縣總體綜合規(guī)劃文本和新版說明書

第一部分：文本第二部分：圖紙第三部分：說明書第一部分：文本目錄TOC\o"1-1"\h\u26736第一章現(xiàn)實狀況概況 19155第二章發(fā)展條件分析 726982第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略 1226707第四章城市計劃依據(jù)和計劃標準 136138第五章城市性質(zhì)和職能及發(fā)展目標 1428653第六章城市規(guī)模 1511980第七章城市用地布局計劃 1927577第八章城市交通計劃 218006第九章城市綠地系統(tǒng)計劃 22210第十章城市給水系統(tǒng)計劃 2330219第十一章城市排水工程計劃 2423927第十二章城市供電工程計劃 2521466第十三章城市環(huán)境衛(wèi)生計劃 269447第十四章城市電信工程計劃 279872第十五章綜合防災計劃 283第十六章近期建設計劃 29總則第一條編制目標為深入指導某縣在新世紀初城市建設和發(fā)展，實現(xiàn)把某縣建設成為含有民族特色現(xiàn)代化國際商貿(mào)城為戰(zhàn)略目標，特編制本計劃。第二條編制依據(jù)1.《中國城鎮(zhèn)計劃法》2.《城市計劃編制措施》3.《城市用地分類和計劃標準》第三條編制標準1.堅持以民為本標準。

2.堅持生態(tài)優(yōu)先標準。

3.堅持基礎設施先行建設實施標準。

4.堅持階段開發(fā)、適時推進過程控制標準。

5.堅持社會、經(jīng)濟、環(huán)境可連續(xù)發(fā)展標準。

6.堅持計劃科學性和現(xiàn)實性標準。

7.堅持有效利用土地，合理安排生產(chǎn)和生活用地標準。

8.堅持關(guān)鍵突出、布局合理、結(jié)構(gòu)清楚、功效完善標準。第四條計劃期限基期近期中期遠期2030年第五條計劃區(qū)范圍計劃范圍為某縣縣域范圍（324公頃）縣域空間層次第六條城市發(fā)展戰(zhàn)略目標城市計劃和建設要以建成含有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高效能基礎設施、高度發(fā)達精神文明和物質(zhì)文明、高水平社會服務能力、含有民族風格和地方特色城市為目標，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市整體實力有大幅度提升。把某縣建設為經(jīng)濟繁榮、功效完善、科技發(fā)達、教育優(yōu)異、環(huán)境優(yōu)美、生活方便、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、含有民族特色現(xiàn)代化旅游城市。

城市性質(zhì)、規(guī)模第七條城市性質(zhì)某縣是大理白族自治州西北部中心城市，大理白族自治州北部以梅子等多種特產(chǎn)農(nóng)業(yè)和各類風景名勝旅游業(yè)為主生態(tài)型城市。第八條城市規(guī)模近期（）全縣總?cè)丝诮?，縣域人口為30萬人，縣城人口為6.1萬人；遠期2030年，縣域人口為35萬人，縣城人口為8.9萬人。

城鎮(zhèn)體系布局第九條城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略要抓住此次計劃給某縣發(fā)展帶來機遇，充足利用某縣在全大理白族自治州所占關(guān)鍵位置，正在建設能源交通設施所形成優(yōu)勢；大力培育市域內(nèi)中心鎮(zhèn)相互依靠、相互補充，使主城社會經(jīng)濟不停增加同時，周圍村鎮(zhèn)也得到協(xié)同發(fā)展第十條城鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)政策1.全方面節(jié)省用水，建成節(jié)水型城市。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水工業(yè)發(fā)展。加強水資源統(tǒng)一管理，在確保城市生活用水前提下制訂工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活方面節(jié)水標準，激勵采取多種節(jié)水設備和技術(shù)，加強中水回用，建立累計收費制和獎懲制，確保城市生產(chǎn)、生活用水。2.保護城市生態(tài)。充足利用城區(qū)內(nèi)零星地塊和在全新世地震斷裂“只拆不建帶”進行綠化，綠化市區(qū)周圍荒山和市區(qū)內(nèi)砂礫地，保護近郊植被。保護現(xiàn)有水面并盡可能地擴大城區(qū)內(nèi)水面，處理后城市污水應盡可能地用作綠化水源。3.土地資源優(yōu)化配置。確保農(nóng)副產(chǎn)品一定自給率同時，滿足綜合經(jīng)濟實力發(fā)展和生態(tài)保護需要。4.在對“三廢”和噪聲進行治理，對污染嚴重企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)同時，要尤其注意采取清潔能源改善城市燃料結(jié)構(gòu)、周圍地域防風林帶建設、經(jīng)過垃圾分類回收，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化、減量化、無害化對改善環(huán)境質(zhì)量作用。5.重視減災防災技術(shù)在城市建設中應用。第十一條城鎮(zhèn)分布縣城范圍東到214國道、北至茈碧湖風景區(qū)，西至老城區(qū)，南至鳳羽大溝。計劃范圍面積為25.45平方公里，其中建設用地面積為994.44公頃。

土地利用計劃和空間布局第十二條用地功效布局1.西部、鳳羽壩東部、鄧川西部、鳳羽南部、喬后北部、東半部為不宜2.壩東、西兩側(cè)為適宜性差3.東南石所東部和西部，縣城東北部為較適宜4.西南、中部為適宜因為主城區(qū)周圍土地肥沃地勢平坦適宜種植作物，本著節(jié)省農(nóng)田標準，我在計劃時盡可能不占用征用農(nóng)田土地。所以以設計以改造為主，新建新區(qū)為輔。城市布局形態(tài)為集中式布局。第十三條用地調(diào)整標準和方法1.城鎮(zhèn)結(jié)合、統(tǒng)籌安排2.城市布局和區(qū)域土地利用、山水生態(tài)、交通網(wǎng)絡相互協(xié)調(diào)3.功效協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)清楚4.城市布局要保障城市功效整體協(xié)調(diào)、安全和運轉(zhuǎn)高效。5.工業(yè)——生產(chǎn)協(xié)作、設施共享；交通條件；污染和隔離6.廢氣（有害氣體工業(yè)不宜過分集中，考慮風向、風速，設防護帶）7.廢水（上下游，回用）；廢渣；噪聲（遠離居住區(qū)，防護綠帶）8.居住用地、文教用地應部署在環(huán)境很好地段9.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要和科研、高校設施毗鄰10.易燃、易爆、危險品倉儲避開居民區(qū)，確保隔離地帶11.城市自然、人文景觀保護12.對外交通設施合理計劃和方便利用13.關(guān)鍵城市建設用地位置第十四條公共設施用地現(xiàn)實狀況公共管理和公共服務設施用地現(xiàn)實狀況總用地49.8公頃，占城市總建設用地面積16.3%，人均18.72行政管理辦公用地現(xiàn)實狀況占地35.7公頃占城市總建設用地面積11.7%，人均13.42平方米。文化設施用地1.1132占城市建設總用地1.09%，人均0.4184平方米。沒有體育用地。醫(yī)療衛(wèi)生用地，3.3462公頃，占城市建設用地1.09%，人均為1.257平米。宗教用地0.1879公頃，占城市建設用地總面積0.006%，人均人均0.07平方米。第十五條公共服務設施計劃公共管理和公共服務設施用地計劃總用地38.62公頃，占城市總建設用地面積8，人均8.4。第十六條商業(yè)服務業(yè)設施用地計劃現(xiàn)實狀況商業(yè)服務設施用地為93.1公頃，占城市建設用地面積30.55%，人均35.02平方米。計劃商業(yè)服務設施用地112公頃，占城市總用地面積23.2%，計劃人均商業(yè)服務設施用地面積為24.3平方米。商業(yè)用地大部分集中于兩條河流劃分中間地塊。計劃將商業(yè)金融用地整合在城市原有主干道上，形成于地熱國相呼應商業(yè)金融中心，商業(yè)主軸線貫穿整個老城和新城。將商業(yè)，金融、服務業(yè)、飲食整合后結(jié)合綠地，地熱國自然資源，形成商業(yè)帶和商業(yè)中心。某縣主導產(chǎn)業(yè)就是以第三產(chǎn)業(yè)為主，從而能吸引城市向南發(fā)展。第十七條居住用地現(xiàn)實狀況現(xiàn)實狀況某縣城，居住用地規(guī)模115.08公頃，占城市建設用地37.67%.人均居住用地面積為43.26平方米。其中二類居住用地為78.6公頃，占總用地25.77%，人均29.54平米。三類居住用地38.5公頃人均占總用地11.8%，人均13.7平方米。沒有一類居住用地。存在問題，因為在二類居住用地中間還存在三類居住用地，所以居住用地綜合評價偏低。居住環(huán)境不盡如人意。在居住用地分布看來沒有統(tǒng)一布局考慮，只是按城市原來發(fā)展模式自由布局。其中公共配套設施不全。第十八條居住區(qū)計劃布局據(jù)城市人口估計，住區(qū)計劃規(guī)范，城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市發(fā)展目標等綜合考慮布局某縣城城市居住區(qū)。計劃縣城居住用地關(guān)鍵沿城市邊緣部署。部分商業(yè)用地配套居住用地，工業(yè)用地配套居住用地，住區(qū)基礎在周圍公共服務設施邊界服務半徑內(nèi)。住區(qū)擁有便捷交通服務系統(tǒng)，居住用地周圍全部有城市次級干道聯(lián)絡。計劃城市建設用地為482.8公頃，計劃人均居住用地37.02平方米。二類居住用地37.5公頃，是城市建設用地35.26%。第十九條工業(yè)用地計劃現(xiàn)在某縣工業(yè)沒有得到好發(fā)展，關(guān)鍵以輕工業(yè)為主導工業(yè)，農(nóng)作物加工不成規(guī)模，某縣經(jīng)濟農(nóng)作物加工含有中遠期發(fā)展一定工業(yè)規(guī)模條件。所以，從引導發(fā)展角度看，計劃將工業(yè)區(qū)放在東部中心位置，以配套對應設施?，F(xiàn)實狀況工業(yè)用地2.6391公頃占城市建設用地面積0.86%，人均0.99平米人均工業(yè)用地面積。計劃工業(yè)用地面積13.225公頃，占城市建設總用地面積2.739%，人均用地面積為2.87平方米。第二十條物流倉儲用地計劃物流倉儲用地關(guān)鍵布局在縣城東方，關(guān)鍵服務工業(yè)用地和商業(yè)用地。現(xiàn)實狀況物流用地為0.計劃用地面積為6.2766公頃，人均1.3平米。

環(huán)境保護第二十一條環(huán)境治理目標遵照可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用資源，加大治理力度，使環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境得到控制和保護，環(huán)境質(zhì)量有顯著改善，城市生態(tài)進入良性循環(huán)。第二十二條空氣環(huán)境保護

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)布局，合理計劃。市中心區(qū)周圍水泥廠必需外遷。關(guān)停新疆建材陶瓷廠、市地毯廠、永紅針織廠等13家污染嚴重企業(yè)。

2.開發(fā)、利用、推廣新能源，提升清潔能源所占比重。加緊天然氣管道輸配系統(tǒng)建設和車用天然氣及液化石油氣汽車改裝、加氣站建設，加大風電建設力度。

3.加大治理汽車尾氣力度，推廣雙燃料車、電噴發(fā)動機汽車等車型。4.提升現(xiàn)有能源利用率：包含熱電聯(lián)供，取締小鍋爐房，建設集中供熱鍋爐房和片區(qū)鍋爐房，大力推廣清潔能源，限制使用劣質(zhì)煤，推廣煤炭洗選加工及型煤。5.提升現(xiàn)有能源利用率：包含熱電聯(lián)供，取締小鍋爐房，建設集中供熱鍋爐房和片區(qū)鍋爐房，大力推廣清潔能源，限制使用劣質(zhì)煤，推廣煤炭洗選加工及型煤。第二十三條

水環(huán)境對策

1.要經(jīng)過多種方法確保綠化生態(tài)用水，發(fā)明可連續(xù)發(fā)展綠色環(huán)境。

2.采取有效方法，預防地下水過量開采，造成生態(tài)惡化環(huán)境問題。3.合適提升水價，推廣應用中水回用、工業(yè)廢水回用技術(shù)，做好節(jié)水工作。

4.對水源保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)治理。第二十四條

噪聲控制對策

1.深入強化“噪聲控制達標區(qū)”創(chuàng)建及鞏固。

2.嚴格控制建筑施工噪聲污染及營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染，降低交通噪聲。

第二十五條

固體廢物處理對策

1.提升工業(yè)廢渣利用率，對醫(yī)院固體廢棄物實施密閉運輸、集中焚燒。

2.從分類回收生活垃圾入手，改善對生活垃圾處理，建設垃圾堆肥場、焚化場、填埋場。

第二十六條

教育和綜合治理

1.樹立人類居住小區(qū)可連續(xù)發(fā)展思想，加強對城市生態(tài)保護意識宣傳教育。2.對水源保護區(qū)實施有效管理，保護水源不受污染。全方面節(jié)水，建成節(jié)水型城市。3.采取多種高新技術(shù)節(jié)省能源，節(jié)省資源。

4.加強法制管理，實施綜合治理和“三同時”。嚴格限制高耗能或污染較大工業(yè)項目上馬。

文物保護第二十七條文物保護“舊州三塔”、“九氣臺真武閣”、“馬家祠堂”、“施介舊居”等四項。最終“鳳羽古建筑群”、“舊州三塔”、“九氣臺真武閣”等三項列為云南省第七批關(guān)鍵文物保護單位。

綠化、景觀系統(tǒng)第二十八條綠地計劃指標人均公共綠地7.0m2，綠地率達25%；人均公共綠地7.3m2，綠地率達27%；人均公共綠地8.0m2，綠地率達30%。第二十九條綠地現(xiàn)實狀況綠地面積10.72公頃，人均面積只有4.03平方米。其中公園綠地2.037公頃，防護綠地8.69公頃，廣場綠地為0.所以我們可知城市綠地系統(tǒng)不完善。人均綠地率不足。在城市東北方有部分防護綠化帶而外，在城市中僅擁有少許道路交通綠地。第三十條各類綠地計劃布局計劃城市綠地和廣場用地面積57.93公頃，占城市建設用地面積12%，人均綠地廣場用地12.6平方米。其中公園綠地40.1公頃，人均8.72平方米，防護綠地8.69公頃，人均1.89平米。廣場用地9.125公頃。人均1.98平米。

道路交通計劃第三十一條城市交通現(xiàn)實狀況道路交通設施用地26公頃，人均10.6平方米，占城市建設用地9.31%。城市道路用地占26公頃，人均9.77平方米，占城市建設總用地8.5%。交通樞紐用地占1.977公頃，人均0.74平米。交通場站用地占0.41公頃。人均0.15平米。因為現(xiàn)實狀況城市道路密度大不過因為道路寬度不足造成道路擁擠現(xiàn)象嚴重，道路綠地部署極少，也影響了城市環(huán)境優(yōu)化。第三十二條道路交通計劃對城區(qū)交通組織，計劃在結(jié)合動、靜交通分析基礎上，某縣城區(qū)道路系統(tǒng)采取方格網(wǎng)和自由結(jié)合路網(wǎng)形式，在保留原有城市主干道同時新增加了兩條城市主干道，“兩橫兩縱”形成城市關(guān)鍵道路骨架，道路采取三級，即主干路36米，次干路15米，支路7米。交通干道為兩橫兩縱部署采取三塊板模式。服務全城，服務半徑為1.25公里。計劃道路交通施用地72.42公頃，占城市建設用地總面積15%，人均道路交通設施用地面積15.75平米。其中城市道路用地占54.55公頃，人均11.865平米。交通樞紐用地8.2079公頃，人均1.785平米，交通場站用地為14.48公頃人均3.15平米。第三十三條對外交通計劃城市對外交通關(guān)鍵是靠省道和國道連接，新區(qū)計劃為行政中心，也是省道連接點，成為某縣南大門，而在地熱國一側(cè)對公路進行了改造，設計地熱國外圍道路和省道相連另外一側(cè)直接對外，充足避免內(nèi)部交通和外部車輛碰撞。國道214南往麗江北上昆明，東南向保山德宏。是城市對外關(guān)鍵道路，西邊聯(lián)城市對外交通省道，北方向茨碧湖連接對外交通。

市政公用設施計劃第三十四條給水計劃標準1城市給水工程計劃關(guān)鍵內(nèi)容應包含：估計城市用水量，并進行水資源和城市用水量之間供需平衡分析；選擇城市給水水源并提出對應給水系統(tǒng)布局框架；確定給水樞紐工程位置和用地；提出水資源保護和開源節(jié)流要求和方法。2城市給水工程計劃期限應和城市總體計劃期限一致。3城市給水工程計劃應重視近期建設計劃，且應適應城市遠景發(fā)展需要。4在計劃水源地、地表水水廠或地下水水廠、加壓泵站等工程設施用地時，應節(jié)省用地，保護耕地。5城市給水工程計劃應和城市排水工程計劃協(xié)調(diào)。6城市給水工程計劃除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行相關(guān)強制性標準要求。第三十五條城市生活用水量估計依據(jù)對縣城人口規(guī)模估計，遠期（至2030年）為5.8萬人，依據(jù)某縣實際情況，遠期取220--450升/人估計遠期用水量為1.276萬噸/d——2.61萬噸/d第三十六條工業(yè)用水量估計估計遠期0.173萬噸/d——0.326萬噸第三十七條消防用水量估計估計遠期35L/S第三十八條未預見用水量估計估計遠期0.0262314萬噸/d——0.082215萬噸/d第三十九條排水工程計劃標準1城市排水工程計劃期限應和城市總體計劃期限一致。在城市排水程計劃中應重視近期建設計劃，且應考慮城市遠景發(fā)展需要。2城市排水工程計劃關(guān)鍵內(nèi)容應包含：劃定城市排水范圍、估計城市排水量、確定排水體制、進行排水系統(tǒng)布局；標正確定處理后污水污泥出路和處理程度；確定排水樞紐工程位置、建設規(guī)模和用地。3城市排水工程計劃應落實“全方面計劃、合理布局、綜合利用、保護環(huán)境、造福人民”方針。4城市排水工程設施用地應按計劃期規(guī)?？刂?，節(jié)省用地，保護耕地。5城市排水工程計劃應和給水工程、環(huán)境保護、道路交通、豎向、水系、防洪和其它專業(yè)計劃相協(xié)調(diào)。6城市排水工程計劃除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行相關(guān)強制性標準要求。第四十條排水量估計排水3.155——7.691萬噸/d第四十一條雨水工程計劃源縣采取雨污分流排水計劃。雨水管計劃根據(jù)地形走勢，自然地形，自然坡度及道路坡度，依據(jù)雨量計算流量，同時滿足排水管最小自凈流速要求定出雨水管徑DN1000-DN1500之間。依據(jù)道路豎向結(jié)果，按就近入河標準，雨水就近排入鳳羽河和海尾河。根據(jù)暴雨公式：q=a(1+0.96*lgp)/t+13p0.09式中：q-暴雨強度p-重現(xiàn)期t-匯流時間第四十二條污水工程計劃污水廠部署根據(jù)“上游取水，下游排水”標準建在城區(qū)南部，靠近海尾河。污水管道計劃至主次道級。沿城鎮(zhèn)次干道部署。系統(tǒng)部署及管道鋪設按支管搜集在排入主管進入污水廠再排入海尾河。第四十三條供電工程計劃標準1城市電力計劃編制內(nèi)容，應符合現(xiàn)行《城市計劃編制措施》相關(guān)要求。2應依據(jù)所在城市性質(zhì)、規(guī)模、國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、地域動力資源分布、能源結(jié)構(gòu)和電力供給現(xiàn)實狀況等條件，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和城市可連續(xù)發(fā)展方針，因地制宜地編制城市電力計劃。3部署、預留城市計劃區(qū)內(nèi)發(fā)電廠、變電所、開關(guān)站和電力線路等電力設施地上、地下空間位置和用地時，應落實合理用地、節(jié)省用地標準。4城市電力計劃編制，除應符合本規(guī)范要求外，尚應符合國家現(xiàn)行相關(guān)標準、規(guī)范要求。第四十四條供電負荷估計此次計劃用電負荷估計采取人均綜適用電量發(fā)進行估計。因為某縣社會經(jīng)濟發(fā)展相對平緩，城市用電關(guān)鍵是居民，商業(yè)用電，所以估計在2030年計劃期末城市居民人均用電量按：1000kw·h/人·年計算。則2030計劃年限城市用電量達：4500萬kw。第四十五條城市供電工程計劃某縣城近期以35kv變電站為城區(qū)供電電源，中遠期伴隨城區(qū)發(fā)展對35kv變電站擴容改造以滿足對供電需要。城區(qū)供電電壓為10kv，線路走向依靠道路作為通道，城區(qū)關(guān)鍵道路電力線采取電力電纜溝敷設，其它等級道路采取電力電纜溝敷設。

第四十六條電信現(xiàn)實狀況某縣通訊站有一個，縣城電話普及率為75%，鋪蓋整個城區(qū)。第四十七條電信工程計劃依據(jù)國家機關(guān)要求結(jié)合某縣發(fā)展情況，2030年電話普及率達90%，電信光纜覆蓋率達成75%，使每個居住新區(qū)全部能通上網(wǎng)，政府部門，部分商業(yè)建筑全部能覆蓋到。關(guān)鍵經(jīng)過次干道敷設電信電纜其它等級一道路架空布線為主。第四十八條城市環(huán)境計劃目標1城區(qū)環(huán)境設施部署合理、美化環(huán)境、方便使用，整齊衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。2遠期生活垃圾袋裝分類，無害化處理率達100%。水沖式公廁所占百分比達100%，糞便排入污水管道納入污水處理系統(tǒng)，無害化處理達100%。第四十九條環(huán)衛(wèi)實施計劃1加強環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)及環(huán)衛(wèi)人員配置，合理配置環(huán)境衛(wèi)生各項設施用地和專用設備。2廢物箱設置：商業(yè)街設置間距25-50米，交通干道設置間距為50-80米，通常道路設置間距為80-100米。3公共廁所計劃和設計按《城市公共廁所計劃和設計標準》要求，按每平方公里不少于3個設置。人口密集街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路，公廁之間間距為300-500米，通常街道間距為800米以內(nèi)。公廁計劃為水沖式，公廁糞便應排入污水管道。

防災減災計劃第五十條抗震工程計劃某縣在地震帶上，在城市遭到地震破壞時，要能確保大家能系統(tǒng)安全抵達安全地域。城區(qū)內(nèi)關(guān)鍵公共建筑和基礎設施，全部要按抗震設防烈度做好工程地質(zhì)和抗震工作。對原有建筑、構(gòu)筑物，尤其是生命線工程全部要按抗震設防烈度完成抗震加固工作。疏散道路選擇立足于現(xiàn)有道路功效及交通能力，關(guān)鍵保障疏散人員救災物資能快速、有效、安全被運輸?shù)?，路寬大?5米。疏散場地根據(jù)就近標準。場地能夠是中小學操場、街心花園，路旁綠化等。同時考慮通信、醫(yī)療、供水、供電、糧食、交通公廁等公用配套設施。不少于兩個出入口和主次干道相連接，路寬大于10米。第五十一條消防計劃計劃時在新區(qū)設置了一個消防站。靠近鳳羽河便于消防取水，在水量不足時候要設置消防水池。消防給水管道和城市自來水管道共用，計劃部署成環(huán)狀形式。消防給水管道用水關(guān)鍵依靠城市供水系統(tǒng)，充足利用城區(qū)內(nèi)經(jīng)過河道。

人防工程計劃第五十二條人防工程計劃標準1、防空規(guī)模：關(guān)鍵應付局部戰(zhàn)爭，并考慮局部戰(zhàn)爭升級防敵實施核攻擊可能。2、防護兵器：應付高技術(shù)空襲兵器。3、防護目標：防護人民生命財產(chǎn)安全和防護關(guān)鍵目標為主。4、防護強度：應付敵高新兵器高精度、高威力破壞。第五十三條計劃依據(jù)1、《中國人民防空法》2、《中國城市計劃法》3、《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》4、國務院、中央軍委、大軍區(qū)、省相關(guān)人防工作方針、政策。第五十四條人防工程計劃城市防護是城市在組織經(jīng)濟和市民生活功效之外一項關(guān)鍵功效，而人民防空是城市防護一個關(guān)鍵部分。人防工程計劃應能使計劃期內(nèi)人防工程建設盡可能好滿足城市防護需求，含有較高防護效益。人防工程計劃確定了城市在計劃期內(nèi)人防工程發(fā)展水平、建設關(guān)鍵、布局步驟，是搞好城市人防工程建設、增強城市功效關(guān)鍵確保；人防工程計劃能夠確保人防工程建設相關(guān)鍵、有序、合剪發(fā)展，避免隨意性、不均衡性，降低浪費，提升工程利用率；人防工程計劃能夠確保人防工程建設和城市建設同時、協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是城市地下空間開發(fā)計劃保持協(xié)調(diào)一致，對城市建設額人防建設全部含相關(guān)鍵意義。

第十二章分期建設計劃第五十五條近期計劃標準1.綜合計劃、關(guān)鍵實施標準綜合計劃各項建設，根據(jù)總體實施方案，分階段，相關(guān)鍵地推進；相關(guān)鍵抓好關(guān)鍵工程，標志性工程建設，避免全方面開花、面面俱到；正確處理好近期建設、中期發(fā)展和遠景計劃關(guān)系。2.環(huán)境優(yōu)先、基礎先行標準環(huán)境建設是可連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵一環(huán)，也是建設生態(tài)園林城市根本前提，環(huán)境建設應放在優(yōu)先地位；基礎設施建設是城區(qū)建設基礎，基礎設施先行建設符合城區(qū)建設客觀要求。3.統(tǒng)籌兼顧、配套齊全標準城區(qū)建設是一項綜合性系統(tǒng)工程，有很強程序性、相互制約性和關(guān)聯(lián)性。建設中必需統(tǒng)籌兼顧，既要突出關(guān)鍵，又要兼顧全方面，公共設施和基礎設施應配套齊全。4.政府推進、市場運作標準城區(qū)建設應該充足發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則運作；同時，加強政府宏觀調(diào)控職能和管理協(xié)調(diào)職能，主動進行招商引資，加緊城區(qū)建設。第五十六條近期計劃建設1.計劃年限為-。2.近期計劃人口（）總?cè)丝跒?7000人。3.近期計劃用地（）總用地為324公頃。4.近期計劃項目：（1）公共建筑用地：結(jié)合城北地熱國，修建配套公共建筑和服務設施，對稱中心進行偏移，時商業(yè)中心和地熱國連成一線，逐步對新城進行改造，擴建學校，商場，整合服務用地。（2）道路廣場：配合商業(yè)服務類建筑配置小廣場，對原有城區(qū)道路進行改造，和原有主干道南向平行和垂直在建兩條主干道，對新區(qū)道路同時修建。（3）公路交通用地：對原有客運站進行了搬遷，更靠近國和省道一側(cè)，關(guān)鍵是預防客運車和城內(nèi)車輛發(fā)生沖突。（4）居住用地：近期關(guān)鍵是考慮新區(qū)建設，原有居住用地進行整合。（5）綠地：結(jié)合原有公園和中心廣場，加強綠化建設，對原有進行擴建改造，可將綠地公園連接起來。

第十三章實施計劃關(guān)鍵方法加強對城市計劃建設領(lǐng)導。成立由某縣各單位及自治區(qū)、某縣領(lǐng)導和相關(guān)職能部門責任人參與某縣計劃建設管理委員會，協(xié)調(diào)各方面意見，處理重大問題，以確保計劃能順利實施。修改、完善、補充、城市計劃管理法規(guī)、條理、方法，建立維護計劃嚴厲性法制體系。加強監(jiān)督機制，嚴格依法行事，按計劃辦事，任何違反計劃行為全部要依法處理。計劃管理權(quán)必需集中在市政府，為加大對違法建設及亂修亂建執(zhí)法力度，應充足發(fā)揮城區(qū)政府和街道辦事處對違法建設監(jiān)督查處作用。向社會宣傳計劃，讓社會了解計劃，讓公眾參與計劃，使計劃得到全社會關(guān)心，把實施計劃變成自覺行為。

多方籌集城市基礎設施資金及認真研究社會公益事業(yè)實施措施，使基礎設施和公益事業(yè)為提升城市綜合實力服務。

在總體計劃指導下，立即編制分區(qū)計劃、控制性具體計劃、村鎮(zhèn)計劃及各專題計劃，組織力量進行研究處理包含多學科、多部門、影響計劃實施問題。充實計劃設計和管理人員，努力提升計劃設計和管理技術(shù)水平、裝備水平，逐步實施以城市地理信息系統(tǒng)為依靠設計管理系統(tǒng)。

附則本計劃由計劃文本、計劃圖紙和附件（包含說明書和現(xiàn)實狀況基礎資料匯編）三部分組成，計劃文本和計劃圖紙含有相同法律效力，并應一并使用。本計劃自大理白族自治州人民政府同意之日起實施。本計劃可按《中國城市計劃法》第二十二條要求進行調(diào)整。本計劃由某縣計劃管理局負責解釋。第二部分：圖紙目錄區(qū)位分析圖坡度分析圖高程分析圖用地評定圖用地現(xiàn)實狀況圖（6）用地布局圖（7）功效結(jié)構(gòu)圖（8）道路交通計劃圖（9）道路豎向設計圖（10）給水計劃圖（11）雨水排水計劃圖（12）污水排水計劃圖（13）電力電信計劃圖（14）綠地系統(tǒng)計劃圖（15）近期建設計劃圖第三部分：說明書目錄TOC\o"1-2"\h\u491第一章現(xiàn)實狀況概況 1221341.1區(qū)位條件 135331.2自然環(huán)境 1224821.3人文社會 1155721.4經(jīng)濟資源 1192181.5國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 25437第二章發(fā)展條件分析 746022.1農(nóng)業(yè)發(fā)展條件 772232.2某縣溫泉旅游現(xiàn)實狀況分析 814302.3溫泉生態(tài)旅游發(fā)展政策機遇 10217382.4溫泉生態(tài)旅游發(fā)展市場機遇 1065402.5溫泉生態(tài)旅游發(fā)展政府大力支持 10299462.6溫泉生態(tài)旅游發(fā)展挑戰(zhàn) 10253792.8水利建設現(xiàn)實狀況分析 1125086第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略 12269683.1城市發(fā)展條件分析 12265533.2城市發(fā)展戰(zhàn)略 1222620第四章城市計劃依據(jù)和計劃標準 13216614.1城市計劃依據(jù) 13264004.2城市計劃標準 1320354.3城市用地規(guī)模估計 134559第五章城市性質(zhì)和職能及發(fā)展目標 1438235.1城市性質(zhì)確實定 14267245.2城市職能 14181015.3城市發(fā)展目標 145156第六章城市規(guī)模 15146896.1人口規(guī)模估計 1533236.2城市人口規(guī)模估計 15175146.3城市計劃建設用地 1821209第七章城市用地布局計劃 19263767.1城市總體布局標準 1948537.2影響城市發(fā)展方向選擇原因 1984367.3用地評價和選擇 1982167.4城區(qū)公共管理和公共服務用地計劃 20194477.5商業(yè)服務業(yè)設施用地計劃 2077817.6居住用地計劃 20284537.7工業(yè)用地計劃 2015927.8物流倉儲用地計劃 2016565第八章城市交通計劃 21325238.1計劃標準 21296538.2城市道路計劃 21231758.3對外交通計劃 216639第九章城市綠地系統(tǒng)計劃 22310249.1城市綠地現(xiàn)實狀況 22233469.2計劃標準 22279759.3計劃城市綠地系統(tǒng)和廣場用地計劃 2210345第十章城市給水系統(tǒng)計劃 23558610.1給水計劃標準 232261610.2用水量估計 233147810.3給水量估計 2330010第十一章城市排水工程計劃 241587311.1排水計劃標準 242537811.2雨水工程計劃 241710711.3污水工程計劃 243641第十二章城市供電工程計劃 25960912.1供電工程計劃標準 25211112.2負荷估計 252626912.3城市供電工程計劃 2530387第十三章城市環(huán)境衛(wèi)生計劃 261864113.1計劃目標 263264813.2環(huán)衛(wèi)設施計劃 2630622第十四章城市電信工程計劃 27419114.1電信現(xiàn)實狀況 2751514.2電信工程計劃 2731888第十五章綜合防災計劃 282173615.1消防工程計劃 28424315.2人防工程計劃 283108515.3抗震工程計劃 2828029第十六章近期建設計劃 291609516.1近期建設標準 292194316.2近期建設計劃 29第一章現(xiàn)實狀況概況1.1區(qū)位條件某即洱海之源，因高原明珠洱海起源于此而得名。在云南省西北部，大理白族自治州北部，北緯25°41′~26°16′、東經(jīng)99°32′~100°20′之間。東鄰鶴慶縣，南接大理市、漾濞縣，西毗云龍縣，北連劍川縣，總面積2533平方公里，縣城所在地距省會昆明471公里，距州政府下關(guān)73公里。境內(nèi)居住白族、漢族、彝族、回族、藏族、傣族、納西族等多個民族成份。被譽為“魚米之鄉(xiāng)”、“高原之鄉(xiāng)”、“溫泉之鄉(xiāng)”、“蘭花之鄉(xiāng)”、“如牛之鄉(xiāng)”、“梅子之鄉(xiāng)”、“嗩吶之鄉(xiāng)”1.2自然環(huán)境某縣屬北亞熱帶高原氣候類型，干濕季節(jié)分明，光照充足，“四序恒溫”，溫暖宜人，境內(nèi)立體氣候和區(qū)域性小氣候特征顯著?！耙簧椒炙募?，十里不一樣天”在境內(nèi)是常見氣候現(xiàn)象，氣溫和降雨量通常隨海拔高度分布差異很大，通常情況氣溫隨海拔高度增高而降低，雨量隨海拔高度增高而增多。平均氣溫隨海拔增高遞減率為0.63°C/100米左右。某壩區(qū)（溫涼層）年平均氣溫13.9°C，多年平均降水732毫米，年日照2061～2439小時。有300天左右平均氣溫在10～30°C之間?？h境內(nèi)江河溪流縱橫交錯，湖泊星羅棋布。黑潓江水系屬瀾滄江流域支流，入河支流41條，293千米，山溪227條，417千米；彌苴河水系亦屬瀾滄江流域支流，入河支流51條，327千米，山溪149條，232千米，平均徑流量4.8億立方米，占洱海平均徑量59%，是注入洱海關(guān)鍵水源。每平方千米平均產(chǎn)水量42萬立方米，地表水年降水總量31億立方米，其中地表徑流12億立方米，過境流水9億立方米，累計21億立方米，水資源豐富、水量充沛。全縣水能理論蘊藏量20.7萬千瓦，至水電裝機40300千瓦，還有很大潛力可供開發(fā)。1.3人文社會某是多民族聚居縣，多民族聚居決定了某縣宗教信仰多樣性。佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教，和在原始宗教基礎上發(fā)展起來本主崇敬在某有著悠久歷史，擁有廣泛群眾基礎。在少數(shù)民族中除回族全民信仰伊斯蘭教以外，其它民族不一樣程度地信仰佛教、道教、基督教和本主、土主。，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有信教群眾有3萬多人，共有小寺小廟464個，其中佛教82個，道教2個，伊斯蘭教7個，基督教1個、儒釋道三教合一12個，本主廟235個，土主廟22個，宗教祠堂29個，山神廟46個，土地廟16個。1996年經(jīng)過登記開放宗教活動場所30個，其中清真寺7個，佛教寺院20個，道教宮觀2個，基督教聚會點1個。某，歷史文化積淀深厚，民族文化絢麗多彩。全縣相關(guān)鍵文物保護單位27個，其中省州級各3個。唐初浪穹詔主豐時設治穎州巷、筑鳳凰臺、鑿白沙井，南詔統(tǒng)一六詔時白潔夫人率兵抗敵，明將傅友德和元右臣普顏篤大戰(zhàn)佛光寨，明建文皇帝避難眠龍洞、躬耕石龍寺等等，全部留下許很多多傳說和遺址。某是清華園最早共產(chǎn)黨員施滉家鄉(xiāng)，是解放戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)，孕育了滇西北最早革命武裝。某，各族人民勤勞智慧、能歌善舞，是“神話王國”和“天女撒歌地方”，是著名“白族嗩吶之鄉(xiāng)”。1.4經(jīng)濟資源1.4.1物產(chǎn)資源某壩區(qū)沃野平疇，分布有寬廣水域。主產(chǎn)稻谷、蠶豆、烤煙、油菜及多種蔬菜，其中大蒜種植已發(fā)展成產(chǎn)值超億元新興產(chǎn)業(yè)。自然繁衍和人工種植、養(yǎng)殖水產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大。魚類品種達10科36種，關(guān)鍵有草魚、鯉魚、鰱魚、鳙魚、武昌魚、鯽魚、檀香魚等；蓮根、慈姑、筊瓜、海菜產(chǎn)量大品質(zhì)優(yōu)。得澆灌之利，享田漁之饒，某向為“魚米之鄉(xiāng)”。且水草豐茂，飼料充足，乳牛喂養(yǎng)歷史悠久，某是全國著名“乳牛之鄉(xiāng)”。山區(qū)土地廣袤，牧草豐盛，主產(chǎn)玉米、洋芋、蕎麥、蕓豆，林果和畜牧業(yè)發(fā)展極具潛力。境內(nèi)適于梅子生長光熱水土等自然條件優(yōu)渥，所產(chǎn)鮮梅個大肉厚，種植、加工、銷售相連接梅子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)崛起，某已成為名副其實“梅果之鄉(xiāng)”。食用野生菌資源豐富，松茸、雞土從、牛肝菌等遠銷省內(nèi)外。某野生動植物資源多樣性特點突出。境內(nèi)高山、亞高山和河谷、盆地相間，含有亞熱帶至高山寒溫帶多種自然環(huán)境?，F(xiàn)存蕨類以上高等植物700多個，種子植物15個地理成份齊全，有云南紅豆杉等國家級珍稀瀕危植物11種。在關(guān)鍵森林植被類型中，針葉林地域分布最廣。常見樹種分屬43科、95屬、249種。鳥類有上百種。羅坪山至點蒼山一線及西部廣大山區(qū)是候鳥遷徙關(guān)鍵通道。其中久負盛名鳥吊山，候鳥南遷時節(jié)百鳥翔集，蔚為壯觀。境內(nèi)有國家關(guān)鍵保護野生動物22種，其中一類有金錢豹和黑鹿兩種。伴隨山林經(jīng)營體制改革推進和天然林保護工程實施，森林覆蓋率不?；厣糠衷^跡野生動物種群活動也相繼出現(xiàn)。中草藥材品種多、蘊藏量大，植物類達860種，動物類也有10余種?；ɑ苜Y源中，蘭科植物約有16屬、120種。某，家養(yǎng)蘭花歷史悠久，名品迭出，是全國著名“蘭花之鄉(xiāng)”。（生物資源）某境內(nèi)已發(fā)覺礦種25個，已知礦產(chǎn)地50余處。金屬礦有金、銀、鉛、銻、銅、鋅、錳、鐵、鈦、鎂、鋁等，其中鈦礦品位高，頗具開發(fā)價值。非金屬礦關(guān)鍵有巖鹽、硅藻土、大理石、石灰石、褐煤、泥炭(草煤)，尤以建筑石材儲量大、品質(zhì)優(yōu)，焦石、臘坪墨色大理石被譽為“黑金花石”。（礦產(chǎn)資源）1.4.2旅游資源某，自然風光旖旎，風景名勝眾多。旅游景點有200余處，可分為西湖、茈碧湖、海西海、鳥吊山等景區(qū)。西湖水鄉(xiāng)湖中有村，村中有湖，柳岸蘆灣，煙渚漁歌，“翛翛然有江南風景”。茈碧湖清如碧玉，不僅以盛產(chǎn)珍稀古生物“茈碧花”而著名，還因里海北岸、羆谷山麓宛若世外桃源梨園景色而令人神往。海西海青山擁翠，漪瀾恬靜。鳥吊山松濤窸窣，杜鵑燦爛，更有百鳥朝鳳奇觀。境內(nèi)還有很多奇峰幽洞、林海甘泉、霧靄蒸騰溫泉和如瑞雪飄落般梅園。湖光和山色，冷水和熱水，眾多人文景觀，濃郁民族風情，和地處麗江、大理、迪慶三大風景區(qū)樞紐地帶，某旅游業(yè)發(fā)展不僅含有資源優(yōu)勢，更含有難得區(qū)位優(yōu)勢。某，歷史文化積淀深厚，民族文化絢麗多彩。全縣相關(guān)鍵文物保護單位27個，其中省州級各3個。唐初浪穹詔主豐時設治穎州巷、筑鳳凰臺、鑿白沙井，南詔統(tǒng)一六詔時白潔夫人率兵抗敵，明將傅友德和元右臣普顏篤大戰(zhàn)佛光寨，明建文皇帝避難眠龍洞、躬耕石龍寺等等，全部留下許很多多傳說和遺址。某是清華園最早共產(chǎn)黨員施滉家鄉(xiāng)，是解放戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)，孕育了滇西北最早革命武裝。某，各族人民勤勞智慧、能歌善舞，是“神話王國”和“天女撒歌地方”，是著名“白族嗩吶之鄉(xiāng)”。1.5國民經(jīng)濟和社會發(fā)展1.5.1綜合縣域經(jīng)濟較快增加，初步核實，某縣地域生產(chǎn)總值完成313215萬元，比上年增加14.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成111012萬元，增加6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成106538萬元，增加27.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成95665萬元，增加9.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由37:31:32調(diào)整為35:34:31，人均生產(chǎn)總值11267元，增加13.8%。1.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，建成標準化出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地28萬畝，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達58.3萬畝。整年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值224513萬元，比上年增加16.2%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值96864萬元，增加11.8%；林業(yè)產(chǎn)值19372萬元，增加48.18%；畜牧業(yè)產(chǎn)值100875萬元，增加15.46%；漁業(yè)產(chǎn)值5623萬元，增加21.58%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1780萬元，增加15.43%。整年糧食播種面積39.6萬畝，比上年降低5183畝，其中：油料20413畝，比上年降低500畝；蔬菜50873畝，比上年降低1734畝；烤煙48000畝，比上年增加9444畝。關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增加速度產(chǎn)品名稱產(chǎn)量（噸）比上年增加（%）一、糧食1560182.1（一）谷物120578-2.0稻谷73230-5.98玉米30689-7.96大麥1581540.2（二）豆類2535126.7（三）薯類100894.1二、油料30152.1其中：油菜籽30152.1三、煙葉647015.1其中：烤煙647015.1四、蔬菜1014414.9五、禽蛋190613.2六、肉類3808316.9七、水產(chǎn)品68001.5.3工業(yè)、能源工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達成10家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值378796萬元，同比增加25.11%，其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成293368萬元，同比增加21%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成85427萬元，同比增加41%；完成工業(yè)增加值88848萬元，同比增加29.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成73294萬元，同比增加21%。完成非電工業(yè)投資1.65億元，同比增加14.6%。工業(yè)運行質(zhì)量不停提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入394584萬元，增加66%，完成利稅總額32879萬元，完成利潤總額30020萬元。新能源建設成效顯著，累計投資17.2億元，建成羅坪山、馬鞍山等7個風電場，共有230臺風機并網(wǎng)發(fā)電，風電裝機容量達32.6萬千瓦，累計上網(wǎng)電量4.6億千瓦時，實現(xiàn)總產(chǎn)值2.5億元。清水朗山、豐樂風電場等項目有效推進，灣佛村太陽能光伏發(fā)電項目測光站建成，全縣新能源開發(fā)不停加大，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.9%。關(guān)鍵工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增加速度產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量比上年增加乳制品噸49187-1.84其中：液體乳噸44639-4.9配混飼料噸297310.77發(fā)電量萬度56334325.4供電量萬度190678.68磚萬塊612718.5拖拉機臺5608420.4軟飲料噸1091218.61.5.4固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資較快增加，17800平方米廉租房建設任務順利完成，廉租房、公租房和海之源民族文化廣場等建設項目開啟實施。鄧川、三營、牛街、鳳羽等集鎮(zhèn)基礎建設進展順利，5個自然村、433戶扶貧開發(fā)整體推進建設任務圓滿完成，社會主義新農(nóng)村建設工作順利推進，項目建設取得新進展。整年實現(xiàn)招商引資到位資金17.12億元，同比增加47.3%。完成固定資產(chǎn)投資189329萬元，同比增加36.7%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成154984萬元，增加40.2%；非農(nóng)戶投資完成11352萬元，增加13.0%；農(nóng)村私人投資完成22993萬元，增加28.3%。建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，年末含有資質(zhì)等級企業(yè)3個，年末從業(yè)人員1012人，整年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值13088萬元，增加11.8%，實現(xiàn)利潤782萬元。1.5.5中國貿(mào)易整年實現(xiàn)社會消費品零售總額87400萬元，同比增加20%。分城鎮(zhèn)看：城鎮(zhèn)消費品零售總額56810萬元，同比增加20.5%；鄉(xiāng)村消費品零售總額30590萬元，同比增加19.8%；分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)488萬元，同比增加15.7%，零售業(yè)71523萬元，同比增加20.1%，住宿業(yè)10992萬元，同比增加19.7%，餐飲業(yè)4397萬元，同比增加21.3%。1.5.6財政和金融全縣財政總收入完成21616萬元，比上年增加3610萬元，增加20.1%，其中：上劃中央和省級稅收完成7100萬元，增加18.8%，地方通常預算收入完成14516萬元，比上年增收2489萬元，增加20.7%。全縣財政通常預算支出完成107006萬元，比上年增加25.9%，實現(xiàn)了當年財政收支平衡目標。全縣金融機構(gòu)年末各項存款余額326500萬元，比上年增加19.91%，其中：單位存款余額143451萬元，比上年增加28.22%；個人存款余額180341萬元，比上年增加16.36%；儲蓄存款180328萬元，增加16.35%。金融機構(gòu)年末各項貸款余額212164萬元，比上年增加41.85%，其中：短期貸款余額118197萬元，增加17.25%；中長久貸款余額93967萬元，比上年增加92.7%。金融機構(gòu)存貸款情況指標年末數(shù)（萬元）比上年增加%各項存款余額32650019.91其中：單位存款14345128.22儲蓄存款18032816.35各項貸款余額21216441.85其中：短期貸款11819717.25中長久貸款9396792.71.5.7文化、教育、衛(wèi)生文體廣電繁榮進步，農(nóng)村文化活動中心建設加緊實施，村級綜合文化活動室建設全方面完成。農(nóng)村電影放映“2131”工程穩(wěn)步推進，共放映電影1080場次。群眾性文化活動蓬勃發(fā)展，全民健身工程深入實施。文物普查工作取得新進展，新發(fā)覺文物點180處，復查30處，廣電網(wǎng)絡光纖化改造工程、廣播電視村村通工程不停鞏固完善，全縣廣播、電視覆蓋率分別達93%和99%。教育事業(yè)不停發(fā)展，校安工程全方面完工投入使用，校安工程全方面開啟。整年兌付義務教育保障經(jīng)費2984.59萬元，發(fā)放貧困家庭寄宿學生生活補助632.68萬元。高中教育穩(wěn)步推進，學前教育顯著加緊，職業(yè)教育、成人教育蓬勃發(fā)展，“兩基”結(jié)果不停鞏固提升。年末，全縣有一般中學19所，在校學生14171人；小學91所（含65個校點），在校學生24285人；中等職業(yè)學校1所，在校學生1760人；幼稚園60所，在校學生6051人，全縣各類學校及幼稚園共有教職員2493人，其中專任老師2099人。衛(wèi)生事業(yè)不停加強，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理鞏固完善，食品藥品監(jiān)管體系日趨健全，重大傳染病預防控制成效顯著。新農(nóng)合參合率達95.7%，整年共有84.6萬人次從中受益，減免賠償醫(yī)療費用4732.16萬元。年末，全縣有公立醫(yī)療衛(wèi)生單位17個，其中：9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、8個縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位。17個衛(wèi)生機關(guān)總編制600人，現(xiàn)有在職職員554人，其中專業(yè)技術(shù)人員494人，床位566張。全縣有村衛(wèi)生室90個，民營醫(yī)院3家，個體診所18所。1.5.8人口、人民生活和社會保障人口增加得到有效控制，末全縣總?cè)丝?89819人，其中男145480人，女144339人，非農(nóng)業(yè)22697人，年末總戶數(shù)80586戶，人口自然增加率3.5‰。城區(qū)在籍人口約2.66萬人，其中農(nóng)業(yè)人口共14752人，非農(nóng)人口11850人；城區(qū)暫住人口約6646人。城鎮(zhèn)居民生活水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入達4266元，同比增加24.45%。社會保障體系不停健全。整年城鎮(zhèn)新增加就業(yè)1305人，登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1641人。開發(fā)公益性崗位301個，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保1011人，企業(yè)職員基礎養(yǎng)老保險參保6693人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保150263人，參保率達95.25%。發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金3103.33萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金241.12萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金111.6萬元，生活困難救助金84萬元。1.5.9環(huán)境保護和生態(tài)旅游全縣生態(tài)文明建設深入推進，投資320萬元縣城老城區(qū)污水搜集管網(wǎng)和總投資6101萬元鄧川等5個集鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)工程順利完成。永安江、羅時江、彌苴河水環(huán)境綜合整改和東湖、西湖濕地生態(tài)修復工程扎實推進，洱海流域企業(yè)廢水排放整改工作扎實開展。關(guān)鍵生態(tài)功效區(qū)保護和“森林某”建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整改成效顯著，蒼山、羅坪鳥吊山、西羅坪、黑虎山、茈碧湖、海西海等6個野生動植物類型和濕地類型自然保護區(qū)建設管理深入得到加強，生態(tài)屏障體系建設成效顯著。累計完成公益林建設43.42萬畝，管護天然林203萬畝，全縣林木綠化率達59.4%，森林覆蓋率達47.9%。全縣節(jié)能減排取得初步成效，生態(tài)環(huán)境深入改善。結(jié)合旅游二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略實施和大理州“1+6”中心城市群建設，緊緊圍繞創(chuàng)建省級園林縣城目標，縣城基礎設施建設投入力度不停加大，綠化、亮化、美化工程有序?qū)嵤?，海之源民族文化廣場建設開啟，居住產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐不停加緊，縣城整體改造提升工作順利推進，全縣城鎮(zhèn)化率達27.01%。全縣旅游項目建設穩(wěn)步推進，旅游基礎設施不停改善，服務質(zhì)量和服務水平不停提升，旅游市場日趨活躍，生態(tài)旅游不停升溫，整年共接到游客70萬人次，同比增加9%，旅游社會總收入達4.89億元，同比增加9%。注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2、本公報中地域生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、人均生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增加速度按可比價計算。某縣重大建設項目安排表序號項目名稱建設規(guī)模及內(nèi)容投資總額(萬元)主辦部門累計33個項目239,800一、需完成前期工作項目12個148,3001縣城計劃道路建設海尾河南段、文碧路南段延長線等計劃道路9,000縣住建局2鳳羽河水庫工程壩高55m,庫容400萬m3,灌面2.0萬畝14,000縣水務局3某縣茈碧湖水庫擴建項目擴建庫容1.13億立方米22,000縣水務局4某縣三岔河水庫供水工程水庫建成后供水到某縣城、214沿線、大理市兩城區(qū)及海東開發(fā)區(qū)管網(wǎng)8,000縣水務局5國道214線大理市上關(guān)-某縣城段改造工程改造26公里瀝青砼路面,其中一級公路7.2公里,二級公路18.8公里48,5006大麗高速公路縣城連接線寬40米，長約4.822千米4,5007旁側(cè)生態(tài)河道建設，河道內(nèi)設置曝氣機，生態(tài)浮床、浮島，生態(tài)堤岸，河床礫石，生態(tài)復合填料等4,500縣環(huán)境保護局8彌苴河水環(huán)境綜合整改建設工程彌苴河水環(huán)境綜合治理，關(guān)鍵實施內(nèi)容有河道保通暢工程、河道加固工程、河道綠化美化工程，建設生態(tài)河道走廊6,305縣環(huán)境保護局9永安江水環(huán)境綜合整改工程在治理基礎上繼續(xù)根據(jù)“東三西七”生態(tài)河道走廊模式實施永安江河道綜合整改2,694縣環(huán)境保護局10羅時江水環(huán)境綜合整改工程在治理基礎上繼續(xù)根據(jù)“東三西七”生態(tài)河道走廊模式實施羅時江河道綜合整改2,688縣環(huán)境保護局11牛街鄉(xiāng)太平等4村土地開發(fā)整理項目建設規(guī)模：334.84公頃；內(nèi)容：農(nóng)田整理、田間道路、農(nóng)田水利1,10012海之源文筆路商貿(mào)住宅小區(qū)建設項目建設10萬平方米商品房、經(jīng)濟適用房25,000縣城投企業(yè)二、需中央、省州資金支持并開工建設9個21,60013某縣城生活垃圾處理場日處理85噸，占地面積160畝3,510縣住建局14縣城海之源民族文化廣場6000平方米廣場、12顆民族文化柱、民族演出舞臺、7900平方米綠化等1,500縣住建局15某縣農(nóng)村文化活動中心新建3600平方米，可容納1198人，集文藝演出、電影放映、會議等功效于一體大禮堂1,300縣文廣局16中小河流治理工程治理彌苴河長度5.6km，配套建筑物43件1,873縣水務局17某縣職業(yè)高級中學實訓實作教學樓新建實訓實作教學樓8636平方米1,500縣教育局18煉西線通暢工程40公里油路建設3,12419錦洋生物企業(yè)精制小牛血清產(chǎn)業(yè)化建設技改項目精制小牛血清產(chǎn)業(yè)化建設項目（二期工程建設），建成年處理達5000萬毫升小牛血清并符合環(huán)境保護及藥品生產(chǎn)要求GMP生產(chǎn)線2,980縣發(fā)改局20洱寶實業(yè)梅果農(nóng)產(chǎn)品深加工技改項目依靠某豐富梅果資源，采取干浸提取創(chuàng)新專利技術(shù)制取濃縮汁生產(chǎn)青梅飲料，新增標準廠房3850平方米和加工設備設施2,850縣發(fā)改局21鄧川農(nóng)特產(chǎn)企業(yè)馬鈴薯變性淀粉技改項目馬鈴薯變性淀粉廠房、車間、倉庫、設備及配套設施等2,960縣發(fā)改局三、需加緊推進進度12個69,90022鄧川污水處理場及配套管網(wǎng)工程近期建設0.20萬立方米／日污水處理廠一座，污水管線總長10公里2,450縣住建局23血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理改廄8000頭，水改旱5000畝、養(yǎng)魚滅螺500畝。新建青貯窖5萬立方米，種植牧草3萬畝，新建奶牛運動場40萬平方米，淘汰病牛230頭3,74524某縣人民醫(yī)院住院樓擴建工程新建9700㎡住院樓3,342縣衛(wèi)生局25三營永樂坡耕地水土保持綜合治理示范工程治理面積6000畝1,250縣水務局26三岔河水庫工程溢洪道進口段、大壩上下游護坡、北干渠、進庫公路路面工程等年內(nèi)全方面完工12,167縣水務局27鳳羽、茈碧兩條通鄉(xiāng)公路17.78公里油路建設1,14028某縣右所梅和等5個村基礎農(nóng)田整理建設規(guī)模：982.17公頃；內(nèi)容：農(nóng)田整理、田間道路、農(nóng)田水利2,60029某縣廉租住房項目建設50000㎡（含喬后鎮(zhèn)實施部分）6,750縣城投企業(yè)30右所鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設示范工程項目1.03萬畝1,400縣財政局31云南洱海農(nóng)業(yè)濕地保護管護區(qū)建設項目保護面積1.5萬公頃，二期建設南沙壩、永安江生態(tài)河流廊道、彌苴河生態(tài)河流廊道等1,781縣農(nóng)業(yè)局32某縣三營鎮(zhèn)供水工程供水能力日供水0.5萬噸,近期供水能力日供水0.25萬噸,建設配套管16.5KM1,296三營鎮(zhèn)政府33大理下山口普陀泉度假區(qū)項目占地63900㎡，新建產(chǎn)權(quán)酒店、溫泉公寓、水景貴賓樓、高端溫泉villa、villa式企業(yè)會所等建筑面積77000㎡及相關(guān)設施32,000縣旅游局

第二章發(fā)展條件分析2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展條件某縣立足學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)生態(tài)文明試點建設實際，圍繞建設歷史名土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地目標，充足發(fā)揮良好生態(tài)優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化要求，主動發(fā)展壯大經(jīng)濟效益、生態(tài)效益俱佳梅果、木瓜、山藥、百合等名土特產(chǎn)業(yè)已成為某農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

梅子產(chǎn)業(yè)既成為山區(qū)綠化荒山保持生態(tài)平衡，又是農(nóng)民增收致富一大優(yōu)勢。某縣抓住以梅子地理標志

產(chǎn)品保護為契機，緊緊圍繞“靠科技、突特色、找市場、重加工”四大戰(zhàn)略，加大培植梅子特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，引導梅農(nóng)在適宜區(qū)大力種植，創(chuàng)建示范樣板，建優(yōu)質(zhì)苗木苗圃基地，3年內(nèi)培育某鹽梅、苦梅、水照梅三大類優(yōu)質(zhì)苗木500多萬株提供種植，全縣9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，90個村委會1.3萬多戶種植梅子，面積已達9.4萬畝，產(chǎn)量達1.11萬噸。伴隨梅子種植面積擴大和產(chǎn)量提升，推進了梅子食品初加工、精加工企業(yè)發(fā)展，前后創(chuàng)建10多家大中型梅果系列產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，和300多戶以家庭為主粗加工作坊，生產(chǎn)果脯、果酒、調(diào)味品、飲料四大系列150多個品種，加工產(chǎn)值達1.08億元，梅農(nóng)收入2553萬元，處理季節(jié)性用工9800多人次。

木瓜為薔薇科植物貼梗海棠果實，含有很好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，木瓜花開及果實成熟時節(jié)，將是茈碧湖畔旅游觀光一道靚麗風景。某縣充足利用這一資源優(yōu)勢，將發(fā)展木瓜作為綠化和凈化生態(tài)環(huán)境，有效預防水土流失，降低環(huán)境污染，增加農(nóng)民收入戰(zhàn)略來抓。現(xiàn)在，洱海源頭茈碧湖畔利用溝道、河埂、閑散空地、房前屋后種植木瓜，全縣種植面積達5890多畝，總產(chǎn)量達4797.8噸，農(nóng)民收入577.2萬元，伴隨木瓜市場看好，涌現(xiàn)出100多戶從事木瓜粗精加工、經(jīng)營，生產(chǎn)果脯、果酒遠銷省內(nèi)外，經(jīng)濟效益顯著，已成為某農(nóng)民增收又一產(chǎn)業(yè)。

突出特色，挖掘歷史名土特產(chǎn)。某縣依靠某得天獨厚自然資源，將含有很好歷史聲譽、較大消費群體和潛在市場空間品質(zhì)優(yōu)良、風味獨特松鶴、犁頭“山藥”；牛街、茈碧湖“荷

苞豆”；碧云、果勝“百合”；江干、九臺熱水“蓮藕”；陳官、永安“海菜”等名特產(chǎn)列入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設關(guān)鍵和亮點，組織利用以確保生態(tài)條件相一致，保持原汁原味，并全方面推廣選育優(yōu)良品種，提升了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。現(xiàn)在，產(chǎn)品四季不停，除供給縣內(nèi)以外，還銷往大理、麗江、蘭坪、香格里拉等地州市，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收，使其在某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為“亮點”，在農(nóng)村經(jīng)濟建設中成為“富點”。2.1.1存在問題一是農(nóng)用物質(zhì)上漲，農(nóng)民購置投入不足二是發(fā)展不平銜，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間有差距三是農(nóng)業(yè)基礎設施仍雖加強，抗自然災難能力不強。四是創(chuàng)新發(fā)展觀念和意識不夠強。2.1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)采取方法（1）提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設中，某縣結(jié)合全縣發(fā)展實際，在抓好基礎設施建設同時，以市場為導向，依靠科技進步，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為根本，集聚組織資源、技術(shù)力量和項目資金，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，推進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向區(qū)域化規(guī)模化發(fā)展多年來，某縣結(jié)合實際精心計劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)鍵發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，加大了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，不停提升優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重，走出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢相兼顧、自然生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，社會經(jīng)濟和生態(tài)效益相統(tǒng)一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。創(chuàng)建早熟大蒜、梅果、乳畜三大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，水稻、包谷、蠶豆、啤飼大麥四大無公害生產(chǎn)基地，馬鈴薯、白蕓豆、海菜、油菜、蕎子五大純天然名特作物種植，并向區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。2.1.3環(huán)境保護和生態(tài)建設有機結(jié)合某縣是洱海源頭，每十二個月流入洱海水占洱海徑流量67％。為有效保護洱海，做到發(fā)展和生態(tài)保護并重，某縣以科學發(fā)展觀為指導，提出了建設綠色環(huán)境保護生態(tài)強縣目標，把新農(nóng)村建設和環(huán)境保護和生態(tài)建設有機結(jié)合，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、交通等部門資金統(tǒng)籌安排到廣大農(nóng)村，加大新農(nóng)村基礎設施建設，投入1．2億元資金，在全縣掀起“某凈、洱海清”新農(nóng)村建設熱潮，加緊建設新農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系。過去廣大農(nóng)村，庭院是糞場、門前堆垃圾、污水遍地流，人畜糞便污染嚴重。某縣經(jīng)過建設沼氣池和改廄、改廁、改廚房相配套，大力發(fā)展沼氣池建設，以處理農(nóng)村燃料能源供給和人畜糞便污染問題，現(xiàn)在已建沼氣池13592口，年處理污染物2．5萬噸，農(nóng)民年降低能源支出300多萬元，沼氣池普及率達60％。某還經(jīng)過建農(nóng)村垃圾集中處理場，配發(fā)垃圾清運車，建設垃圾池，推廣衛(wèi)生旱廁，嚴禁使用含磷洗滌劑和不可降解塑料制品，聘用環(huán)境保護協(xié)管員，使全縣農(nóng)村垃圾實現(xiàn)定點搜集定點處理，村容村貌得到較大改善。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，是某新農(nóng)村建設新探索。某改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，在山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟林果，壩區(qū)發(fā)展種植業(yè)和乳畜業(yè)，農(nóng)、林、畜并進。針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)化肥利用率低，水體富營養(yǎng)化加重，某經(jīng)過實施控氮減磷優(yōu)化平衡施肥技術(shù)、增施有機肥和推廣使用磷素合化劑、低毒低殘留農(nóng)藥，實施秸稈漚制還田技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，年漚制3萬多噸秸稈，年少施化肥1500多噸，大、小春作物畝產(chǎn)平均增加5％，實現(xiàn)少施化肥增產(chǎn)增收目標。主動培植馬鈴薯、白蕓豆、水生植物（海菜、蓮藕）、油菜、蕎子五大純天然名特農(nóng)作物種植。某縣在強化生態(tài)環(huán)境保護前提下，在西山、煉鐵、喬后等關(guān)鍵鎮(zhèn)鄉(xiāng)山區(qū)建成了高淀粉加工型脫毒馬鈴薯1.7萬畝

，年產(chǎn)馬鈴薯3.06萬噸；優(yōu)質(zhì)大白蕓豆3.79萬畝，年產(chǎn)量達8575噸，以苦蕎為主晚秋作物5.2萬畝

，年產(chǎn)量達9464噸；主動發(fā)揮了水面資源，關(guān)鍵在右所、鄧川、茈碧湖建成蓮藕、海菜、茭瓜和慈菇等水生植物種植0.9萬畝，突出生態(tài)，凈化水質(zhì)，并主動探索保鮮、脫水等優(yōu)異技術(shù)；以鳳羽為關(guān)鍵，結(jié)合培植發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改革栽培方法，建成1.73萬畝無公害優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量達2963噸。同時，某縣為確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)健康發(fā)展，著力推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等科技方法，并建立和完善黨政領(lǐng)導抓農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)科技培訓、市場信息等服務，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。2.2某縣溫泉旅游現(xiàn)實狀況分析2.2.1某縣溫泉資源分布某縣溫泉資源呈帶狀分布，從地理位置來看，形成了沿縣境內(nèi)214國道從北到南包圍趨勢。某縣最北端牛街鎮(zhèn)，分布著眾多溫泉群，含有豐富地熱溫泉資源，因出水量不一樣而形成或大或小溫泉群，在當?shù)仉S地可見。從牛街鎮(zhèn)沿214國道由北向南3公里左右，士凳溫泉、火焰山溫泉集中分布于三營鎮(zhèn)。某縣地熱資源豐富，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄧川鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、茈碧湖鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部有眾多溫泉群，年產(chǎn)38攝氏度到78攝氏度溫泉水308萬立方米，這些溫泉大部分屬于硫磺泉和碳酸泉。以縣城“熱水城”、九氣臺溫泉、下山口溫泉、城西溫泉、火焰山溫泉、江干溫泉、牛街泉群等為代表，這些溫泉水質(zhì)好、水溫高、出水量穩(wěn)定、保健醫(yī)療效果佳，并和風景名勝、民族風情渾然一體，含有較高開發(fā)前景。其中最含有代表性則數(shù)九氣臺溫泉。九氣臺溫泉在某縣城境內(nèi)，這一帶地域“三步溫泉四步湯，氣蒸霧迷似仙鄉(xiāng)”因豐富地熱資源而著名，有“熱水城”之譽，地處大理至麗江國際旅游專線中部，北離麗江138公里，距下關(guān)73公里，東離214國道3公里，西南部和縣城相連，北和江干溫泉和茈碧湖風景區(qū)相連，四面柳岸荷田，風景十分秀麗，周圍還保留著不少如標山古剎、赤硐壁、潛龍庵二忠暮等名勝古跡。徐霞客、楊升庵、李元陽等歷代名士游至，無不感嘆稱奇。溫泉療養(yǎng)區(qū)面積1平方公里，溫泉水質(zhì)優(yōu)異。礦物質(zhì)含量高，富含鉀、鈉、鈣、鎂等多個礦物質(zhì)，屬硫磺泉，水溫65攝氏度到78攝氏度，可飲可浴。因熱泉中盛產(chǎn)名貴藥材：天生硫，對風濕病、皮膚病、關(guān)節(jié)炎等有特殊療效，故數(shù)百年間慕名前來沐浴者常年絡繹不絕。2.2.2某縣溫泉旅游開發(fā)利用情況在滇西北旅游圈內(nèi)，某縣已基礎形成了以溫泉為特色旅游目標地之一，到現(xiàn)在為止已建立了兩家二星級溫泉賓館、大理地熱國、下山口溫泉一條街等一批上規(guī)模、上檔次溫泉旅游企業(yè)，這些企業(yè)全部有住宿、餐飲、康體、休閑娛樂等功效。某縣因為受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，溫泉旅游開發(fā)尚處于起步階段。現(xiàn)在某縣溫泉地開發(fā)覺實狀況為：（1）從原來功效單一洗浴澡堂向主動增強溫泉旅游功效方向發(fā)展溫泉地，如九氣臺溫泉度假村、下山口溫泉一條街、牛街溫泉區(qū)等。（2）未開發(fā)或開發(fā)不足溫泉資源區(qū)，如煉鐵鎮(zhèn)、喬后鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)等溫泉群。九氣臺溫泉在縣城境內(nèi)，因含有較顯著醫(yī)療保健價值而著名省內(nèi)外。它和風景綺麗茈碧湖風光相鄰，周圍還保留著眾多名勝古跡，含有較大資源復合優(yōu)勢，較高醫(yī)療保健價值和良好區(qū)位條件，決定了它快速發(fā)展，現(xiàn)已成為滇西一帶最具吸引力溫泉旅游地。已建立了溫泉賓館、美容中心、歌舞廳等多種娛樂設施。，四川萬泰集團投資開發(fā)大理地熱國項目，總投資3億元，占地面積952畝，現(xiàn)每日可接待游客最大數(shù)為5萬人次，已建成可容納1萬人左右沐浴場，總規(guī)模為1000個床位賓館及度假別墅，可容納5000人中心廣場、3000人歌舞演出廣場，能停1500輛車生態(tài)停車場。眾多美觀而無接待大廳VIP客房出口全部直接和室外露天浴場和優(yōu)美自然風光相連，表現(xiàn)了親近大自然同時，也尊重了客人行動隱私性。建筑物設計表現(xiàn)了以人為本理念，營造了一個和大自然溶為一體友好優(yōu)美旅游環(huán)境。現(xiàn)在，客房、多功效會議廳、游客中心、體育運動中心、文化長廊、綠化等設施還在建設中，這里將建成全縣規(guī)模最大、檔次最高溫泉旅游地。下山口溫泉度假村離縣城約十公里，在214國道旁，四面群山圍繞，分布著多種名目標娛樂設施、洗浴中心、美容中心等，成為周圍各縣市居民周末度假及當?shù)鼐用袢粘蕵穲鏊?，也是現(xiàn)在縣內(nèi)規(guī)模最大天然露天沐浴場。溫泉水富含30多個礦物質(zhì)和其它微量元素，對關(guān)節(jié)炎、風濕病、皮膚病等疾病有診療作用。溫泉賓館、會議中心、溫泉體育俱樂部及游樂設施還正在建設中，某縣力圖把下山口溫泉建設成為集觀光、療養(yǎng)、度假于一體世外桃源。牛街鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)，因為受交通條件等原因限致，溫泉資源在最近幾年才受到重視而得以開發(fā)，現(xiàn)已成為某縣深入發(fā)展溫泉旅游關(guān)鍵開發(fā)地域。過去，當?shù)亟ㄓ斜姸嘣璩?，溫泉被大量用于居民冼浴、澆灌水稻、種植藕、養(yǎng)殖魚等方面。在眾多溫泉群中，火焰山溫泉最富有特色，它形成和火山活動親密相關(guān)，這里地質(zhì)活動頻繁，歷史上曾有數(shù)次火山爆發(fā)。溫泉水從地面直噴向高空，形成20多米高地熱噴泉景觀，蔚為壯觀。泉水中富含多個礦物質(zhì)，可有效改善血液循環(huán)和新陳代謝、軟化皮膚角質(zhì)等，含有較高旅游欣賞價值同時，也含有較高醫(yī)療保健價值?；鹧嫔綔厝秃Ｎ骱Ｋ畮祜L光相鄰，還保持著良好生態(tài)環(huán)境，某縣現(xiàn)在正集中力量開發(fā)怒焰山地熱噴泉奇觀，改造并擴大溫泉澡塘，大力投資連片開發(fā)這一地域地熱資源。煉鐵鎮(zhèn)、喬后鎮(zhèn)，是某縣境內(nèi)白族人口最集中，也是交通、經(jīng)濟條件最落后地域，這限致了當?shù)鼐用窈屯饨缏?lián)絡，受到外界影響較小，當?shù)鼐用癖Ａ糁酗L俗習慣，含有濃郁白族文化氣氛，伴隨某縣溫泉旅游發(fā)展，這里將成為某縣溫泉旅游文化內(nèi)涵最為豐富旅游地。2.2.3溫泉生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢2.2.3.1豐富溫泉資源某縣豐富溫泉資源是發(fā)展溫泉旅游關(guān)鍵物質(zhì)基礎，也是產(chǎn)生溫泉旅游吸引力關(guān)鍵原因，某縣以豐富地熱資源著名于云南省，溫泉星羅棋布，僅在60平方公里范圍內(nèi)，就分布著4個關(guān)鍵地熱區(qū)，平均水溫在76攝氏度以上，某縣所以有“溫泉之鄉(xiāng)”美稱，縣城又有“熱水城”盛譽，溫泉含有水量穩(wěn)定且儲量大、水溫高、水層淺、水質(zhì)好特點。關(guān)鍵有碳酸泉和硫磺泉兩大類，因富含鎂、鈣、鉀、鈉、氯等礦物質(zhì)和微量元素而含有顯著醫(yī)療保健效果。某縣得天獨厚溫泉資源有效填補了大理，麗江兩大國家級旅游度假區(qū)內(nèi)均無天然溫泉缺憾，實現(xiàn)了資源互補，這種集多個優(yōu)勢于一身溫泉資源，在云南省其它地域并不多見。2.2.3.2眾多自然和人文資源某縣山川秀麗、人杰地靈、物產(chǎn)豐富，在總面積2600平方公里土地上，分布著白、漢、回、彝、傣等23個民族，總?cè)丝诩s32萬。民族文化璀璨、歷史悠久、名勝古跡眾多，旅游景點有200多處，資源種類齊全、數(shù)量豐富，自然資源以水域風光類為主體特色，人文資源以古跡建筑類和民俗風情類為主體特色，其中，水域類34處，占14%；古跡建筑類57處，占23%；民俗風情類61處，占24%；地文景觀類20處，占8%，分布于東西湖旅游區(qū)、茈碧湖康體旅游區(qū)、海西海旅游區(qū)、鳳羽鳥吊山旅游區(qū)四大片區(qū)中。某縣境內(nèi)田壩和湖泊相連、河渠和村落交錯、平疇活野、湖光山色，景色十分迷人，徐霞客游后有“悠悠然有江南風景”贊譽；楊升庵則有“遠夢似曾經(jīng)此地，游子恍疑歸家鄉(xiāng)”之感。宗教、建筑、民俗、街區(qū)、村落、節(jié)慶、音樂等為代表旅游資源，歷史沉淀深厚、文化內(nèi)涵豐富?？h內(nèi)關(guān)鍵景點有：茈花競秀、柳梨懷抱茈碧湖；菜畦晴沙、蘆葉泛鮮、六村七島錯落其間碧潭西湖；百鳥朝鳳、綠陰蔥蔥鳥吊山；鐘乳林立清源洞；省級文物保護單位鄧賧詔德源城遺址；省級歷史文化名鎮(zhèn)鳳羽鎮(zhèn)；和段信苴寶摩崖碑等豐富而各具特色旅游資源。某縣優(yōu)美自然風光和濃郁民族風情，為某縣發(fā)展溫泉旅游提供了良好環(huán)境。2.2.3.3區(qū)位和氣候條件優(yōu)勢某縣是洱海起源地，在云南省西北部、大理白族自治州北部，南接大理、漾濞，北接劍川，東鄰鶴慶、賓川，西鄰云龍，距省會昆明471公里，距大理下關(guān)市73公里，地處大理、麗江、迪慶三大旅游熱區(qū)中節(jié)點上，洱海湖區(qū)有著“亞洲文化十字路口”之稱，而某縣正處于這個“十字路口”咽喉地帶，在“大港洱旅游區(qū)”中，某縣以其特有“高原白族水鄉(xiāng)文化”成為其關(guān)鍵組成部分。214國道、大麗路穿境而過，在大理州12個縣市中經(jīng)濟實力名列前茅，位居全州第四位，所以某縣發(fā)展溫泉旅游含有良好地理區(qū)位、文化區(qū)位、經(jīng)濟區(qū)位條件。

某縣氣候?qū)儆诒眮啛釒Ц咴撅L氣候，因為地處低緯度海拔地帶，所以光照充足，平均日照數(shù)為2451小時，整年沒有顯著四季之分，氣候溫和，年平均氣溫14攝氏度，最熱月平均氣溫20攝氏度，最冷月平均氣溫8攝氏度。春冬多晴，夏秋多雨，溫度環(huán)境優(yōu)越，既不干燥，也不悶熱。所以，某縣發(fā)展溫泉旅游不存在因受氣候條件影響而含有顯著淡旺季之分。十二個月四季全部可開展溫泉旅游，含有優(yōu)越氣候條件。2.2.3.4客源市場潛力大某縣為縣級旅游目標地，關(guān)鍵依靠省、州市兩級旅游目標地來開發(fā)客源市場。某縣客源市場可分為三個層次，（1）區(qū)域市場層次，以某縣為中心，關(guān)鍵包含大理、麗江、迪慶、怒江、保山等相鄰市州近鄰市場（2）省內(nèi)外市場層次，以大理為中心，關(guān)鍵包含昆明、楚雄、玉溪、曲靖、紅河等為代表云南省中程市場。(3)省外市場層次，關(guān)鍵指省外游客遠程市場，這些客源在很大程度上依靠大理、麗江、迪慶等客源市場分流而來，所以某縣發(fā)展溫泉旅游市場潛力大。2.2.4溫泉生態(tài)旅游發(fā)展劣勢2.2.4.1溫泉旅游專題和特色不顯著，市場營銷不活躍某縣溫泉資源在云南省內(nèi)含有一定天然優(yōu)勢，但溫泉旅游著名度并不高，沒有自己鮮明溫泉旅游專題和特色，市場營銷不活躍，對游客吸引力不強，很多游客全部是經(jīng)過親朋好友介紹而來或途經(jīng)某縣停留下來。安寧溫泉、騰沖溫泉全部是享譽省內(nèi)外溫泉旅游地，含有較大吸引力，而有著“熱水城”美譽某縣，溫泉旅游卻未形成規(guī)模，專題和特色不鮮明，首先是溫泉資源還未得充足開發(fā)利用；另一個方面在于：某縣溫泉旅游市場不活躍。宣傳促銷活動較少，缺乏旅游節(jié)慶活動和網(wǎng)絡營銷，和多種宣傳資料，這在一定程度上限制了某縣溫泉旅游市場發(fā)展。2.2.4.2溫泉旅游資源保護意識不強溫泉旅游資源作為一個稀缺資源，假如在開發(fā)過程中不重視保護，過分開采而造成地下水位下降，會對溫泉造成嚴重破壞，最終影響到溫泉旅游健康發(fā)展，某縣現(xiàn)在還沒有制訂出溫泉保護條例，存在著各企業(yè)和居民亂開濫用情況，有些地段因過渡開采而嚴重破壞了溫泉水層，造成泉水消失，溫泉水浪費現(xiàn)象嚴重。大多溫泉旅游區(qū)也只重視怎樣開發(fā)溫泉來取得可觀經(jīng)濟收入，對溫泉保護意識不強，某在發(fā)展溫泉旅游過程中存在著重開發(fā)而輕保護問題，這將影響到某縣溫泉旅游可連續(xù)發(fā)展。2.2.4.3溫泉旅游硬件設施和軟件設施建設不完善溫泉旅游作為一個休閑度假旅游方法之一，包含到旅游活動吃、住、行、游、購