì)劃的，每次扣3分。對每一考核單元，在其計(jì)劃清理完成日之后的第1—2天內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)并采集到一處“三亂”信息的扣0.6分；第3—4天內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)并采集到一處“三亂”信息的扣0.4分；第5—6天內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)并采集到一處“三亂”信息的扣0.2分；自第7天起至下一個(gè)計(jì)劃清理完成日止，對所發(fā)現(xiàn)并采集到的“三亂”信息不再按處扣分。5.甲方對發(fā)現(xiàn)并采集到的“三亂”信息將通過智慧城管或其他渠道即時(shí)指令乙方予以清除。乙方接到甲方指令（智慧城管以完成派單發(fā)送，其他渠道以完成聯(lián)系告知為準(zhǔn)），在正常作業(yè)時(shí)間段（早上6:00—傍晚17:00）內(nèi)的應(yīng)于當(dāng)天清除，在正常作業(yè)時(shí)間段外的可于次日清除。乙方未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清除的，按照績效考核中指揮中心塊相關(guān)智慧城管問題處置率及按時(shí)處置率完成情況條例進(jìn)行考核扣分，甲方并可按照新發(fā)現(xiàn)的“三亂”信息重新指令乙方清除和實(shí)施扣分。確因清除量大、時(shí)點(diǎn)氣候等原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清除的，乙方可在接到甲方指令后1小時(shí)內(nèi)向甲方申請延期完成清除，說明緣由并提出明確的延期完成時(shí)間，經(jīng)甲方同意后可不予扣分。6.乙方在清除甲方所發(fā)現(xiàn)并提供的“三亂”信息時(shí)，應(yīng)對周邊同一考核單元內(nèi)具有相同來源或內(nèi)容的其他“三亂”信息進(jìn)行同步清除，逾期未完成清除再次被發(fā)現(xiàn)的，甲方將按照新發(fā)