寧夏昊盛陽光能源有限公司寧東煤田萌城礦區(qū)惠安煤礦及選煤廠（1.5Mta）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

工業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)狀1工業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)狀2

矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)現(xiàn)狀1矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)現(xiàn)狀2

洪澇池

II

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溝沿村苦水河

芨芨灘

武新莊

III

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概述

一、建設(shè)項(xiàng)目概述

寧夏昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司寧夏昊盛陽光能源有限公司寧東煤田萌城礦區(qū)惠

安煤礦（以下簡(jiǎn)稱“惠安煤礦”）位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣境內(nèi)，率屬于惠安

堡鎮(zhèn)管轄，是寧東煤田萌城礦區(qū)規(guī)劃的新建礦井之一，項(xiàng)目具體位置見附圖0-1。

1、萌城礦區(qū)規(guī)劃概述

萌城礦區(qū)是寧東能源化工基地規(guī)劃的礦區(qū)之一，2012年12月寧夏回族自治區(qū)發(fā)展

和改革委員會(huì)以寧發(fā)改審發(fā)[2012]773號(hào)文對(duì)萌城礦區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)，規(guī)劃礦區(qū)

面積190.5km2，查明煤炭資源量577.95Mt；礦區(qū)規(guī)劃為3個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，建設(shè)

規(guī)模為285萬t/a，其中：惠安礦井150萬t/a、曹家灣礦井90萬t/a、宋家紅溝礦井45

萬t/a，宋兒莊勘查區(qū)待進(jìn)一步勘查后確定開發(fā)方式。2014年12月原寧夏回族自治區(qū)

環(huán)境保護(hù)廳以寧環(huán)函[2014]499號(hào)文件出具了對(duì)《寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響

報(bào)告書》審查意見，目前萌城礦區(qū)內(nèi)各礦井均未建設(shè)。

2、工程概述

（1）建設(shè)單位概述

惠安煤礦是由寧夏昊盛陽光能源有限公司建設(shè)，寧夏昊盛陽光能源有限公司成立

于2009年，注冊(cè)資本金1000萬元。原屬寧夏昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司的全資子公

司。2020年7月，寧夏昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司與寧夏興俊能源發(fā)展有限公司簽訂

了《寧夏昊盛陽光能源有限公司股權(quán)與權(quán)益轉(zhuǎn)讓合作整體協(xié)議》，對(duì)寧夏昊盛陽光能源

有限公司股權(quán)進(jìn)行了重新分割，其中昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司占51%股份，寧夏興

俊能源發(fā)展有限公司占49%股份。

寧夏昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司是1998年根據(jù)黨中央關(guān)于軍隊(duì)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

的決定，由蘭州軍區(qū)、寧夏軍區(qū)十六家軍隊(duì)企業(yè)整體移交寧夏回族自治區(qū)后成立的綜

合大型民營(yíng)企業(yè)。集團(tuán)公司總部設(shè)在銀川市，下屬企業(yè)分布在銀川、石嘴山、吳忠等

地。在煤炭開采、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)評(píng)估、典當(dāng)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)開

拓業(yè)務(wù)。寧夏昊盛實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司及其子公司注冊(cè)資本金壹億伍仟多元，總資

產(chǎn)十億多，資金雄厚，財(cái)務(wù)狀況良好。公司機(jī)關(guān)設(shè)綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、企業(yè)經(jīng)

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營(yíng)管理部、改革發(fā)展和戰(zhàn)略研究部及黨委、工會(huì)等部門，控股公司（昊盛陽光能源有

限公司）一個(gè)。公司原有8個(gè)煤礦受政策影響先后關(guān)閉，公司現(xiàn)有職工158人。昊盛

陽光能源有限公司自1998年成立以來，就由政府配置資源，從事煤炭開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)，多年來沉淀了豐富的煤礦管理經(jīng)驗(yàn)，具備投資大型煤礦的能力。

寧夏興俊能源發(fā)展有限公司是一家集石油勘探及開發(fā)、煤炭開采及銷售、房地產(chǎn)

開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、采油技術(shù)服務(wù)、原油鉆井設(shè)備及配件、鋼材、化工產(chǎn)品及原料的銷售、

鉆井、完井工程基礎(chǔ)服務(wù)的綜合大型民營(yíng)企業(yè)，屬于寧夏興俊實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司全資

子公司，公司成立于2019年6月26日，注冊(cè)資金3億元，總資產(chǎn)30多億元，資金雄

厚，財(cái)務(wù)狀況良好。2011年進(jìn)入煤炭行業(yè)，收購了內(nèi)蒙古伊東煤炭有限責(zé)任公司致富

煤礦，從事煤炭開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多年來沉淀了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，具備投資大型煤礦

的能力。公司現(xiàn)有員工2000余人（含施工人員），其中：煤炭板塊現(xiàn)有員工410人，

工程技術(shù)人員及管理人員44人；石油板塊現(xiàn)有員工520人，工程技術(shù)及管理人員45

人；房地產(chǎn)及其他現(xiàn)有員工1100余人，工程技術(shù)及管理人員60人。

（2）工程概述

惠安煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模150萬噸/年，井田面積16.215km2，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量146.69Mt，

服務(wù)年限69.9年，可采煤層9層，采用立井開拓方式，兩個(gè)水平開采。井田煤類以不

粘煤（BN31）為主，有零星長(zhǎng)焰煤（CY41），具有特低～低灰、低硫?yàn)橹鳎蛜中磷、

高發(fā)熱量等特點(diǎn)，是良好的動(dòng)力和化工用煤。各煤層原煤含硫量平均為0.54～0.86%，

均為低硫煤煤層。配套建設(shè)150萬噸/年選煤廠，選煤廠的選煤方法為：原煤預(yù)先采用

6mm脫粉，200～6mm級(jí)原煤采用重介淺槽分選，6mm以下不洗選，粗煤泥采用弧形

篩+離心機(jī)回收，細(xì)煤泥采用濃縮+壓濾回收工藝，同時(shí)考慮適應(yīng)煤質(zhì)及市場(chǎng)的變化情

況，預(yù)留了6~0.5mm末煤的洗選場(chǎng)地。

惠安煤礦工業(yè)場(chǎng)地位于井田中東部，工業(yè)場(chǎng)地站占地面積為18.19hm2，工業(yè)場(chǎng)地

內(nèi)布置有主立井、副立井、回風(fēng)立井、選煤廠及輔助生產(chǎn)設(shè)施。煤炭外運(yùn)采用鐵路運(yùn)

輸，同時(shí)新建進(jìn)場(chǎng)道路、材料道路、排矸道路、爆炸材料庫道路；項(xiàng)目供熱來自礦井

水余熱利用及自建的35t/h的燃煤鍋爐；供電采用雙回路電源，雙回路電源分別引自惠

安堡110kV變電站、鳳凰110kV變電站；項(xiàng)目礦井水一般處理后回用于矸石充填制漿，

多余的礦井水深度處理達(dá)到地表水III類及農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)后，部分回用于洗衣、洗浴、

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鍋爐用水、井下消防灑水，剩余部分回用于惠安堡鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉用水及生態(tài)綠化用水，

濃鹽水一部分用于防火灌漿，多余濃鹽水蒸發(fā)結(jié)晶處理；項(xiàng)目建設(shè)期矸石用于工業(yè)場(chǎng)

地及道路建設(shè)填料，多余部分送矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)臨時(shí)堆存，后期綜合利用；運(yùn)行期矸石全

部井下充填；矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)位于工場(chǎng)場(chǎng)地東側(cè)1.4km處，占地面積3.27hm2，容積40萬

m3。本項(xiàng)目總投資258744.89萬元，環(huán)保工程投資20704.06萬元，環(huán)保投資占項(xiàng)目總

投資的比例為7.36%。

國(guó)家能源局以《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于寧夏萌城礦區(qū)惠安礦井產(chǎn)能置換方案的復(fù)

函》（國(guó)能綜函煤炭[2021]85號(hào)）（附件2）文件同意了本項(xiàng)目的產(chǎn)能置換方案。國(guó)家能

源局以《國(guó)家能源局關(guān)于寧夏萌城礦區(qū)惠安煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（國(guó)能發(fā)煤炭

[2021]52號(hào)）（附件7）文件同意建設(shè)萌城礦區(qū)惠安煤礦項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2021-000291-

06-02-000056）。

本項(xiàng)目尚未動(dòng)工。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修正）、國(guó)務(wù)院令第

253號(hào)及第682號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)

環(huán)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版），項(xiàng)目屬于“四煤炭開采和洗選

業(yè)06”行業(yè)中的“煤炭開采”類，因此本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。目前本項(xiàng)目尚未動(dòng)

工建設(shè)。

在接受建設(shè)單位委托后（委托書見附件1），項(xiàng)目組首先研究了相關(guān)的法律、法規(guī)

及規(guī)劃，確定評(píng)價(jià)文件類型。其次開展初步的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，并根據(jù)建設(shè)單位

提供的資料，進(jìn)行初步的工程分析，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，制定工作方案，安排進(jìn)一步環(huán)境

現(xiàn)狀詳查及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。

在資料收集完成、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，識(shí)別項(xiàng)目污染因子和環(huán)境影響因

素，通過工程分析，得出擬建項(xiàng)目污染物產(chǎn)生及排放情況。預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域各環(huán)境要

素的影響，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性進(jìn)行論證，提出防治污染和減緩影響的可行措施，

為工程設(shè)計(jì)、環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，

2022年4月編制完成了《寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安礦井及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告

書》，現(xiàn)呈報(bào)環(huán)境主管部門，請(qǐng)予以審查。

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三、分析判定相關(guān)情況

惠安礦井位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣惠安堡境內(nèi)，礦井及選煤廠建設(shè)規(guī)模

為150萬噸/年，項(xiàng)目的建設(shè)符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的要求，符合《煤炭工業(yè)十四五高

質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》煤炭開發(fā)要求；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、開采工藝等均不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整目錄（2019年本）》中的限制類和淘汰類；項(xiàng)目開采煤層含硫量均小于3%，符合

國(guó)務(wù)院國(guó)函[1998]5號(hào)文“禁止新建煤層含硫大于3%的礦井”。

惠安礦井是寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)規(guī)劃新建礦井之一，2012年12月寧

夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以寧發(fā)改審發(fā)[2012]773號(hào)文（附件3）對(duì)萌城礦區(qū)總

體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)，2014年12月原寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳以寧環(huán)函[2014]499號(hào)

文件出具了對(duì)《寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見（附件4）?；?/p>

安礦井建設(shè)規(guī)模、開發(fā)方式及建設(shè)時(shí)序均符合礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)井

田范圍全部位于總體規(guī)劃劃定的井田范圍之內(nèi)。

惠安礦井井田范圍屬于寧夏“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)中一般管控單元，礦井及選

煤廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)位于寧夏回族自治區(qū)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線外，項(xiàng)目建設(shè)未侵占生態(tài)

保護(hù)紅線；項(xiàng)目的建設(shè)用地符合土地利用規(guī)劃；惠安礦井及選煤廠項(xiàng)目礦井水、生活

污水處理后部分回用于礦井及選煤廠的生產(chǎn)、生活用水，剩余部分?jǐn)M作為井田內(nèi)及周

邊農(nóng)田灌溉用水水源；項(xiàng)目建設(shè)期掘進(jìn)矸石作為工業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)道路、材料道路、矸

石道路修建路基填料，多余的5.2萬m3掘進(jìn)矸石運(yùn)輸至矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)臨時(shí)堆場(chǎng)，后期進(jìn)

行綜合利用；運(yùn)行期掘進(jìn)矸石及選煤廠洗選矸石全部井下充填。項(xiàng)目污染物全部處理

達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響較??；項(xiàng)目位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市縣惠安堡鎮(zhèn)，該區(qū)

未列入寧夏回族自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，本項(xiàng)目建設(shè)符合寧夏

回族自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件；同時(shí)本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目

錄（2019年本）》中的限制類和淘汰類。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)

業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行版）》，煤炭開采及洗選不屬于鹽池縣負(fù)面清單所涉及的范圍綜

上所述，惠安礦井符合“三線一單”的管控要求。

四、關(guān)注的主要環(huán)境問題

本次評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問題：采空區(qū)地表移動(dòng)變形可能會(huì)對(duì)井田范圍的村莊等

環(huán)境敏感目標(biāo)造成破壞，對(duì)地形地貌及生態(tài)的影響；井下涌水疏排對(duì)相關(guān)含水層及具

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有供水意義含水層的影響；礦井水和煤矸石的有效利用；減緩生態(tài)影響及環(huán)境污染的

措施有效性和可行性等。

五、評(píng)價(jià)結(jié)論

惠安礦井是寧東煤田萌城礦區(qū)規(guī)劃的新建礦井之一。項(xiàng)目建設(shè)符合礦區(qū)總體規(guī)劃

要求，也符合高產(chǎn)、高效、高技術(shù)含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策要求；礦井產(chǎn)

出原煤入配套選煤廠洗選；煤礦產(chǎn)生的生活污水、礦井水經(jīng)處理后全部回用；矸石全

部井下回填。在采用設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施后，項(xiàng)目自身對(duì)環(huán)

境的污染可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。因此項(xiàng)目建設(shè)，符

合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策要求，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的

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1總論

1.1編制依據(jù)

1.1.1國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日起實(shí)施）；

(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修正）；

(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；

(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；

(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修改）；

(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）；

(7)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；

(8)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

(9)《中華人民共和國(guó)草原法》（2013年6月29日修訂）；

(10)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》（2018年10月26日修正）；

(11)《中華人民共和國(guó)煤炭法》（2016年11月修正）；

(12)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月29日修訂）；

(13)《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）；

(14)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（修正），2018年10月26日起實(shí)施；

(15)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，2009年8月27日起實(shí)施；

(16)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（修改），2020年1月1日起施行；

(17)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修訂）；

(18)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（修正案）》，2018年10月26日起施行；

(19)《中華人民共和國(guó)森林法》（修訂），2020年7月1日起施行；

(20)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年10月1日起施行）；

(21)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（修訂）（2016年2月6日）；

(22)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》及修改（國(guó)務(wù)院令第167號(hào)和國(guó)務(wù)院令第

687號(hào)，2017年10月7日）；

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(23)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院令第743號(hào)，2021年9月1

日起實(shí)施；

(24)《土地復(fù)墾條例》（2011年2月）；

(25)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2013年3月施行）；

(26)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國(guó)務(wù)院令第247號(hào)，1998年12月27日；

(27)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，

自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)，2019年1月3日。

(28)《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》，國(guó)家林業(yè)局，財(cái)政部，林資發(fā)〔2013〕71號(hào)，

2013年4月27日；

(29)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)〔2016〕7

號(hào)；

(30)《煤矸石綜合利用管理辦法》（2014年修訂版）；

(31)《關(guān)于做好建設(shè)煤礦產(chǎn)能減量置換有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》，國(guó)家發(fā)展和改革委

員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改能源〔2016〕1897號(hào)，2016年8

月；

(32)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞39號(hào)）；

(33)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)，2011年10月）；

(34)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2020]63

號(hào)）；

(35)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，環(huán)

辦〔2006〕129號(hào)；

(36)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)

發(fā)〔2012〕77號(hào)，2012年7月3日；

(37)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)

〔2012〕98號(hào)，2012年8月7日；

(38)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》（環(huán)辦[2012]134號(hào)，2012年

10月）；

(39)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公告“2007年第80號(hào)”，2007年11

月）；

(40)《煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見》（發(fā)改能源[2007]1456號(hào)，2007年7月）；

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

(41)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》（國(guó)能煤炭[2014]571號(hào)，

2014年12月）；

(42)《煤礦充填開采工作指導(dǎo)意見》（國(guó)能煤炭〔2013〕19號(hào)，2013年1月9日）；

(43)《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（國(guó)能煤炭[2015]141號(hào)，2015

年4月）；

(44)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)，

2018年6月)；

(45)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2021年11月2

日）；

(46)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案

（2021—2025年）的通知》，國(guó)辦發(fā)〔2021〕54號(hào)；

(47)《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦

[2014]30號(hào)，2014年3月）；

(48)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（部令第3號(hào)，2018年8月）；

(49)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄》，環(huán)境部公告2020年54號(hào)；

(50)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2019年10月30日）；

(51)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》；

(52)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳

印發(fā)，2017年2月7日；

(53)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)

〔2016〕150號(hào)，2016年10月26日）；

(54)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（2018年7月16日，部令第4號(hào)）；

(55)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（2019年9月20日，部

令第9號(hào)）；

(56)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)（2013）37號(hào)，2013年9月10日）；

(57)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)（2015）17號(hào)，2015年4月2日）；

(58)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)（2016）31號(hào)，2016年5月28日）；

(59)《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（國(guó)家發(fā)改委，發(fā)改

能源〔2014〕506號(hào)，2014年3月24日）；

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

(60)《關(guān)于發(fā)布<礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策>的通知》，環(huán)發(fā)〔2005〕

109號(hào)；

(61)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第645號(hào)，2013年12月7日修訂）；

(62)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知》，環(huán)境

保護(hù)部，環(huán)發(fā)〔2013〕103號(hào)，2013年11月14日；

(63)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)，2016年8月1日實(shí)施）。

1.1.2地方環(huán)保法規(guī)及規(guī)范性文件

(1)《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》，2019年3月26日；

(2)《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水條例》，2012年3月29日修訂；

(3)《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例》，2019年1月1日起施行

(4)《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例（2019年修正）》，2019年3月26日（修

正）；

(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，寧政發(fā)〔2012〕58號(hào)，寧夏回族自治區(qū)

人民政府，2012-4-13；

(6)《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》，2018年5月29日；

(7)《寧夏回族自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（2018年-2020年）三年行動(dòng)計(jì)劃》，寧政規(guī)

發(fā)〔2018〕5號(hào)，2018年8月28日；

(8)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》，寧夏回族自治區(qū)人民政府，2015年

12月30日；

(9)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)土壤污染防治工作實(shí)施方案的通知》，寧

夏回族自治區(qū)人民政府寧政發(fā)〔2016〕108號(hào)，2016年12月30日；

(10)《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，2006年3月31日修正；

(11)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行版）》，寧

發(fā)改規(guī)劃[2018]1139號(hào)，2018年10月9日；

(12)《寧夏回族自治區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)與保護(hù)條例》，寧夏回族自治區(qū)十屆人

大常委會(huì)第5次會(huì)議通過，2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)

議修訂，2008年11月1日實(shí)施；

(13)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線的通知》，寧政發(fā)

〔2018〕23號(hào)，2018年7月2日；

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

(14)《自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》寧政

發(fā)[2020]37號(hào)；

(15)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行版）》；

(16)《吳忠市水資源綜合高效利用行動(dòng)計(jì)劃》，吳政辦發(fā)〔2020〕44號(hào)，2020

年11月13日；

(17)《吳忠市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》，吳政辦發(fā)〔2020〕40號(hào)，

2020年10月30日；

(18)《吳忠市土壤污染防治工作實(shí)施方案》，2017年3月29日；

(19)《吳忠市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，吳政

規(guī)發(fā)[2021]2號(hào)；

(20)《吳忠市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，

吳政發(fā)〔2021〕7號(hào)；

(21)《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》，鹽

政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)，2021年3月30日。

1.1.3相關(guān)規(guī)劃

(1)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，2011年6月8日發(fā)布；

(2)《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，2015年11月13日發(fā)布；

(3)《全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》，2008年9月27日發(fā)布；

(4)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》，2011年10月28日發(fā)布；

(5)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》，2016年11月2日實(shí)施；

(6)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，發(fā)改環(huán)資〔2021〕

381號(hào)，2021-3-18發(fā)布。

(7)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016年12月22日發(fā)布；

(8)《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，2013-1-29發(fā)布；

(9)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；

(10)《寧夏回族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，2014年7月15日發(fā)布；

(11)《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》；

(12)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目

標(biāo)綱要》，2021年2月26日發(fā)布；

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

(13)《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，2021年9月7日發(fā)布；

(14)《寧夏回族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；

(15)《寧夏回族自治區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，2017年5月發(fā)布；

(16)《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》，2017年7月。

1.1.4主要技術(shù)規(guī)范

(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ/T2.1-2016）；

(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

(9)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，（HJ192-2015）；

(10)《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》；

(11)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》(HJ619－2011)；

(12)《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，（HJ663-2013）；

(13)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651—2013)；

(14)《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》(HJ884-2018)；

(15)《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南鍋爐》(HJ991-2018)；

(16)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；

(17)《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50821-2012），2012年10月；

(18)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》，2017年5月；

(19)《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境

部、工業(yè)和信息化部2019年第8號(hào)，2019年9月；

(20)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50215-2015）；

(21)《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016）；

(22)《煤炭工業(yè)給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50810-2012）；

(23)《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2019年第8號(hào)）；

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

(24)《煤礦防治水規(guī)定》(2018年版)；

(25)《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第11部分：煤炭生產(chǎn)企業(yè)》

（GB/T32151.11-2018）。

1.1.5項(xiàng)目有關(guān)文件、資料

(1)委托書

(2)大地工程開發(fā)（集團(tuán)）有限公司《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)

劃》，2012年10月；

(3)《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，2014年12月；

(4)《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見》（寧

環(huán)函[2014]499號(hào)）；

(5)寧夏煤炭勘察工程有限公司《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)洪澇池勘查區(qū)

（北部）煤炭勘探報(bào)告》，2009年12月；

(6)寧夏煤炭勘察工程有限公司《寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安井田地質(zhì)補(bǔ)充勘

探報(bào)告》，2021年8月；

(7)大地工程開發(fā)（集團(tuán)）有限公司《寧夏昊盛陽光能源有限公司寧夏萌城礦區(qū)惠

安煤礦初步設(shè)計(jì)》，2022年2月；

(8)大地工程開發(fā)（集團(tuán)）有限公司《寧夏昊盛陽光能源有限公司寧夏萌城礦區(qū)惠

安煤礦初步設(shè)計(jì)（選煤廠部分）》，2022年2月；

(9)建設(shè)單位提供的其他文件。

1.2評(píng)價(jià)目的及原則

1.2.1評(píng)價(jià)目的

在《寧夏回族自治區(qū)寧東煤田萌城礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》的指導(dǎo)下，結(jié)

合煤炭工業(yè)科技進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的最新進(jìn)展，貫徹預(yù)防為主和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境管理方

針，通過對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)過程、生產(chǎn)工藝、污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)及污染治理情況的系統(tǒng)分析，

確定擬建項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放情況，明確擬采用的環(huán)保措施及運(yùn)營(yíng)后全礦

各類污染物排放達(dá)標(biāo)情況。在對(duì)擬建項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，力

求全面、客觀、公正的預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度；針對(duì)煤礦開發(fā)建

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寧夏昊盛陽光能源有限公司惠安煤礦及選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書

設(shè)對(duì)環(huán)境的有利影響和不利影響、可逆影響和不可逆影響、短期影響和長(zhǎng)期影響、直

接影響和間接影響等開展全面評(píng)價(jià)，為工程建設(shè)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

1.2.2評(píng)價(jià)原則

（1）依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定等，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際

特點(diǎn)和環(huán)境特征，力求客觀、公正、詳實(shí)地進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。

（2）貫徹“生態(tài)文明”的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際情況和目前的建設(shè)情況，提出可

行的整改措施，把礦井建設(shè)成為“高產(chǎn)高效”、“環(huán)境友好”的新型現(xiàn)代化礦井。

（3）密切關(guān)注礦井建設(shè)與運(yùn)行環(huán)境影響特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞礦井建設(shè)與運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)

境、地下水環(huán)境影響等重點(diǎn)評(píng)價(jià)專題開展工作。

1.3評(píng)價(jià)時(shí)段

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011），本次評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)

時(shí)段分建設(shè)期和運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)段，建設(shè)期35.7個(gè)月，運(yùn)行期69.9年。

1.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

1.4.1生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)等級(jí)

項(xiàng)目建設(shè)用地包括礦井工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)地、爆炸材料庫、進(jìn)場(chǎng)公路、材料

道路、排矸道路、爆炸材料庫道路、蓄水池、取水供電設(shè)施等，總占地53.11hm2，規(guī)

劃道路共計(jì)約21km，屬于靈鹽中北部防沙治沙生態(tài)功能區(qū)及紅寺堡平原、苦水河上游

揚(yáng)黃節(jié)灌農(nóng)田生態(tài)功能區(qū)，另外根據(jù)國(guó)家《兩區(qū)復(fù)核劃分成果》，項(xiàng)目區(qū)屬黃河多沙粗

沙國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，屬于重要生態(tài)敏感區(qū)。如圖1.4-1所示。

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圖1.4-1生態(tài)功能區(qū)劃圖

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ/19-2011）中的工作等級(jí)判定原則，

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)定為三級(jí)，但考慮到煤炭開采后采煤沉陷對(duì)地表有影響，

因此本項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)上調(diào)一級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。

表1.4-1生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)一覽表

工程占地（水域）范圍

評(píng)價(jià)工作等級(jí)影響區(qū)域生態(tài)敏感

222

判據(jù)性面積≥20km或長(zhǎng)面積2～20km或面積≤2km或長(zhǎng)

度≥100km長(zhǎng)度50～100km度≤50km

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特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)

重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)

一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)

工程占地53.11hm2，規(guī)劃道路長(zhǎng)約21km，項(xiàng)目占地區(qū)域?yàn)橹匾鷳B(tài)敏感區(qū)，

本項(xiàng)目情況根據(jù)“導(dǎo)則”(HJ19-2011)，生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，鑒于項(xiàng)目煤炭開采后采煤沉陷

對(duì)地表的影響，生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)上調(diào)一級(jí)，按二級(jí)執(zhí)行。

項(xiàng)目判定結(jié)果二級(jí)

評(píng)價(jià)范圍

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

煤炭采選工程》（HJ619-2011）的要求，生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵

蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)因子的影

響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)系確定評(píng)價(jià)范圍，并且考

慮到采煤沉陷及影響范圍，本次生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍充分考慮井田內(nèi)、外建設(shè)工程，根

據(jù)工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)、炸藥庫、規(guī)劃道路、供水管線、蓄水池等的布設(shè)，以井田、

矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)、蓄水池、炸藥庫外擴(kuò)1km考慮，道路工程和供水管線工程評(píng)價(jià)范圍為兩

側(cè)100m，范圍存在部分重合的，以最大范圍作為項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)范圍，最終確定生態(tài)評(píng)

價(jià)范圍面積為44.74km2。評(píng)價(jià)范圍見附圖1-1。

1.4.2大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）確定環(huán)境空氣評(píng)價(jià)

等級(jí)。

本項(xiàng)目主要的廢氣污染物為SO2、NO2、PM10、TSP等，根據(jù)HJ2.2-2018要求，采

用AERSCREEN估算模式計(jì)算主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi（第i個(gè)污

染物）及第i個(gè)污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離

D10%。

其中Pi定義為：

Pi=Ci/C0i×100%

式中：Pi—第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；

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3

ρi—采用估算模型計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m；

3

ρ0i—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，μg/m。一般選用GB3095中1h平均

質(zhì)量濃度的二級(jí)濃度限值，如項(xiàng)目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級(jí)濃度

限值；對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染物，使用確定的各評(píng)價(jià)因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對(duì)

僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按

2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。本次評(píng)價(jià)揮發(fā)性有機(jī)物1h平均質(zhì)量濃度

限值取《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中TVOC的8小時(shí)平

均質(zhì)量濃度限值的2倍。評(píng)價(jià)工作等級(jí)的判定依據(jù)見表1.4-2。

表1.4-2大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)表

評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)依據(jù)

一級(jí)評(píng)價(jià)Pmax≥10%

二級(jí)評(píng)價(jià)1%≤Pmax＜10%

三級(jí)評(píng)價(jià)Pmax＜1%

根據(jù)本項(xiàng)目工程分析的結(jié)果，選擇正常排放的污染物及排放參數(shù)，采用估算模式

計(jì)算各污染物的最大影響程度，然后按評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)進(jìn)行分級(jí)。

估算模式設(shè)置參數(shù)見表1.4-3，污染源參數(shù)見表1.4-4，估算模式計(jì)算結(jié)果見表1.4-5。

根據(jù)估算結(jié)果，本項(xiàng)目污染物排放中，燃煤鍋爐排放的氮氧化物最大地面濃度占

標(biāo)率Pmax最大，為11.84%，故大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。

表1.4-3估算模式參數(shù)設(shè)置

參數(shù)名稱取值

城市/農(nóng)村農(nóng)村

人口數(shù)（萬人）/

最高環(huán)境溫度/℃42

最低環(huán)境溫度/℃-28

土地利用類型沙漠化荒地

區(qū)域濕度條件干燥氣候

考慮地形是

是否考慮地形

地形數(shù)據(jù)分辨率/m90

是否考慮岸邊熏煙否

表1.4-4本項(xiàng)目廢氣源強(qiáng)

排高度直徑煙氣溫度排放速率源強(qiáng)（kg/h）

氣

名稱

筒mm℃m/sSO2NO2PM10PM2.5Hg

編

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號(hào)

燃煤鍋爐0.129

G01501.48512.34.1815.311.180.59

排氣筒（g/h）

破碎篩分

車間排氣G02250.552012.86//0.20.1/

筒

主廠房排

G03250.452011.53//0.1310.0655/

氣筒

表1.4-5估算模式計(jì)算結(jié)果

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)率D

編號(hào)污染源名稱類型污染因子10%評(píng)價(jià)等級(jí)

μg/m3%m

SO25003.73/二級(jí)

NO220011.845450一級(jí)

G01燃煤鍋爐排氣筒點(diǎn)源PM104501.17/二級(jí)

PM2.52251.17/二級(jí)

Hg0.30.19/三級(jí)

破碎篩分車間排PM104501.64/二級(jí)

G02點(diǎn)源

氣筒PM2.52251.64/二級(jí)

PM4501.10/二級(jí)

G03主廠房排氣筒點(diǎn)源10

PM2.52251.10/二級(jí)

評(píng)價(jià)范圍

本項(xiàng)目所排放的各污染物中，燃煤鍋爐排放的NOx對(duì)應(yīng)的D10%為5.45km，因此

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范

圍為以工業(yè)場(chǎng)地為中心區(qū)域，工業(yè)場(chǎng)地邊界外延5.45km的矩形區(qū)域。具體見附圖1-1。

1.4.3地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目為“污染型”建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目廢水主要有生產(chǎn)廢水、礦井水、生活污水以及

雨水。生產(chǎn)廢水主要為沖洗水，經(jīng)集水坑收集后提升至濃縮車間，上清水回用于洗煤

補(bǔ)水，生產(chǎn)廢水不外排；生活污水經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理站處理后全部回用于洗煤補(bǔ)充

水、綠化用水及防火灌漿用水，不外排；收集的雨水復(fù)用于道路澆灑用水，沉淀下的

煤泥人工清掏；礦井水經(jīng)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的礦井水處理站處理后回用于礦井的防火灌漿及

洗煤補(bǔ)充水，生產(chǎn)、消防水池及井下消防灑水水池補(bǔ)水等，多余的礦井水作為井田及

周邊農(nóng)田灌溉用水水源。故正常情況下，本項(xiàng)目運(yùn)行期無污廢水排污地表水體，根據(jù)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），判定本項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為水

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污染影響型三級(jí)B。

評(píng)價(jià)范圍

本項(xiàng)目礦井水、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部復(fù)用不外排，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的環(huán)境影響

分析，不設(shè)置評(píng)價(jià)范圍，重點(diǎn)分析項(xiàng)目污水不外排的可行性、可靠性，以及項(xiàng)目水污

染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性評(píng)價(jià)。

1.4.4地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，本項(xiàng)目屬于

“D煤炭、26煤炭開采”，本項(xiàng)目主要包括工業(yè)場(chǎng)地和矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)和井田開采區(qū)域，

其中矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)項(xiàng)目類別為“報(bào)告書Ⅱ類”，工業(yè)場(chǎng)地和井田開采區(qū)域均為“報(bào)告

書III類”，具體見表1.4-6。

表1.4-6本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行分類表

環(huán)評(píng)類別地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別

報(bào)告書報(bào)告表

項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表

矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)II類，/

D煤炭、26煤炭開采全部/

其余III類/

本項(xiàng)目所處區(qū)域不涉及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

中所列的敏感區(qū)和較敏感區(qū)，判定建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。根據(jù)

HJ610-2016，本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)地下水評(píng)價(jià)

等級(jí)為三級(jí)，井田開采區(qū)域地下水評(píng)價(jià)等級(jí)為“三級(jí)”，具體見表1.4-7。

表1.4-7擬建項(xiàng)目地下水環(huán)境評(píng)價(jià)工作分級(jí)表

項(xiàng)目類別

I類項(xiàng)目II類項(xiàng)目III類項(xiàng)目

環(huán)境敏感程度

敏感一一二

較敏感一二三

不敏感二三三

評(píng)價(jià)范圍

本項(xiàng)目南側(cè)距離苦水河較近，北側(cè)、西側(cè)、和東側(cè)附近無天然的水文地質(zhì)邊界，

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故本次評(píng)價(jià)井田開采評(píng)價(jià)范圍以井田范圍為基礎(chǔ)，根據(jù)煤炭開采對(duì)可能受到影響含水

層的疏干影響半徑的計(jì)算，影響半徑最大為872.88m，同時(shí)考慮井田開采的沉陷影響范

圍，確定本項(xiàng)目井田邊界外擴(kuò)1km作為井田評(píng)價(jià)范圍，井田評(píng)價(jià)范圍面積為39.95km2。

開采區(qū)重點(diǎn)關(guān)注煤礦開采對(duì)第四系孔隙潛水含水層與古近系底礫巖及基巖風(fēng)化帶孔隙

裂隙含水層水位的影響。

項(xiàng)目場(chǎng)地古近系厚度9.20～113.20m,平均厚度56.38m隔水條件較好，故本次地下

水評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注第四系潛水含水層，水文地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)范圍以場(chǎng)地外邊界

為基準(zhǔn)，通過公式計(jì)算法確定：

L=a×K×I×T/ne

式中：L—下游遷移距離，m；

a—變化系數(shù)，一般取2；

K—滲透系數(shù)，m/d；

I—水力坡度，無量綱；

T—質(zhì)點(diǎn)遷移天數(shù)，取值不小于5000d；

ne—有效孔隙度，無量綱；

根據(jù)地質(zhì)報(bào)告第四系孔隙潛水含水層抽水試驗(yàn)資料，評(píng)價(jià)區(qū)域第四系含水層滲透

系數(shù)K取0.36m/d，水力坡度根據(jù)井田內(nèi)現(xiàn)狀地下水位計(jì)算為0.065，有效孔隙度為0.3，

遷移天數(shù)取5000，計(jì)算出的下游遷移距離為780m。則評(píng)價(jià)范圍為工業(yè)場(chǎng)地下游外擴(kuò)

780m，兩側(cè)外擴(kuò)400m，場(chǎng)地上游外擴(kuò)400m，最終確定場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地評(píng)價(jià)范圍面積約為

1.957km2；矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)下游外擴(kuò)780m，兩側(cè)外擴(kuò)400m，場(chǎng)地上游外擴(kuò)400m，矸石周

轉(zhuǎn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍面積約為1.479km2。工業(yè)場(chǎng)地評(píng)價(jià)范圍包括了工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)生活污水處理

站、礦井水預(yù)處理站等可能對(duì)地下水環(huán)境造成影響的污染源。評(píng)價(jià)范圍見附圖1-1。

1.4.5聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)級(jí)范圍

聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

區(qū)域未劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB15190-2014），

工業(yè)場(chǎng)地所在區(qū)域?qū)儆诰用衽c工業(yè)項(xiàng)目混雜區(qū)域，因此工業(yè)場(chǎng)地所在區(qū)域?qū)儆?類聲功

能區(qū)，項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)及運(yùn)輸?shù)缆分苓?00m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，項(xiàng)目

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的建設(shè)不會(huì)增加受影響的人口數(shù)量，因此根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》

（HJ2.4-2009）評(píng)價(jià)分級(jí)的規(guī)定，確定本次聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。

評(píng)級(jí)范圍

本項(xiàng)目聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為以工業(yè)場(chǎng)地、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)等廠界向外200m范圍、場(chǎng)外道

路中心線外兩側(cè)200m范圍以內(nèi)。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無村莊民宅等聲環(huán)境敏感點(diǎn)。評(píng)價(jià)范圍圖

見附圖1-1。

1.4.6土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018）附錄A，本項(xiàng)目屬于“采礦

業(yè)”中“煤炭采選”項(xiàng)目，屬于Ⅱ類項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于污染影響型和生態(tài)影響型兼有的項(xiàng)

目，按照污染影響型和生態(tài)影響型分別判定土壤環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)。

1、生態(tài)影響型評(píng)價(jià)等級(jí)

本項(xiàng)目所在區(qū)域年平均降水量為260~300mm，年蒸發(fā)量約為2100~2711mm，故干

燥度＞2.5；根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，測(cè)得的最淺地下水位埋深為5m，地下水埋深＞1.5m，

按照“土壤環(huán)境導(dǎo)則（試行）”中生態(tài)影響型敏感度分級(jí)程度表，屬于較敏感區(qū)，按評(píng)

價(jià)等級(jí)劃分屬于二級(jí)。具