中建總公司《項(xiàng)目管理手冊》2015年修訂版最終稿(印刷版)

內(nèi)部資

料

項(xiàng)目管理手冊

（2015年修訂版）

中建第股份宥限公與

CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.LTD

二。一五年九月

（完整版）中建總公司《項(xiàng)目管理手冊》2015年修訂版最終稿（印刷版）

修訂委員會組成名單

委員會主任官慶

委員會副主任劉錦章王祥明

總編王祥明

副總編馬劍忠

委員會成員毛志兵鄭學(xué)選薛克慶秦玉秀孟慶禹李福龍

朱子君陳曉峰吳愛國馬劍忠蔣立紅郭景陽

程璟超郭成林張洪生

修訂人員馬國榮楊龍陳新張大魯劉薇常陸軍

項(xiàng)艷云張世園喬登何陽胡格文翟志梅

潘仁芬鮑曉紅王群劉鵬飛魯國梁白建普

趙麗王偉濤張銳郭培文郝曉祖霍長干

張寬嚴(yán)哈胡曉雨

第一版編委會組成名單

編委會主任易軍

編委會副主任王祥明王伍仁

總編王祥明

副總編王伍仁

編委會成員毛志兵馬劍忠馬國榮張翌翟志剛杜書玲

薛克慶秦玉秀肖緒文張偉姚新賓趙兵元

編寫人員馬國榮韓紹洪項(xiàng)艷云喬登鄒驥王振海

趙保東王云龍世軍周劍虹王雅輝蔡紅麗

吳平建崔建存吳崢嶂何昌杰張華峰荔宏峰張

瓊楊曉徐宏春周德軍王婭蘭孫玉蓮

編審人員任鐵栓馬國榮郭洪濤郭成林胡普生常陸軍

李君樊光中劉立新張運(yùn)龍盧彥斌白文山

李勇陳紹業(yè)虢明躍李重文周勇蔡甫王

存貴邵輝丁建民李海建校榮春郭顯亮劉亞

平薛激劉楊仲濟(jì)厚郝傳志楊雙

田鄒俊

目錄

發(fā)布令.....................................................................................1

修訂說明..................................................................................2

項(xiàng)目管理方針..............................................................................3

1總則...................................................................................4

2項(xiàng)目啟動及策劃........................................................................6

3項(xiàng)目投標(biāo)管理..........................................................................7

4項(xiàng)目組織管理..........................................................................8

5項(xiàng)目合同管理.........................................................................11

6項(xiàng)目資金管理.........................................................................13

7項(xiàng)目設(shè)計管理.........................................................................16

8項(xiàng)目技術(shù)管理.........................................................................17

9項(xiàng)目物資及設(shè)備管理..................................................................21

10項(xiàng)目分包管理.........................................................................24

11項(xiàng)目工期管理.........................................................................28

12項(xiàng)目成本管理.........................................................................30

13項(xiàng)目質(zhì)量管理.........................................................................32

14項(xiàng)目安全與職業(yè)健康管理.............................................................34

15項(xiàng)目環(huán)境管理.........................................................................36

16項(xiàng)目收尾管理.........................................................................37

17項(xiàng)目部信息與溝通管理................................................................39

18項(xiàng)目部綜合事務(wù)管理..................................................................41

19項(xiàng)目管理監(jiān)督與評價..................................................................43

附件一工程項(xiàng)目特性分類...............................................................46

附件二不同類別工程項(xiàng)目基本情況......................................................48

附件三典型項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖...........................................................50

附件四項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照標(biāo)準(zhǔn)........................................................51

附件五企業(yè)層級應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目管理職能.................................................52

附件六項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的管理職能........................................................54

附件七項(xiàng)目管理基本流程圖.............................................................56

附件八技術(shù)復(fù)核的主要內(nèi)容.............................................................57

附件九房建工程施工影像拍攝地點(diǎn)與要點(diǎn)參照表........................................58

附件十表單.............................................................................60

項(xiàng)目啟動令...............................................................................61

項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表....................................................................62

項(xiàng)目策劃書編制任務(wù)表....................................................................65

項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表..................................................................66

項(xiàng)目風(fēng)險評估及防控措施..................................................................67

項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié).............................................................................69

項(xiàng)目部主要管理人員審批表...............................................................70

項(xiàng)目部崗位說明書........................................................................71

項(xiàng)目部實(shí)施計劃編制任務(wù)表...............................................................72

項(xiàng)目經(jīng)理月度報告........................................................................74

合同責(zé)任分解表...........................................................................76

項(xiàng)目商務(wù)月度報告........................................................................78

工程收（付）款計劃......................................................................81

項(xiàng)目現(xiàn)金流分析...........................................................................82

工程擔(dān)保（保險）管理計劃...............................................................83

項(xiàng)目主要技術(shù)方案編制計劃...............................................................84

項(xiàng)目房間手冊.............................................................................85

項(xiàng)目新技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用計劃...............................................................87

主要物資（設(shè)備）需求計劃...............................................................89

主要施工設(shè)備需求計劃....................................................................90

工程分包計劃.............................................................................91

分包商年度評審表........................................................................92

項(xiàng)目每日情況報告........................................................................93

項(xiàng)目盈虧測算匯總表......................................................................95

項(xiàng)目成本分析表...........................................................................96

項(xiàng)目成本控制及措施計劃..................................................................97

項(xiàng)目成本還原及指標(biāo)分析表...............................................................98

物資（設(shè)備）進(jìn)場驗(yàn)收計劃..............................................................100

工程檢驗(yàn)批劃分及驗(yàn)收計劃..............................................................102

工藝試驗(yàn)及現(xiàn)場檢（試）驗(yàn)計劃..........................................................103

特殊過程及關(guān)鍵工序控制計劃............................................................105

項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃..............................................................106

項(xiàng)目重大危險源識別及控制計劃..........................................................107

環(huán)境因素評估及控制計劃.................................................................108

項(xiàng)目節(jié)能減排計劃.......................................................................110

項(xiàng)目收尾工作計劃.......................................................................111

項(xiàng)目部管理資料歸檔表...................................................................113

項(xiàng)目部管理總結(jié)計劃編制任務(wù)表..........................................................114

項(xiàng)目部管理總結(jié)報告.....................................................................115

項(xiàng)目部撤銷令............................................................................118

項(xiàng)目部信息識別..........................................................................120

項(xiàng)目部溝通計劃..........................................................................122

項(xiàng)目部綜合事務(wù)管理計劃編制任務(wù)表......................................................123

項(xiàng)目管理評價（企業(yè)）....................................................................124

項(xiàng)目管理評價（項(xiàng)目部）.................................................................130

發(fā)布令

中國建筑股份有限公司《項(xiàng)目管理手冊》（2015年修訂版）已由中國

建筑股份有限公司（2015年）第九次董事長常務(wù)會議于2015年9月10

日審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年10月1日起施行。

中國建筑股份有限公司董事長：

2015年9月10日

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修訂說明

自2009年底中國建筑股份有限公司頒發(fā)《項(xiàng)目管理手冊》（第一版）（以下簡稱《手冊》）

以來，經(jīng)過近五年的執(zhí)行，各單位都積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)層面的管控能力得以增強(qiáng)，項(xiàng)目

層面的實(shí)施能力有效提高，中國建筑項(xiàng)目管理工作有效促進(jìn),項(xiàng)目管理水平明顯提升.

隨著企業(yè)的發(fā)展，管理能力和技術(shù)水平的不斷提升，為進(jìn)一步提高《手冊》的適用性、系

統(tǒng)性、科學(xué)性，保持《手冊》的先進(jìn)性和引領(lǐng)作用，由中國建筑股份有限公司安全質(zhì)量環(huán)境

部組織系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位的項(xiàng)目管理專業(yè)人員，對《手冊》進(jìn)行本次修訂.

本次修訂的原則是保持《手冊》第一版的整體架構(gòu)及各章的順序，堅持《手冊》第一版

中的“項(xiàng)目管理方針”，堅持“11233”的核心思想，即“一個核心（以項(xiàng)目成本管理為核心），

一條主線（以項(xiàng)目生命發(fā)展全過程為主線），二層管理（規(guī)范企業(yè)和項(xiàng)目部的兩層管理），三個

基本文件（以《項(xiàng)目策劃書》、《項(xiàng)目部責(zé)任書》、《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》為項(xiàng)目管理體系運(yùn)行基

礎(chǔ)）和三個基本報告（通過項(xiàng)目部的《項(xiàng)目每日情況報告》、《項(xiàng)目部商務(wù)月度報告》、《項(xiàng)目經(jīng)

理月度報告》反映項(xiàng)目管理體系運(yùn)行效果），提升項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)項(xiàng)目管理信息化，推

動項(xiàng)目管理人員職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化?！?/p>

本次修訂主要是針對《手冊》第一版執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和各二級單位執(zhí)行過程中發(fā)

現(xiàn)的操作層面的問題，依據(jù)股份公司最新發(fā)布的各業(yè)務(wù)制度的規(guī)定，強(qiáng)化對容易滋生腐敗的五

個關(guān)鍵環(huán)節(jié)一招標(biāo)環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、結(jié)算環(huán)節(jié)、支付環(huán)節(jié)的管控，針對實(shí)際工作

和各二級單位的個性化管理及今后的管理創(chuàng)新等，按照有利于“兩化融合”的原則對《手冊》

各章節(jié)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、表單等進(jìn)行了適應(yīng)性、通用性修改。修訂后為十九個部分，表格

調(diào)整為46個，縮減了總頁數(shù)。本次修改的內(nèi)容主要有：

1、理順管理流程.對項(xiàng)目管理全過程的管理流程進(jìn)行了梳理，對各章節(jié)內(nèi)的節(jié)次進(jìn)行了

調(diào)整；

2、簡化管理表單。對項(xiàng)目管理表單的形式和內(nèi)容進(jìn)行了修訂，使之更具有可操作性、通

用性和適用性；

3、強(qiáng)化管理監(jiān)督。取消原“第四章項(xiàng)目部薪酬管理與項(xiàng)目考核”，將“項(xiàng)目部薪酬管

理”內(nèi)容納入"4項(xiàng)目組織管理”，增加“19項(xiàng)目管理監(jiān)督與評價"；依據(jù)相關(guān)管理制度，通過

規(guī)范性的流程及方法，對項(xiàng)目實(shí)施的各階段、全過程管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核，及時

發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，嚴(yán)防腐敗的滋生、發(fā)展。

4、在技術(shù)管理部分，增加了專門的“房間手冊”。

參加本次修訂工作的有各工程局、基礎(chǔ)部、海外部、中建交通、中建裝飾、中建鋼構(gòu)、

中建安裝及其他相關(guān)單位的項(xiàng)目管理專家，同時本次修訂還得到了中國建筑總部及各級企業(yè)

的鼎力支持，在此一并表示誠摯感謝！

相關(guān)修訂情況由中國建筑項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2015年8月

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項(xiàng)目管理方針

堅持法人管項(xiàng)目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方滿意的項(xiàng)目管理方針。

內(nèi)涵解釋：

——堅持法人管項(xiàng)目：統(tǒng)一項(xiàng)目基礎(chǔ)管理模式，強(qiáng)化企業(yè)的項(xiàng)目管理策劃及資源集中調(diào)

控，規(guī)范企業(yè)層面對項(xiàng)目的服務(wù)、監(jiān)督行為，確定企業(yè)、項(xiàng)目部兩個層次的責(zé)任及相互關(guān)系，

促進(jìn)項(xiàng)目管理體系有效運(yùn)行；

——堅持系統(tǒng)化項(xiàng)目管理：規(guī)范項(xiàng)目管理基本流程和方法，以項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)為中心，

確定企業(yè)和項(xiàng)目部工作職責(zé)，提高企業(yè)行政效率，促進(jìn)項(xiàng)目部執(zhí)行效率。

——堅持持續(xù)改進(jìn)：總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理制度，優(yōu)化項(xiàng)目管理體系，健

全項(xiàng)目管理考核，提高項(xiàng)目管理績效。

——堅持相關(guān)方滿意：以技術(shù)先進(jìn)、成本節(jié)約、安全文明、過程環(huán)保等手段建設(shè)完美工程,

實(shí)現(xiàn)建設(shè)方滿意。提升企業(yè)人員道德修養(yǎng)、工作技能和職業(yè)發(fā)展前景.保障工人職業(yè)安全、技

能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)與優(yōu)秀供應(yīng)商、分包商的合作與信任，展現(xiàn)中建企業(yè)形象及管理水

平.

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1總則

1o1目的

貫徹中國建筑工程總公司、中國建筑股份有限公司(以下均簡稱為“中國建筑”)項(xiàng)

目管理方針，健全項(xiàng)目管理體系，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，提升項(xiàng)目管理水平。

1.2適用范圍

1.2.1本手冊適用于中國建筑所有建造工程項(xiàng)目.

1.2.2中國建筑所屬企業(yè)在執(zhí)行本手冊的基礎(chǔ)上，可制定相應(yīng)的支持性文件或?qū)嵤┦謨缘取?/p>

1.3編制依據(jù)

1.3.1中國建筑《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)2005年)；

1.3.2《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326—2006);

1.3.3《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005);

1.3.4《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T19001:2015);

1.3.5《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》(GB/T24001:2004);

1.3.6《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001:2011);

1.3.7《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2007)

1.3.8《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》(GB/T50502—2009);

1.3.9中國建筑相關(guān)管理制度。

1.4在使用本手冊的同時，應(yīng)遵守項(xiàng)目所在地國家的法律、地方和行業(yè)規(guī)定，以及相關(guān)工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

1.5項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)、項(xiàng)目部層級的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合法律法規(guī)及對項(xiàng)目管控的要求，并能有效預(yù)防腐

敗的滋生。項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置參照“附件三典型項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖”執(zhí)行，項(xiàng)目

部的部門、崗位設(shè)置參照“附件四項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行.

1.6項(xiàng)目管理職能

1.6.1項(xiàng)目管理職能包含企業(yè)和項(xiàng)目部層級的管理工作.

1.6.2企業(yè)層級對各項(xiàng)目的管理，應(yīng)從項(xiàng)目的啟動至項(xiàng)目部撤銷全過程進(jìn)行動態(tài)管理、服務(wù)、

控制、監(jiān)督等.企業(yè)層級的項(xiàng)目管理職能，應(yīng)按“附件五企業(yè)層級應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目管理

職能”執(zhí)行。

1.6.3項(xiàng)目部是企業(yè)為履行特定工程承包合同而組建的直接承擔(dān)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的一次

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性組織機(jī)構(gòu).項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理職能，應(yīng)按照“附件六項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的管理職能"執(zhí)

行。

1.7項(xiàng)目管理基本流程圖

本手冊提供了“附件七項(xiàng)目管理基本流程圖”，企業(yè)層級及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不可

隨意減少或簡化管理流程；為強(qiáng)化項(xiàng)目管控防止腐敗滋生、促進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化、實(shí)

現(xiàn)“兩化融合”，可增加或優(yōu)化相應(yīng)管控流程。

1.8手冊使用與修訂

1.8.1使用

1.8,1.1本手冊發(fā)至各企業(yè)層級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部門、相關(guān)職能部門，各項(xiàng)目部主要人員。

1.8,1.2手冊持有人員應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。

1.8,1.3本手冊是企業(yè)內(nèi)部文件，非經(jīng)允許，不能復(fù)制、贈送.人員離職，應(yīng)將手冊交回企業(yè)

項(xiàng)目管理部門。

1.8.2修訂

1.8,2.1本手冊根據(jù)需要進(jìn)行修訂或換版.

1.8,2.2本手冊的修訂由中國建筑項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織。

1.9本手冊由中國建筑項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)解釋。

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2項(xiàng)目啟動及策劃

2o1項(xiàng)目啟動

2.1.1企業(yè)收到招(議)標(biāo)文件,按有關(guān)程序及規(guī)定進(jìn)行評審，對小、遠(yuǎn)、散單位或項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)

化廉政風(fēng)險的評審，決定參與投標(biāo)后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其委托人簽發(fā)《項(xiàng)目啟動令》。

2.1.2對于“三邊(邊勘測，邊設(shè)計，邊施工)工程”或其它特殊工程，也應(yīng)依據(jù)有關(guān)協(xié)議

或指令、會議紀(jì)要等辦理項(xiàng)目的啟動手續(xù)。

2.1.3各相關(guān)部門按照《項(xiàng)目啟動令》的任務(wù)要求，開展相應(yīng)工作。

2.1.4附表：《項(xiàng)目啟動令》(CSCEC-PM—0201)

2.2項(xiàng)目全過程管理

2.2.1項(xiàng)目啟動后，由企業(yè)指定部門建立《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表》，對項(xiàng)目從啟動、策劃、

投標(biāo)、簽約、實(shí)施、竣工交付、回訪、保修至項(xiàng)目部撤銷的全過程進(jìn)行動態(tài)管理。

2.2,2企業(yè)應(yīng)建立以《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表》為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，通過信息

化實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目全過程的動態(tài)管控。

2.2.3附表：《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表》(CSCEC—PM—0202)

2.3項(xiàng)目策劃

2.3.1項(xiàng)目啟動后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目策劃。企業(yè)各相關(guān)部門按照《項(xiàng)目策劃書編制任務(wù)表》

承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目策劃任務(wù).

2.3.2《項(xiàng)目策劃書》應(yīng)具有指導(dǎo)性，是企業(yè)和項(xiàng)目部執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件?！俄?xiàng)目策劃書》

的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目戰(zhàn)略定位、成本分析，質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、成本、現(xiàn)

金流等目標(biāo)，項(xiàng)目部組織形式及資源配備、風(fēng)險防控、廉政措施等。

2.3.3企業(yè)對《項(xiàng)目策劃書》進(jìn)行評審論證，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.3.4附表：《項(xiàng)目策劃書編制任務(wù)表》(CSCEC-PM—0203).

2.4項(xiàng)目授權(quán)

2.4.1因市場經(jīng)營的實(shí)際需要，上級企業(yè)可對特定的工程項(xiàng)目進(jìn)行授權(quán)管理。

2.4.2項(xiàng)目啟動后，企業(yè)應(yīng)按照《中國建筑股份有限公司法律事務(wù)管理手冊》的要求提出申

請，并附《項(xiàng)目策劃書》等必要的資料。

2.4.3經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)方可進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo).

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3項(xiàng)目投標(biāo)管理

3.1項(xiàng)目調(diào)查

3.1.1企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)對項(xiàng)目所在地建筑市場環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)

境等情況進(jìn)行調(diào)查，形成相應(yīng)的調(diào)查報告.必要時，應(yīng)附帶補(bǔ)充說明材料或影像資料。

3.1.2附表：《項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表》(CSCEC-PM-0301)

3.2風(fēng)險分析

3.2.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)招(議)標(biāo)文件評審情況、項(xiàng)目調(diào)查報告等，評估項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險，確定項(xiàng)

目風(fēng)險等級，形成《項(xiàng)目風(fēng)險評估及防控措施》，作為投標(biāo)、合同談判及項(xiàng)目實(shí)施的

依據(jù)；對小、遠(yuǎn)、散項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化實(shí)施過程中的廉政風(fēng)險等分析.

3.2.2項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)通過《項(xiàng)目部責(zé)任書》確定項(xiàng)目風(fēng)險防控目標(biāo)，項(xiàng)目部通過《項(xiàng)目部

實(shí)施計劃》制定相應(yīng)控制措施，防范并化解項(xiàng)目風(fēng)險。

3.2.3附表：《項(xiàng)目風(fēng)險評估及防控措施》(CSCEC—PM—0302)

3.3成本測算

3.3.1企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)核對工程量清單，根據(jù)招標(biāo)文件、市場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查、主要施工技

術(shù)方案等分析項(xiàng)目建造成本，進(jìn)行成本測算，并按照《中國建筑股份有限公司合同管

理手冊》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3.3.2企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目戰(zhàn)略定位及成本測算作為投標(biāo)報價的決策依據(jù)，并對項(xiàng)目成本管控提供

相應(yīng)參考。

3.4資金分析

3.4.1企業(yè)在投標(biāo)前根據(jù)招(議)標(biāo)文件中有關(guān)保證金、預(yù)付款、工程款、保修款等規(guī)定及

工程成本與進(jìn)度安排，分析項(xiàng)目資金流量，形成報告，作為投標(biāo)、合同談判及項(xiàng)目實(shí)

施的依據(jù).

3.4.2分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目某階段出現(xiàn)現(xiàn)金流為負(fù)時，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的資金平衡保障措施。

3.4.3附表：《項(xiàng)目現(xiàn)金流分析》(CSCEC-PM-0602)

3.5投標(biāo)總結(jié)

3.5.1項(xiàng)目開標(biāo)后，企業(yè)收集匯總開標(biāo)信息，分析總結(jié)項(xiàng)目投標(biāo)情況。無論中標(biāo)與否均應(yīng)進(jìn)

行總結(jié)分析，形成《項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)》，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。

3.5.2項(xiàng)目中標(biāo)后，投標(biāo)管理部門應(yīng)向相關(guān)部門及項(xiàng)目部進(jìn)行投標(biāo)交底，移交相關(guān)資料。

3.5.3項(xiàng)目未中標(biāo)，則項(xiàng)目終止。

3.5.4附表：《項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)》(CSCEC-PM-0303)

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4項(xiàng)目組織管理

4o1一般規(guī)定

4.1.1項(xiàng)目啟動后，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位，并按中標(biāo)后確保

人員能夠就位的原則，擬定項(xiàng)目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）、主要管理人員及數(shù)量.

4.1.2擬任項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要人員由企業(yè)人力資源部門與項(xiàng)目管理部門及其它有關(guān)部門

會商提出，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定。

4.1.3項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)組建項(xiàng)目部，任命項(xiàng)目班子成員.如企業(yè)需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)征求

建設(shè)方意見，并應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定.

4.1,4按中國建筑黨群工作的有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目部建立黨群組織，開展工作。

4.1.5附表：《項(xiàng)目部主要管理人員審批表》（CSCEC-PM-0401）

4.2組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置

4.2.1項(xiàng)目部按照《項(xiàng)目策劃書》及《典型項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖》（附件三），在《項(xiàng)目部實(shí)施

計劃書》中制定組織機(jī)構(gòu)方案，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施.

4.2.2項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)建立后，企業(yè)人力資源部門根據(jù)滿足現(xiàn)場管理、符合成本控制和有利

于企業(yè)人才培養(yǎng)的原則，將有關(guān)人員派往項(xiàng)目部或召回企業(yè)另行安排。

4.2.3企業(yè)按實(shí)際情況確定項(xiàng)目部所需人員的數(shù)量。在滿足人員基本需要的情況下，崗位設(shè)

置時可一專多能、一崗多責(zé)，適當(dāng)縮減編制。

4.2.4項(xiàng)目部的部門及崗位設(shè)置可參照《項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照標(biāo)準(zhǔn)》（附件四），依據(jù)施工進(jìn)

程可進(jìn)行動態(tài)調(diào)整.

4.2.5人員派往項(xiàng)目部時，應(yīng)按照《項(xiàng)目部崗位說明書》確定人員職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施過程中根

據(jù)人員工作職責(zé)的變化對崗位說明書進(jìn)行必要的調(diào)整完善。

4.2.6附表：《項(xiàng)目部崗位說明書》（CSCEC—PM-0402）

4.3薪酬管理

4.3.1按照《中國建筑人力資源管理手冊》“項(xiàng)目工資制”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3.2項(xiàng)目部薪酬制度以企業(yè)薪酬制度為基礎(chǔ)建立，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，項(xiàng)目部人員

的薪酬應(yīng)高于企業(yè)同級其他人員的水平.

4.3,3企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、成本估算、實(shí)際情況，確定項(xiàng)目部人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn).

4.3,4企業(yè)對項(xiàng)目部人員給予適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等?！耙粚?/p>

多能、一崗多責(zé)”的人員，其薪酬應(yīng)適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。

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4.4項(xiàng)目部責(zé)任書

4.4.1企業(yè)在《項(xiàng)目策劃書》的基礎(chǔ)上，制定《項(xiàng)目部責(zé)任書》，涵蓋管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、

廉政責(zé)任、社會責(zé)任、項(xiàng)目部權(quán)限、考核方式等?！俄?xiàng)目部責(zé)任書》應(yīng)具有可考核性,

是項(xiàng)目部開展管理活動和企業(yè)對項(xiàng)目部進(jìn)行管理、考評的依據(jù)性文件。

4.4.2《項(xiàng)目部責(zé)任書》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

4.4.2.1項(xiàng)目部的責(zé)任范圍、職責(zé)權(quán)限、廉政建設(shè)等；

4.4.2.2項(xiàng)目部的質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、成本、現(xiàn)金流等管理目標(biāo)；

4.4.2.3項(xiàng)目需用資源的提供方式和核算辦法；

4.4,2.4項(xiàng)目部工程款回收及資金使用責(zé)任；

4.4.2.5項(xiàng)目風(fēng)險及管控要求；

4.4.2.6工程技術(shù)資料、項(xiàng)目管理資料等要求；

4.4,2.7項(xiàng)目部管理成果認(rèn)定條件；

4.4.2.8項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目部撤銷條件；

4.4.2.9項(xiàng)目部考核及獎罰；

4.4.2.10其它.

4.4.3《項(xiàng)目部責(zé)任書》由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目經(jīng)理簽署后生效。

4.4.4企業(yè)可對項(xiàng)目部實(shí)行風(fēng)險抵押管理制度。如實(shí)施風(fēng)險抵押管理制度，則需在《項(xiàng)目部

責(zé)任書》中明確相關(guān)內(nèi)容。

4.5項(xiàng)目部實(shí)施計劃

4.5.1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在《項(xiàng)目策劃書》的框架下，滿足《合同》要求，依據(jù)《項(xiàng)目部責(zé)任書》,

在工程開工前完成《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》的編制，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施.

4.5.2《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》是明確項(xiàng)目部各階段的工作內(nèi)容、資源需求、管理行為、風(fēng)險防

控等實(shí)施的計劃性文件。主要內(nèi)容應(yīng)包括《項(xiàng)目部實(shí)施計劃編制任務(wù)表》中的所有內(nèi)

容。

4.5.3《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》應(yīng)具有可操作性，并明確項(xiàng)目部相關(guān)部門和人員的任務(wù)及要求,

是企業(yè)對項(xiàng)目部進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)及過程管控、監(jiān)督的依據(jù)。

4.5.4項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》執(zhí)行，協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置,

控制項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、成本、現(xiàn)金流等，確保順利履約和廉政建設(shè).

4.5.5項(xiàng)目部應(yīng)對《項(xiàng)目部實(shí)施計劃》及時進(jìn)行分析評審、適時修改完善，保持計劃的時效

性?！俄?xiàng)目部實(shí)施計劃》有重大調(diào)整時，須報企業(yè)審批.

4.5.6附表：《項(xiàng)目部實(shí)施計劃編制任務(wù)表》(CSCEC—PM-0403)

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4.6項(xiàng)目經(jīng)理月度報告

4.6.1《項(xiàng)目經(jīng)理月度報告》是項(xiàng)目部月度管理的綜合情況報告，由項(xiàng)目經(jīng)理編制，按月上

報企業(yè)(報告期為當(dāng)月的日歷天，報告提交時間不遲于次月5日)。

4.6.2《項(xiàng)目經(jīng)理月度報告》是企業(yè)對項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理考核的基本依據(jù)。

4.6.3附表：《項(xiàng)目經(jīng)理月度報告》(CSCEC-PM—0404)

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5項(xiàng)目合同管理

5o1一般規(guī)定

按照《中國建筑合同管理手冊》執(zhí)行。

5o2合同評審

5.2.1項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)合同管理部門組織相關(guān)職能部門按職責(zé)分工對合同文本進(jìn)行評審，

形成《建筑工程施工合同評審匯總表》，作為進(jìn)行合同談判的依據(jù).

5.2.2在合同評審中，發(fā)現(xiàn)高等級風(fēng)險問題時，須報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行決策。

5.2.3分包分供合同由項(xiàng)目部和企業(yè)相關(guān)職能部門按職責(zé)分工進(jìn)行評審.

5.3合同談判

5.3.1企業(yè)應(yīng)成立合同談判小組，編制《合同談判策劃書》(見《合同管理手冊》)，按規(guī)定

進(jìn)行審批。

5.3.2按照《合同談判策劃書》，組織合同談判準(zhǔn)備會，做好談判分工、交底及相關(guān)準(zhǔn)備工

作。

5.3.3合同談判應(yīng)做好記錄，談判結(jié)束后立即形成紀(jì)要，雙方簽字認(rèn)可，及時鎖定談判成果.

企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)有效使用該談判紀(jì)要。

5.3.4企業(yè)與建設(shè)單位在簽訂合同的同時，應(yīng)簽訂廉政責(zé)任書。

5.3.5執(zhí)行過程中合同條件發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新組織合同談判.

5.4合同交底及責(zé)任分解

5.4.1企業(yè)對項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底，項(xiàng)目部進(jìn)行合同責(zé)任分解及交底。

5.4.2合同交底應(yīng)根據(jù)內(nèi)容的保密性、重要性、特殊性、通用性確定參與人員范圍。

5.4.3企業(yè)的職能部門及項(xiàng)目部各崗位人員應(yīng)根據(jù)合同責(zé)任，制定相應(yīng)的實(shí)施計劃或措施。

企業(yè)應(yīng)對合同責(zé)任的履行情況進(jìn)行檢查.

5.4.4附表：《合同責(zé)任分解表》(CSCEC—PM—0501)

5.5合同履行

5.5,1企業(yè)對項(xiàng)目部的合同履行進(jìn)行全過程監(jiān)測、預(yù)警、服務(wù)及指導(dǎo)，確保項(xiàng)目部有效履約。

5.5.2項(xiàng)目部應(yīng)按照《合同》及《項(xiàng)目部責(zé)任書》的要求，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理組織對項(xiàng)目的質(zhì)

量、安全、環(huán)保、工期、進(jìn)度款、簽證索賠、結(jié)算、風(fēng)險等進(jìn)行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題,

應(yīng)及時采取措施，化解履約風(fēng)險。

5.5.3項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同及時做好結(jié)算工作。

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5.6簽證索賠

項(xiàng)目部就主合同及分包合同制定索賠與反索賠策略及方案，明確相關(guān)崗位及人員的簽

證索賠責(zé)任。重大簽證索賠由項(xiàng)目經(jīng)理組織或報請企業(yè)合同主管部門組織實(shí)施。

5.7合同資料

5.7.1合同資料包括合同與附件、履約過程資料、履約控制記錄等。

5.7.2項(xiàng)目部應(yīng)做好合同資料的收發(fā)、傳遞、保管等工作，并注意合同資料的保密性、及時

性和完整性.企業(yè)對項(xiàng)目部合同資料的日常管理要進(jìn)行定期檢查考核.

5.7.3項(xiàng)目部應(yīng)將履約資料按月或季收集整理，統(tǒng)一歸檔保管，項(xiàng)目竣工后按規(guī)定做好移交

工作.

5.8合同信息化

5.8.1合同簽訂后7個工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)將合同信息錄入中國建筑股份有限公司法律與合同

管理系統(tǒng)。

5.8.2合同信息錄入后，應(yīng)做好合同履行、竣工與結(jié)算信息的維護(hù)。

5.9項(xiàng)目商務(wù)月度報告

5.9.1《項(xiàng)目商務(wù)月度報告》是項(xiàng)目部月度商務(wù)履約情況的匯總報告，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理編制，

按月上報企業(yè)(報告期為當(dāng)月的日歷天，報告提交時間不遲于次月5日)。

5.9.2《項(xiàng)目商務(wù)月度報告》是對項(xiàng)目部及項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理考核的基本依據(jù).

5.9.3附表：《項(xiàng)目商務(wù)月度報告》(CSCEC-PM-0502)

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6項(xiàng)目資金管理

6o1一般規(guī)定

6.1.1企業(yè)及項(xiàng)目部均應(yīng)嚴(yán)格按照中國建筑有關(guān)資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

6.1.2按照財政部、安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的要求，依建

設(shè)工程類別，提取工程造價1。5%—2%的安全費(fèi)用；并按照《辦法》規(guī)定的范圍專

項(xiàng)計劃、管理和使用。

6.1.3項(xiàng)目部應(yīng)測算工程收款及付款情況，編制《工程收（付）款計劃》，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的

實(shí)際情況按月度進(jìn)行動態(tài)管理。

6.1.4企業(yè)對工程款的收支進(jìn)行集中管理，核定項(xiàng)目收支平衡預(yù)算。

6.1.5附表：《工程收（付）款計劃》（CSCEC-PM-0601）

6.2工程款回收

6.2.1項(xiàng)目部按合同約定方式向建設(shè)方提交期間完成工程量及收款申請，并及時催促建設(shè)方

審核確權(quán)，按規(guī)定辦理收款手續(xù)。

6.2.2工程款回收由項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部應(yīng)做好工程款回收臺賬。

6.2.3企業(yè)應(yīng)按《中國建筑合同管理手冊》的規(guī)定，對工程款回收及時發(fā)出預(yù)警，制定相應(yīng)

措施，與項(xiàng)目部協(xié)同完成相關(guān)工作。

6.2.4工程款未按合同回收時，項(xiàng)目部應(yīng)分析原因，及時與相關(guān)方溝通，采取措施，上報企業(yè)。

6.2.5工程款發(fā)生拖欠情況時，企業(yè)應(yīng)會同項(xiàng)目部，制定方案，完成清欠工作。

6.3分包分供款項(xiàng)支付

6.3,1企業(yè)對項(xiàng)目部分包及分供款項(xiàng)的支付進(jìn)行集中管理，項(xiàng)目部在預(yù)算范圍內(nèi)制定支付計

劃，上報企業(yè)。

6.3.2項(xiàng)目部按照“項(xiàng)目物資與設(shè)備管理”和“項(xiàng)目分包管理”的要求及時辦理結(jié)算，出具

支付憑證。

6.3.3企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目分包、分供合同約定及資金支付計劃支付款項(xiàng)，并遵守AB角聯(lián)簽制度。

6.3,4企業(yè)應(yīng)建立保障勞務(wù)人員工資支付機(jī)制。

6.4現(xiàn)金流管理

6.4.1在工程開工前，項(xiàng)目部依據(jù)《項(xiàng)目策劃書》、《項(xiàng)目部責(zé)任書》、項(xiàng)目合同等條件，預(yù)

測項(xiàng)目實(shí)施期間現(xiàn)金流量，分析資金需求，編制《項(xiàng)目現(xiàn)金流分析表》。

6.4.2在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部按月度（或控制節(jié)點(diǎn)）分析資金流入、流出、項(xiàng)目進(jìn)度、

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項(xiàng)目成本，對《項(xiàng)目現(xiàn)金流分析表》進(jìn)行動態(tài)管理，建立資金預(yù)警機(jī)制，確保資金收

支平衡。

6.4.3企業(yè)按“資金集中，以收定支”的原則進(jìn)行資金平衡,對項(xiàng)目部的現(xiàn)金流管理按照“計

劃先行，有據(jù)可依，有償使用”的原則進(jìn)行控制和考核。

6.4.4按合同約定項(xiàng)目部資金不能實(shí)現(xiàn)“資金集中”時，企業(yè)應(yīng)委派專人對該項(xiàng)目部現(xiàn)金流

進(jìn)行管理，并加強(qiáng)對該項(xiàng)目現(xiàn)金流合規(guī)性監(jiān)督、檢查.

6.4.5項(xiàng)目預(yù)算外資金，須按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)企業(yè)審批后支付.

6.4.6附表：《項(xiàng)目現(xiàn)金流分析》（CSCEC-PM-0602）

6.5合同履約保函及履約保證金

6.5.1企業(yè)在投標(biāo)評審、投標(biāo)承諾、合同談判過程中，應(yīng)確定采用履約保證金或履約保函、

預(yù)付款保函、質(zhì)量保證金保函的原則和策略。

6.5.2投標(biāo)階段，企業(yè)應(yīng)按照以下原則確定工程保函的格式：

6.5,2.1避免開立無條件見索即付保函；

6.5.2.2避免開立敞口（無固定失效期限）保函；

6.5,2.3在開具可轉(zhuǎn)讓保函時，應(yīng)盡力爭取建設(shè)方刪除有關(guān)可轉(zhuǎn)讓條款，或增加限制性條款：

“在建設(shè)方轉(zhuǎn)讓該保函權(quán)益之前必須征得擔(dān)保人（保函開具銀行）的書面同意”，方

可考慮出具；

6.5,2.4盡量避免直接使用現(xiàn)金形式保證金。

6.5.3以工程承包聯(lián)合體承建的項(xiàng)目，由聯(lián)合體各方按比例分擔(dān)保函或保證金。

6.5.4向業(yè)主方開具的預(yù)付款保函，應(yīng)隨工程進(jìn)度及時做好抵扣和減額；在全部抵扣完畢后

應(yīng)及時辦理保函正本退回和撤銷。

6.5.5對于分包商承擔(dān)的分包工程，企業(yè)應(yīng)按合同金額比例向分包商收取工程履約保函；當(dāng)

需向分包商支付預(yù)付款時，分包商應(yīng)開具預(yù)付款保函。

6.5.6項(xiàng)目優(yōu)先采用有條件保函，風(fēng)險較大的項(xiàng)目盡量不使用履約保證金。提供履約保函的

項(xiàng)目要爭取業(yè)主方提供對等的支付保函.

6.5.7企業(yè)資金部門在合同約定的期限內(nèi)辦理保函，項(xiàng)目部、企業(yè)合同管理部門建立臺賬監(jiān)

管保函或保證金賬戶至合同履行完畢，到期應(yīng)及時辦理保函撤銷手續(xù)或退回保證金。

6.5.8企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)責(zé)任，制定措施，確保保函或保證金的安全。

6.5.9附表：《工程擔(dān)保（保險）管理計劃》（CSCEC-PM-0603）

6.6尾款及質(zhì)量保證金

6.6.1工程結(jié)算完成后，項(xiàng)目部制定工程尾款及保修款清收計劃（參照CSCEC—PM—0601）,

項(xiàng)目經(jīng)理為收款責(zé)任人。

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6.6,2企業(yè)應(yīng)采取保函的方式替換回質(zhì)量保證金。保修期結(jié)束及時撤銷保函。

6.6.3尾款及保修款全部回收前，《項(xiàng)目部責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)大部分完成的情況下，

可提前進(jìn)行績效考核，并按適當(dāng)?shù)谋壤崛—剟?。剩余績效獎勵必須在合同?zé)任全部

完成、工程款全部收回后兌現(xiàn)。

6.7銀行賬戶與印鑒管理

6.7.1當(dāng)項(xiàng)目與企業(yè)在同一城市，通常情況下不單獨(dú)開設(shè)項(xiàng)目部銀行賬戶。如果項(xiàng)目不在同

城或特殊項(xiàng)目，必須開設(shè)項(xiàng)目部銀行賬戶的，由項(xiàng)目部申請，企業(yè)對賬戶開設(shè)的必要

性及安全性論證，論證可行時確定項(xiàng)目部賬戶開設(shè)方案。

6.7.2企業(yè)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)