【電網(wǎng)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制探究文獻(xiàn)綜述5900字】

電網(wǎng)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u29090電網(wǎng)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 169132.3.1針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制的文獻(xiàn)綜述 176322.3.2針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制案例分析的文獻(xiàn)綜述 612272.3.3文獻(xiàn)綜述小結(jié) 72.3.1針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制的文獻(xiàn)綜述通過(guò)對(duì)“電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制”的相關(guān)概念進(jìn)行分析，我們基本厘清了本文的研究方向，如何在決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工階段做好造價(jià)控制工作，還需要借鑒前人的研究成果，分析前人研究中的不足，提出本文具有創(chuàng)新價(jià)值的全過(guò)程造價(jià)控制方法。國(guó)外學(xué)者很早就開(kāi)始研究工程項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題的控制。例如上世紀(jì)80年代英國(guó)學(xué)者Simon在其《管理決策和新科學(xué)》中提出了戰(zhàn)略造價(jià)管理理論，該理論認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度看待工程項(xiàng)目造價(jià)管理問(wèn)題，提出造價(jià)管理的戰(zhàn)略意義及步驟與方法，認(rèn)為現(xiàn)代工程造價(jià)作以系統(tǒng)化的管理科學(xué)將工程管理與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合相結(jié)合。R.LCar在“造價(jià)與工期的集成控制”一文中對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行了討論，作者認(rèn)為造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)是一個(gè)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的集成控制，造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)與工期是協(xié)調(diào)的。S.Baker等人在《按時(shí)/按預(yù)算：管理人和項(xiàng)目所需的步驟與指南》以及在R.e.Drago等人的“實(shí)時(shí)造價(jià)管理”中都提出了只有用全過(guò)程的造價(jià)控制才能管理好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的觀點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者Sanc提出了運(yùn)用戰(zhàn)略價(jià)值鏈、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略造價(jià)等一系列分析方法對(duì)企業(yè)的造價(jià)管理與控制進(jìn)行系統(tǒng)性的研究和案例研究，提出造價(jià)控制的工作流程和思考架構(gòu)。造價(jià)管理不僅在學(xué)術(shù)界獲得了廣泛的關(guān)注，并且在業(yè)界的影響力也不斷上升，國(guó)際上成立了國(guó)際造價(jià)工程聯(lián)合會(huì)(InternationalCostingEngineeringCouncil)(ICEC)，是由美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(AACE)、英國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(AeostE)、以及荷蘭的DACE和墨西哥的SMIEFC于1976年在波士頓會(huì)議上成立的。隨著1995年新西蘭工料測(cè)量師協(xié)會(huì)((NZIQS)和日本建筑測(cè)量師協(xié)會(huì)(BSIJ)的加入，該組織的會(huì)員也得到了廣泛的擴(kuò)充。上海巨申電力工程經(jīng)濟(jì)事務(wù)所.工程造價(jià)問(wèn)題專論匯編[G]，2008.上海巨申電力工程經(jīng)濟(jì)事務(wù)所.工程造價(jià)問(wèn)題專論匯編[G]，2008.目前在美國(guó)、英國(guó)、日本和德國(guó)等地都建立起了完善的造價(jià)管理體系，各個(gè)體系都有不同的特征。例如美國(guó)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理以“全面管理”為主要特征，追求全周期生命費(fèi)用的最小化，對(duì)于工程的造價(jià)控制和結(jié)算有著嚴(yán)格的控制。德國(guó)造價(jià)管理體系的特點(diǎn)主要是將投資估算的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性作為投資估算的首要問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理與控制。美國(guó)學(xué)者Jan（2003）從研究項(xiàng)目而不是工程造價(jià)的角度出發(fā)，提出了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理思想，談到了全生命周期決策管理階段投資控制問(wèn)題。英國(guó)學(xué)者Amman（2000）指出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化需要從工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)技術(shù)人員的合作，施工圖紙審查階段入手，注重工程造價(jià)技術(shù)人才的使用，做好工程投資的前期控制，為后續(xù)各階段的造價(jià)控制打下扎實(shí)基礎(chǔ)。美國(guó)學(xué)者Forte（1995）認(rèn)為工程前期決策的造價(jià)控制應(yīng)特別重視，并且要把工程定額作用發(fā)揮在工程造價(jià)控制的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)階段。Baldueei（2006）認(rèn)為輸電線路的工程造價(jià)控制在電力系統(tǒng)的成本收益控制上具有重要的作用，應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。戴博（2010）分析了決策階段電網(wǎng)工程的造價(jià)管理，作者認(rèn)為電網(wǎng)工程決策的依據(jù)主要有：可行性研究、工程設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三個(gè)層面；決策的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平、建設(shè)路線。有關(guān)決策階段的造價(jià)控制，一方面是要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目確定合理的建設(shè)規(guī)模，在確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)“適當(dāng)超前、安全可行”的設(shè)計(jì)原則，在決定建設(shè)線路時(shí)綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及當(dāng)?shù)氐臍庀?、地質(zhì)和水文條件，在可行的條件下控制預(yù)算總額。戴博，淺談決策階段的電網(wǎng)工程造價(jià)管理[J]，學(xué)理論，2010（34）戴博，淺談決策階段的電網(wǎng)工程造價(jià)管理[J]，學(xué)理論，2010（34）韋思羽（2010）分析了設(shè)計(jì)階段電網(wǎng)工程造價(jià)的控制方法，作者認(rèn)為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理部門較多、門類較雜、設(shè)計(jì)單位需要進(jìn)行技術(shù)交底并實(shí)時(shí)進(jìn)行變更時(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要特征。作者將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段分為了規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的內(nèi)容主要是編寫項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告，調(diào)研階段應(yīng)當(dāng)落實(shí)建站的外部條件，執(zhí)行合理的設(shè)計(jì)工期，不能圖省圖快，并保存好相關(guān)文件。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制初步涉及總概算，作為工程造價(jià)的最高限額，采用限額設(shè)計(jì)的方式來(lái)控制工程概算；在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)在初步涉及概算的基礎(chǔ)上加強(qiáng)造價(jià)控制，主要是加強(qiáng)對(duì)工程量的控制，如果超過(guò)了批準(zhǔn)工程量的一定比例就需要向設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并進(jìn)行施工優(yōu)化。王蕓（2011）認(rèn)為可研和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的具體方法主要有如下幾點(diǎn)：限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。其中限額設(shè)計(jì)在韋思羽的研究中也有所提及，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以縮短設(shè)計(jì)周期、提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作重點(diǎn)在于做好圖紙校審工作，設(shè)計(jì)單位要向施工單位做好交底工作，如果必須進(jìn)行工程變更，最好在開(kāi)工之前就完成圖紙變動(dòng)。王蕓，淺談可研、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法[J]，科技風(fēng)，2011（13）王蕓，淺談可研、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法[J]，科技風(fēng)，2011（13）肖慧霞（2013）采用了新的角度分析了設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)控制中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。作者認(rèn)為從技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)深化勘察地質(zhì)工作、科學(xué)制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法。從管理的角度，一是要賦予投資限額一定的靈活性，而是要推行限額設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全過(guò)程的造價(jià)控制，三是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、造價(jià)人員的管理，四是要健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。肖慧霞，電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制[J]，現(xiàn)代裝飾（理論），2013（6）肖慧霞，電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制[J]，現(xiàn)代裝飾（理論），2013（6）鐘婉明（2011）分析了招投標(biāo)階段電力建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制方法，作者認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，為了避免不合理的報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)書(shū)中明確限制不平衡報(bào)價(jià)。其次應(yīng)當(dāng)完善招標(biāo)造價(jià)管控，盡量委托專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)限價(jià)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行審核。在招標(biāo)書(shū)中還要對(duì)標(biāo)的物的技術(shù)要求、質(zhì)量和安全要求、工期要求等進(jìn)行明確，以減少項(xiàng)目變更的可能性，避免與施工方產(chǎn)生糾紛。張春紅（2013）從設(shè)備材料、施工過(guò)程和加強(qiáng)工程監(jiān)理制度建設(shè)等方面分析了加強(qiáng)電網(wǎng)工程施工造價(jià)管理的措施，作者認(rèn)為施工階段的造價(jià)控制首先應(yīng)當(dāng)處理好工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程造價(jià)之間的關(guān)系，以電網(wǎng)建設(shè)單位的利益最大化為準(zhǔn)則；其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，預(yù)防合同條款中可能存在的賠償項(xiàng)目；再次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的處理，如果項(xiàng)目確實(shí)需要進(jìn)行變更，那么應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工程師的許可下，經(jīng)過(guò)正常的設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。此外還應(yīng)當(dāng)建立電網(wǎng)工程造價(jià)的預(yù)警機(jī)制，根據(jù)一般的施工經(jīng)驗(yàn)，建材、設(shè)備的成本占到項(xiàng)目工程款項(xiàng)的70%左右，而其他一些相關(guān)指標(biāo)也有合理的范圍。因此如果有一些指標(biāo)的波動(dòng)明顯超出了常規(guī)范圍，那么就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中的人力、財(cái)力和物力進(jìn)行審核，發(fā)掘問(wèn)題所在，爭(zhēng)取項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)在正常范圍內(nèi)。張春紅，分析電網(wǎng)工程施工階段的工程造價(jià)管理[J]，電力科技，2013（1）張春紅，分析電網(wǎng)工程施工階段的工程造價(jià)管理[J]，電力科技，2013（1）范松（2013）首先分析了影響電網(wǎng)施工階段造價(jià)管理的相關(guān)因素，作者認(rèn)為質(zhì)量要求、工期、外部環(huán)境變化和物質(zhì)成本變化是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制工作需要著力應(yīng)對(duì)的四個(gè)層面，作者認(rèn)為施工階段費(fèi)用占到全過(guò)程造價(jià)的60%左右，因此施工階段的造價(jià)控制尤為關(guān)鍵。作者認(rèn)為設(shè)計(jì)變更的管理應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)流程組成，提出設(shè)計(jì)變更—批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更—設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與設(shè)計(jì)變更文件的歸檔。作者還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。范松，電網(wǎng)工程施工階段造價(jià)管理探析[J]，中國(guó)電業(yè)（技術(shù)版），2013（8）范松，電網(wǎng)工程施工階段造價(jià)管理探析[J]，中國(guó)電業(yè)（技術(shù)版），2013（8）李建華（2014）分析了我國(guó)電網(wǎng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理體系中存在的問(wèn)題，研究了經(jīng)濟(jì)周期、地區(qū)環(huán)境以及通貨膨脹因素對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)的影響，并提出了在施工階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理的應(yīng)用，作者從工程量清單的調(diào)整與復(fù)核，設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)聯(lián)系單的造價(jià)控制，已完工程量計(jì)量及造價(jià)控制，新增項(xiàng)目綜合單價(jià)造價(jià)控制以及分包工程及待定項(xiàng)目合同條款及合同價(jià)格審核五個(gè)角度分別提出了造價(jià)控制的建議。李建華，電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理理論與應(yīng)用研究[J]，黑龍江科技信息，2014（11）李建華，電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理理論與應(yīng)用研究[J]，黑龍江科技信息，2014（11）雷捷茗（2010）分析了電網(wǎng)工程施工圖預(yù)算編制的要點(diǎn)。作者認(rèn)為編制施工圖應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：收集編制依據(jù)—熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額--正確計(jì)取工程量--套用定額求直接工程費(fèi)--計(jì)算其他各項(xiàng)應(yīng)取費(fèi)用--計(jì)算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其它費(fèi)用--匯總預(yù)算--編寫預(yù)算編制說(shuō)明書(shū)--進(jìn)行復(fù)核、審核。作者還介紹了關(guān)于人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的確定方法。施工圖是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，借助作者的角度我們也可以進(jìn)行適當(dāng)深入的分析。雷捷茗，電網(wǎng)工程施工圖預(yù)算編制要點(diǎn)[J]，廣西電業(yè)，2010（10）雷捷茗，電網(wǎng)工程施工圖預(yù)算編制要點(diǎn)[J]，廣西電業(yè)，2010（10）賀晨晨（2009）研究了施工合同與造價(jià)控制的關(guān)系，作者認(rèn)為施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，合同措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)合同管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資效益有重要意義。作者認(rèn)為缺乏完善的電力建筑安裝工程規(guī)范是導(dǎo)致目前我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目在合同階段存在漏洞的原因，而英國(guó)、美國(guó)等建立的JCT、AIA等建筑業(yè)合同體系，對(duì)于我國(guó)電力建筑行業(yè)的合同管理有重要的借鑒意義。在合同簽訂階段加強(qiáng)造價(jià)管理，首先應(yīng)當(dāng)慎重地承諾，確保合同能夠得到切實(shí)履行，合同簽訂后應(yīng)當(dāng)提高對(duì)索賠的處理能力，有效實(shí)施工程的反索賠。賀晨晨，施工合同與造價(jià)控制[J]，中國(guó)電力企業(yè)管理，2009（28）賀晨晨，施工合同與造價(jià)控制[J]，中國(guó)電力企業(yè)管理，2009（28）周京（2012）分析了電網(wǎng)工程造價(jià)在電網(wǎng)工程建設(shè)中的作用，作者首先分析了電網(wǎng)工程造價(jià)工作的現(xiàn)狀，作者認(rèn)為目前的管理體制下技術(shù)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)完全分開(kāi)，技術(shù)專業(yè)一味的關(guān)注技術(shù)方案可行性、可靠性，忽略了方案的經(jīng)濟(jì)性；而經(jīng)濟(jì)專業(yè)一味的追求電網(wǎng)工程造價(jià)水平的控制效果，忽略了方案的差異性、變化性。所以導(dǎo)致了電網(wǎng)工程造價(jià)工作的種種疏漏。作者認(rèn)為只有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與項(xiàng)目建設(shè)各專業(yè)人員都認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)工程造價(jià)控制的重要性，提高造價(jià)人員對(duì)造價(jià)工作的認(rèn)知程度，才能充分發(fā)揮相關(guān)單位和人員的潛能，電網(wǎng)工程造價(jià)工作才能發(fā)揮應(yīng)有作用。周京，電網(wǎng)工程造價(jià)工作在電網(wǎng)工程建設(shè)中的作用[J]，中國(guó)工程咨詢，2012（10）周京，電網(wǎng)工程造價(jià)工作在電網(wǎng)工程建設(shè)中的作用[J]，中國(guó)工程咨詢，2012（10）萬(wàn)曉（2011）分析了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后期的工程造價(jià)控制工作，作者認(rèn)為當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)后期工程造價(jià)控制中主要由以下的問(wèn)題：已竣工投運(yùn)的財(cái)務(wù)竣工決算嚴(yán)重滯后；建設(shè)項(xiàng)目存在以概算代替決算；工程量結(jié)算只報(bào)增加不報(bào)減少；施工單位低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算；施工單位“高估冒算”現(xiàn)象嚴(yán)重；項(xiàng)目資料收集不及時(shí)，檔案管理缺失；中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量不足以承擔(dān)工程造價(jià)的控制七大問(wèn)題。作者認(rèn)為出現(xiàn)以上幾類問(wèn)題的原因在于：監(jiān)管權(quán)力缺位，內(nèi)部審計(jì)工作缺乏權(quán)威性，形同虛設(shè)；審計(jì)監(jiān)督權(quán)利與合同權(quán)力相互矛盾，導(dǎo)致施工單位對(duì)審計(jì)結(jié)果并不認(rèn)可。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后期的工程造價(jià)控制工作中存在的種種問(wèn)題，作者提出了如下的建議：第一是建立變更簽證會(huì)審制度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)充合同、簽證單的管理；第二是賦子審計(jì)部門工程結(jié)算的最終監(jiān)督權(quán)；第三是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；第四是設(shè)立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的決算中心專門負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審核；第五是填補(bǔ)監(jiān)管漏洞，第六是按照不同的施工進(jìn)度分階段結(jié)算。萬(wàn)曉，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后期工程造價(jià)控制分析[J]，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011（5）萬(wàn)曉，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后期工程造價(jià)控制分析[J]，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011（5）馬桂芬（2013）分析了工程竣工階段造價(jià)管理的相關(guān)措施，作者認(rèn)為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中竣工階段造價(jià)控制的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，出現(xiàn)計(jì)算工程量失誤，重復(fù)計(jì)算或計(jì)算單位與定額單位不一致。在工程施工承包合同中用詞不準(zhǔn)確而導(dǎo)致與實(shí)際情況有出入，造價(jià)增加。咨詢中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)算時(shí)，因?yàn)橐ㄟ^(guò)核減核增額完成任務(wù)，有可能少算或多算，造成造價(jià)失控。施工方的簽證單表述不清、變更項(xiàng)目多簽、工程量不準(zhǔn)確，造成造價(jià)高。利用招標(biāo)單位對(duì)于主要材料的型號(hào)、規(guī)格描述不清，采用另一品牌、材料價(jià)格遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料信息價(jià)，造成造價(jià)偏高。不按電力工程的實(shí)際情況、費(fèi)用定額以及電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程費(fèi)用，導(dǎo)致費(fèi)用偏高。電力工程施工前發(fā)生的房屋拆遷、桿塔占地、樹(shù)木砍伐、青苗補(bǔ)助、跨越鐵路、林區(qū)、公路等交叉跨越的補(bǔ)償費(fèi)用越來(lái)越高。作者針對(duì)問(wèn)題的根源提出了如下的解決措施：建立竣工結(jié)算組織運(yùn)行規(guī)則對(duì)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算參與人員進(jìn)行考核與激勵(lì)針對(duì)施工合同條款，嚴(yán)格審核竣工結(jié)算編制范圍按照竣工圖審核工程量，深入工地掌握實(shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法，嚴(yán)查工程設(shè)計(jì)變更簽證馬桂芬，陸世巖，工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理措施研究[J]，紅水河，2013（4）馬桂芬，陸世巖，工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理措施研究[J]，紅水河，2013（4）2.3.2針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制案例分析的文獻(xiàn)綜述研究電網(wǎng)工程的造價(jià)控制，首先必須明確電網(wǎng)工程造價(jià)的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的章程國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)基建(2010)1021)[S]北京.2010，電網(wǎng)工程造價(jià)控制的整體目標(biāo)是：“貫徹全壽命周期管理效益最優(yōu)理念，以合理控制工程造價(jià)為核心，將造價(jià)控制貫穿于建設(shè)管理的全過(guò)程，加強(qiáng)過(guò)程管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高工程造價(jià)管控水平和電網(wǎng)投資效益，實(shí)現(xiàn)公司整體利益的最大化”?？梢?jiàn)電網(wǎng)工程的造價(jià)管理，其目的并不是為了獲得最低的造價(jià)，而是以“控制造價(jià)”國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定(國(guó)家電網(wǎng)基建(2010)1021)[S]北京.2010關(guān)于通過(guò)何種指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的效果，我國(guó)的電力企業(yè)也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，例如國(guó)家電網(wǎng)公司的《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，初步設(shè)計(jì)概算水平需要達(dá)到合理水平，和通用造價(jià)、限額設(shè)計(jì)指標(biāo)以及國(guó)內(nèi)其他同期同類工程相比具有合理的先進(jìn)性，同口徑對(duì)比不超通用造價(jià)、限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。也就是說(shuō)國(guó)家電網(wǎng)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算不能夠超過(guò)同類技術(shù)水平的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)竣工結(jié)算和決算應(yīng)該在批準(zhǔn)概算之內(nèi)，也就是說(shuō)“預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的現(xiàn)象是合理的造價(jià)控制工作中絕不允許出現(xiàn)的。最后竣工結(jié)算需要按期完成，不能夠出現(xiàn)竣工后結(jié)算工作懸而不絕的問(wèn)題。張銀江（2008）以“皖電東送”項(xiàng)目為例，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程的造價(jià)管理分析。文章在對(duì)項(xiàng)目管理文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例，從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算等各個(gè)階段控制和實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理，提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。作者認(rèn)為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題主要有：工程造價(jià)管理觀念落后、法律、法規(guī)不健全；重視施工階段的造價(jià)管理，忽視前期階段的造價(jià)管理；投資決策中工程造價(jià)的確定與控制十分薄弱；評(píng)標(biāo)方法不完善、建設(shè)單位對(duì)發(fā)包合同重視不夠；工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)高估冒算現(xiàn)象較為嚴(yán)重。針對(duì)這些問(wèn)題作者提出如下的改善建議：加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，完善管理體制；項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行量?jī)r(jià)分離；必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)；加強(qiáng)工程合同管理，加快工