國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀（萬利銘）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同志們、同行們、朋友們:大家早上好！

很快樂，有這樣一個時機(jī)，向大家匯報?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要?的粗淺學(xué)習(xí)體會，對一系列相關(guān)內(nèi)容做一些學(xué)習(xí)和解讀。希望大家多提珍貴意見！1

千山萬水、千辛萬苦；〔準(zhǔn)備——壓力〕千言萬語、千真萬確；〔講座——快樂〕千恩萬謝??！〔時機(jī)——感謝〕千秋渺矣獨(dú)留我，百戰(zhàn)歸來再讀書?！鴩米x書、讀書好、讀好書、書讀好。自覺力量食糧質(zhì)量2

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一、背景和制定的過程

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二、內(nèi)容和特點(diǎn)

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三、重要意義和實(shí)施

鶴崗市教師進(jìn)修學(xué)院干訓(xùn)部萬利銘中國教育再出發(fā)——關(guān)于?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2021-2021年〕?的解讀3序今天的中國，正在科學(xué)開展的航道上，走向新輝煌；今天的中國教育，正在建設(shè)人力資源強(qiáng)國的征程上，謀劃新開展。百年大計(jì)，教育為本。千秋基業(yè)，人才為先。教育，是民族最根本的事業(yè)；教育，是國家跨越式開展經(jīng)久不衰的力量源泉。45678910這是一個表達(dá)時代要求的戰(zhàn)略規(guī)劃。全面提高國民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)開展，為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的人力資源根底，是制定教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)。這是一個群策群力的戰(zhàn)略部署。各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織實(shí)施，確保了決策科學(xué)性。11一、背景和產(chǎn)生的過程12131415這是在中國教育開展史上具有里程碑意義的三個文件、三個會議，開啟了中國教育事業(yè)新的歷史時代，推動中國教育改革開展不斷邁上新的臺階。每一次會議的召開和綱領(lǐng)性文件的公布，都將中國的教育思想觀念提升到一個新的高度，進(jìn)而使中國教育事業(yè)邁上一個新的臺階。16這也是新世紀(jì)繼?科技規(guī)劃綱要?、?人才規(guī)劃綱要?之后又一個支撐國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，豐富和開展了中國特色社會主義教育理論體系，為未來我國教育改革開展指明了方向，對于指導(dǎo)我國教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)新的跨越開展具有重要意義，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國、滿足人民群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，必將成為中國教育開展史上新的里程碑。17〔二〕起因18(2)“我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會開展和人民群眾接受良好教育的要求〞?！矞丶覍殹潮憩F(xiàn)在哪里？

建國60年來，特別是改革開放30年我國教育取得了偉大的成績。我們實(shí)現(xiàn)了三個歷史性的跨越：全面普及九年義務(wù)教育；職業(yè)教育快速開展，實(shí)現(xiàn)了普通高中與職業(yè)高中教育的大體相當(dāng)；高等教育從精英階段跨入群眾化階段。1、有學(xué)上的問題根本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L的多樣化教育需求還不能得到很好滿足。2、教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；3、學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；4、教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力缺乏；5、教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育開展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育開展滯后；6、教育投入缺乏，教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。19央視曝“教育八大潛規(guī)那么〞20教育中的多與少成人控制太多，個人興趣太少規(guī)定內(nèi)容太多，自主學(xué)習(xí)太少標(biāo)準(zhǔn)答案太多，發(fā)散答案太少學(xué)科知識太多,人文素養(yǎng)太少學(xué)習(xí)時間太多，體育鍛煉太少紙筆訓(xùn)練太多，體驗(yàn)探究太少21作業(yè)練習(xí)太多，盡情玩耍太少在校生活太多，閑暇去處太少智力活動太多，體力勞動太少記背死知太多，靈活運(yùn)用太少(直接告訴孩子結(jié)果的教育是最低級的教育方式,是對最愚笨的人使用的.自主招生.)教輔書冊太多，自主閱讀太少優(yōu)越條件太多，艱苦磨練太少分?jǐn)?shù)評價太多，多元評價太少2223女生:情感聽力開展早于男生.重閱讀善記憶.善于用顯微鏡看問題(女生往往重閱讀善記憶而輕鉆研思考，長于審視細(xì)節(jié)而無視全局)語數(shù)外的學(xué)習(xí),重記憶輕思考的考試對女生有利.〔據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年高考，30個省份產(chǎn)生66名高考狀元：其中女生46人，男生20人，女生比例超過70%。?高考陰盛陽衰折射出教育制度改革問題重重的“冰山一角〞?

安徽?？啤哺呗殹骋陨系纳暇€率，每100個學(xué)生中就有85個是女生，15人是男生?！惨?007年10月8日?中國青年報?〕85：15，比例之高，陰盛陽衰之極，令人瞠目結(jié)舌。比方今年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，男女狀元的比例是17：35，男狀元約占30%，女狀元約占70%；而文科狀元男女比為1:8。

242?綱要?編制的背景制定一個準(zhǔn)確把握世界開展趨勢，表達(dá)時代要求、中國國情、教情和人民需要的教育規(guī)劃綱要是時代的召喚。教育規(guī)劃綱要制定充分表達(dá)了世情、國情、民情、教情。25世情——制定教育規(guī)劃綱要是我國積極應(yīng)對國際競爭的迫切需要。當(dāng)今世界正處在大開展、大變革、大調(diào)整時期。世界格局深刻變化、科技進(jìn)步日新月異、人才競爭日趨劇烈。為了在日趨劇烈的國際競爭中搶占先機(jī)，許多國家都把開展教育、開發(fā)人力資源作為重大國家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革開展，制定教育和人才資源開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)代中國正站在新的歷史起點(diǎn)上加速開展，由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。我國要在劇烈的國際競爭中贏得主動地位，必須優(yōu)先開展教育，長遠(yuǎn)謀劃教育改革開展。26國情——制定教育規(guī)劃綱要是我國全面建設(shè)小康社會與加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的迫切需要。2021年我國將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。未來10年，我國要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展、如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，根本靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，根底在教育。制定教育規(guī)劃綱要是建設(shè)人力資源強(qiáng)國、提高國際競爭力的需要；是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要；是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快開展和社會全面進(jìn)步的需要；是改善民生、促進(jìn)人的全面開展的需要。27民情——制定教育規(guī)劃綱要是滿足人民群眾對教育新期盼的迫切需要。28教情——制定教育規(guī)劃綱要是推動教育事業(yè)科學(xué)開展的迫切需要。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，開辟了中國特色社會主義教育開展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了由人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，但教育的開展還不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新階段新形勢的更高要求。以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30多年來教育開展的成就和經(jīng)驗(yàn)，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，在改革創(chuàng)新中促進(jìn)教育科學(xué)開展。這是我國教育在新時期新階段面臨的新任務(wù)新要求。2930第二個背景就是經(jīng)濟(jì)社會開展從來沒有像今天這樣依賴教育。31誰在控制世界？世界品牌500強(qiáng)?排行榜入選國家共計(jì)28個。從品牌數(shù)量的國家分布看，美國以245個品牌，占據(jù)總榜的49％，成為榜中最強(qiáng)勁的力量。法國以46個品牌占總榜的9.2％，位居第二。日本以44個品牌占據(jù)總榜的8.8％，排名第三。我們喝的飲料是可口可樂、百事可樂；吃的快餐是麥當(dāng)勞、肯德基；穿的衣服是耐克、BOSS、阿迪達(dá)斯；坐的轎車是寶馬、奔馳；看的電影是美國好萊塢大片；拿的是諾基亞、摩托羅拉、三星；用的電器是松下、日立、索尼；電腦是IBM、戴爾；芯片是英特爾的奔騰；軟件是微軟的WINDOWS；打印機(jī)是惠普；……事實(shí)證明：一個又一個實(shí)力超群的品牌正在越來越嚴(yán)密地把這個世界、這個星球包圍起來，控制起來。

因此，到底誰在控制著世界？

外表上看，是美英等少數(shù)幾個政治、軍事強(qiáng)國用飛機(jī)大炮、軍艦導(dǎo)彈在統(tǒng)治著這個世界。

但是歸根結(jié)底：是可口可樂、微軟、IBM、GE、英特爾、諾基亞、迪斯尼、麥當(dāng)勞這樣一些超級品牌巨鱷在統(tǒng)治著、控制著世界！

全國政府采購小汽車總規(guī)模為154.7億元，洋品牌位居前四名：桑塔納占22.97％、別克占18.20％、帕薩特占16.45％、本田占15.98％；而國產(chǎn)品牌所占份額極少：紅旗占2.28％、中華占1.58％、奇瑞占0.70％。

32第三個背景就是廣闊人民群眾從來沒有像今天這樣關(guān)注教育。33〔三〕?規(guī)劃綱要?制定工作過程34制定過程〔2〕——制定工作大致經(jīng)過了四個階段：35第一、調(diào)研階段

36第二、文本撰寫和研討階段2021年5月至2021年2月，撰寫了大半年。文本初稿形成后，先后4次大范圍征求意見，各界人士提出意見和建議共4970余條，前后進(jìn)行了40輪大的修改。劉延?xùn)|召開屢次專家咨詢會議，聽取各界人士意見。2021年1月，溫家寶總理親自召開五次座談會，分別聽取各級各類學(xué)校校長、教師以及家長和學(xué)生的意見，并在這之前到學(xué)校〔北京35中學(xué)〕第一線視察、聽課，屢次發(fā)表重要講話。最后一次座談會聽取了學(xué)生代表，教師代表，家長代表，企業(yè)家代表，民辦教育家代表，農(nóng)民工代表。方方面面都聽取了意見。37第三、公開征求意見階段2021年2月28日規(guī)劃綱要討論稿在各大媒體全文公布，在全國公開征求意見。至3月28日截止，一個月共收集意見建議27855條，媒體的評論和意見建議249萬余條。3839胡錦濤的講話4041溫家寶講話1、大力促進(jìn)教育公平。2、推動教育全面協(xié)調(diào)開展。3、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。4、深化教育體制改革。5、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。42劉延?xùn)|總結(jié)講話這次會議是在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期、教育改革開展站在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次重要會議。要科學(xué)把握教育改革開展中的重要關(guān)系，特別是：1、正確處理優(yōu)先開展和效勞全局的關(guān)系，把教育擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略位置；2、正確處理公平和效率的關(guān)系，重在時機(jī)公平，把有限教育資源投向最需要領(lǐng)域、最困難群體；3、正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式開展道路；4、正確處理政府主導(dǎo)和社會參與的關(guān)系，強(qiáng)化政府責(zé)任、調(diào)動全社會力量共同支持教育開展；5、正確處理整體推進(jìn)和分類指導(dǎo)的關(guān)系，因地制宜、突出特色，探索符合實(shí)際的教育改革開展途徑；6、正確處理盡力而為和量力而行的關(guān)系，以務(wù)實(shí)措施實(shí)現(xiàn)教育開展目標(biāo)，滿足群眾合理期望；7、正確處理立足國情和面向世界的關(guān)系，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系；8、正確處理改革開展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想、勇于探索、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。4344制定過程〔3〕——從數(shù)字看制定45

●1800余次會議工作小組及其辦公室先后在境內(nèi)外召開不同層面、不同類型的座談會和研討會1800余次。

●3.5萬余人次

直接參與調(diào)研、座談、討論的海內(nèi)外專家和各方人士有3.5萬余人次。

●460多萬條建議兩次公開征求意見，社會各界通過各種渠道提出意見建議460多萬條。

●500多萬字調(diào)研報告教育規(guī)劃綱要研制的調(diào)研階段共形成500多萬字的調(diào)研報告。46〔四〕?規(guī)劃綱要?制定的原那么47484950二、內(nèi)容和特點(diǎn)〔一〕框架結(jié)構(gòu)〔二〕亮點(diǎn)〔三〕特點(diǎn)51〔一〕框架結(jié)構(gòu)四大局部22章70條，全文約27000字(加序言和實(shí)施六大局部)一、總體戰(zhàn)略二、開展任務(wù)三、體制改革四、保障措施52〔一〕框架結(jié)構(gòu)?教育開展規(guī)劃綱要?目錄序言第一局部總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想和工作方針，第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題第二局部開展任務(wù)第三章學(xué)前教育，第四章義務(wù)教育，第五章高中階段教育，第六章職業(yè)教育，第七章高等教育，第八章繼續(xù)教育，第九章民族教育，第十章特殊教育第三局部體制改革第十一章人才培養(yǎng)體制改革，第十二章考試招生制度改革，第十三章建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，第十四章辦學(xué)體制改革，第十五章管理體制改革，第十六章擴(kuò)大教育開放第四局部保障措施第十七章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，第十八章保障經(jīng)費(fèi)投入，第十九章加快教育信息化進(jìn)程，第二十章推進(jìn)依法治教，第二十一章重大工程和改革試點(diǎn)，第二十二章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施53〔一〕框架結(jié)構(gòu)54簡明框架內(nèi)容：三層思想三大目標(biāo)20字方針一個主題八大任務(wù)六大改革六大保障十大工程十大試點(diǎn)55〔一〕規(guī)劃綱要的三層指導(dǎo)思想56〔二〕規(guī)劃戰(zhàn)略的三大目標(biāo)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)：可以概括為“兩個根本，一個進(jìn)入〞三大目標(biāo)：根本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；根本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

57教育現(xiàn)代化

教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為豐富動態(tài)的五大目標(biāo):

實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育；健全充滿活力的教育體制。可以先于社會現(xiàn)代化,從而推動社會進(jìn)步58學(xué)習(xí)型社會“人永遠(yuǎn)不會變成一個成人，他的生存是一個無止境的完善過程和學(xué)習(xí)過程。為了求生存和求開展，他不得不繼續(xù)學(xué)習(xí)。〞〔?學(xué)會生存?〕傳統(tǒng)三階段:學(xué)習(xí)—工作—退休21世紀(jì)是學(xué)習(xí)為中心的世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)時代提供了學(xué)習(xí)的便利(文字-印刷-網(wǎng)絡(luò)三大文明階段)。鼠標(biāo)就是獲知的鑰匙，網(wǎng)絡(luò)就是不關(guān)門的大學(xué)。無處不課程、教育、學(xué)習(xí)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)、人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)。知識造山造河運(yùn)動，以時分秒改換時空。59人力資源強(qiáng)國

人力資源開發(fā)主要目標(biāo)：

2021年2021年2021年具有高等教育文化程度的人口數(shù)〔萬人〕98301450019500主要勞動年齡人口平均受教育年限〔年〕

9.510.511.2其中：受過高等教育的比例〔%〕

9.915.020.0新增勞動力平均受教育年限〔年〕

12.413.313.5其中：受過高中階段及以上教育的比例〔%〕67.087.090.060〔三〕規(guī)劃戰(zhàn)略凝煉了20個字工作方針優(yōu)先開展(戰(zhàn)略地位),“優(yōu)先開展〞集中表達(dá)了教育在現(xiàn)代社會的重大意義，強(qiáng)化了教育的重要戰(zhàn)略地位。育人為本(重要使命),“育人為本〞深刻反映了教育的本質(zhì)特征，強(qiáng)化了教育培養(yǎng)人的重要使命。改革創(chuàng)新(動力保證),“改革創(chuàng)新〞突出表達(dá)了當(dāng)代中國的時代特點(diǎn)，為教育的科學(xué)開展提供了動力保證。促進(jìn)公平(根本取向),“促進(jìn)公平〞反映了人民群眾的普遍期盼，確立了教育開展的根本取向。提高質(zhì)量(核心任務(wù))?！疤岣哔|(zhì)量〞反映了教育開展的內(nèi)在要求，明確了教育的核心任務(wù)。61622,什么叫育人為本?科學(xué)開展觀的表達(dá)(不是以物為本.公益事業(yè).不搞產(chǎn)業(yè)化.)教育要回歸育人(人是目的,不是工具.不是裝知識的口袋.以人的幸福開展可持續(xù)開展為本.不是以分為本)以所有的人為本(包括學(xué)習(xí)不好的品德有缺點(diǎn)的弱智的家庭貧困的)633,為什么強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新總理：教育要開展根本靠改革。30年前靠改革今后還要靠改革。[30年前教育改革走在前面。?高考：1977?；出國留學(xué);分級辦學(xué)]落后于經(jīng)濟(jì)體制改革。體制機(jī)制制度要改?？偫恚和度胴酱黾淤|(zhì)量亟待提高體制亟待改革644,為什么強(qiáng)調(diào)教育公平當(dāng)前最大問題之一——20世紀(jì)90年代以來世界教育熱點(diǎn)——國內(nèi)熱點(diǎn).社會轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果.生活水準(zhǔn)到達(dá)一定程度后的必然訴求。人們對社會資源分配合理化要求欲強(qiáng)烈——傳統(tǒng)教育資源配置不合理弊端日益暴露65——科學(xué)學(xué)開展觀和諧社會要解決的核心問題總理的窮人教育學(xué):公平正義比太陽還要有光輝.一個真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可別離的.經(jīng)濟(jì)和社會開展要更多關(guān)注窮人,關(guān)注弱勢群體.因?yàn)樗麄冊谏鐣惺嵌鄶?shù).〔國富論、道德情操論〕66農(nóng)村教育最大最難.同在藍(lán)天下，共同成長開展綱要最大亮點(diǎn)之一675,為什么強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量各國教育規(guī)劃主題詞：教育質(zhì)量教育公平人才外鄉(xiāng)化教育信息化教育國際化當(dāng)今世界教育開展的共同主題建設(shè)人力資源強(qiáng)國的根本保障。<達(dá)卡爾宣言>:“向所有的人提供受教育的時機(jī)是‘勝利〞,但如果不能向他們提供保證質(zhì)量的教育,那不過是一種“空洞的勝利.〞68質(zhì)量與素質(zhì)教育:互為表里—公平與質(zhì)量?！匈|(zhì)量的教育公平’〔90年代以來世界各國的共同趨勢〕—全體國民素質(zhì)的提高—學(xué)校以及地區(qū)特色—一大批一流的學(xué)校—名師—拔尖創(chuàng)新人才6920字方針的戰(zhàn)略意義?“優(yōu)先開展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量〞工作方針的提出，是?規(guī)劃綱要?的一大特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這一方針既有很強(qiáng)的思想性，又有很強(qiáng)的可操作性。?“優(yōu)先開展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量〞二十字工作方針為我國教育健康開展提供了系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路。優(yōu)先開展是根本保障，育人為本是根本目的，改革創(chuàng)新是內(nèi)在動力，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是今后10年教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。它們既有各自獨(dú)特的內(nèi)涵，又相輔相成，成為教育改革開展的工作指南。——袁振國中央教育科學(xué)研究所所長70(四)一個規(guī)劃戰(zhàn)略主題:堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革開展規(guī)劃的戰(zhàn)略主題。核心是解決好培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問題。素質(zhì)教育的內(nèi)涵:1、重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面開展，德智體美全面開展。2、著力提高學(xué)生效勞國家和人民的社會責(zé)任感〔這一點(diǎn)以前沒有提過〕。3、勇于探索的創(chuàng)新精神和藹于解決問題的實(shí)踐能力。71素質(zhì)：身心健康思想道德好科學(xué)文化水平高.一個第一三個方面三個根底三個重點(diǎn)

72一個第一-----健康第一載知識之車寓道德之所北京市中小學(xué)生健康狀況令人吃驚。近六成的近視〔即視力不良〕率、近兩成的肥胖檢出率,肥胖兒中10%患有脂肪肝。“變寬、變胖的速度超過了長高的速度。〞中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員說，“現(xiàn)在的孩子有畸形化開展的趨勢，逐漸玻璃化了〞。中國青少年“杯具〞了

73身高體重胸圍形態(tài)指標(biāo)增長。近視眼.…體能素質(zhì)下降:軟〔肌肉〕硬〔關(guān)節(jié)〕笨〔動作不協(xié)調(diào)〕暈〔前庭耳蝸神經(jīng)〕高中生80%頭疼眩暈、失眠精神不振作、注意力難集中。最近一次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查報告說明：學(xué)生肥胖人數(shù)在過去5年內(nèi)迅速增加，四分之一的城市男生是“胖墩〞；眼睛近視比例，初中生接近60%，高中生為76%，大學(xué)生高達(dá)83%我覺得日本的教育，現(xiàn)在是以素質(zhì)教育為主導(dǎo)的教育模式。比方說日本的幼兒園都能夠讓孩子在冬天鍛煉。74黃炎培百年前赴世博1915年,黃炎培參加了在美國舊金山舉行的巴拿馬太平洋世博會(曾譯萬國博覽會或萬國賽會等)。無論在美國各地考察或參觀世博,黃心中想的無疑是教育有關(guān)的各種問題。在發(fā)給申報的旅美訪記中，黃開門見山明言道：“余好以教育的眼光,觀察世界一切事物。耳目所接,感想隨之。覺一事一物,無不與教育有關(guān)。〞(黃炎培教育文集第一卷〕50多天時間,黃等所到美國26座城市里,先后考察了4所大學(xué)、19所中學(xué)、6所師范、12所小學(xué)、2所幼稚園、6所實(shí)業(yè)學(xué)校、3所其他學(xué)校,共計(jì)52所各類學(xué)校。同時訪問了大量教育機(jī)關(guān)與教育團(tuán)體。考察之中,黃記彔下了大量的第一手素材。75黃炎培百年前赴世博1915年5月至7月底,3個月時間里通過考察世博會內(nèi)外,對美國的教育，黃已不陌生。同時在世博會教育館里,黃也很是關(guān)注歐洲尤其是德國的教育。在對美、德兩國教育初步掌握根底上,將其與我國的教育做了一番比較,黃炎培得結(jié)論如下?！懊绹褐氐赖露茸⒁夤?，知識貴切實(shí)適用而高深次之。體育十分重視。而處境人人求快樂幸福。

中國：重道德而尤注意私德,知識重虛文而少切實(shí)。體育不甚重視。而處境崇尚耐苦。

德國:重道德而尤注意于公德,知識切實(shí)而更求精深。體育十分注重。而處境猶崇尚耐苦。比較三國歷來之教育,孰得孰失,不難體會。〞(?游美隨筆?文集笫1卷178頁)76三個方面

1,堅(jiān)持德育為先。德育為先(品格)就是立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。怎么理解，就是一個人從幼兒園到大學(xué)都要貫徹社會主義核心價值觀。2,堅(jiān)持能力為重。培養(yǎng)三種能力：學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。四個學(xué)會:知識技能,動手動腦,生存生活,做事做人(六個學(xué)會：學(xué)會知識，學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活)3,堅(jiān)持全面開展。做到三個統(tǒng)一：文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面開展與個性開展的統(tǒng)一

77三個根底__(中學(xué)教育其自身就是目的,決非為將來某種專門之準(zhǔn)備.不是通往大學(xué)輸送帶上一個環(huán)節(jié).不是大學(xué)生生產(chǎn)流水線)身心健康,走向社會,終身學(xué)習(xí).78核心:道德人格“只要學(xué)習(xí)好了就什么也不用管?〞7980人格:性格+哲學(xué).與生俱來的性格+后天學(xué)習(xí)掌握的哲學(xué)哲學(xué):做人準(zhǔn)那么:不撒謊,不給人添麻煩.正直,不貪得無厭,不要只考慮自己私人的利益.(日稻盛和夫)81三個重點(diǎn)——社會責(zé)任感;創(chuàng)新精神;實(shí)踐能力。公民：一個分?jǐn)?shù)的單位，是依賴于分母的。他的價值在于他同總體、社會的關(guān)系。〔盧梭〕責(zé)任感比較缺失問題是怎么造成的？就是因?yàn)橹袊陨龑W(xué)考試為中心的教育導(dǎo)向，讓很多家庭對孩子的教育有一種的行為模式——只要你把學(xué)習(xí)搞好，其他什么事情你都不用管。這樣根本上就是說孩子只要學(xué)習(xí)就可以，而其他的像品德、習(xí)慣都不用負(fù)責(zé)了。我覺得這個導(dǎo)致了今天青少年最大的問題，就是責(zé)任心的問題。--------中國青少年研究中心副主任孫云曉8283〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)〔1〕學(xué)前教育：幼兒園的開展規(guī)模?，F(xiàn)在是2500萬，在2021年將要到達(dá)4000萬，1.積極開展學(xué)前教育，到2021年，全面普及學(xué)前一年教育，這次兩會提的最多的就是學(xué)前教育，學(xué)前教育非常重要，我們這些年重視學(xué)前教育，現(xiàn)在學(xué)前的入園率只有50%左右。所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，2.根本普及學(xué)前兩年教育，就是大局部的兒童根本有兩年的時間在幼兒園接受教育。3.有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，包括我們這些興旺地區(qū)。4.重點(diǎn)開展農(nóng)村學(xué)前教育。像留守兒童，要大力開展學(xué)前教育。那么誰去辦學(xué)前教育呢？不單是政府，政府起引導(dǎo)作用，大力吸引社會的資金，不是說所有工作政府包下來，但政府要起主導(dǎo)作用。政府有責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。那么引進(jìn)民間資金也是政府來辦，政府籌備資金，而且要標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的辦學(xué)行為，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。84〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)85〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)〔3〕高中階段教育加快普及高中階段教育：到2021年綱要規(guī)定要普及高中階段教育；普通高中與職業(yè)高中比例相當(dāng)。高中階段是一個人最關(guān)鍵的一個階段，義務(wù)教育階段是打根底，高中階段就不一樣了，是培養(yǎng)人的世界觀，價值觀，人生觀的根底階段，所以是很重要的一個階段。保證學(xué)生全面開展，綱要里明確提到要努力完成國家規(guī)定的文理各門課程的學(xué)習(xí)，這句話就是說要文理分科了，但還補(bǔ)充到要創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的開展；我覺得呢不要文理分科，因?yàn)檫@個文理分科是高考逼出來的，高考的體制決定了，所以沒方法，我們這個大學(xué)都要講文理結(jié)合呢，講通識教育。高中就文理分科了，教育規(guī)律不合理啊。推動普通高中多樣化開展。多樣化的辦學(xué)模式，根據(jù)不同的學(xué)生開設(shè)不同的課程。高中階段，根據(jù)我國人口情況統(tǒng)計(jì)推算，2021年中間有一個低谷，所以到時候也會影響到我們高等院校的招生。再一個就是毛入學(xué)率現(xiàn)在是79.2%，到2021年要到達(dá)90%。

86〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)87〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)〔5〕全面提高高等教育質(zhì)量提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；提升科學(xué)研究水平；

提高社會效勞的能力；優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色；建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會效勞整體水平顯著提升，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)立世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐?？朔|(zhì)化傾向，去行政化?，F(xiàn)在很多高校都想辦成北大清華這樣的高校,?？茖W(xué)校呢要大力升本,本科學(xué)校呢又要帶研究生,所以這個同質(zhì)化傾向很明顯.現(xiàn)在就是要克服同質(zhì)化傾向。要建立分類體系,要分層次。高等教育進(jìn)入群眾化之后呢,并不等于一個數(shù)量的概念,根據(jù)這個國際化上的規(guī)定，毛入學(xué)率到達(dá)15%就是進(jìn)入群眾化了,而我們到達(dá)24.5%已經(jīng)進(jìn)入群眾化,群眾化的概念并不等于都是一樣的大學(xué),群眾化其實(shí)是多樣化,它的結(jié)構(gòu)要多樣化,專業(yè)要多樣化,所以要建立高校分類體系.這個問題這次討論的也很劇烈.討論提出要取消什么處長級的校長,什么科長級的校長,都一樣,就防止了很多問題.現(xiàn)在山東取消了,反映很好,學(xué)校之間也平等了.高等教育現(xiàn)在呢是2979萬人,2021年到3550萬人.88〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)89〔五〕未來十年教育事業(yè)開展的八大任務(wù)〔7〕民族教育加快民族教育事業(yè)開展，公共教育資源向民族地區(qū)傾斜?！?〕特殊教育關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。?綱要?開展目標(biāo)中專門設(shè)立了民族教育和特殊教育專章，表達(dá)了全民教育、全納教育的理念。這里說的就是我們要重視民族教育、特殊教育。90這8項(xiàng)任務(wù)實(shí)際是“5＋1〞?！?〞是指學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育，這5項(xiàng)是我國的根本教育制度，也就是國民教育；“1〞就是指繼續(xù)教育。國民教育和繼續(xù)教育構(gòu)建終身教育體系。此外，按照中央領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾意見，?教育規(guī)劃綱要?專門把民族教育和特殊教育列為兩章進(jìn)行規(guī)劃?！?＋1〞完善的教育體系91全納教育：教育的未來之路92〔六〕未來十年教育事業(yè)開展的六大改革??綱要?第三局部專門講體制改革。要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在制度體制上改革創(chuàng)新。?綱要?特別突出教育改革的重要性，把改革創(chuàng)新作為教育開展的強(qiáng)大動力。這也是總理一再強(qiáng)調(diào)的，教育要開展，根本在改革。這次特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，系統(tǒng)推進(jìn)。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)改革都需要其他改革的配套。

?這次改革還有一個特點(diǎn)是以人才培養(yǎng)體制改革為核心，整體設(shè)計(jì)。因?yàn)榻逃母灸康氖桥囵B(yǎng)人才。但凡阻礙培養(yǎng)人才的制度就需要改革。這次改革十分重視改革的統(tǒng)籌考慮，分步推進(jìn)，先行試點(diǎn)。同時要看到教育改革的艱巨性。許多改革涉及到教育與外部的關(guān)系。93〔六〕未來十年教育事業(yè)開展的六大改革94〔六〕未來十年教育事業(yè)開展的六大改革95〔六〕未來十年教育事業(yè)開展的六大改革96〔七〕未來十年教育事業(yè)開展的六大保障措施97〔七〕未來十年教育事業(yè)開展的六大保障措施5．重大工程和改革試點(diǎn)?規(guī)劃綱要?不僅提出了2021年教育改革開展的目標(biāo)任務(wù)，也著眼于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)開展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)計(jì)了要在近期啟動實(shí)施的10個重大工程和10個改革試點(diǎn)。通過重大工程的實(shí)施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)〞問題上邁出更大步伐；通過開展重大改革試點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為整體推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。98〔七〕未來十年教育事業(yè)開展的六大保障措施〔1〕十大工程〔重大工程〕：義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、職業(yè)教育根底能力建設(shè)工程、高等教育質(zhì)量提升工程、民族教育開展工程、特殊教育開展工程、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程、國家教育信息化工程、教育國際交流與合作工程。99〔七〕未來十年教育事業(yè)開展的六大保障措施〔2〕十大試點(diǎn)：推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡開展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。100〔七〕未來十年教育事業(yè)開展的六大保障措施101〔二〕亮點(diǎn)亮點(diǎn)之一：學(xué)前教育納入規(guī)劃“根本普及學(xué)前教育。〞“把開展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。〞“積極開展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。〞“制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。〞“重點(diǎn)開展農(nóng)村學(xué)前教育。〞到2021年全面普及學(xué)前一年教育。將根本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。學(xué)前教育“入園難〞、“入園貴〞等問題十分突出。2021年，我國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9％，學(xué)前一年毛入園率也只有74％。102學(xué)前教育決定中國未來“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)〞。北京幼兒園的月學(xué)費(fèi)至少1000元，而且?guī)缀鯖]有上限，2000、3000、5000……入園時還需要交至少一萬元贊助費(fèi)中國學(xué)前教育的資源稀缺和現(xiàn)實(shí)需求之間的鴻溝，已經(jīng)到了史無前例的地步，孩子一生下來就要報名，排隊(duì)一兩年才能確保孩子進(jìn)到“勉強(qiáng)能接受〞的幼兒園。103學(xué)前教育決定中國未來“中國的幼兒園教小學(xué)的課程，小學(xué)教中學(xué)的課程，中學(xué)教大學(xué)的課程，大學(xué)重新學(xué)習(xí)幼兒園的東西。比方，對人講禮貌，老實(shí)，守信…〞不少在華日本企業(yè)的老板曾向我表述同樣的困惑：“年輕員工學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，迅速明白原理，但缺乏禮儀和誠信，不懂怎么對待上司和客戶，心態(tài)混亂，非常功利。〞今天中國的學(xué)前教育跟根底教育沒什么兩樣，教師和家長都急于向孩子灌輸知識，書法、外語、鋼琴、數(shù)學(xué)…急功近利，覺得學(xué)東西越早越好，試圖讓自己的孩子提前完備所有知識面，并把它視為“成功〞的唯一途徑。中國不妨參照日本經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)開展和社會穩(wěn)定無疑受益于教育，尤其是幼兒教育。日本孩子在3—6歲幾乎都在上幼兒園。老師在實(shí)踐中教的無非三項(xiàng)：一，如何與同學(xué)相處；二，如何禮貌對待長輩；三，如何靠自己解決問題。——旅華日本作家加藤嘉一104亮點(diǎn)之二：

縮小校際差距，解決擇校難題“推進(jìn)義務(wù)教育均衡開展。〞“切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。〞實(shí)行縣〔區(qū)〕域內(nèi)教師和校長交流制度。〞“開展民辦教育，提供選擇時機(jī)。〞義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的方法。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，開展民辦教育，提供選擇時機(jī)。105簡陋的教室，殘破的座椅，孩子專注的神情106習(xí)慣明亮教室的我們

是否可以想象貧困地區(qū)孩子們在這樣的學(xué)堂……

107一塊大石頭成了唯一的課桌

孩子們求知的眼神

多么觸人心弦108白天是教室，晚上是寢室109亮點(diǎn)之三：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試“切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。〞“制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方法。〞到2021年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，根本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡開展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。適應(yīng)城鄉(xiāng)開展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主〞原那么。2021年的統(tǒng)計(jì)，我國有1.3億進(jìn)城務(wù)工人員，他們?nèi)绾蜗硎堋巴谴雳?，包括如何解決其隨遷子女在流入地入學(xué)，已成為政府面臨的重要課題。110111渴知的小姑娘

無奈的父親

多少這樣的家庭為學(xué)費(fèi)操心……

112亮點(diǎn)之四：減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)113令人震驚的小學(xué)生試卷

114令人震驚的小學(xué)生試卷

還有個題目：?匆匆?這篇課文，是現(xiàn)代著名作家朱自清先生寫的，同學(xué)們都很喜歡這篇散文，你能把自己最喜歡、印象最深刻的一句寫下來嗎？

我侄子寫的是：我的日子滴在時間的流里，沒有聲音，也沒有影子。后面一個好大的“×〞。

但標(biāo)準(zhǔn)答案竟然是：但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢？

這就更奇怪了，一篇文章，你可以喜歡這句，我可以喜歡那句，難道最喜歡的一句話也要統(tǒng)一嗎？為什么“我的日子滴在時間的流里，沒有聲音，也沒有影子〞這句不能喜歡？就一定要喜歡“但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢〞這句？比照這兩句，我也喜歡“我的日子滴在時間的流里，沒有聲音，也沒有影子〞這句話。我覺得這個題目應(yīng)該是“你能把老師最喜歡、印象最深刻的一句寫下來嗎〞才對！115令人震驚的小學(xué)生試卷

再看別的試卷，更莫名其妙了，比方“請說出阿拉伯?dāng)?shù)字的來歷，是哪個國家創(chuàng)造的〞，侄子不知道，問我，我也不知道。我只好上“百度〞去搜一下，才知道是古印度人創(chuàng)造的。莫非我吃塊豬肉，還一定得知道它是哪個養(yǎng)豬場養(yǎng)出來的？

最后有個題目讓我徹底崩潰了：請用一句話說明“π〞的含義。侄子答復(fù)的是：π的含義是圓周率，竟然打的是“×〞。這就奇怪了，正好我太太大學(xué)讀的是理科，我馬上問她，“π〞是什么意思，她說圓周率啊。

兩個人狂汗，問了侄子半天，他也沒說明白，大概的意思，標(biāo)準(zhǔn)答案是：π是一個在數(shù)學(xué)及物理學(xué)領(lǐng)域普遍存在的數(shù)學(xué)常數(shù)。

我無語了?！袊嗄陥?021-05-20王波116令人震驚的小學(xué)生試卷已經(jīng)失去人性

5月20日，中國青年報刊登了?令人震驚的小學(xué)生試卷?一文，作者以侄子的兩套考試卷考題和答案的荒唐邏輯，發(fā)出這樣的拷問：這是什么教育？這樣的教育有希望嗎？難道我們的教育就是想培養(yǎng)出一大批死記硬背的書呆子嗎？？？筆者在讀這篇文章時被一道道雷人的考題整得狂暈，我估計(jì)如果以我現(xiàn)在的思維去對付這種題目，不用多久我就選擇跳樓了。因?yàn)?，作為考題已經(jīng)失去了人性，這些題目根本沒有想過學(xué)生是有思維的人。而作為教育，這已經(jīng)不是普通意義上的教育，簡直就是摧殘和踐踏。“花有重開日，人無再少年〞，每個人都有著夢想燦爛的童年，當(dāng)置身其中昏昏然走過童年，作別少年，再到大學(xué)的校園，我們常常發(fā)問，為什么中國的大學(xué)培養(yǎng)不出世界級的杰出人才？筆者以為我們再也不能把這個關(guān)系民族開展的重大議題放在大學(xué)里來討論。殊不知，曾幾何時我們已經(jīng)被沒有人性的考題禁錮著思維，被摧殘式的教育踐踏著原本優(yōu)勢的稟賦。好比一張玄凈的白紙，被無章法的大筆走過，已經(jīng)非紙非畫，大學(xué)的改革再怎么徹底，也不能給這廢紙?zhí)砩仙駚碇P，因?yàn)檎l都知道：教育要從娃娃抓起。在教育上如果不從根本上變革，僅做蜻蜓點(diǎn)水的研究，任何時候病不能除，反而會病入膏肓。我想以一個常人的思維來出題，我們定不能讓答案如此沒有人性的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，我們雖不能給錢學(xué)森之問給出合理的解答，但至少，讓教育尊重每一顆閃耀著靈光的童心。117亮點(diǎn)之五：

逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度

118亮點(diǎn)之六：

推進(jìn)政校分開，管辦別離119教授的堅(jiān)持為何難成“教育美談〞？

8名復(fù)旦大學(xué)教授聯(lián)名請求學(xué)校破格錄取一個國學(xué)“天才〞。但因高考成績6分之差，省招辦拒絕投檔。陜西省西安市高新一中的高三應(yīng)屆生孫見坤征服了教授的心，也摸到了大學(xué)的門，卻“搞不定〞招辦的章。〔中國青年報8月25日〕120亮點(diǎn)之七：高校分類入學(xué)考試“逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。高等學(xué)校普通本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省〔自治區(qū)、直轄市〕組織。探索實(shí)行高水平大學(xué)聯(lián)考。〞“完善招生錄取方法，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。〞克服“一考定終身〞的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。未來十年，我國高招本科將建立健全5套錄取機(jī)制：普通高考錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。

121中國近現(xiàn)代偏科嚴(yán)重的大師們122中國近現(xiàn)代偏科嚴(yán)重的大師們據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，復(fù)旦大學(xué)錢文忠教授在撰寫季羨林回憶錄?我的老師季羨林之學(xué)生時代?時，知道季老小時候?qū)W習(xí)嚴(yán)重偏科，為此，錢文忠教授還做了細(xì)致的調(diào)查。他先是問季老本人當(dāng)年高考時數(shù)學(xué)考了多少，季老只說“很低的〞，其他并不多言。鍥而不舍的錢文忠教授于是去查了清華大學(xué)的檔案，發(fā)現(xiàn)百分制的數(shù)學(xué)考卷，季老只考了4分，而且他的第一志愿填的居然是數(shù)學(xué)系，真是令人難以想像。據(jù)新華網(wǎng)報道，1930年，二十六歲的青年詩人臧克家報考國立青島大學(xué)(今山東大學(xué))，文學(xué)院院長兼國文系主任聞一多出了兩個作文題：一是?你為什么投考青島大學(xué)？?，二是?生活雜感?，兩題任選，而臧克家卻把兩題都做了。他寫的?生活雜感?只有三句話：“人生永遠(yuǎn)追逐著幻光，但誰把幻光看作幻光，誰便沉入了無邊的苦海！〞這獨(dú)具異彩的三句話“雜感〞短小精悍卻極富哲思，立即打動了主考官聞一多，聞一多詠誦再三拍案叫絕，破例給了他九十八分的高分。結(jié)果，雖然臧克家數(shù)學(xué)考試只吃了“零蛋〞，還是被青島大學(xué)文學(xué)院破格錄取了。其實(shí)當(dāng)年聞一多報考清華時，也是因作文過于優(yōu)異(其它科目平平)被主考老師賞識而破格錄取的，聞一多對臧克家恐怕也有“惺惺相惜〞的心理罷。臧克家因此成為聞一多的高足愛徒，與另一詩人陳夢家合稱“聞門二家〞。123中國近現(xiàn)代偏科嚴(yán)重的大師們據(jù)新華網(wǎng)報道，1930年吳晗報考北京大學(xué)時，國文、英文各得了一百分的總分值，數(shù)學(xué)卻考了零分，北大不予錄取。他不甘心，又轉(zhuǎn)考清華大學(xué)，結(jié)果國文、英文又考了一百分，數(shù)學(xué)依然是零分。但清華大學(xué)經(jīng)過慎重考慮，毅然決定破格錄取他為歷史系學(xué)生。吳晗果然不負(fù)眾望，成為我國著名的歷史學(xué)家、明史專家，其雜文?談骨氣?還入選中學(xué)課本，至今被人們廣為傳頌。2021年7月30日早晨，著名科學(xué)家、上海大學(xué)校長錢偉長在上海逝世。有關(guān)錢偉長青年時期的求學(xué)經(jīng)歷，被各大媒體反復(fù)提及。——18歲那年的高考中，錢偉長數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和英文，總共考了25分。其中物理只考了5分，英文從沒有學(xué)過，考0分。所幸靠著文科成績〔中文和歷史兩個100分〕，通過了清華的考試。他聽從錢穆的建議，選擇就讀清華歷史系。進(jìn)入歷史系的第二天，“918事變〞爆發(fā)，錢偉長從收音機(jī)里聽到了這個消息后，毅然決定：我不讀歷史系了，我要學(xué)造飛機(jī)大炮。起初，物理系主任吳有訓(xùn)不愿意收他，但禁不住錢偉長的糾纏，吳有訓(xùn)提出先讓錢偉長試讀一年，如果化學(xué)、物理和高數(shù)都考過70分，就允許他轉(zhuǎn)系。這段經(jīng)歷，令人深思。放在今天，錢偉長中文、歷史、數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、英語的總分只有225分，絕對連?？凭€也達(dá)不到，休想進(jìn)入清華大學(xué)；而更不可思議的是，物理只有5分的錢偉長，居然通過游說系主任，進(jìn)了物理系！從此走上完全不同的人生道路。124但愿“三錢〞別成大師的句號

中國航天之父、師從世界著名空氣動力學(xué)家馮·卡門教授。留下中國教育世紀(jì)之問的錢學(xué)森。美國海軍部次長曾放話：“一個錢學(xué)森抵得上5個海軍陸戰(zhàn)師，我寧可把這個家伙槍斃了，也不能放他回紅色中國去！〞。有人評價說，由于錢學(xué)森的回國效力，中國導(dǎo)彈、原子彈的成功發(fā)射至少提前了20年。中國原子彈之父、師從居里夫婦的錢三強(qiáng)周恩來總理：為中國科技事業(yè)做出巨大奉獻(xiàn)的“三錢〞中國力學(xué)之父、應(yīng)用數(shù)學(xué)奠基人，曾得到愛因斯坦贊嘆、有“萬能科學(xué)家〞之稱的錢偉長錢學(xué)森提出了中國教育的世紀(jì)之問，錢偉長帶著“一肚皮的問題〞離去，他們留下的問號，亟待中國教育改革盡快作出解答。否那么，他們真的將成為一個個醒目的句號，終結(jié)我們對大師的懸望……125阻擋“國學(xué)奇才〞的不是制度是公信126亮點(diǎn)之八：教育事業(yè)開展目標(biāo)令人期待和鼓舞127亮點(diǎn)之九：教師工資不低于公務(wù)員128亮點(diǎn)之十：在中小學(xué)設(shè)置正高級職務(wù)〔職稱〕，激發(fā)教師積極性“健全教師管理制度。〞“國家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，明確教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。〞“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)〔職稱〕系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)〔職稱〕。探索在職業(yè)院校設(shè)置正高級教師職務(wù)〔職稱〕。〞多年來我國中小學(xué)教師的最高職稱為“副高〞，與高校教師的職稱評定不對等，這在客觀上影響了教師自我提高的積極性，不利于穩(wěn)固并提升教師隊(duì)伍。129亮點(diǎn)之十一：糾正對民辦學(xué)校歧視130亮點(diǎn)之十二：2021年教育投入占GDP4%將加大教育投入，要提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2021年到達(dá)4%。未來三年，要加強(qiáng)稅收征管，大力推進(jìn)稅費(fèi)改革，保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長，還將通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、大力籌措其他財(cái)政性教育資金、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理等措施實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。1314%比重——一個重要的數(shù)量指標(biāo)現(xiàn)狀：20世紀(jì)90年代中期以來，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重，很少超過3%。其中2002年到達(dá)3.32%的峰值，此后又有所回落。目前，高收入國家公共教育支出占GDP比重的均值為4.8%左右，中低收入國家的這個均值反而更高些。高等教育方面，我國此項(xiàng)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)只占GDP的0.6%，而許多開展中國家已超過1%，主要興旺國家平均為1.7%。觀點(diǎn)：相比之下，我國對教育的投入顯然偏低。國內(nèi)大學(xué)除少數(shù)民辦外，絕大多數(shù)為公立大學(xué)，教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要來自政府撥款。中共中央?關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會假設(shè)干重大問題的決定?提出：“明確各級政府提供教育公共效勞的職責(zé)，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到達(dá)4%〞。4%是?決定?中唯一一個數(shù)量指標(biāo)，應(yīng)全力兌現(xiàn)。132教育“追4〞:相當(dāng)于開展中國家平均水平教育“追4〞行動早在上世紀(jì)90年代就已拉開。1993年，4%就被寫進(jìn)了當(dāng)時的?中國教育改革和開展綱要?，并希望在上世紀(jì)末完成。然而，十幾年過去，教育投入一直不曾達(dá)標(biāo)，成為政府與社會之痛。核心提示：□4%是基于國際標(biāo)準(zhǔn)和我國國情提出的，具有科學(xué)性和前瞻性□4%的目標(biāo)，相當(dāng)于開展中國家在上世紀(jì)80年代的平均水平

數(shù)據(jù)來源：中央教科所?中國教育競爭力報告?，數(shù)據(jù)以2006年為主?！矆D片來源：人民日報〕133〔三〕特點(diǎn)134特點(diǎn)之二：?規(guī)劃綱要?質(zhì)量要求高1、人民群眾滿意。2、要符合中國國情。3、要滿足時代的需求。135最為突出的是——表達(dá)了把滿足人民群眾愿望與遵循教育規(guī)律相結(jié)合，把立足國情與借鑒國際先進(jìn)理念經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，把廣納群言與專家咨詢相結(jié)合，把聽取教育系統(tǒng)意見與聽取社會各方面建議相結(jié)合，把充分討論與凝聚共識相結(jié)合，把教育開展與經(jīng)濟(jì)社會開展相結(jié)合，把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握現(xiàn)狀與面向未來相結(jié)合。136特點(diǎn)之三：制定教育規(guī)劃綱要的主要原那么137138139四是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，把促進(jìn)人的全面開展、辦好人民滿意的教育作為教育規(guī)劃綱要的落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，表達(dá)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足根本國情，深刻認(rèn)識我國開展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會開展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉(xiāng)差異大、開展不平衡的現(xiàn)實(shí)，盡力而為、量力而行。140141特點(diǎn)之四：新的教育工作方針優(yōu)先開展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。1421.優(yōu)先開展1432.育人為本把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會開展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地開展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心開展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。1443.改革創(chuàng)新把改革創(chuàng)新作為教育開展的強(qiáng)大動力。教育要開展，根本靠改革。要以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會開展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力缺乏的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康開展提供強(qiáng)大動力。1454.促進(jìn)公平1465.提高質(zhì)量把提高質(zhì)量作為教育改革開展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面開展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育開展觀，注重教育內(nèi)涵開展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，知名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。147三、重要意義和實(shí)施解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)開展，引領(lǐng)未來。教育規(guī)劃綱要謀劃描繪了未來10年中國教育事業(yè)改革開展的宏偉藍(lán)圖和壯麗前景，是在新的歷史起點(diǎn)上推動我國教育改革開展的行動綱領(lǐng)和工作指南，是科學(xué)開展的行動綱領(lǐng)。148教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國都是國家意志，選擇一個什么樣的總體戰(zhàn)略，這是制定教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵點(diǎn)。用什么引領(lǐng)未來，制定一個什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是制定教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略基點(diǎn)。教育是面向未來的崇高事業(yè)，關(guān)系著國家和民族的未來，寄托著億萬人民對美好生活的期盼。教育規(guī)劃綱要是國家戰(zhàn)略，是國家立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、面向未來的戰(zhàn)略謀劃、遠(yuǎn)景描繪，是國家開展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。1491.這是表達(dá)科學(xué)開展觀的行動綱領(lǐng)——教育規(guī)劃綱要通篇貫穿著科學(xué)開展觀思想，表達(dá)了尊重教育規(guī)律、推進(jìn)科學(xué)開展的主線150151這一指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略高度把握教育全局，圍繞培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，開展什么教育，怎樣開展教育的根本性重大問題，為我國教育事業(yè)的未來開展指明了方向。充分表達(dá)了把科學(xué)開展觀、以人為本思想貫穿始終，把尊重教育規(guī)律、推動科學(xué)開展貫穿始終，把為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略效勞貫穿始終。1522.這是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)——教育規(guī)劃綱要通篇貫穿優(yōu)先開展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的主題當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為經(jīng)濟(jì)社會開展的戰(zhàn)略性資源。1531543.這是表達(dá)以人為本思想的行動綱領(lǐng)——堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革開展的戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革開展的必然要求，關(guān)系到國家和民族的命運(yùn)，反映了新時期教育開展的根本方向，必然成為新時期教育改革開展的戰(zhàn)略主題。以人為本是科學(xué)開展觀的本質(zhì)和核心。155育人為本是教育工作的根本要求，是以人為本思想在教育工作中最集中的表達(dá)，是教育規(guī)劃綱要貫穿始終的根本思想。育人為本的目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面開展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是德育為先、能力為重、全面開展。1564.這是充滿改革創(chuàng)新精神的行動綱領(lǐng)——突出改革創(chuàng)新是教育規(guī)劃綱要貫穿始終的重要思想中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的關(guān)鍵時期，教育改革也進(jìn)入新的歷史時期。全社會對教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，辦好人民滿意教育的任務(wù)繁重艱巨，教育改革創(chuàng)新更加迫切。與以往有關(guān)教育改革開展的規(guī)劃綱要相比，本次教育規(guī)劃綱要更加突出改革創(chuàng)新。1575.這是全局性、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要——“優(yōu)先開展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量〞的20字工作方針，是教育改革開展的工作指南這次教育規(guī)劃綱要在貫徹落實(shí)教育方針的同時，專門提出了“優(yōu)先開展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量〞的20字工作方針。158159