醫(yī)院貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案

XXXX醫(yī)院貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕37號，以下簡稱《九項準則》），增強醫(yī)務(wù)人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省衛(wèi)健委《關(guān)于貫徹落實廉潔從業(yè)九項準則的通知》的要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”，堅持標本兼治、源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，以人民群眾反映強烈的問題為切入點，以堅決查處違紀行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例為重點，糾建并舉，標本兼治，持續(xù)糾治不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗，增強群眾獲得感，推動醫(yī)院行風工作不斷取得新成效，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍全院全體干部職工。三、工作內(nèi)容及措施（一）完善管理體系，落實主體責任1、完善行風管理體系。進一步建立健全糾正醫(yī)療購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作機制，優(yōu)化行風工作協(xié)調(diào)管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風建設(shè)工作專（兼）職工作人員。2、優(yōu)化行風管理架構(gòu)。堅決落實行風建設(shè)的主體責任，醫(yī)院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，各科室主任“一崗雙責”。把貫徹執(zhí)行《九項準則》作為落實“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的重要內(nèi)容。（二）強化學(xué)習，確?！毒彭棞蕜t》全部覆蓋1、廣泛宣傳，營造學(xué)習氛圍。將《九項準則》通過醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏等多種形式開展學(xué)習宣傳活動，加大宣傳力度，使學(xué)習教育覆蓋面達到100%。發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，樹立新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神。增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。2、開展集中學(xué)習。結(jié)合醫(yī)院實際，綜合運用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學(xué)習培訓(xùn)計劃，對重點崗位工作人員進行重點教育。將《九項準則》納入“三新人員”（新入職員工、新發(fā)展黨員、新提拔干部）崗前培訓(xùn)教育活動，及各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，確保全部覆蓋、全體動員、全員知曉，為貫徹落實《九項準則》打下堅實的工作基礎(chǔ)。3、夯實基礎(chǔ)，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院微信群、黨建工作微信群等多個微信工作平臺，定期推送《九項準則》學(xué)習內(nèi)容和典型案例，督促醫(yī)務(wù)人員將《九項準則》牢記于心、寓之于行。4、督導(dǎo)檢查，組織專題考試。定期對全院落實《九項準則》情況進行督導(dǎo)檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部分人員進行《九項準則》專題考試，檢驗學(xué)習成果。并將考試結(jié)果與醫(yī)德醫(yī)風考評、績效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機制暢通投訴渠道，及時處置問題，通過醫(yī)院患者滿意度調(diào)查、行風巡查、醫(yī)患溝通座談會等多渠道督查落實《九項準則》的具體情況，及時處理違反《九項準則》要求的行為。重視社會監(jiān)督，公開監(jiān)督舉報方式，對群眾實名反映的違反《九項準則》的有關(guān)問題線索，認真開展核查并及時反饋。（四）對癥下藥，加強《九項準則》貫徹落實1、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓(xùn)、通報批評、警告、經(jīng)濟處罰、停止處方權(quán)等措施予以處罰。2、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立醫(yī)院醫(yī)保基金使用管理委員會，在臨床科室設(shè)置醫(yī)保管理員。嚴格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護對應(yīng)工作。嚴格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診電子處方。與科室負責人簽訂《醫(yī)保管理責任書》，落實監(jiān)管責任。發(fā)現(xiàn)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)保基金等違規(guī)違法行為，給予嚴肅處理。3、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和標準，嚴格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅持開展“三合理一規(guī)范”督導(dǎo)檢查。結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，績效考核和工資分配要以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會評價與患者滿意度為核心綜合分配，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員工資、績效工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。4、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，由我院財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。加強對醫(yī)務(wù)人員外出參加各種學(xué)術(shù)活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學(xué)術(shù)會議等名義接受相關(guān)利益方贈送的禮品、禮金或參加旅游、消費娛樂活動的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。5、恪守保密準則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強對臨床醫(yī)務(wù)人員及信息中心等相關(guān)職能部門工作人員的保密知識培訓(xùn)。負責監(jiān)管的職能部門明確對違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內(nèi)所提供的個人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強信息安全監(jiān)管，保護患者隱私。6、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。完善相關(guān)制度，加強診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學(xué)信息、運用醫(yī)療資源。除因患者病情需要的正常轉(zhuǎn)診外，杜絕以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機構(gòu)就診等違規(guī)行為。7、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持公開透明原則，有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設(shè)公平就醫(yī)環(huán)境。8、共建和諧關(guān)系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細化明確“紅包”內(nèi)容。落實糾治“紅包”主體責任。加強全體醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度。在顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的投訴電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。9、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對收受回扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系。針對重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點，建立完善的檢測預(yù)警體系，形成既有可行性的回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。根據(jù)相關(guān)制度對收受回扣的人員嚴肅處理。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)要充分認識加強醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則的重要意義，把《九項準則》作為年度目標考核的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。（二）強化監(jiān)督檢查通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，堅決、嚴肅處理違反《九項準則》行為。將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況作為醫(yī)德考評、績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對違反《九項準則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴重違反《九項準則》的一律認定為考核不合格；對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴重問題的，追究當事人責任。（三）加強宣傳引導(dǎo)大力宣傳和落實《九項準則》，加強廉潔文化建設(shè)，推進廉潔文化進科室、進病房，營造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，對先進個人、先進集體進行表彰。附件：醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則一、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。依法依規(guī)按勞取酬。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便開單提成；嚴禁以商業(yè)目的進行統(tǒng)方；除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機構(gòu)，以及被納入醫(yī)?！半p通道”管理的定點零售藥店外，嚴禁安排患者到其他指定地點購買醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品；嚴禁向患者推銷商品或服務(wù)并從中謀取私利；嚴禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開處方配藥有關(guān)的費用。二、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。依法依規(guī)合理使用醫(yī)療保障基金，遵守醫(yī)保協(xié)議管理，向醫(yī)?；颊吒嬷峁┑尼t(yī)藥服務(wù)是否在醫(yī)保規(guī)定的支付范圍內(nèi)。嚴禁誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)療保障基金。三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在診療活動中應(yīng)當向患者說明病情、醫(yī)療措施。嚴禁以單純增加醫(yī)療機構(gòu)收入或謀取私利為目的過度治療和過度檢查，給患者增加不必要的風險和費用負擔。四、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。依法依規(guī)接受捐贈。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員以個人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助，并據(jù)此區(qū)別對待患者。五、恪守保密準則，不泄露患者隱私。確?；颊咴簝?nèi)信息安全。嚴禁違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)所提供的個人資料、產(chǎn)生的醫(yī)療信息。六、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者?？陀^公正合理地根據(jù)患者需要提供醫(yī)學(xué)信息、運用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)正常轉(zhuǎn)診外，嚴禁以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機構(gòu)就診。七、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持平等原則，共建公平就醫(yī)環(huán)境。嚴禁利用號源、床源、緊缺藥品耗材等醫(yī)療資源或者檢查、手術(shù)等診療安排收受好處、損公肥私。八、共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”。恪守醫(yī)德