GB-T《船舶行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》

ICS47.020.99

U04

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—XXXX

船舶行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南

Guidlineforenergymanagementsystemimplementinshipbuildingindustry

（征求意見(jiàn)稿）

GB/TXXXXX—XXXX

船舶行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提出了船舶修造、海洋工程裝備修造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）落實(shí)能源管理體系各項(xiàng)要求的實(shí)施

指南及指導(dǎo)性方法，旨在使企業(yè)能夠建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于船舶修造企業(yè)、海洋工程裝備修造企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2389綜合能耗計(jì)算通則

GB/T13234企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法

GB/T17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則

GB/T19011質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南

GB/T23331—2012能源管理體系要求

GB/T24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T29456—2012能源管理體系實(shí)施指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T23331—2012中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

綠色船舶和海洋工程裝備greenship

在其全壽命周期中(包括設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)運(yùn)、報(bào)廢拆解)，通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)，能經(jīng)濟(jì)地滿足用戶(hù)功能

和使用性能的要求，并節(jié)省資源和能源，減少或消除環(huán)境污染，且對(duì)勞動(dòng)者(生產(chǎn)者和使用者)具有良好保

護(hù)的產(chǎn)品。

3.2

綠色造船greenshipbuilding

力求船舶和海洋工程裝備制造過(guò)程對(duì)環(huán)境影響最小，對(duì)資源利用率最高的生產(chǎn)活動(dòng)。在船舶和海洋工

程裝備設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中，廢棄物和有害排放物最少，以減少對(duì)空氣、水和土地的污染；并節(jié)約資源，從

而提高制造活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4能源管理體系

4.1總要求

2

GB/TXXXXX—XXXX

4.1.1企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)滿足能源管理適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；

b)通過(guò)能源管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)施全員、全過(guò)程的能源管理，不斷優(yōu)化企業(yè)的能源配置，積

極采用適用的節(jié)能技術(shù)和方法，持續(xù)提高能源績(jī)效，降低企業(yè)的能源成本。

4.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)其管理職責(zé)和地理區(qū)域界定能源管理體系的范圍和邊界，界定能源管理體系的范圍和

邊界時(shí)，至少應(yīng)包括：

a）地理位置：多場(chǎng)所認(rèn)證范圍內(nèi)的中心職能場(chǎng)所和分場(chǎng)所的地理位置；

b）場(chǎng)所：船舶及海洋工程裝備修造過(guò)程中能源管理、使用和消耗的場(chǎng)所；

c）主要能源管理環(huán)節(jié)，包括采購(gòu)、接收、儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能回收利用

活動(dòng)等；

d）能源管理體系應(yīng)覆蓋的活動(dòng)：主要船舶及海洋工程裝備修造過(guò)程（例如設(shè)計(jì)、建造、修理等）

及輔助過(guò)程。

4.1.3企業(yè)能源管理體系應(yīng)覆蓋物理邊界范圍內(nèi)、具有能源管理責(zé)任的租賃和外包過(guò)程。

4.1.4企業(yè)的能源消耗特點(diǎn)和能耗分布情況參見(jiàn)附錄A。

4.2管理職責(zé)

4.2.1最高管理者

最高管理者是在最高管理層指揮和控制組織的決策者或決策層，對(duì)能源管理體系的實(shí)施效果至關(guān)重

要。最高管理者應(yīng)：

a)對(duì)策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)能源管理體系做出承諾，并通過(guò)其領(lǐng)導(dǎo)行為推動(dòng)能源管理體系，以

實(shí)現(xiàn)其承諾；

b)確保提供與建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系相適宜的資源，如人力資源、設(shè)備設(shè)施、

資金、節(jié)能技術(shù)方法、信息等；

c)在組織長(zhǎng)期規(guī)劃中考慮能源績(jī)效，確保持續(xù)改進(jìn)能源管理體系績(jī)效；

d)組織開(kāi)展管理評(píng)審，對(duì)能源管理體系運(yùn)行的效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定新的改進(jìn)機(jī)會(huì)，確保能

源管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

4.2.2管理者代表

4.2.2.1管理者代表由最高管理者授權(quán)，負(fù)責(zé)按照GB/T23331的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理

體系，同時(shí)保持最高管理者對(duì)體系運(yùn)行情況的了解。為確保能源管理體系的有效運(yùn)行，應(yīng)對(duì)管理者代表授

予必要的權(quán)限，包括必要的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)和信息資源支配權(quán)。管理者代表宜由節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、具

有管理能力和能源管理經(jīng)驗(yàn)、分管節(jié)能工作的高層管理人員擔(dān)任。確保能源管理體系有效運(yùn)行和控制的方

式可包括定期工作會(huì)議、對(duì)內(nèi)部審核結(jié)果的評(píng)審、項(xiàng)目管理工具的使用等。組織應(yīng)定期確定對(duì)管理者代表

和能源管理團(tuán)隊(duì)人員的培訓(xùn)需求，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。

4.2.2.2管理者代表通過(guò)以下活動(dòng)來(lái)確保能源管理體系的有效運(yùn)行：

3

GB/TXXXXX—XXXX

a)組建能源管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的能源管理團(tuán)隊(duì)包括能源管理者代表、各二級(jí)部門(mén)的管理者及能源技

術(shù)和管理人員。能源管理團(tuán)隊(duì)人員不僅僅局限于專(zhuān)職的能源管理部門(mén)，還應(yīng)包括采購(gòu)、生產(chǎn)、

技術(shù)、研發(fā)、銷(xiāo)售等部門(mén)的相關(guān)人員。

b)組織能源管理團(tuán)隊(duì)編制和審定企業(yè)節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃，并定期更新。節(jié)能減排規(guī)劃中長(zhǎng)期規(guī)

劃應(yīng)明確企業(yè)的能源戰(zhàn)略和規(guī)劃總目標(biāo)，包括企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)各階段的能源目標(biāo)和指標(biāo)以及相

應(yīng)的舉措，可包括推進(jìn)淘汰高能耗的設(shè)備和工藝，推行生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)

節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，確保降低能源消耗，提高能源利用效率。

c)組織編制企業(yè)的年度能源目標(biāo)和指標(biāo)及相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

d)組織能源管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一策劃和審定企業(yè)各部門(mén)的能源管理相關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，以

書(shū)面的形式規(guī)定，包括外包過(guò)程的能源管理職責(zé)和權(quán)限。

e)組建企業(yè)節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)交流和應(yīng)用。

f)定期組織和參加能源管理工作會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容包括階段性能源績(jī)效評(píng)審、能源管理工作推進(jìn)、

企業(yè)各類(lèi)審核發(fā)現(xiàn)的相關(guān)不符合項(xiàng)和建議項(xiàng)改進(jìn)等。

4.3能源方針

4.3.1能源方針確定了企業(yè)在能源管理方面的行動(dòng)綱領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和對(duì)社會(huì)及相關(guān)方做出的承諾。

能源方針是企業(yè)整體方針的一部分。

4.3.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)政府、行業(yè)的能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等，制定適合自身特點(diǎn)的能源方針。企業(yè)制

定能源方針時(shí)應(yīng)考慮造修船和海洋工程裝備行業(yè)及企業(yè)能源現(xiàn)狀、企業(yè)節(jié)能潛力，評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)有的管理和

技術(shù)實(shí)力、能源使用和消耗的特征與規(guī)模、企業(yè)節(jié)能規(guī)劃等。

4.3.3企業(yè)能源方針的表述應(yīng)具體，能為能源目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供框架，并應(yīng)符合下列要求：

a)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排要求為導(dǎo)向，在合

理用能、節(jié)約能源方面提出總體思路；

b)基于轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)升級(jí)需求，提出執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和節(jié)能技術(shù)政策的總體做法，適當(dāng)

時(shí)可包括建造技術(shù)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建造技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、合理利用能源、持續(xù)改進(jìn)

節(jié)能管理；

c)體現(xiàn)綠色船舶和海洋工程裝備、綠色造船和海洋工程裝備的思想。

4.3.4最高管理者應(yīng)組織并參與能源方針的制定。能源方針可納入企業(yè)其它方針文件中，或與之相融合。

企業(yè)的最高管理者要對(duì)能源方針的實(shí)施負(fù)責(zé)，并為能源方針的制修訂提供必要的條件。

4.3.5能源方針應(yīng)傳達(dá)給所有為組織或代表組織工作的人員，且能為公眾所獲取。

4.4策劃

4.4.1總則

4.4.1.1策劃是企業(yè)建立、實(shí)施并保持能源管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按GB/T29456-2012中圖1的策劃流

程概念圖進(jìn)行策劃，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)按系統(tǒng)性和分層次原則進(jìn)行能源策劃：

4

GB/TXXXXX—XXXX

a)系統(tǒng)性：針對(duì)企業(yè)能源管理的各環(huán)節(jié)、各能源介質(zhì)系統(tǒng)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理，利用系統(tǒng)方法開(kāi)展能

源策劃與評(píng)審；

b)分層次：企業(yè)在系統(tǒng)策劃的基礎(chǔ)上，對(duì)公司、車(chē)間（部門(mén)）、作業(yè)區(qū)等多個(gè)管理層級(jí)進(jìn)行能源

策劃與評(píng)審，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)。在公司、車(chē)間（部門(mén)）、作業(yè)區(qū)級(jí)別都應(yīng)有相應(yīng)的能源績(jī)效參數(shù)、

基準(zhǔn)、能源目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)反映能源績(jī)效的控制和改進(jìn)。

4.4.1.2策劃過(guò)程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)

改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的輸入信息不僅包括與能源使用相關(guān)的數(shù)據(jù)，而且包括組織機(jī)構(gòu)、管理現(xiàn)狀、

工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、氣象條件等對(duì)企業(yè)能源績(jī)效有影響的因素。

策劃過(guò)程所使用的工具和方法可包括：能源審計(jì)、能量平衡、標(biāo)桿比對(duì)、物料平衡、物流分析和設(shè)備測(cè)試

等。

4.4.1.3策劃結(jié)果應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a）能源基準(zhǔn)；

b）能源績(jī)效參數(shù)；

c）能源目標(biāo)和指標(biāo)；

d）能源管理實(shí)施方案。

4.4.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求

4.4.2.1企業(yè)應(yīng)建立適宜的流程和渠道來(lái)確保及時(shí)收集、辨識(shí)、轉(zhuǎn)化、執(zhí)行能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、

政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期評(píng)價(jià)。

4.4.2.2企業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求可分為下列五類(lèi)（詳見(jiàn)附錄B）：

a）能源管理相關(guān)的法律法規(guī)；

b）能源相關(guān)的財(cái)政和稅收政策；

c）各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；

d）國(guó)際公約、規(guī)范和船旗國(guó)要求；

e）其他要求。

4.4.3能源評(píng)審

4.4.3.1總則

能源評(píng)審是企業(yè)策劃的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)可將能源評(píng)審的過(guò)程及結(jié)果形成能源評(píng)審報(bào)告，作為企業(yè)能源

管理體系策劃、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。能源評(píng)審的方法和準(zhǔn)則應(yīng)適合本企業(yè)的特點(diǎn)，可參考GB/T17166

所確定的方法和程序。

4.4.3.2評(píng)審的輸入

能源評(píng)審的輸入可包括：

a)能源使用現(xiàn)狀，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、能源儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、能源使用、余熱回收的能

源績(jī)效指標(biāo)實(shí)績(jī)及相關(guān)資料（能效監(jiān)測(cè)的結(jié)果、報(bào)表、能流圖、能源平衡表、設(shè)備清單等）；

b)能源管理現(xiàn)狀（能源管理的職能、體制、制度等）；

5

GB/TXXXXX—XXXX

c)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

d)成熟適宜的技術(shù)（包括先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)）；

e)相關(guān)法律法規(guī)和其他文件。

4.4.3.3能源評(píng)審的內(nèi)容

4.4.3.3.1針對(duì)船舶修造和海洋工程裝備的主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)，并基于設(shè)備測(cè)試和相關(guān)數(shù)

據(jù)收集，運(yùn)用能流圖、設(shè)備清單、統(tǒng)計(jì)模型等數(shù)據(jù)和工具進(jìn)行分析能源結(jié)構(gòu)、能源使用和能源消耗。評(píng)審

內(nèi)容包括但不限于：

a)評(píng)審船舶修造和海洋工程裝備的主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)以及能源流向；

b)基于確定的評(píng)審基準(zhǔn)期，對(duì)與主要能源使用相關(guān)的設(shè)備、系統(tǒng)（供電、供氣、供油等）、過(guò)程

的能源績(jī)效水平和能源績(jī)效評(píng)審；

c)基于確定的評(píng)審基準(zhǔn)期，對(duì)主要用能單位、主要能源消耗區(qū)域、主要用能設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)、主要

耗能工序等能源使用和能源消耗數(shù)據(jù)采集、核算和分析，評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用狀況和能

源績(jī)效水平；

d)評(píng)審現(xiàn)有能源的供給狀況（包括當(dāng)前能源種類(lèi)、來(lái)源、價(jià)格和質(zhì)量等）和能源管理狀況；

e)評(píng)估未來(lái)的能源使用和能源消耗，如擴(kuò)產(chǎn)后能源需求的變化等。

4.4.3.3.2能源評(píng)審應(yīng)能達(dá)到以下目的：

a)識(shí)別當(dāng)前的能源種類(lèi)、來(lái)源、用能方式；

b)識(shí)別對(duì)能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過(guò)程、人員及其他因素，包括但

不限于：焊接、下料與加工、起重、涂裝、能源轉(zhuǎn)換、分段運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)施；供電、供水、通

風(fēng)、供油等系統(tǒng)；材料與處理、下料與加工、分段制作、分段舾裝涂裝、合攏、下水、碼頭舾

裝、調(diào)試、試航等過(guò)程；天氣狀況、分段與總裝區(qū)域布置、建造模式等其他因素；從事主要設(shè)

備操作及維護(hù)、生產(chǎn)組織、主要耗能工藝操作等工作的人員及其行為，人員包括為組織工作的

人和代表組織工作的人員。代表組織工作的人員包括工序外包人員（外包隊(duì)））、服務(wù)商（如

生產(chǎn)加工設(shè)備、船舶及海洋工程裝備所需配套的設(shè)備服務(wù)人員）、兼職人員以及臨時(shí)人員；

c)識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，可行時(shí)，宜進(jìn)行節(jié)能潛力分析，包括結(jié)構(gòu)節(jié)能、工藝節(jié)能、管理節(jié)

能；對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行排序，考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、節(jié)能效果等。在評(píng)價(jià)和排序時(shí)應(yīng)考

慮下列因素：

1）影響能源績(jī)效的程序；

2）與法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的符合性；

3）船舶和海洋工程裝備修造周期、安全及環(huán)境影響、技術(shù)成熟度、系統(tǒng)匹配等技術(shù)可行性；

4）投資回收期、內(nèi)部收益率、除節(jié)能外的其他收益等經(jīng)濟(jì)合理性；

5）相關(guān)方的要求等。

4.4.3.3.3能源評(píng)審在企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)例可參見(jiàn)附錄C。

4.4.3.4能源評(píng)審的輸出

6

GB/TXXXXX—XXXX

4.4.3.4.1能源評(píng)審的輸出結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括主要能源使用、影響主要能源使用的人員、相關(guān)變量和能源績(jī)

效參數(shù)以及排序后的改進(jìn)機(jī)會(huì)。能源評(píng)審的輸出以指明后續(xù)能源管理的改進(jìn)為重點(diǎn)，不僅包括技術(shù)措施，

還包括管理措施。

4.4.3.4.2企業(yè)綜合的能源評(píng)審輸出宜形成能源評(píng)審報(bào)告。專(zhuān)業(yè)、局部的能源評(píng)審輸出方式可結(jié)合企業(yè)

的管理實(shí)際，以多種形式輸出，例如：節(jié)能項(xiàng)目清單、節(jié)能管理規(guī)定、能源管理計(jì)劃等。

4.4.3.5企業(yè)可將能源評(píng)審的過(guò)程及結(jié)果形成能源評(píng)審報(bào)告，作為企業(yè)能源管理體系策劃、實(shí)施、保持

和改進(jìn)的依據(jù)。在設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、產(chǎn)品、工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化過(guò)程或環(huán)節(jié)重新進(jìn)行能

源評(píng)審。

4.4.4能源基準(zhǔn)

4.4.4.1企業(yè)通常依據(jù)一定邊界條件和生產(chǎn)、設(shè)備正常狀態(tài)下一定時(shí)期的能源消耗和能源效率水平來(lái)確

定能源基準(zhǔn)，它可以是平均值或累計(jì)值。

4.4.4.2能源基準(zhǔn)是追蹤和比較能源管理績(jī)效，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的基點(diǎn)，能源基準(zhǔn)主要用于

自身跨期比較。

4.4.4.3能源基準(zhǔn)作為能源績(jī)效前后差異比較的基點(diǎn)，對(duì)主要的能源指標(biāo)和關(guān)鍵的能源績(jī)效參數(shù)（例如：

主要用能單位、主要用能系統(tǒng)、主要能源消耗區(qū)域、主要用能設(shè)備、主要耗能工序、產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、產(chǎn)

值、能源品種等）可以建立能源基準(zhǔn)，并非所有的能源指標(biāo)和能源績(jī)效都需要建立基準(zhǔn)。企業(yè)可以通過(guò)能

源評(píng)審，發(fā)現(xiàn)需要建立的能源基準(zhǔn)，并對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行記錄和保存。

4.4.4.4企業(yè)應(yīng)使用初始能源評(píng)審的信息，并考慮與企業(yè)能源使用和能源消耗特點(diǎn)相適應(yīng)的時(shí)段，建立

能源基準(zhǔn)。應(yīng)使用初始能源評(píng)審的信息包括：

a)基準(zhǔn)時(shí)間段的能源消耗、能源利用效率的水平；

b)當(dāng)年的技術(shù)改造、能源結(jié)構(gòu)變化、工藝變化、產(chǎn)品變化等；

c)企業(yè)其他需進(jìn)行平衡的因素。

4.4.4.5企業(yè)應(yīng)將能源基準(zhǔn)的確定方法形成文件，規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算準(zhǔn)則、時(shí)間范圍、評(píng)審原則和時(shí)間、更

新規(guī)定等。

4.4.4.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建立的能源基準(zhǔn)形成文件，適時(shí)評(píng)審和更新，并通過(guò)基準(zhǔn)確定、評(píng)價(jià)和比較能源目

標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)估改進(jìn)的有效性，比較、分析與核算能源績(jī)效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別考慮相關(guān)影響對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影

響，包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備規(guī)模的差異以及由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而造成的效率差異；產(chǎn)品特性以及生產(chǎn)流程的差異，

原、燃料條件、負(fù)荷率等外部條件的變化；地域和氣候的差異等。

4.4.4.7當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：

a)能源績(jī)效參數(shù)不再反映企業(yè)能源使用和能源消耗情況時(shí)；

b)用能過(guò)程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)；

c)其他預(yù)先規(guī)定的情況。

4.4.5能源績(jī)效參數(shù)

7

GB/TXXXXX—XXXX

4.4.5.1企業(yè)應(yīng)識(shí)別適用于對(duì)能源績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視測(cè)量的能源績(jī)效參數(shù)。確定和更新能源績(jī)效參數(shù)的方法

應(yīng)予以記錄，并定期評(píng)審該方法的有效性。能源績(jī)效參數(shù)可以是直接測(cè)量的參數(shù)，也可以是通過(guò)一定計(jì)算

獲得的參數(shù)。企業(yè)通過(guò)對(duì)能源績(jī)效參數(shù)的監(jiān)視和測(cè)量，可實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控對(duì)象的能源績(jī)效水平，采取控制措

施確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4.5.2為了驗(yàn)證能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，能源績(jī)效參數(shù)的設(shè)置要包括管理層面和運(yùn)行層面，管理

層面的能源績(jī)效參數(shù)通常與主要能源使用的控有關(guān)；運(yùn)行層面的能源績(jī)效參數(shù)與設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行控制等有

關(guān)。

4.4.5.3企業(yè)應(yīng)在不同維度識(shí)別能源績(jī)效參數(shù)，以對(duì)能源績(jī)效的檢測(cè)起到足夠的支撐：

a)在主要能源管理環(huán)節(jié)中（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、能源儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、能源使用、余能回收）；

b)在不同能源介質(zhì)系統(tǒng)（例如天燃?xì)夤庀到y(tǒng)、壓縮空氣供氣系統(tǒng)、電系統(tǒng)等）；

c)在不同的專(zhuān)業(yè)管理活動(dòng)中；

d)在管理的不同層級(jí)（例如公司、車(chē)間、作業(yè)區(qū)等）。

4.4.5.4企業(yè)應(yīng)在以下方面設(shè)置能源績(jī)效參數(shù)：

a)綜合能耗指標(biāo)：萬(wàn)元產(chǎn)值耗電量、萬(wàn)元增加值綜合能耗、單位修正總噸綜合能耗；

b)重要工序指標(biāo)：鋼材加工單位能耗、涂裝作業(yè)單位能耗、組立單位能耗、船塢碼頭單位能耗；

c)重點(diǎn)設(shè)備指標(biāo)：空壓機(jī)單位電耗、切割機(jī)單位電耗、焊機(jī)電能利用率、龍門(mén)吊單位電耗；

d)能源管理指標(biāo)：管理制度、組織機(jī)構(gòu)、能源計(jì)量、能源考核、技改投入。

4.4.5.5企業(yè)應(yīng)規(guī)定能源績(jī)效參數(shù)的確定方法、監(jiān)測(cè)方法和周期、異常情況的判定和處理、能源績(jī)效參

數(shù)的分析和改進(jìn)、能源績(jī)效參數(shù)的評(píng)審更新等，并形成文件，定期評(píng)審。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源績(jī)效參數(shù)不能有效反

應(yīng)相關(guān)的能源績(jī)效時(shí)，應(yīng)予以更新或完善。

4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案

4.4.6.1能源目標(biāo)和指標(biāo)

4.4.6.1.1企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施和保持能源目標(biāo)和指標(biāo)，覆蓋相關(guān)職能、層次、過(guò)程或設(shè)施（例如:主要

職能、主要用能單位、主要能源消耗區(qū)域、主要用能設(shè)備、主要耗能工序等）等層面，并形成文件。在企

業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度要求。

4.4.6.1.2能源目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與能源方針保持一致，能源指標(biāo)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致。

4.4.6.1.3能源評(píng)審過(guò)程中的數(shù)據(jù)分析和其他信息可用來(lái)確定、改進(jìn)能源目標(biāo)和指標(biāo)。

4.4.6.1.4建立和評(píng)審能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮下列因素：

a)能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)，包括改進(jìn)能源使用、降低能源消耗、優(yōu)化能源管理；

b)適用的法律法規(guī)和其他要求，包括國(guó)家和行業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能政策的要求；

c)能源方針；

d)最高管理者的承諾；

e)行業(yè)當(dāng)前的能耗和能效水平；

8

GB/TXXXXX—XXXX

f)企業(yè)當(dāng)前的能耗和能效水平（能夠反應(yīng)企業(yè)整體利用水平、能夠涵蓋全部生產(chǎn)流程的指標(biāo)，如

綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗等、能夠反映主要工藝流程、環(huán)節(jié)的指標(biāo)，如工序能耗、用能設(shè)

備的能源效率等指標(biāo)）；

g)相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn)和要求；

h)技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)條件等方面；

i)改進(jìn)企業(yè)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)和企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃。

4.4.6.1.5能源目標(biāo)和指標(biāo)一般可按管理年度來(lái)設(shè)定、形成文件并公布。在年度目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，可

按月度分別制定能源指標(biāo)。

4.4.6.1.6制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需規(guī)定統(tǒng)計(jì)核算的方法、考核準(zhǔn)則以及相應(yīng)的邊界條件。根據(jù)客觀情

況的變化，特別是主要能源使用的變化適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。

4.4.6.1.7企業(yè)在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需同時(shí)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和考核要求，并與企業(yè)的總體績(jī)效

評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4.4.6.2能源管理實(shí)施方案

4.4.6.2.1能源管理實(shí)施方案是為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，針對(duì)主要能源使用而制定的切實(shí)可行的行動(dòng)和

對(duì)策。能源管理實(shí)施方案可分為技術(shù)方案和管理方案。

4.4.6.2.2企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理實(shí)施方案，并應(yīng)著眼于節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、重大節(jié)能

技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)措施的實(shí)施、耗能設(shè)備的替代/改造或更新、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、船舶修造和工藝

調(diào)整等。建立實(shí)施方案時(shí)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)行業(yè)及自身特點(diǎn)，參考行業(yè)內(nèi)最佳節(jié)能實(shí)踐和能源評(píng)審得出的能源

績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)及排序結(jié)果。

4.4.6.2.3為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，按照全員參與能源管理的原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定總體、各職能部門(mén)、

各車(chē)間、各作業(yè)區(qū)的分層級(jí)能源管理實(shí)施方案。能源管理實(shí)施方案可以單獨(dú)形成文件，也可以納入相應(yīng)部

門(mén)的工作計(jì)劃，并定期更新。

4.4.6.2.4能源管理實(shí)施方案可包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)方案和管理措施

等，具體包括：

a)明確責(zé)任部門(mén)及其職責(zé)；

b)針對(duì)主要能源使用制定的措施和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效果；

c)采用的技術(shù)方法、施工方法和實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題；

d)確定需要的資源，包括人力、物力和財(cái)力等；

e)實(shí)施過(guò)程的時(shí)間進(jìn)度安排；

f)對(duì)實(shí)施過(guò)程和節(jié)能效果進(jìn)行驗(yàn)證的方法或標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.6.2.5能源管理實(shí)施方案可以是一個(gè)文件，也可以是相關(guān)的幾個(gè)文件。在方案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不能

按照原計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)能源管理方案進(jìn)行調(diào)整，為確保能源管理實(shí)施方案的有效性，可行時(shí)，應(yīng)

對(duì)方案實(shí)施過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。

4.4.6.2.6企業(yè)應(yīng)對(duì)方案實(shí)施過(guò)程形成記錄，一般包括實(shí)施進(jìn)度完成情況，節(jié)能效果實(shí)現(xiàn)情況等。

9

GB/TXXXXX—XXXX

4.5實(shí)施與運(yùn)行

4.5.1總則

4.5.1.1企業(yè)在實(shí)施與運(yùn)行體系過(guò)程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的各項(xiàng)結(jié)果，可包括：

a)能源評(píng)審結(jié)果；

b)能源方針；

c)能源基準(zhǔn)、能源績(jī)效參數(shù)；

d)能源目標(biāo)和指標(biāo)；

e)能源管理實(shí)施方案；

f)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的識(shí)別和落實(shí)情況等。

4.5.1.2實(shí)施與運(yùn)行階段以能源策劃階段產(chǎn)生的結(jié)果為重點(diǎn)，在企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，需考慮企

業(yè)能源績(jī)效的要求，協(xié)同一致促進(jìn)企業(yè)能源績(jī)效的改善。

4.5.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)

4.5.2.1企業(yè)應(yīng)確保為企業(yè)或代表企業(yè)工作的、與主要能源使用相關(guān)的人員具有基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、

技能或經(jīng)驗(yàn)所要求的能力。對(duì)特別重要的能源管理崗位需具有相應(yīng)的資質(zhì)。

4.5.2.2企業(yè)應(yīng)從教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)等方面考察、聘用和培訓(xùn)為企業(yè)或代表企業(yè)工作的、與主要

能源使用相關(guān)的人員，使其具備相應(yīng)的能力，并保存相關(guān)記錄?？梢园聪铝谐绦蜷_(kāi)展能源管理能力、意識(shí)

的培訓(xùn)：

a)調(diào)查了解并確定培訓(xùn)需求，將企業(yè)的所有員工，從能源管理的角度進(jìn)行分類(lèi)，進(jìn)行不同崗位員

工能源管理需求和能力的分析；

b)按不同的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃；

c)實(shí)施能力、意識(shí)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；

d)評(píng)估培訓(xùn)效果；

e)保存教育、培訓(xùn)的相關(guān)記錄。

4.5.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)人員的不同職能、層次和崗位，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括：

a)節(jié)能法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；

b)能源管理體系建立、實(shí)施、運(yùn)行和審核；

c)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)及體系文件；

d)企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和計(jì)劃的編制；

e)企業(yè)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)；

f)通用節(jié)能技術(shù)知識(shí)；

g)船舶行業(yè)典型節(jié)能技術(shù)知識(shí)；

h)船舶行業(yè)能源審計(jì)和能量平衡分析方法；

i)行業(yè)對(duì)標(biāo)和節(jié)能潛力測(cè)算方法；

j)用能設(shè)備操作；

10

GB/TXXXXX—XXXX

k)節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證；

l)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法；

m)相關(guān)方的要求等。

4.5.2.4企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化為其或代表其工作人員的節(jié)能意識(shí)來(lái)確保能源管理體系運(yùn)行的有效性和適宜性。

企業(yè)可采取以下措施提高員工節(jié)能意識(shí)和能力：

a）加強(qiáng)宣傳教育，內(nèi)容可包括：船舶造修、海洋工程裝備與航運(yùn)業(yè)節(jié)能形勢(shì)政策；能源方針、能源

目標(biāo)和指標(biāo)；節(jié)約能源所帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等。

b）開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)，內(nèi)容可包括：交流節(jié)能技術(shù)；節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽；組建節(jié)能小組；征集合理化建議；

評(píng)選節(jié)能先進(jìn)等。

c）完善規(guī)章制度，內(nèi)容可包括：節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；績(jī)效考核制度；計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度；對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)制度；

繼續(xù)教育制度等。

4.5.3信息交流

4.5.3.1總則

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身和相關(guān)方的需求，建立、實(shí)施并保持就能源績(jī)效和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行的

內(nèi)、外部交流，并明確交流方式、內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)機(jī)。

4.5.3.2內(nèi)部信息交流

4.5.3.2.1企業(yè)應(yīng)在其內(nèi)部各層次和職能間建立與自身規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部溝通機(jī)制。

4.5.3.2.2內(nèi)部溝通可包括：

a)適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；

b)能源使用和能源消耗識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果；

c)能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

d)能源績(jī)效參數(shù)；

e)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；

f)對(duì)影響能源績(jī)效的關(guān)鍵特性定期監(jiān)視、測(cè)量和分析結(jié)果；

g)能源管理實(shí)施方案的實(shí)施情況及效果；

h)不符合及糾正預(yù)防措施；

i)為其或代表其工作的人員為能源管理體系改進(jìn)提出的建議和意見(jiàn)；

j)內(nèi)部審核和管理評(píng)審結(jié)果等。

4.5.3.2.3信息交流可采取會(huì)議、公告欄、論壇、簡(jiǎn)報(bào)、意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)等方式。

4.5.3.2.4可行時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極建立能源信息監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)控，以快速

反映能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源績(jī)效參數(shù)的變化，通過(guò)信息化的手段，實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)完成實(shí)績(jī)的分析和

評(píng)價(jià)。

4.5.3.2.5內(nèi)部信息交流宜多角度開(kāi)展，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工或?yàn)槠髽I(yè)工作的人員對(duì)能源績(jī)效和能源管理體

系的改進(jìn)提出意見(jiàn)和建議。

11

GB/TXXXXX—XXXX

4.5.3.3外部信息交流

4.5.3.3.1企業(yè)應(yīng)確定是否就能源管理體系和能源績(jī)效進(jìn)行外部交流。如需外部交流，應(yīng)確定外部交流

內(nèi)容，并形成文件。

4.5.3.3.2外部信息交流是與外部相關(guān)方進(jìn)行的信息交流，包括非正式的討論、對(duì)外開(kāi)放日、焦點(diǎn)問(wèn)題

的溝通、論壇、對(duì)話、網(wǎng)站、電子郵件、新聞發(fā)布會(huì)、廣告、通訊簡(jiǎn)報(bào)、年度報(bào)告、熱線電話等方式。分

為主動(dòng)交流和被動(dòng)交流。主動(dòng)交流，如：組織通過(guò)節(jié)能網(wǎng)站、參加會(huì)議等方式與外部相關(guān)方進(jìn)行信息交流；

通過(guò)電子郵件、電話等方式向各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)、其他組織等尋求節(jié)能信息等。被動(dòng)交流，如：接受并及

時(shí)處理節(jié)能監(jiān)察部門(mén)的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等的反饋信息，定期向各級(jí)政府部門(mén)報(bào)送企業(yè)能源消耗報(bào)表和

能源利用狀況報(bào)告等。

4.5.3.3.3企業(yè)如決定與外部相關(guān)方就其能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行信息交流時(shí)，應(yīng)將其決定形成文件，

規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。

4.5.3.3.4企業(yè)應(yīng)注重收集節(jié)能技術(shù)、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等外部信息，進(jìn)而用于改進(jìn)企業(yè)能源管理績(jī)

效。

4.5.4文件

4.5.4.1文件要求

4.5.4.1.1企業(yè)應(yīng)以紙質(zhì)、電子或其他形式建立和保持信息，描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系。

4.5.4.1.2企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持能源管理體系文件，以確保能源管理體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制能源管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、記錄等體系文件。

4.5.4.1.3能源管理體系文件可包括：

a)能源管理手冊(cè)，包括形成文件的管理者承諾、明確的范圍和邊界、能源方針、職責(zé)權(quán)限、組織

結(jié)構(gòu)等；

b)GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件及記錄；

c)能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理實(shí)施方案；

d)企業(yè)為確保能源管理過(guò)程的有效策劃、運(yùn)作和控制所需的作業(yè)文件；

e)外來(lái)文件（包括法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合理用能評(píng)估報(bào)告、設(shè)備說(shuō)明書(shū)以及相關(guān)方文

件等）。

4.5.4.1.4企業(yè)根據(jù)自身需要制定的文件可包括：

a)節(jié)能規(guī)劃；

b)適用的法規(guī)和其他要求中規(guī)定的與能源管理相關(guān)的制度，包括：

1)能源采購(gòu)貯存；

2)能源加工轉(zhuǎn)換；

3)能源分配傳輸；

4)能源使用消耗；

5)能源回收利用；

12

GB/TXXXXX—XXXX

6)能源計(jì)量；

7)能源統(tǒng)計(jì)；

8)產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)管理；

9)采購(gòu)管理；

10)設(shè)備管理；

11)能源效率水平分析；

12)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用等。

c)技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法等。

4.5.4.1.5體系文件之間相互聯(lián)系、相互印證。各層次文件可以相互引用，下一層次文件的內(nèi)容應(yīng)是對(duì)

上一層次文件內(nèi)容的更為具體、詳細(xì)的描述，具體情況為：

a)能源管理手冊(cè)闡述組織能源方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)以及能源管理體系的要求；

b)能源管理實(shí)施方案、程序文件作為管理手冊(cè)的支持性文件，描述各部門(mén)如何開(kāi)展能源管理工作

以達(dá)到規(guī)定的要求；

c)各項(xiàng)能源管理相關(guān)活動(dòng)的具體技術(shù)要求，可在作業(yè)文件中體現(xiàn)。文件的詳盡程度，應(yīng)足以描述

能源管理體系及其各部分協(xié)同運(yùn)作的情況，并指示獲取能源管理體系某一部分運(yùn)行更詳細(xì)信息

的途徑。企業(yè)可將能源管理體系文件納入所實(shí)施的其他體系的文件中。

4.5.4.1.6能源管理體系文件的復(fù)雜程度、數(shù)量、所投入資源等，取決于體系覆蓋的范圍、企業(yè)的規(guī)模、

消耗能源的類(lèi)型及數(shù)量、能源利用過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度等因素。能源管理體系文件應(yīng)與原有的能

源管理制度文件充分結(jié)合，在滿足能源管理體系相關(guān)要求的前提下，盡量減少新編文件、清單的種類(lèi)和數(shù)

量。

4.5.4.2文件控制

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)文件的編制、標(biāo)識(shí)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、

作廢和評(píng)審等過(guò)程做出明確的規(guī)定，包括：

a)文件發(fā)布之前應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)，以確保文件是充分和適宜的；

b)在實(shí)施過(guò)程中，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審，以發(fā)現(xiàn)需要修改或更新之處，修訂的文件重新發(fā)

布時(shí)應(yīng)再次批準(zhǔn)；

c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別，一般需要有文件控制清單或受控文件一覽表；

d)確保企業(yè)員工可獲得適用文件的有效版本；

e)確保文件字跡清晰、標(biāo)識(shí)明確，易于識(shí)別和檢索；

f)確保企業(yè)所確定的策劃和運(yùn)行能源管理體系所需的外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制；

g)防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

4.5.5運(yùn)行控制

4.5.5.1為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的能源目標(biāo)和指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，使之與能

源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案一致。與主要能源使用相關(guān)的過(guò)程和活動(dòng)可包括產(chǎn)品和過(guò)程

13

GB/TXXXXX—XXXX

的設(shè)計(jì)控制、設(shè)備設(shè)施的配置與控制、生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的控制、能源的購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分

配及最終使用、余熱余壓利用等過(guò)程的控制。

4.5.5.2企業(yè)應(yīng)在規(guī)定條件下按下列方式控制對(duì)與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)：

a)建立和設(shè)置主要能源使用有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則，確定運(yùn)行控制方式，配備必要的具備相應(yīng)能

力的人員，規(guī)定測(cè)量和評(píng)價(jià)的方法，防止因缺乏以上準(zhǔn)則而導(dǎo)致的能源績(jī)效的嚴(yán)重偏離。運(yùn)行

和維護(hù)準(zhǔn)則的確定基于多種因素，如運(yùn)行人員的技能和經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行的復(fù)雜性等。其中，運(yùn)行控

制方式可選擇制定并實(shí)施程序文件和作業(yè)文件、操作行為控制、人員培訓(xùn)等，或綜合使用上述

方式；

b)根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程，定期評(píng)價(jià)和完善按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施的運(yùn)行

控制的有效性和效果；

c)將運(yùn)行控制準(zhǔn)則傳達(dá)給為企業(yè)或代表企業(yè)工作的人員。

4.5.5.3企業(yè)應(yīng)考慮相關(guān)方（包括服務(wù)提供方、設(shè)備設(shè)施提供方、設(shè)備實(shí)施維護(hù)外包方等）對(duì)組織降低

能源消耗、提高能源效率的影響。企業(yè)應(yīng)建立必要的運(yùn)行控制措施，如在程序、合同或與供方的協(xié)議中做

出規(guī)定，并就其內(nèi)容與合同方和供方進(jìn)行必要的溝通。

4.5.5.4企業(yè)建立運(yùn)行控制程序可包括：

a)對(duì)各工序（特別是主要耗能工序），優(yōu)選工藝參數(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗；宜圍

繞高效焊接、快速搭載、工裝設(shè)備、串（并）聯(lián)造船、密性試驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能夠

提高生產(chǎn)效率的造船新工藝、新方法；如：優(yōu)化焊接工藝，提高焊接速度，提高焊材利用率等

b)宜進(jìn)行精度造船和先進(jìn)涂裝技術(shù)控制，實(shí)現(xiàn)船塢（臺(tái)）無(wú)余量搭載、分段無(wú)余量吊裝或上船臺(tái)，

擴(kuò)大無(wú)余量下料范圍，提高材料的利用率；宜推廣二次鋼材套料技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精心套料，提高鋼

材的二次利用率；

c)以殼舾涂一體化為目標(biāo),完善涂裝設(shè)計(jì)、施工、物料、能耗管理等標(biāo)準(zhǔn)；

d)宜關(guān)注行業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源以及可再生能

源，推廣節(jié)能示范工程；

e)根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運(yùn)行狀況，制定耗能設(shè)備管理規(guī)程，確定最佳運(yùn)行方案，各方面應(yīng)

相互配合，使耗能設(shè)備保持最佳工況；

f)對(duì)能源分配和傳輸?shù)墓芾?，企業(yè)可制定可執(zhí)行的相關(guān)文件，在條件允許的情況下應(yīng)有量化指標(biāo)

和參數(shù)；應(yīng)明確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，

以及有關(guān)的管理工作制度、原則和方法；

g)針對(duì)主要能源消耗區(qū)域、主要用能設(shè)備、主要耗能工序的特點(diǎn)和運(yùn)行要求，建立并實(shí)施合理的

運(yùn)行準(zhǔn)則要求。

4.5.5.5企業(yè)建立運(yùn)行準(zhǔn)則可包括：

a)設(shè)備設(shè)施：

1)應(yīng)以有利于節(jié)能、環(huán)保和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為原則，充分考慮能源利用效率，配備滿足適用

的法規(guī)和其他要求的生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)備；用能設(shè)備的效率和能量消耗應(yīng)達(dá)到國(guó)家及行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定；

14

GB/TXXXXX—XXXX

2)應(yīng)按照“分級(jí)補(bǔ)償，就地平衡”的原則，配置無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，合理布局補(bǔ)償位置和補(bǔ)償容量，

最大限度地減少無(wú)功功率的傳輸損耗，提高輸配電設(shè)備的效率，同時(shí)減少線路損耗，降低壓

降；

3)耗能工質(zhì)傳輸管網(wǎng)宜采用放射性布置，分區(qū)域安裝計(jì)量器具并進(jìn)行區(qū)域供應(yīng)管理；

4)選擇高效率泵類(lèi)設(shè)備，使用與變頻器結(jié)合的具有可調(diào)節(jié)式恒流量、變揚(yáng)程特性的節(jié)能型水泵，

替代水閥進(jìn)行流量調(diào)節(jié)。利用變頻或其他節(jié)電技術(shù)，對(duì)空壓機(jī)、水泵等設(shè)備安裝節(jié)電裝置，

以降低電力消耗；

5)應(yīng)使用節(jié)能高效的焊接方法與設(shè)備，淘汰高耗能的電機(jī)及低效的焊接設(shè)備；推行節(jié)能和節(jié)約

原材料的逆變電源焊接設(shè)備的應(yīng)用；

6)提高多頭焊機(jī)電能利用率，減少焊機(jī)的空載損耗，可安裝焊機(jī)空載自停裝置，以節(jié)約電能；

7)壓縮空氣實(shí)行分區(qū)域供應(yīng)，減少設(shè)備空載現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)用風(fēng)管理，及時(shí)維修更換噴槍、皮

管；

8)減少氧氣、丙烷氣、CO2氣體瓶裝供應(yīng)，實(shí)行集中管道系統(tǒng)供應(yīng)，節(jié)省中間流轉(zhuǎn)運(yùn)輸、吊運(yùn)環(huán)

節(jié)；

9)開(kāi)展“綠色照明”工程，采用新型節(jié)能燈具；

10)自有船舶宜采用燃油均質(zhì)和控油技術(shù)，改善燃燒效果，提高熱效率；

11)大力推進(jìn)節(jié)水措施，推廣水的循環(huán)利用等；推廣空壓站循環(huán)水與二氧化碳?xì)饣骰パa(bǔ)應(yīng)用；

沿海企業(yè)的空壓機(jī)冷卻水系統(tǒng)及高壓水泵溢流水系統(tǒng)宜從淡水改為海水，減少淡水資源浪

費(fèi)；

12)合理地進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和更新，使設(shè)備工況參數(shù)處于最佳狀態(tài)，提高設(shè)備的效率，以確

保能源的有效利用等。

b)生產(chǎn)組織：

1)應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度，確保耗能設(shè)備在最佳狀況

下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；

2)按照材料的使用順序，安排材料、部件、分段的存放位置，盡量減少集配、整理、運(yùn)輸?shù)人?/p>

耗時(shí)間，縮短物流路線，減少吊運(yùn)時(shí)間，減少吊車(chē)的空返率；提高在用機(jī)加工和起重設(shè)備實(shí)

際使用效率，挖掘節(jié)能潛力，提高電能利用率；

3)在合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的前提下，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時(shí)調(diào)整，減少傳

輸損耗。

c)操作運(yùn)行：

1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行程序和運(yùn)行準(zhǔn)則，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使

耗能設(shè)備正常高效運(yùn)行。必要時(shí)，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施操作人員的資格進(jìn)行鑒定；

2)嚴(yán)格按主要耗能工序運(yùn)行程序和運(yùn)行準(zhǔn)則要求施工作業(yè),提高工時(shí)利用率,降低能源消耗

和物料消耗；

3)按照主要耗能工序、能源貯存、能源轉(zhuǎn)換等運(yùn)行程序和運(yùn)行準(zhǔn)則的要求控制作業(yè)過(guò)程，以達(dá)

到節(jié)能、節(jié)材等運(yùn)行準(zhǔn)則的要求；

15

GB/TXXXXX—XXXX

d)計(jì)量統(tǒng)計(jì)：

可行時(shí)，建立能耗數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)，以利于對(duì)能源供應(yīng)、消耗等數(shù)據(jù)等進(jìn)行采集、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存、

分析、利用。

4.5.6設(shè)計(jì)

4.5.6.1總則

4.5.6.1.1企業(yè)在進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品改進(jìn)、工程設(shè)計(jì)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，針對(duì)影響能源績(jī)

效較為顯著的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程，應(yīng)考慮能源績(jī)效改進(jìn)的機(jī)會(huì)和運(yùn)行控制的需要，進(jìn)行能源管理相

關(guān)的設(shè)計(jì)和評(píng)估。企業(yè)應(yīng)明確設(shè)計(jì)過(guò)程中各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各過(guò)程能源管理的要

求。

4.5.6.1.2企業(yè)應(yīng)主要對(duì)以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制：

a)基礎(chǔ)設(shè)施（包括但不限于船廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局設(shè)計(jì)）的新、改、擴(kuò)建設(shè)計(jì)；

b)生產(chǎn)主/輔設(shè)備或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和更改；

c)新品研發(fā)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）；

d)詳細(xì)設(shè)計(jì)；

e)生產(chǎn)設(shè)計(jì)等。

4.5.6.2設(shè)計(jì)的輸入

4.5.6.2.1在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品改進(jìn)、工程設(shè)計(jì)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了已有質(zhì)量、功能要求外，

要考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、配套設(shè)備、零部件等的選擇對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程能源消耗的影響，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考

慮：

a)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及其他文件的要求，不得采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和產(chǎn)

品；

b)能源種類(lèi)、需求量、質(zhì)量、價(jià)格、可獲得性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境影響、運(yùn)輸供應(yīng)便捷性、政策和經(jīng)

濟(jì)支撐條件等因素；

c)采用節(jié)能新技術(shù)和方法，推廣最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的可行性；

d)設(shè)備、系統(tǒng)的能源績(jī)效參數(shù)、運(yùn)行方式和運(yùn)行狀況、各系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施的匹配；

e)已有不同工藝的能源消耗水平評(píng)估；

f)提高新能源和可再生能源的利用程度，如應(yīng)用太陽(yáng)能和熱泵等的可行性；

g)企業(yè)總體布局、總體工藝、材料堆放場(chǎng)地劃分、船臺(tái)劃分、碼頭作業(yè)區(qū)劃分等，協(xié)調(diào)好物料和

能量平衡；

h)將改進(jìn)能源管理績(jī)效作為新的產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；

4.5.6.2.2在對(duì)能源績(jī)效有重大影響的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)中，還需考慮下列輸入：

a)把減少能源消耗作為重要考慮因素之一，利用能源系統(tǒng)優(yōu)化的原則，合理安排工藝過(guò)程，充分

利用、回收原本放散的可燃?xì)怏w、余熱、余壓等；

16

GB/TXXXXX—XXXX

b)進(jìn)行線型優(yōu)化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、動(dòng)力節(jié)能設(shè)計(jì)、管路系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、電氣系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，

模塊化和單元優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)著眼于降低生產(chǎn)成本和材料的消耗、生產(chǎn)效率的提高，充分考慮

加工制造過(guò)程中的材料利用率，盡量簡(jiǎn)化工藝，優(yōu)化配置，提高整個(gè)船舶建造過(guò)程的運(yùn)行效率，

使原材料和能源的消耗最少；

c)減少不可再生資源和短缺資源的使用量；

d)推行精細(xì)化設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化的原則，提高中間產(chǎn)品殼、舾、涂一體化設(shè)計(jì)

的完整性和中間產(chǎn)品工程管理信息的完整性，消除無(wú)效勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)均衡、有序的節(jié)

拍生產(chǎn)；

e)設(shè)計(jì)中的材料選擇應(yīng)符合以下要求：

1)滿足IMO、船旗國(guó)等節(jié)能環(huán)保法定要求；

2)選用便于回收、可再生、生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)便、易于加工的材料；

3)選用較少種類(lèi)的材料,簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)；

4)選用工藝性能優(yōu)良的材料,以降低零件加工的難度與廢品率,節(jié)約加工過(guò)程的能源消耗；

f)設(shè)計(jì)中的套料和二次套料應(yīng)合理，以便提高材料的利用率，并減少二次除銹涂裝。

4.5.6.3設(shè)計(jì)的輸出

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品改進(jìn)、工程設(shè)計(jì)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了已有質(zhì)量、功能要求輸出外，可增

加以下輸出：

a)能源消耗總量、種類(lèi)、能源使用要求以及和工藝相關(guān)的能源績(jī)效參數(shù)和能源指標(biāo)；

b)對(duì)能源采購(gòu)的要求；

c)采用的節(jié)能技術(shù)和方法；

d)工藝選擇路徑的原因，新產(chǎn)品的能耗指標(biāo)等。

4.5.6.4設(shè)計(jì)的合理用能評(píng)估

企業(yè)可建立程序來(lái)確保新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品改進(jìn)、工程設(shè)計(jì)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有合理用能評(píng)估，

評(píng)估結(jié)果記錄應(yīng)予以保持，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

a)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)政策大綱以及其他文件；

b)用能總量及用能種類(lèi)是否合理；

c)是否采用先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)和高能效設(shè)備；

d)制造過(guò)程的能耗是否達(dá)到清潔生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；

e)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

f)是否有能耗指標(biāo)分析內(nèi)容，制造工藝是否考慮能源績(jī)效；

g)是否采用節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

h)企業(yè)在滿足其他條件的前提下是否開(kāi)展了節(jié)能設(shè)計(jì)，優(yōu)化配置用能設(shè)施；

i)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。

4.5.6.5設(shè)計(jì)的能源后評(píng)估

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品改進(jìn)、工程設(shè)計(jì)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目正式運(yùn)行后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)進(jìn)行能源后評(píng)

估。后評(píng)估的結(jié)果應(yīng)記錄并予以保持。能源后評(píng)估包括：

17

GB/TXXXXX—XXXX

a)能效指標(biāo)和產(chǎn)品能耗指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)值；

b)節(jié)能技術(shù)是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)；

c)能源消耗是否有不合理的地方；

d)是否有新的節(jié)能潛力；

e)其他能源相關(guān)的建議。

4.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購(gòu)

4.5.7.1總則

企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)考慮能源績(jī)效要求，當(dāng)采購(gòu)對(duì)主要能源使用有影響的服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源時(shí)，

應(yīng)首先評(píng)價(jià)采購(gòu)需求，在采購(gòu)規(guī)程、招標(biāo)和合同文件中應(yīng)體現(xiàn)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)，還應(yīng)分析采購(gòu)的生

命周期成本。適宜時(shí)，企業(yè)應(yīng)將高能效產(chǎn)品和服務(wù)作為采購(gòu)行為的優(yōu)先選擇。

4.5.7.2供應(yīng)商選擇

4.5.7.2.1企業(yè)在制定評(píng)價(jià)、選擇供應(yīng)商的準(zhǔn)則中應(yīng)考慮能源管理要求。評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)所引起的任何

必要措施的記錄應(yīng)予以保持。當(dāng)采購(gòu)對(duì)主要能源使用有影響的服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)供應(yīng)商

建立能源管理體系。

4.5.7.2.2評(píng)價(jià)和選擇供應(yīng)商時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、過(guò)程控制能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)，

及能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的

供應(yīng)商。

4.5.7.2.3在對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)考慮能源績(jī)效的要求，并告知供應(yīng)商，具體內(nèi)容可包括4.5.5.3.1.1

條款的要求；

4.5.7.2.4企業(yè)在供應(yīng)商評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)包括對(duì)供應(yīng)商和其提供的產(chǎn)品、設(shè)備以及服務(wù)進(jìn)行法律法規(guī)的

符合性評(píng)審。

4.5.7.3采購(gòu)要求

4.5.7.3.1能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購(gòu)

4.5.7.3.1.1企業(yè)在采購(gòu)對(duì)主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時(shí)，應(yīng)考慮以下

要求：

a)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他文件要求；

b)用能總量、能源效率和能效指標(biāo)要求；

c)與整個(gè)用能系統(tǒng)的匹配程度；

d)采購(gòu)產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運(yùn)行穩(wěn)定性；

e)用能設(shè)備操作人員等的能力水平；

f)供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)等。

4.5.7.3.2能源采購(gòu)

18

GB/TXXXXX—XXXX

4.5.7.4企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施能源采購(gòu)控制程序，從而確保能源的有效利用，控制內(nèi)容包括：

a)制定各類(lèi)能源產(chǎn)品的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，確保采購(gòu)符合要求；

b)制定和執(zhí)行能源輸配和貯存文件，規(guī)定并控制輸配和貯存損耗；

c)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件發(fā)布前應(yīng)當(dāng)評(píng)審其適宜性和充分性，并由授權(quán)人簽發(fā)。

4.5.7.5采購(gòu)驗(yàn)證

企業(yè)應(yīng)策劃和實(shí)施適當(dāng)?shù)尿?yàn)證活動(dòng)，并保持驗(yàn)證結(jié)果的記錄。

a)按規(guī)定的能源采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)采購(gòu)的能源進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)證，以確保采購(gòu)能源的數(shù)量和品質(zhì)；

b)定期對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證其有效性，當(dāng)采購(gòu)的能源已經(jīng)或可能會(huì)對(duì)能源利用造成重要影

響時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.6檢查

4.6.1監(jiān)視、測(cè)量與分析

4.6.1.1總則

4.6.1.1.1企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)體系的運(yùn)行情況和決定能源績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量和

評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，進(jìn)行有效控制。企業(yè)應(yīng)在能源管理體系策劃階段考慮監(jiān)視測(cè)量的需求。

4.6.1.1.2監(jiān)視測(cè)量?jī)?nèi)容主要包括：

a)能源績(jī)效參數(shù)；

b)能源利用過(guò)程的重要運(yùn)行參數(shù)，如溫度、壓力、流量等；

c)對(duì)過(guò)程的節(jié)能效果進(jìn)行檢驗(yàn)，如能源績(jī)效是如何通過(guò)行動(dòng)得到改進(jìn)的。

4.6.1.2方法和途徑

4.6.1.2.1方法

4.6.1.2.1.1監(jiān)視和測(cè)量方式包括目測(cè)、實(shí)測(cè)、檢查、巡視、關(guān)鍵參數(shù)記錄等。分析是依據(jù)監(jiān)視測(cè)量的

結(jié)果，確定過(guò)程的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而完善控制措施的過(guò)程，可包括：符合性評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、能源管理績(jī)

效評(píng)價(jià)、能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度的確定、標(biāo)桿比對(duì)等。

4.6.1.2.1.2企業(yè)可通過(guò)下列方面對(duì)能源績(jī)效進(jìn)行確認(rèn)：

a)通過(guò)對(duì)日常運(yùn)行的監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

程度，必要時(shí)可擴(kuò)大數(shù)據(jù)收集范圍，輔以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；

b)重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率可通過(guò)統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的方法獲得，方法可參考相關(guān)能效限定

值及能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)文件；

c)綜合能耗的計(jì)算方法見(jiàn)GB/T2589及相關(guān)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

d)節(jié)能量的計(jì)算方法見(jiàn)GB/T13234或其他技術(shù)文件。

4.6.1.2.2途徑

企業(yè)應(yīng)按照GB/T17167、GB/T24789建立程序并形成文件，實(shí)施能源計(jì)量器具的配備和管理，可包括：

19

GB/TXXXXX—XXXX

a)確定能源計(jì)量的管理職責(zé)和分工，能源計(jì)量作為企業(yè)測(cè)量體系的一部分，宜與企業(yè)的測(cè)量體系

相協(xié)調(diào)；

b)明確能源計(jì)量的能源介質(zhì)；

c)明確用能單位和用能設(shè)備；

d)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能源計(jì)量設(shè)備配備率和精度要求，配備能源計(jì)量器具。在新建或改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)有

相應(yīng)的管理程序來(lái)確保按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具，并有相應(yīng)的記錄；

e)能源計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)等管理；

f)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)應(yīng)建立文件或程序明確能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、能源績(jī)效參數(shù)計(jì)算和能源計(jì)

量數(shù)據(jù)的關(guān)系，能源計(jì)量數(shù)據(jù)異議的處理；

g)能源計(jì)量的驗(yàn)證。

4.6.1.3實(shí)施

4.6.1.3.1企業(yè)應(yīng)建立能源績(jī)效參數(shù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)視和測(cè)量系統(tǒng)，定期對(duì)能源使用和消耗情況進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、

分析。監(jiān)視、測(cè)量和分析的職責(zé)應(yīng)具體細(xì)化到各職能、各層次，制定實(shí)施并保持監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)控制程

序用于開(kāi)展以下工作：

a)對(duì)生產(chǎn)、輔助和附屬用能管理情況進(jìn)行日常檢查，對(duì)能源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期檢測(cè)、

分析和評(píng)價(jià)，按照能源管理方案中規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度安排和預(yù)期效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；

b)根據(jù)確定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)各層次的用能狀況進(jìn)行分析，剔除不可控因素對(duì)其能源管理績(jī)效的影

響，并對(duì)比能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿，評(píng)價(jià)各層次能源管理績(jī)效；

c)確定適當(dāng)?shù)念l次對(duì)關(guān)鍵特性的變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取糾正措施。關(guān)鍵特性是指影響運(yùn)

行控制和能源管理績(jī)效的關(guān)鍵參數(shù)，包括主要能源使用和能源評(píng)審的輸出、與主要能源使用相

關(guān)的變量、能源績(jī)效參數(shù)、能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)指標(biāo)方面的有效性、實(shí)際與預(yù)期

能源消耗的對(duì)比評(píng)價(jià)等。

4.6.1.3.2企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定體系運(yùn)行效果及糾正或改進(jìn)的領(lǐng)域。

4.6.1.3.3為確保監(jiān)視、測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和可復(fù)性，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并保存

相應(yīng)的記錄。

4.6.1.3.4當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)能源績(jī)效出現(xiàn)重大偏差時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

4.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

合規(guī)性評(píng)價(jià)可針對(duì)多項(xiàng)或單項(xiàng)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)或其他要求進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、類(lèi)型和復(fù)

雜程度，規(guī)定適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和頻次。評(píng)價(jià)方法可包括：設(shè)備設(shè)施能效評(píng)估、文件和記錄審查、能耗數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。評(píng)價(jià)頻次取決于以往的合規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)、國(guó)際公約、船旗國(guó)的

要求等因素。企業(yè)可將合規(guī)性評(píng)價(jià)與其他評(píng)價(jià)活動(dòng)（如內(nèi)部審核、管理評(píng)審、能源審計(jì)等）結(jié)合進(jìn)行。

4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核

4.6.3.1能源管理體系內(nèi)部審核可參見(jiàn)GB/T19011和GB/T29456—2012中的內(nèi)部審核條款。

20

GB/TXXXXX—XXXX

4.6.3.2能源管理體系的內(nèi)部審核是對(duì)能源管理體系進(jìn)行定期、全面地檢查方式，目的是評(píng)價(jià)能源管理

體系實(shí)施和運(yùn)行的符合性和有效性，并應(yīng)與企業(yè)的其他管理體系內(nèi)部審核協(xié)調(diào)一致。內(nèi)部審核是企業(yè)自身

為衡量體系文件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求、體系文件是否得到執(zhí)行及體系運(yùn)行績(jī)效所采取的檢查、分析和評(píng)價(jià)過(guò)

程，是實(shí)施保持能源管理體系的重要手段。能源管理體系內(nèi)部審核是相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)，為管理評(píng)審提供依

據(jù)。

4.6.3.3審核方案應(yīng)覆蓋能源管理體系的全部要求，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同區(qū)域和活動(dòng)的運(yùn)行狀況、能源使

用的重要性和以往的審核結(jié)果，安排審核頻次、審核范圍和時(shí)間，其內(nèi)容包括：審核的目的、范圍與程度、

審核的職責(zé)與資源、審核程序、審核的實(shí)施、審核員的評(píng)價(jià)與選擇。對(duì)于運(yùn)行狀況問(wèn)題較多、重要的區(qū)域

或某一管理體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較弱的部門(mén)和場(chǎng)所，應(yīng)加大審核力度。

4.6.3.4審核可采用集中時(shí)間審核，也可結(jié)合日常檢查活動(dòng)進(jìn)行滾動(dòng)式審核。通常通過(guò)制定年度審核計(jì)

劃來(lái)具體實(shí)現(xiàn)審核方案。通常通過(guò)制定年度審核計(jì)劃來(lái)具體實(shí)現(xiàn)審核方案。

4.6.3.5企業(yè)應(yīng)注意保持審核活動(dòng)的獨(dú)立性和公正性，宜在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)客觀、公正的審核員，并增加

對(duì)其能源管理體系和能源專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。必要時(shí)，可選擇能源技術(shù)專(zhuān)家共同策劃和實(shí)施內(nèi)部審核。

4.6.3.6企業(yè)應(yīng)記錄內(nèi)部審和的結(jié)果并將審核結(jié)果向各級(jí)管理者報(bào)告，同時(shí)將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知

相關(guān)部門(mén)和人員，以便采取必要的糾正和預(yù)防措施。

4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施

4.6.4.1為使能源管理持續(xù)有效，企業(yè)應(yīng)以系統(tǒng)的方法確定實(shí)際和潛在的不符合，采取糾正和預(yù)防措施。

當(dāng)能