高考政治復(fù)習(xí)第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度新人教版必修市賽課公開課一等獎省

第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課我國人民代表大會制度1/34考點突破基礎(chǔ)整合熱點聚焦2/34基礎(chǔ)整合

基礎(chǔ)梳理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一、人民代表大會:國家權(quán)力機關(guān)1.人民行使國家權(quán)力機關(guān)(1)包含:

和地方各級人民代表大會。(2)全國人民代表大會①性質(zhì):全國人民代表大會是最高國家

機關(guān)。②職權(quán):立法權(quán)、

、任免權(quán)、

。③地位:全國人民代表大會在我國國家機構(gòu)中居于

,其它中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。④常設(shè)機關(guān):

是全國人民代表大會常設(shè)機關(guān)。在全國人大閉會期間,行使全國人大部分職權(quán)。全國人民代表大會基礎(chǔ)梳理權(quán)力決定權(quán)監(jiān)督權(quán)最高地位全國人民代表大會常務(wù)委員會3/34(3)地方各級人民代表大會決定權(quán)、立法權(quán)、任免權(quán)經(jīng)過關(guān)于法律、法規(guī)立、改、廢方面決定,屬于立法權(quán);經(jīng)過關(guān)于人事任免方面決定,屬于任免權(quán);經(jīng)過其它方面決定,屬于決定權(quán)。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等人大及其常委會能夠制訂地方性法規(guī)。區(qū)分區(qū)分性質(zhì)地方各級人民代表大會是地方各級國家

.職權(quán)本行政區(qū)域內(nèi)一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實施常設(shè)機關(guān)地方各級人大常委會權(quán)力機關(guān)4/342.人大代表(1)產(chǎn)生:我國各級人民代表大會代表,由

產(chǎn)生?？h以上各級人大代表由下一級人民代表大會選出,縣及縣以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。(2)地位:人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)

。(3)權(quán)利:主要有審議

、表決各項決定、

和質(zhì)詢權(quán)。(4)義務(wù)①幫助憲法和法律實施。②與人民群眾保持親密聯(lián)絡(luò),聽取和反應(yīng)人民群眾意見和要求,努力為人民服務(wù),對

負(fù)責(zé),并接收人民監(jiān)督。民主選舉組成人員各項議案提案權(quán)人民公民權(quán)利、人大代表權(quán)利、人大權(quán)力人大代表權(quán)利有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán);公民權(quán)利有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán);人大有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。區(qū)分區(qū)分5/34二、人民代表大會制度:我國根本政治制度1.人民代表大會制度含義是按照民主集中制標(biāo)準(zhǔn),由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)政治制度基石

.地位是我國政權(quán)組織形式,是我國政治制度組織和活動標(biāo)準(zhǔn)

.基本內(nèi)容國家一切權(quán)力屬于人民;人民經(jīng)過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān);由人民代表大會產(chǎn)生其它國家機關(guān),依法行使各自職權(quán);實施民主集中制組織和活動標(biāo)準(zhǔn);等等人民代表大會根本民主集中制6/34優(yōu)越性保障了,動員了全體人民投身于社會主義建設(shè),確保了國家機關(guān),維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)方法發(fā)展社會主義民主政治,必須堅持和完善人民代表大會制度,絕不照搬西方政治制度。堅定制度自信,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力當(dāng)代化。必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),必須確保和發(fā)展人民當(dāng)家作主,必須全方面推進(jìn)依法治國,必須堅持.人民當(dāng)家作主協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)民主集中制我國各種政治制度國家制度:國體和政體;根本政治制度:人民代表大會制度;基本政治制度:政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。區(qū)分區(qū)分7/342.組織和活動標(biāo)準(zhǔn):民主集中制(1)在人民代表大會與人民關(guān)系上:人民代表大會代表由

.產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。在人民代表大會活動中,法律制訂和重大問題決議,由人大代表充分討論,實施少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn),民主決定。對違反人民意志、損害人民利益不稱職代表,人民有權(quán)依照法律程序給予罷免。(2)在人民代表大會與其它國家機關(guān)關(guān)系上:人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它

。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,但它所決定事情不是自己直接去辦,而是由國家行政機關(guān)和司法機關(guān)去落實執(zhí)行。(3)在中央和地方國家機構(gòu)關(guān)系上:在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機構(gòu)

,充分發(fā)揮中央和地方兩個主動性?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé);黨是社會主義當(dāng)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵,國家機構(gòu)都要接收黨領(lǐng)導(dǎo)。尤其提醒民主選舉監(jiān)督職權(quán)8/34網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建9/34考點突破

精講考點典題例練考綱展示高頻考點我國人民代表大會制度(1)人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)法律地位;(2)人民代表大會職權(quán);(3)人大代表產(chǎn)生;(4)人大代表職責(zé);(5)人民代表大會制度基本內(nèi)容;(6)人民代表大會與其它國家機關(guān)關(guān)系。1個制度:人民代表大會制度。1個標(biāo)準(zhǔn):民主集中制。2類職權(quán):人大權(quán)力、人大代表權(quán)利。3個地位:人大、人大代表、人民代表大會制度地位。4對關(guān)系:人民與人大代表、人大代表與人大、人大與其它國家機關(guān)、中央與地方。10/34人民代表大會和人大代表考點一考點透析1.人民代表大會性質(zhì)人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力機關(guān)。在我國,國家一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。圖示以下:11/34了解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分幾對概念(1)“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”前者特指全國人民代表大會,后者則指人民代表大會,包含全國人大和地方各級人大。(2)“國家權(quán)力機關(guān)”與“其它國家機關(guān)”前者指人民代表大會,后者包含國家元首、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、軍事機關(guān)等。它們關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生,對前者負(fù)責(zé),前者對后者進(jìn)行監(jiān)督,注意只能是同一級別,如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。(3)“國家權(quán)力機關(guān)”與“立法機關(guān)”前者指全國人大和地方各級人大,全國人大既是我國最高國家權(quán)力機關(guān),又是我國立法機關(guān),而地方各級人大只是地方各級國家權(quán)力機關(guān),不是立法機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市等人大及其常委會能夠制訂地方性法規(guī)。尤其提醒12/342.人民代表大會職權(quán)職權(quán)內(nèi)容立法權(quán)制訂法律。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等人大及其常委會能夠制訂地方性法規(guī)決定權(quán)各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其它組成人員監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律實施,監(jiān)督“一府兩院”工作13/343.人大代表權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容權(quán)利(1)總述:代表人民意志和利益,依照憲法和法律賦予各項職權(quán),參加行使國家權(quán)力。(2)內(nèi)容:審議(各項議案)權(quán)、表決(各項決定)權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)義務(wù)幫助憲法和法律實施,與人民群眾保持親密聯(lián)絡(luò),聽取和反應(yīng)人民群眾意見和要求,努力為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),并接收人民監(jiān)督14/344.公民、人大代表、人民代表大會公民人大代表人民代表大會地位含有一個國家國籍人國家權(quán)力機關(guān)組成人員國家權(quán)力機關(guān)權(quán)利或權(quán)力選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)義務(wù)或責(zé)任維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),恪守憲法和法律,維護(hù)國家安全、榮譽和利益,服兵役和參加民兵組織幫助憲法和法律實施,與人民群眾保持親密聯(lián)絡(luò),聽取和反應(yīng)人民群眾意見和要求,努力為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),并接收人民監(jiān)督對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)15/34聯(lián)絡(luò)(1)人大代表聯(lián)絡(luò)群眾對人大代表來說是其應(yīng)盡義務(wù),對公民來說是參加民主監(jiān)督主要渠道。(2)人大代表首先是公民,享受普通公民權(quán)利、推行普通公民義務(wù);其次是人大代表,享受普通公民所沒有權(quán)利,推行普通公民所沒有義務(wù)。(3)在人代會會議期間,當(dāng)人大代表個人權(quán)利“集中”起來,就可能變成會議經(jīng)過決議、決定,成為權(quán)力性存在16/34易錯辨析1.(·天津卷,1③)人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員,代表人民行使決定權(quán)。辨析:人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員,代表人民行使國家權(quán)力,含有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。決定權(quán)是人民代表大會權(quán)力。2.(·福建卷,25②)全國人大常委會含有最高決定權(quán)。辨析:全國人大行使最高決定權(quán),全國人大常委會行使決定權(quán)。3.(·安徽卷,4④)公民要主動依法行使立法權(quán)。辨析:全國人大及其常委會行使國家立法權(quán),新立法法賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)。17/34命題探究命題角度1人民代表大會(高頻考點)典例導(dǎo)引(·全國Ⅰ卷,17)依據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議經(jīng)過全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯決定,國家主席習(xí)近平年8月29日簽署特赦令,對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實施特赦。特赦令指出,對符合特赦條件服刑罪犯,經(jīng)人民法院依法作出裁定后,給予釋放。決定特赦部分服刑罪犯權(quán)力屬于()A.國家主席 B.全國人大常委會C.人民法院 D.中央人民政府解析:B

本題考查全國人大職權(quán)。全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān),在國家機構(gòu)中居于最高地位,享受最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),全國人大常委會是它常設(shè)機關(guān)。決定特赦部分服刑罪犯權(quán)力屬于全國人大常委會,B符合題意;國家主席是國家元首,人民法院是審判機關(guān),中央人民政府是最高行政機關(guān),A、C、D不符合題意。18/34命題角度2人大代表(高頻考點)典例導(dǎo)引(·重慶卷,8)今年全國“兩會”召開之際,“人民日報微博”公布了寫給代表委員幾句話。其中直接反應(yīng)人大代表與人民關(guān)系是()①今天,你來到這里,是一個榮譽,更是一個責(zé)任②少些空話套話,多些諍言良言;少些雷人雷語,多些常識之論③你來北京,是來監(jiān)督政府、參政議政,不是來聆聽指示、匯報心得④“贊成”是你權(quán)力,“反對”也是你權(quán)力。這權(quán)力,來自委托于你人民A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:B本題主要考查人大代表與人民關(guān)系、政協(xié)職能等知識。因為人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),從而分析人大代表到北京開會擔(dān)負(fù)了人民重托,表達(dá)了人大代表與人民關(guān)系,由此判斷①正確。②觀點要求人大代表求真務(wù)實,不說空話套話,沒有表達(dá)人大代表與人民關(guān)系,與題意不符。人大代表代表人民直接行使管理國家事務(wù)權(quán)力,參政議政是政協(xié)委員,③觀點錯誤。④中“來自委托于你人民”表達(dá)了人大代表與人民關(guān)系,符合題意。19/34考點二人民代表大會制度考點透析1.人民代表大會制度組織和活動標(biāo)準(zhǔn)——民主集中制標(biāo)準(zhǔn)含義是民主基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下民主相結(jié)合制度主要表現(xiàn)在人民代表大會與人民關(guān)系上人民代表大會代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督在人民代表大會與其它國家機關(guān)關(guān)系上人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督在中央和地方國家機構(gòu)關(guān)系上在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機構(gòu)職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個主動性20/342.全方面了解與人民代表大會制度相關(guān)幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會制度人民民主專政人民代表大會制度區(qū)分我國國體我國政體聯(lián)絡(luò)人民代表大會制度是由我國人民民主專政社會主義國家性質(zhì)決定(2)人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會人民代表大會制度區(qū)分是我國人民行使國家權(quán)力機關(guān)是適合我國國情根本政治制度,是我國政體聯(lián)絡(luò)人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)根本政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度基石21/34人民代表大會制度與西方議會制區(qū)分教材缺失點(3)人民代表大會制度與黨領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系①我國人民代表大會制度是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來。②黨主張要變成國家意志,必須經(jīng)過人大行使職權(quán)來實現(xiàn)。人民代表大會制度西方議會制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制反應(yīng)國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政階級實質(zhì)人民當(dāng)家作主維護(hù)資產(chǎn)階級利益權(quán)力主體人民資產(chǎn)階級活動標(biāo)準(zhǔn)民主集中制三權(quán)分立制辦事效率協(xié)調(diào)高效相互扯皮、效率不高22/343.人民代表大會制度中幾個主要主體之間關(guān)系23/34易錯辨析1.(·上海卷,2C)上海市政府與上海市人大相互監(jiān)督。辨析:我國政府受人大監(jiān)督,政府無權(quán)監(jiān)督人大。2.全國人大決定國家一切事務(wù)。辨析:全國人大決定國家重大事務(wù),詳細(xì)事務(wù)由“一府兩院”負(fù)責(zé)落實執(zhí)行。3.對詳細(xì)事務(wù)人大代表有權(quán)提出意見并直接處理。辨析:人大代表有權(quán)質(zhì)詢“一府兩院”工作,不過沒有管轄詳細(xì)事務(wù)權(quán)力。24/34命題探究命題角度3人民代表大會制度基本內(nèi)容典例導(dǎo)引(·福建泉州質(zhì)檢)十二屆全國人大常委會第十八次會議表決經(jīng)過了《中華人民共和國反恐怖主義法》。該法歷經(jīng)全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見,最終擺到全國人大代表面前,接收“三審”。這表明()①人大代表代表人民行使國家權(quán)力②全國人大常委會行使最高立法權(quán)③全國人大常委會依法行使表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)④人民代表大會制度堅持民主集中制標(biāo)準(zhǔn)A.①② B.②③ C.①④ D.③④25/34解析:C本題考查人民代表大會制度基本內(nèi)容。相關(guān)法案交由全國人大代表審議,說明人大代表代表人民行使國家權(quán)力,①符合題意;法律經(jīng)過屢次征求意見,最終交全國人大代表審議,表達(dá)了民主集中制標(biāo)準(zhǔn),④符合題意;②混同了全國人大與全國人大常委會權(quán)限;③混同了人大權(quán)力與人大代表權(quán)利。26/34命題角度4民主集中制標(biāo)準(zhǔn)(高頻考點)典例導(dǎo)引(·全國Ⅲ卷,38(1),節(jié)選)閱讀材料,完成以下要求。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表這么一個新經(jīng)濟(jì)形態(tài),即經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料一

年2月,以習(xí)近平為組長中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。年3月,十二屆全國人大四次會議經(jīng)過我國《十三五規(guī)劃綱要》提出,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用,形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。國家發(fā)改委提請全國人大審議匯報提出,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,實施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程,建設(shè)高速、移動、安全、泛在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,深入實施信息惠民工程,完善電信普遍服務(wù)機制。(1)利用政治生活知識,說明國家應(yīng)怎樣為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施提供支持和保障。27/34解析:本題考查人大與政府知識,包括民主集中制相關(guān)內(nèi)容。設(shè)問指向分析國家為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施提供支持和保障辦法,屬于辦法類試題,要結(jié)合材料,詳細(xì)回答。結(jié)合材料,可從領(lǐng)導(dǎo)體制、法律制度建設(shè)、政策扶持、重視監(jiān)督管理、依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為等角度去考慮。答案:(1)建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制;加強“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域法律制度建設(shè),規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;加大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù);重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理,依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。28/34規(guī)律方法教材語言①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵。政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有主要職能。②全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。③加強社會建設(shè),政府要加緊健全基本公共服務(wù)體系。④保障人民民主和維護(hù)國家長治久安。依法打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安和社會秩序。高考真題答案語言①建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制。②加強“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域法律制度建設(shè),規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。③加大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù)。④重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理,依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。29/34熱點聚焦關(guān)注時政拓展視野依法推行法定職權(quán)發(fā)揮我國制度優(yōu)勢人民代表大會制度是保障人民當(dāng)家作主根本政治制度。召開一年一度各級人民代表大會會議是我國政治生活中一件大事,影響深遠(yuǎn)、備受關(guān)注。人民代表大會閉會期間,人大常委會繼續(xù)行使人民代表大會部分職權(quán),人大代表主動推行職責(zé),組成我國政治生活中一道亮麗風(fēng)景線。以人大、人大代表為背景素材命制試題,在各類考試中較為常見。熱點說明30/34熱點預(yù)測1.人民代表大會近年來,全國人大及其常委會依法不停加強對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督力度,督促國務(wù)院相關(guān)方面推進(jìn)預(yù)算公開。這表明()①全國人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)②國務(wù)院對全國人大負(fù)責(zé)③人大代表依法行使權(quán)利④政府信息公開有利于建設(shè)公正透明行政體制A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析與答案】1.A

國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生,要對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,全國人大及其常委會依法不停加強對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督力度,督促國務(wù)院相關(guān)方面推進(jìn)預(yù)算公開,這是全國人大及其常委會監(jiān)督國務(wù)院工作表達(dá),①②正確;③④與材料內(nèi)容不符。31/342.人大代表年“兩會”上,“微博問政”“微信論壇”