【湘鄉(xiāng)市人口問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告3700字】

湘鄉(xiāng)市人口問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u26592湘鄉(xiāng)市人口問題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告 126296一、湘鄉(xiāng)市人口現(xiàn)狀 14482二、湘鄉(xiāng)市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行方案 216030（一）健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 21165（二）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 22536（三）建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 230610（四）發(fā)展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 327604（五）積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 329694三、湘鄉(xiāng)市人口老齡化存在的問題 35788（一）政府用于老年事業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重 332673（二）人口老齡化制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧任務(wù)相當(dāng)艱巨 42915（三）適齡勞動(dòng)人口日益減少，社會(huì)對老人贍養(yǎng)比重上升 410075四、應(yīng)對人口老齡化的相關(guān)建議 46828（一）鼓勵(lì)多元資金參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 47226（二）走家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路 412671（三）加強(qiáng)老年人自身社會(huì)適應(yīng) 5中國是一個(gè)人口數(shù)量達(dá)14億之多的世界人口大國，面對人口總數(shù)每年仍在持續(xù)增長的趨勢，面對老年人口數(shù)量及其在人口總數(shù)中所占比例的迅速攀升這一現(xiàn)狀，老年人口的養(yǎng)老問題和人口老齡化的快速發(fā)展現(xiàn)狀逐漸引起社會(huì)各界的高度重視。老年人口和人口老齡化不僅嚴(yán)重制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還帶來了諸多不良社會(huì)問題，如人口結(jié)構(gòu)老化導(dǎo)致勞動(dòng)力衰退，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額加大導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，看病就醫(yī)頻繁導(dǎo)致醫(yī)療支出加大，計(jì)劃生育政策的實(shí)施導(dǎo)致獨(dú)生子女的老年人贍養(yǎng)問題嚴(yán)峻等。如何積極應(yīng)對人口老齡化，有效保障老年人口養(yǎng)老問題的各項(xiàng)權(quán)益，妥善解決他們的后顧之憂，已成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文通過對湖南省湘潭市人口情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)人口老齡化存在的問題，并提出改進(jìn)措施。一、湘鄉(xiāng)市人口現(xiàn)狀根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào)顯示，湘鄉(xiāng)市常住人口為730103人，與2010年第六次全國人口普查的788216人相比，減少58113人，下降7.37%，年平均下降率為0.76%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有家庭戶265078戶，集體戶6191戶，家庭戶人口為688425人，集體戶人口為41678人。平均每個(gè)家庭戶的人口為2.6人，比2010年第六次全國人口普查減少0.58人。全市常住人口中，0-14歲人口比重上升0.93%，15-59歲人口比重下降6.80%，60歲及以上人口比重上升5.87%，65歲以上人口比重上升6.92%。如圖1所示，湘鄉(xiāng)市老齡人口占比較大，老齡化問題日趨嚴(yán)重。圖1全市年齡人口構(gòu)成二、湘鄉(xiāng)市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)行方案為積極應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，全面加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘鄉(xiāng)市為加快推進(jìn)本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施了以下方案：（一）健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、法律援助等定制服務(wù)。加快推進(jìn)城區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（二）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)要無償提供辦公服務(wù)用房，引入各類專業(yè)化、社會(huì)化、自治類的養(yǎng)老服務(wù)組織，為社區(qū)老年人開展日間托老、醫(yī)療康復(fù)、集中就餐、文體娛樂、老年學(xué)習(xí)等符合老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益，社區(qū)各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。（三）建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在資金、場地、人員等方面進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化土地供應(yīng)政策，建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類所有制投資主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，使社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)市場的主體。統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批布局合理、規(guī)模不一、檔次各異的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)承受能力不同、需求標(biāo)準(zhǔn)不一的社會(huì)寄養(yǎng)老人提供多樣化、人性化、專業(yè)化的有償養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先滿足失智失能、空巢獨(dú)居等老年人的剛性需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化和家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本對閑置企業(yè)廠房、校舍、賓館、招待所、公辦后勤服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造成醫(yī)養(yǎng)融合的老年護(hù)理院。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，既可開辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可設(shè)立公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建管分離，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由投資商興建，由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。逐步提高民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)比重。（四）發(fā)展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是改造現(xiàn)有規(guī)模較小且條件較差的公辦福利機(jī)構(gòu)和建設(shè)市級示范性公辦福利機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)托底作用，重點(diǎn)為城市“三無”老人和農(nóng)村“五保”老人提供無償供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)，為低收入家庭的失能半失能老人和失獨(dú)老人提供低償服務(wù)。積極穩(wěn)妥地開展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，采取公建民營、委托管理等方式，鼓勵(lì)民間資本運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（五）積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院、老年人福利服務(wù)中心，村辦農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)站，家辦托老所的形式，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、學(xué)校等公共設(shè)施要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，組織與老年人相關(guān)的活動(dòng)。鼓勵(lì)城市資金、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老使用。充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì)作用，督促家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任，組織開展鄰里互助、志愿服務(wù)，解決周圍老年人實(shí)際生活困難。三、湘鄉(xiāng)市人口老齡化存在的問題（一）政府用于老年事業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重目前，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老模式包括社會(huì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和個(gè)人儲蓄。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施和老年人口的到來，社會(huì)養(yǎng)老的老齡化需求日益增加。然而，由于生存和生活的壓力越來越大，承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的年輕一代無法履行贍養(yǎng)義務(wù)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨嚴(yán)重問題。但是，老年人口增長速度放緩，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，社會(huì)保障基金積累越來越困難。在社會(huì)老齡化的基礎(chǔ)上，老年人社會(huì)保障制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要。這會(huì)加重國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響投資，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）人口老齡化制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧任務(wù)相當(dāng)艱巨中國老年人口快速增長和人口缺乏活躍導(dǎo)致中國養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻。雖然我國老年人的養(yǎng)老金最多，但由于商業(yè)活動(dòng)和價(jià)格的巨大影響，企業(yè)的生活水平難以提高。湘鄉(xiāng)市大部分老年人主要依靠家庭養(yǎng)老。生活水平不僅受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，而且還受子女養(yǎng)老能力的制約。此外，我國養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障體系還不完善，致使子女承擔(dān)了老年人的大部分。尤其對于湘鄉(xiāng)市農(nóng)村地區(qū)來說，如何脫貧致富需要很長時(shí)間的探索。（三）適齡勞動(dòng)人口日益減少，社會(huì)對老人贍養(yǎng)比重上升隨著我國老齡化人口的快速發(fā)展，湘鄉(xiāng)市老年人口總量不斷增加，導(dǎo)致活躍人口相對減少。降低勞動(dòng)年齡不僅不利于社會(huì)福利的積累，而且嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。老年人日益增長的需求越來越大，需要適齡勞動(dòng)力和整個(gè)社會(huì)來完成對老年人的贍養(yǎng)。社會(huì)在支持、醫(yī)療、護(hù)理、精神關(guān)懷等方面面臨巨大壓力。四、應(yīng)對人口老齡化的相關(guān)建議（一）鼓勵(lì)多元資金參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)僅僅依靠政府的力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是絕對不夠的。作為一個(gè)行業(yè)，追求利潤、獲取經(jīng)濟(jì)效益是必然的。但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)服務(wù)對象的特殊性，人們很容易認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是福利性行業(yè)。只有在政府的引導(dǎo)和發(fā)展下，企業(yè)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)很難加入其中。因此，社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老問題和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的宣傳，利用社區(qū)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體開設(shè)老年專欄，以主題特色報(bào)道，傳播行業(yè)，勢頭強(qiáng)勁，前景光明。鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成良好的發(fā)展模式和競爭模式，不斷提高養(yǎng)老產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）走家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主的居家養(yǎng)老護(hù)理支持體系，建設(shè)福利體系、社會(huì)保障體系等社會(huì)設(shè)施。把老年人、家庭、社會(huì)和國家的功能有機(jī)地結(jié)合起來，老年人才能發(fā)揮最大的作用。為了讓老年人享受老年生活，子女應(yīng)積極照顧老年人，公平安排住房，方便老年人生活，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能。在城市規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化問題，合理規(guī)劃社會(huì)規(guī)劃，讓老年人接受咨詢、購買、清潔、陪護(hù)、護(hù)理、急救等一系列服務(wù)，為老年人學(xué)習(xí)和開展體育活動(dòng)提供條件這樣就可以逐步建立起適合城市和農(nóng)村地區(qū)的多功能、多功能的社會(huì)活動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)。老年人安居樂業(yè)，在繼續(xù)接受家庭照顧的同時(shí)，還可以享受相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民提供的上門福利或養(yǎng)老金待遇。（三）加強(qiáng)老年人自身社會(huì)適應(yīng)健康老齡化是指人在一生中盡可能長時(shí)間處于健康狀態(tài)，老年時(shí)對老年人健康的關(guān)注是不夠的，它應(yīng)該從童年開始，貫穿一生。因此，改善老年人的健康教育，首先應(yīng)認(rèn)識到不同年齡段的老年人所面臨的健康問題。第二是優(yōu)先考慮，加強(qiáng)預(yù)防。越早預(yù)防越好，越早發(fā)現(xiàn)疾病越好。第三，創(chuàng)造一個(gè)能夠保持身心健康的環(huán)境。注意心理健康，包括飲食、營養(yǎng)和清潔飲水。第四良好的人際關(guān)系。提高老年人的自我意識，使老年人逐步獲得正確的人生觀、價(jià)值觀、正確認(rèn)識世界、自我意識。積極老齡化是綜合性的，不僅包括身心健康，還包括老年人的實(shí)現(xiàn)、貢獻(xiàn)和權(quán)