高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 必修部分 專題一 古代中國(guó)的政治制度 考點(diǎn)訓(xùn)練3 從漢至元政治制度的演變練習(xí)（含解析）-人教版高三必修歷史試題

考點(diǎn)訓(xùn)練3從漢至元政治制度的演變[題組一基礎(chǔ)小題]1．(2019·廣西柳州月考)下表是漢高祖劉邦時(shí)期的諸侯王變化表西漢初年楚王韓信、梁王彭越、淮南王英布、韓王信、趙王張耳、燕王臧荼、長(zhǎng)沙王吳芮劉邦晚年齊王劉肥、淮南王劉長(zhǎng)、燕王劉建、趙王劉如意、梁王劉恢、代王劉恒、淮陽(yáng)王劉友、楚王劉交、吳王劉濞、長(zhǎng)沙王吳芮它反映了漢高祖晚期()A．有效防止了割據(jù)分裂因素B．加強(qiáng)了君主專制C．剪除了異姓王消除了邊疆威脅D．皇權(quán)的潛在威脅依然存在答案D解析根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，劉邦晚年剪除異姓王，分封同姓王，主觀目的是確保“劉家天下”，但客觀上形成以后的割據(jù)勢(shì)力，形成了對(duì)抗皇權(quán)新的潛在力量，故選D項(xiàng)，排除A、C兩項(xiàng)。漢高祖封王，地方諸侯有世襲統(tǒng)治權(quán)，不利于加強(qiáng)君主專制，故排除B項(xiàng)。2．(2019·河北邢臺(tái)高二期末)北宋節(jié)度使在權(quán)力方面比唐朝小，但職銜更高、待遇更豐厚，如宰相帶節(jié)度使職銜者與地方節(jié)度使的俸祿明顯高于不帶節(jié)度使職銜的宰執(zhí)。節(jié)度使作為榮譽(yù)被賞賜給宗室、元老舊臣，也被授予那些在邊疆重地手握重兵積極維護(hù)北宋王朝統(tǒng)治的將領(lǐng)。據(jù)此可知，北宋節(jié)度使的設(shè)置()A．保障了邊疆的安全 B．利于提高中央權(quán)威C．位高權(quán)重威脅中央 D．利于鞏固北宋統(tǒng)治答案D解析根據(jù)材料可知，宋代的節(jié)度使除了授予宗室和元老舊臣外，還被授予手握重兵的將領(lǐng)，并且待遇非常豐厚，其主要目的是籠絡(luò)人心，即為鞏固宋朝統(tǒng)治服務(wù)，故D項(xiàng)正確。節(jié)度使的設(shè)立并不一定能保障邊疆的安全，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒(méi)有體現(xiàn)節(jié)度使的設(shè)立提高中央權(quán)威，排除B項(xiàng)；根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，北宋的節(jié)度使權(quán)力較小，不足以威脅中央，C項(xiàng)錯(cuò)誤。3．(2020·河南南陽(yáng)一中開(kāi)學(xué)考)有學(xué)者評(píng)價(jià)中國(guó)古代某一時(shí)期的地方制度：“以中央軍事控制為目的，不惜打破自然地理界限，人為地造成犬牙交錯(cuò)和以北制南的局面?！痹撝贫仁?)A．分封制 B．郡縣制C．郡國(guó)并行制 D．行省制答案D解析元朝的行省制打破自然地理界限，人為地造成犬牙交錯(cuò)和以北制南的局面，有效地抑制了地方割據(jù)，故選D項(xiàng)。4．(2020·江西新余四中檢測(cè))元行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，行省官員通常由左丞相、平章、右丞、左丞、參知政事等六、七人組成，所掌行政、財(cái)賦、軍事、刑臺(tái)等庶政，采用圓署會(huì)議和專官提調(diào)相結(jié)合的方式處理。由此可見(jiàn)()A．元行省長(zhǎng)官的權(quán)力獨(dú)大B．行省制加強(qiáng)了中央集權(quán)C．專制皇權(quán)在困局中漸衰D．三權(quán)分立機(jī)制制約相權(quán)答案B解析元朝行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)制和圓署會(huì)議制，分散行省長(zhǎng)官的權(quán)力，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)，故B項(xiàng)正確，A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤。三權(quán)分立是立法、行政、司法三權(quán)互相牽制，與元朝無(wú)關(guān)，故排除D項(xiàng)。5．(2019·山東菏澤入學(xué)考試)西漢設(shè)立內(nèi)外朝，尚書(shū)權(quán)力發(fā)展，東漢尚書(shū)權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，到魏晉時(shí)成為宰相機(jī)構(gòu)，再發(fā)展到隋唐時(shí)期的三省制。這反映了古代中央機(jī)構(gòu)()A．受宗法關(guān)系影響漸趨淡化B．是相權(quán)與皇權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物C．有效防范了宰相的擅權(quán)D．分工逐漸細(xì)化，利于合理決策答案D解析材料“西漢設(shè)立內(nèi)外朝……到魏晉時(shí)成為宰相機(jī)構(gòu)，再發(fā)展到隋唐時(shí)期的三省制”反映了古代中央機(jī)構(gòu)分工逐漸細(xì)化，這有利于合理決策，故D項(xiàng)正確。材料未涉及宗法關(guān)系，故排除A項(xiàng)；古代中國(guó)政治制度發(fā)展趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)削弱，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；有效防范了宰相的擅權(quán)，過(guò)于絕對(duì)，故排除C項(xiàng)。6．(2019·湖南長(zhǎng)郡中學(xué)高二期末)隋至唐前期的中書(shū)門(mén)下是決策首腦機(jī)關(guān)，從不負(fù)擔(dān)瑣碎事務(wù)。唐代中后期至宋代的中書(shū)門(mén)下承擔(dān)了大量的日常政務(wù)性工作，出現(xiàn)了中樞機(jī)構(gòu)政務(wù)化的趨向。上述變化主要表明()A．吏治漸趨清廉化 B．部門(mén)間關(guān)系更融洽C．官員日趨專業(yè)化 D．中央集權(quán)顯著加強(qiáng)答案C解析中書(shū)門(mén)下從負(fù)責(zé)“決策”的“首腦”機(jī)關(guān)到承擔(dān)了“大量的日常政務(wù)性工作”，即原來(lái)只負(fù)責(zé)決策、不承擔(dān)具體事務(wù)的中書(shū)門(mén)下發(fā)展為既負(fù)責(zé)決策、又承擔(dān)具體政務(wù)，這表明中樞機(jī)構(gòu)官員日益專業(yè)化，故C項(xiàng)正確?！爸袠袡C(jī)構(gòu)政務(wù)化的趨向”是中樞機(jī)構(gòu)的職能發(fā)生了變化，不是“吏治清廉”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)所學(xué)可知，唐初具體政務(wù)由尚書(shū)省負(fù)責(zé)，唐中后期以來(lái)“中書(shū)門(mén)下承擔(dān)了大量的日常政務(wù)性工作”，中書(shū)門(mén)下和尚書(shū)省事務(wù)重合，部門(mén)關(guān)系并不融洽，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料主要反映中樞機(jī)構(gòu)職權(quán)的變化，不是中央對(duì)地方的垂直管理的加強(qiáng)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。7．(2020·江西臨川一中適應(yīng)考)據(jù)《新唐書(shū)》載，御史臺(tái)事權(quán)高度集中，朝廷百司及地方官員無(wú)不在其監(jiān)察范圍之內(nèi)；而尚書(shū)省左右丞“掌辯六官之儀，糾正省內(nèi)，勸御史舉不當(dāng)者”。據(jù)此推斷，唐代()A．行政職能分工不明 B．政令暢通得以確保C．中樞機(jī)構(gòu)發(fā)生異變 D．監(jiān)察制度有所完善答案D解析從記載看，唐朝御史臺(tái)監(jiān)察權(quán)力大、范圍廣，而尚書(shū)省左右丞負(fù)責(zé)“勸御史舉不當(dāng)者”，對(duì)御史臺(tái)有一定的監(jiān)督作用，這說(shuō)明唐代監(jiān)察制度有所完善，故D項(xiàng)正確。A項(xiàng)材料未體現(xiàn)，B項(xiàng)夸大了監(jiān)察制度的作用，均排除；材料反映的是監(jiān)察制度的發(fā)展，沒(méi)有改變中樞機(jī)構(gòu)的方向和性質(zhì)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。8．(2020·江西臨川一中適應(yīng)考)元大德九年，中書(shū)省下達(dá)公文，譴責(zé)各行省應(yīng)決不決、“泛濫咨稟”的做法。然而，對(duì)“重事并創(chuàng)支錢(qián)糧”，仍重申“必合咨稟”的舊制。中書(shū)省此舉的真實(shí)意圖是()A．增強(qiáng)行省政務(wù)稟報(bào)的意識(shí)B．創(chuàng)造條件擴(kuò)大地方自主權(quán)C．?dāng)[脫地方繁重政務(wù)的干擾D．中央集權(quán)與高效行政兼顧答案D解析中書(shū)省譴責(zé)各地區(qū)官府，對(duì)于職務(wù)范圍內(nèi)的事物不自行及時(shí)解決，而是全部上報(bào)中書(shū)省，這就是要求地方必須做到“高效行政”；但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，一部分重要事務(wù)必須上報(bào)，由中央作出決定，體現(xiàn)中央集權(quán)，故D項(xiàng)正確。A、B、C三項(xiàng)是對(duì)材料的片面解讀，排除。9．(2020·安徽定遠(yuǎn)中學(xué)周測(cè))漢武帝時(shí)期以“孝”名科，為儒生以“經(jīng)明行修”入仕開(kāi)啟了大門(mén)；光武帝時(shí)為察舉制度增加了“務(wù)授試以職”的規(guī)定，即州郡長(zhǎng)官對(duì)于將要加以察舉的茂才、孝廉，應(yīng)先委以一定官職，合格者方能舉至中央。這一變化()A．反映了官吏選拔程序更加規(guī)范B．導(dǎo)致了選官標(biāo)準(zhǔn)的根本變化C．消除了世家大族對(duì)官場(chǎng)的控制D．有利于提高官員的行政效率答案A解析漢朝選官由察舉直接授官，到考試合格后授官，這一變化使察舉制內(nèi)容更加務(wù)實(shí)，程序更加規(guī)范，故A項(xiàng)正確。根據(jù)材料“以‘孝’名科……‘經(jīng)明行修’”“察舉的茂才、孝廉”可知，選官的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，僅增加“務(wù)授試以職”，故排除B項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，察舉制下容易任人唯親、形成利益集團(tuán)，故排除C項(xiàng)；材料中反映的是選官制度的變化，與官員任職后的行政效率關(guān)系不大，故排除D項(xiàng)。10．(2019·寧夏育才中學(xué)月考)據(jù)《南齊書(shū)》記載：在憑“世資”取官的九品中正制下，門(mén)閥士族憑借家世獲得官位，甚至成為公卿一類的高官。這說(shuō)明九品中正制()A．不利于社會(huì)各階層之間合理流動(dòng)B．為平民入仕開(kāi)辟了一條便捷途徑C．為新生政權(quán)選拔了大批優(yōu)秀人才D．使中央集權(quán)制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)答案A解析根據(jù)“門(mén)閥士族憑借家世獲得官位，甚至成為公卿一類的高官”可知，九品中正制以門(mén)第為做官依據(jù)，世家大族壟斷重要官職，門(mén)第低下享受不到政治權(quán)利，不利于社會(huì)各階層之間合理流動(dòng)，故A項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤?！伴T(mén)閥士族憑借家世獲得官位”不能真正選拔出優(yōu)秀人才，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；九品中正制下，“門(mén)閥士族憑借家世獲得官位”，選拔官吏的權(quán)力不在中央，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。11．(2019·四川綿陽(yáng)一診)宋代選官入仕的途徑相當(dāng)多元，通過(guò)恩蔭入仕者尤多，但相對(duì)于進(jìn)士出身者，這些人在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為“無(wú)出身”，在出官、轉(zhuǎn)遷等方面都受到種種限制，而躋身高層者更是寥寥無(wú)幾。這種現(xiàn)象說(shuō)明宋代()A．世家大族左右國(guó)家政權(quán)B．君主專制制度空前強(qiáng)化C．科舉制得到進(jìn)一步完善D．黨派紛爭(zhēng)破壞官僚體制答案C解析材料表明，宋朝進(jìn)士出身比恩蔭入仕者在轉(zhuǎn)遷等方面更占優(yōu)勢(shì)，這表明宋朝科舉制度得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展，故C項(xiàng)正確。A項(xiàng)與史實(shí)不符，排除；B、D兩項(xiàng)與材料無(wú)關(guān)，排除。12．(2019·廣西欽州高二期末)黃仁宇認(rèn)為秦漢是中國(guó)歷史上“第一帝國(guó)”，政體還帶貴族性格，世族力量強(qiáng)大；隋唐是“第二帝國(guó)”，形成了新的官僚政治。出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變主要是因?yàn)?)A．三省六部制的確立 B．科舉制的產(chǎn)生與發(fā)展C．藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱皇權(quán) D．統(tǒng)治者的開(kāi)放與包容答案B解析材料中的轉(zhuǎn)變主要是指官僚群體的去貴族性，結(jié)合所學(xué)可知，隋唐科舉制的推行擴(kuò)大了官吏來(lái)源，推動(dòng)了官僚群體的平民化，故選B項(xiàng)。[題組二模擬小題]13．(2019·河南省高考適應(yīng)性考試)唐宋以來(lái)，宰相出任藩鎮(zhèn)節(jié)度使或藩帥帶宰相官銜者，稱為使相。據(jù)表可知()表唐代中后期使相變化A．藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致使相出現(xiàn)B．地方的獨(dú)立性逐漸加強(qiáng)C．使相分割了宰相的權(quán)力D．使相致使唐代戰(zhàn)爭(zhēng)不斷答案B解析從唐代中后期使相的出身、所在和結(jié)果的逐步變化可以看出地方獨(dú)立性增強(qiáng)，故選B項(xiàng)。唐玄宗時(shí)期只是代天子巡邊，并未形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，排除A項(xiàng)；代天子巡邊只是宰相的一項(xiàng)職責(zé)，并不能說(shuō)明分割了宰相的權(quán)力，排除C項(xiàng)；藩鎮(zhèn)割據(jù)致使唐代戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，排除D項(xiàng)。14．(2020·江西南昌摸底)西漢對(duì)于官僚權(quán)、利的約束較為有效，如薦官有責(zé)、上計(jì)考課、設(shè)刺史以查地方、職務(wù)回避制等做法，都從制度層面對(duì)官吏用權(quán)加以制衡，使得權(quán)力不至妄為，因而“政平訟理，百姓無(wú)愁怨”。這體現(xiàn)了西漢()A．官僚制度臻于完善 B．官僚約束較為有效C．權(quán)力的制約與平衡 D．由人治向法治轉(zhuǎn)變答案B解析西漢察舉制下對(duì)官員的約束“較為有效”，在制度建設(shè)上使“權(quán)力不至妄為”，故選B項(xiàng)。官僚制度在不斷完善但是不能用“臻于完善”，排除A項(xiàng)；對(duì)官員權(quán)力的約束，不是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置上的權(quán)力的制約與平衡，西漢仍然是君主專制，排除C項(xiàng)；西漢是君主專制制度，還是“人治”，排除D項(xiàng)。[題組三高考小題]15．(2018·全國(guó)卷Ⅱ)武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書(shū)、門(mén)下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能答案C解析武則天時(shí)期，將中書(shū)、門(mén)下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，就有加強(qiáng)皇權(quán)的色彩，而與此同時(shí)，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁，這明顯是為了更好地控制中央的官員，以加強(qiáng)皇權(quán)，故選C項(xiàng)。材料并未涉及職權(quán)，故排除A項(xiàng)；加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜只是使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，這樣的官員并未得到晉升，故排除B項(xiàng)；材料中參與議政的宰相數(shù)量增多是在弱化宰相參政議政的職能，而不是強(qiáng)化，故排除D項(xiàng)。16．(2016·全國(guó)卷Ⅱ)兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會(huì)文化水平答案D解析根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，兩漢察舉制具有范圍小、任人唯親的缺陷，魏晉九品中正制以門(mén)第高低為選用標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致官員素質(zhì)良莠不齊，隋唐“自由投考、差額錄用”的科舉制既可以擴(kuò)大選官范圍，又有利于打破特權(quán)壟斷，鼓勵(lì)具有較高文化素養(yǎng)的士人從政，由此可見(jiàn)科舉制有利于提升社會(huì)文化水平，故選D項(xiàng)。最優(yōu)秀的官吏未必能夠由科舉制選拔出來(lái)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；官員道德水平并不能通過(guò)科舉考試得到鑒別，故排除B項(xiàng)；科舉制向社會(huì)開(kāi)放，世家子弟可以通過(guò)科考入仕，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。17．(2015·全國(guó)卷Ⅱ)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后來(lái)的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了()A．地方吏治是國(guó)家安定的重要因素B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C．漢代地方行政制度為后代所沿用D．歷代帝王將漢宣帝作為治國(guó)榜樣答案A解析郡太守是地方行政官員，材料中漢宣帝強(qiáng)調(diào)地方郡太守與皇帝共治天下，也就是強(qiáng)調(diào)了地方吏治對(duì)國(guó)家穩(wěn)定的重要性，A項(xiàng)正確。B項(xiàng)與材料不符，錯(cuò)誤；漢代以后地方行政制度多有變化，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)材料無(wú)從體現(xiàn)，錯(cuò)誤。18．(2019·江蘇高考)《史記》載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法?！背霈F(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初()A．實(shí)行察舉制度 B．獨(dú)尊儒家學(xué)說(shuō)C．實(shí)行郡國(guó)并行制 D．全面推行郡縣制答案C解析根據(jù)材料“諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法”可知，漢代出現(xiàn)了諸侯威脅中央的狀況。結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，出現(xiàn)這種情況主要是由于漢初分封諸侯，實(shí)行郡國(guó)并行制度，隨著時(shí)間的推移諸侯的離心傾向增強(qiáng)，故選C項(xiàng)。19．(2018·江蘇高考)有學(xué)者認(rèn)為，唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書(shū)省。“有事皆申尚書(shū)省取裁聞奏，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書(shū)省詳定，然后下百司?！庇纱丝梢?jiàn)，尚書(shū)省()A．剝奪中書(shū)與門(mén)下省的權(quán)力B．擁有起草詔令制敕的職權(quán)C．阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系D．成為全國(guó)行政運(yùn)行的樞紐答案D解析根據(jù)材料“唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書(shū)省”可知，尚書(shū)省在中央與地方行政運(yùn)行中處于中樞的位置，故D項(xiàng)正確。唐朝三省各有其職責(zé)，中書(shū)省負(fù)責(zé)決策，門(mén)下省負(fù)責(zé)審議，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，材料反映的是尚書(shū)省在履行自身的職責(zé)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；擁有起草詔令制敕權(quán)力的是中書(shū)省，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)說(shuō)法不符合史實(shí)。20．(2018·天津高考)元朝在地方實(shí)行行省制度。行省“掌國(guó)庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙……凡錢(qián)糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國(guó)重事，無(wú)不領(lǐng)之”，但地方官吏的選用主要由中書(shū)省和吏部負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)行省所屬軍隊(duì)須皇帝批準(zhǔn)。這表明元朝()A．地方擁有適度權(quán)力 B．地方缺乏實(shí)際權(quán)力C．行省權(quán)力集中專斷 D．君主專制得以加強(qiáng)答案A解析材料反映了行省掌握地方上的經(jīng)濟(jì)、軍事和行政等大權(quán)，但是其官吏的選用與所屬軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)權(quán)則分別由中書(shū)省、吏部與皇帝掌管，體現(xiàn)了其權(quán)力受到一定的限制，說(shuō)明元朝地方擁有適度的權(quán)力，故A項(xiàng)正確。B、C兩項(xiàng)與材料不符，排除；D項(xiàng)材料未體現(xiàn)，排除。[題組一基礎(chǔ)大題]21．(2019·江蘇鹽城高二期末)政治制度是現(xiàn)實(shí)的。每一制度必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)，時(shí)時(shí)刻刻求其能變動(dòng)適應(yīng)。但無(wú)論如何變，一項(xiàng)制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要處則仍可不變。閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料一中國(guó)封建統(tǒng)治者較早就嘗試建立中樞決策的牽制機(jī)制。漢武帝時(shí)期，不定期運(yùn)用宗親、外戚參與中樞政要，外廷之丞相等重臣受內(nèi)官壓制，往往“大政定方始知”。唐初三省之長(zhǎng)均為正一品宰相，唐太宗時(shí)以二品官“參知政事”牽制相權(quán)，唐高宗以后三品、四品擔(dān)任“同中書(shū)門(mén)下平章事”參與中樞政要，有時(shí)宰相達(dá)20多人。明宣宗時(shí)，內(nèi)閣大學(xué)士互不統(tǒng)屬，可對(duì)各類奏章提出處理意見(jiàn)，即各書(shū)“票擬”以待秉筆太監(jiān)代皇帝“批紅”。雍正時(shí)期的軍機(jī)處，如同國(guó)家緊急事務(wù)辦公室，來(lái)自各部門(mén)、各品級(jí)的官員充任“軍機(jī)上行走”，如走馬燈似地輪流值班，上傳下達(dá)，照章辦事?！幾躁懡茕h《中國(guó)古代政治制度史》材料二秦設(shè)三十六郡(實(shí)數(shù)略多)，郡下為縣，郡守和縣令都由皇帝任免。在這樣的體制下，承擔(dān)著日常治理重任的是縣(含后來(lái)的散州)。另一方面，漢代就有由虛到實(shí)的州，唐代有道，宋代有路，多少都近于元以后的省，充分體現(xiàn)出大一統(tǒng)實(shí)在太大，很難由皇帝直接管理州縣。但在有“封建”傳統(tǒng)的中國(guó)，這類介于中央和州縣的機(jī)構(gòu)，常容易產(chǎn)生所謂的“藩鎮(zhèn)割據(jù)”?！粤_志田主編《地方的近代史：州縣士庶的思想與生活》(1)根據(jù)材料一，概括中國(guó)古代中樞決策牽制機(jī)制發(fā)展的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括從秦到元地方政府管理機(jī)構(gòu)演變的特點(diǎn)，并說(shuō)明這種演變的意義。(3)綜合上述材料，談?wù)劰糯沃贫妊葑兊囊?guī)律和啟示。答案(1)特點(diǎn)：中樞機(jī)構(gòu)組成人員大都為皇帝的親信近臣；以內(nèi)制外，集中皇權(quán)；官員具有一定的流動(dòng)性；中樞決策牽制機(jī)制逐步嚴(yán)密、完善。(2)特點(diǎn)：縣是最穩(wěn)定的一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)；縣以上的地方行政機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整；總趨勢(shì)是中央對(duì)地方的管理不斷加強(qiáng)。意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)；維護(hù)了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；為經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。(3)規(guī)律：在保存原有的舊制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的需要進(jìn)行適度調(diào)整。啟示：政治制度的建設(shè)必須服從于國(guó)家的政治需要；政治制度的調(diào)整必須有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一。解析第(1)問(wèn)，根據(jù)漢武帝時(shí)期“用宗親、外戚參與中樞政要，外廷之丞相等重臣受內(nèi)官壓制”以及明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處可知，中樞機(jī)構(gòu)組成人員大都為皇帝的親信近臣，以內(nèi)制外，集中皇權(quán)；從唐朝宰相數(shù)量增多、明代內(nèi)閣“互不統(tǒng)屬”、清代軍機(jī)大臣“如走馬燈似地輪流值班”，可見(jiàn)官員具有一定的流動(dòng)性；從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)古代中樞決策牽制機(jī)制逐步嚴(yán)密、完善。第(2)問(wèn)，第一小問(wèn)，根據(jù)材料二從秦到元，縣一級(jí)的行政單位并未改變，因此可知縣是最穩(wěn)定的一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)；根據(jù)材料二“漢代就有由虛到實(shí)的州，唐代有道，宋代有路”可知，縣以上的地方行政機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整；結(jié)合所學(xué)可知，秦朝郡縣制到東漢州郡縣、唐代的道州縣制、宋代的路府州縣一直到元朝實(shí)行行省制，體現(xiàn)了中央對(duì)地方的管理不斷加強(qiáng)。第二小問(wèn)，結(jié)合所學(xué)可知，不斷調(diào)整地方行政機(jī)構(gòu)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；這種地方行政制度的演變加強(qiáng)了對(duì)廣大地區(qū)的管理，有利于維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一；政治的穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。第(3)問(wèn)，第一小問(wèn)，根據(jù)材料一中古代中樞機(jī)構(gòu)的演變和材料二中地方行政制度的演變可知，中國(guó)古代政治制度的演變是在保存原有的舊制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的需要進(jìn)行適度調(diào)整。第二小問(wèn)，開(kāi)放型試題，從國(guó)家需要和國(guó)家統(tǒng)一角度解答。[題組二模擬大題]22．(2019·江蘇一模)中國(guó)歷史上發(fā)展出很高明的國(guó)家治理技術(shù)。閱讀材料，完成下列要求。材料一東漢末年，強(qiáng)宗大族遍布各地。隨著宗族勢(shì)力的強(qiáng)大，他們逐漸控制了東漢政府選官任官制度，形成了“選士而論族姓閥閱”的局面，如汝南袁氏一族累世公卿，外戚竇氏更是公侯滿門(mén)。強(qiáng)宗大族深刻地影響著基層治理。很多地方的郡縣掾吏和鄉(xiāng)官里胥就是由當(dāng)?shù)貜?qiáng)宗大族把持。他們既要維護(hù)族人的生命財(cái)產(chǎn)安全，又要解決民間糾紛，甚至于擔(dān)任鄉(xiāng)里職務(wù)，處理鄉(xiāng)里事務(wù)?！幾岳钚〖t《中國(guó)農(nóng)村治理方式的演變與創(chuàng)新》材料二隋創(chuàng)進(jìn)士科之后，“取人之道益公，所舉中原與邊域之人才益均”。中國(guó)古代重視監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但若沒(méi)有科舉制的配套，所起的作用十分有限。史書(shū)記載，“(元)仁宗皇帝居潛，深厭吏弊作，其即位乃出獨(dú)斷，設(shè)進(jìn)士科以取士?！泵绹?guó)學(xué)者羅茲曼說(shuō)：“科舉制度曾經(jīng)是聯(lián)系中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)動(dòng)力和政治動(dòng)力的紐帶，是維護(hù)儒家學(xué)說(shuō)在中國(guó)的正統(tǒng)地位的有效手段，它構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)思想的模式。”——摘編自劉海峰《科舉政治與科舉學(xué)》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出東漢末年國(guó)家治理中出現(xiàn)的突出問(wèn)題及其政治根源。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明科舉制對(duì)古代國(guó)家治理的積極作用。(3)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明古代國(guó)家治理技術(shù)對(duì)當(dāng)代的借鑒價(jià)值。答案(1)問(wèn)題：察舉制異化，淪為地方豪強(qiáng)的工具；基層治理日益淪入地方豪強(qiáng)之手；中央集權(quán)、國(guó)家統(tǒng)一嚴(yán)重動(dòng)搖。根源：強(qiáng)宗大族崛起。(2)作用：通過(guò)考試選拔文化素質(zhì)較高的官員，提高治國(guó)效率；促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)、兼顧地區(qū)平衡，有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)、緩和社會(huì)矛盾；鞏固儒家地位，為監(jiān)察制度提供人才保障，降低國(guó)家治理成本。(3)價(jià)值：國(guó)家治理要通過(guò)改革形成相對(duì)成熟的制度系統(tǒng)(選官、監(jiān)察制度等)；要重視基層社會(huì)治理；要調(diào)動(dòng)最廣泛的國(guó)民參與治理之積極性；治理效果要追求高效益、低成本等。解析第(1)問(wèn)，第一小問(wèn)，根據(jù)材料一“宗族勢(shì)力的強(qiáng)大，他們逐漸控制了東漢政府選官任官制度……強(qiáng)宗大族深刻地影響著基層治理……當(dāng)?shù)貜?qiáng)宗大族把持”，從選官制度的異變、基層治理權(quán)、中央集權(quán)等角度進(jìn)行回答。第二小問(wèn)，從上述材料信息可知為地方豪強(qiáng)大族的興起。第(2)問(wèn)，根據(jù)材料二“監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但若沒(méi)有科舉制的配套，所起的作用十分有限……深厭吏弊作，其即位乃出獨(dú)斷，設(shè)進(jìn)士科以取士……是維護(hù)儒家學(xué)說(shuō)在中國(guó)的正統(tǒng)地位的有效手段，它構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)思想的模式”，從官員素質(zhì)、打破階層固化、監(jiān)察體制等角度進(jìn)行分析闡述。第(3)問(wèn)，根據(jù)材料，從制度創(chuàng)新、基層治理、民眾參與、治國(guó)成本等層面進(jìn)行思考。[題組三高考大題]23．(2019·全國(guó)卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。材料一從公元前1世紀(jì)建立，到公元4世紀(jì)末分裂，羅馬帝國(guó)地跨歐、亞、非三大洲，設(shè)置行省管理意大利半島之外的地區(qū)。羅馬民族在政治上處于主導(dǎo)地位，意大利以外的人(希臘人除外)被稱為“蠻族”。什么是羅馬民族呢，那就是羅馬人和意大利人，他們?cè)谡Z(yǔ)言、經(jīng)濟(jì)和文化上關(guān)系密切，也是共同打下帝國(guó)天下的核心力量。據(jù)一種比較適中的估計(jì)，整個(gè)帝國(guó)人口約5400萬(wàn)，意大利約有人口600萬(wàn)。行省擁有不同程度的自治權(quán)。不斷成熟的羅馬法通行于帝國(guó)全境，但整個(gè)帝國(guó)的羅馬化程度很淺，羅馬人使用的拉丁語(yǔ)，在帝國(guó)東部只在政府機(jī)關(guān)和城市中通行，廣大農(nóng)村則仍是各自語(yǔ)言的世界?！幾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