第17課 中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理-高二歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1課時(shí)優(yōu)化訓(xùn)練（含解析）

第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理1.秦朝的縣以下有鄉(xiāng)、里兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)治里，鄉(xiāng)有三老，有秩、嗇夫、游繳。三老執(zhí)掌教化，嗇夫負(fù)責(zé)法律訴訟及收繳賦稅，游繳專門負(fù)責(zé)巡禁捕盜。據(jù)此可知，秦朝()A.重視基層社會(huì)治理 B.郡縣制度得以普及C.地方行政機(jī)構(gòu)臃腫 D.宗族勢(shì)力較為強(qiáng)大2.東漢編戶數(shù)本來就大大少于西漢。及至（東）漢末大亂，“天下戶口減耗，十裁一在”。袁譚（袁紹之子）都督在青州，“邑有萬戶者，著籍不盈數(shù)百，收賦納稅，參分不入一”。劉備屯樊城時(shí)，諸葛亮曾說：“荊州非少人也，而著籍者寡?！辈牧戏从吵鰱|漢以來()A.戰(zhàn)亂使人口數(shù)量銳減 B.豪強(qiáng)地主已成為割據(jù)勢(shì)力C.政治動(dòng)蕩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退 D.自耕農(nóng)破產(chǎn)脫籍現(xiàn)象嚴(yán)重3.秦漢時(shí)期，每一個(gè)適齡農(nóng)村男子都要完成地方勞役，其勞役形式則根據(jù)需要，或者自行服役或者折成貨幣代役。以錢代役，其數(shù)量因時(shí)、因事、因地而異，具體收多少，則由基層決定。秦漢這一做法()A.增加了基層吏治腐敗的風(fēng)險(xiǎn) B.強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的人身控制C.推動(dòng)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成 D.保障了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間4.開皇(隋文帝)三年，度支尚書長(zhǎng)孫平鑒于“天下州縣多罹水旱，百姓不給”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，“奏令民間每秋家出粟麥一石已下，貧富差等，儲(chǔ)之閭巷，以備兇年”。此后，中央政府將此項(xiàng)措施推廣至全國(guó)，“自是州里豐衍，民多賴焉”。這表明隋朝()A.實(shí)行輕徭薄賦 B.消除貧富分化 C.關(guān)注社會(huì)賑濟(jì) D.重視糧食供應(yīng)5.中國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)采用“編戶”和“定籍”等辦法進(jìn)行人口控制；《唐律疏議·戶婚律》規(guī)定“諸祖父母、父母在，而子孫別籍、異財(cái)者，徒三年”；明代戶分軍、民、匠等，所有人戶不得隨意遷居或者外出。我國(guó)歷朝重視戶籍管理的主要目的是()A.防止人口流動(dòng)造成社會(huì)動(dòng)蕩 B.保證為抵御外族入侵提供足夠兵源C.征調(diào)人力興修大型水利工程 D.保證政府賦稅、徭役和兵役的來源6.唐代戶籍分“良民”與“賤民”，前者為自由民，后者包括依附于官府的役戶和門閥的家丁、奴婢。宋代廢“良賤”戶籍制，依據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，又立法規(guī)定：一個(gè)人移居到一個(gè)地方生活一年以上，便可獲得當(dāng)?shù)貞艨?。于是，大量商人、傭工、流民涌入城市。宋代戶籍制度改革的主要原因?)A.宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B.君主專制的加強(qiáng)C.世家大族進(jìn)一步發(fā)展 D.科舉制度的發(fā)展7.商鞅變法時(shí)建立的鄉(xiāng)村基層組織即鄉(xiāng)里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，如漢代的鄉(xiāng)里什伍制、唐代的鄉(xiāng)里保鄰制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。這體現(xiàn)了中國(guó)古代()A.禮法并施的治國(guó)理念 B.政治制度的延續(xù)與變遷C.基層自治意識(shí)的增強(qiáng) D.后世王朝缺乏創(chuàng)新精神8.《舊唐書》中記載：“……糾之以典刑，明之以禮樂，愛之以慈儉，律之以軌儀……廟堂之上，無非經(jīng)濟(jì)之才：表著之中，皆得論思之士。而又旁求宏碩，講道藝文……于斯時(shí)也，烽燧不驚，華戎同軌……可謂冠帶百蠻，車書萬里。”這體現(xiàn)了()A.國(guó)家治理的穩(wěn)定 B.政治制度的創(chuàng)新C.邊疆治理的隱患 D.對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁9.明朝時(shí)期，在實(shí)行人口調(diào)查和編纂戶籍的基礎(chǔ)上，對(duì)不同地區(qū)的土司分別課以賦稅。同時(shí)還規(guī)定：土司應(yīng)襲子弟“其不由儒學(xué)讀書習(xí)禮者，不聽保襲”。這些舉措()A.提高了邊疆地區(qū)文化水平 B.加重了邊疆民族地區(qū)的負(fù)擔(dān)C.增強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同 D.體現(xiàn)了因俗而治的民族政策10.明清時(shí)期，鄉(xiāng)紳在地方扮演著官民中介角色，一定程度上起著平衡鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)基層整合的作用。到19世紀(jì)中葉，“自寇亂以來，地方公事，官不能離紳士而有為”，以鄉(xiāng)紳為中心的團(tuán)練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務(wù)。這一時(shí)期紳?rùn)?quán)的擴(kuò)展()A.推動(dòng)了基層治理民主化 B.消除了基層治理的自治性C.加深了清朝的統(tǒng)治危機(jī) D.打破了傳統(tǒng)里甲職役體系11.朱元璋一改漢唐以來“老人”(鄉(xiāng)里年長(zhǎng)的士紳代表)受縣官領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)縣官負(fù)責(zé)的狀況，賦予“老人”在關(guān)鍵時(shí)刻繞過知縣直接與皇帝溝通之權(quán)，甚至下令讓“民間耆年有德者，每里一人，以次來朝，既至，令隨朝觀政，三月遣歸”。這些舉措()A.強(qiáng)化了基層治理 B.旨在以孝治天下C.保護(hù)了弱勢(shì)群體 D.保障了吏治清明12.在清代，各種善會(huì)善堂多是官倡民辦，由各姓族紳集資，共同管理。此外，還有許多共營(yíng)水利、共營(yíng)墟市碼頭、共營(yíng)貿(mào)易等。這反映了()A.政府主導(dǎo)是社會(huì)救濟(jì)的主要特點(diǎn) B.政府對(duì)基層管理松弛C.民間力量承擔(dān)著重要的社會(huì)功能 D.已經(jīng)出現(xiàn)公有制雛形13.閱讀材料，完成下列要求。材料一為了把農(nóng)民固著在土地上，保證國(guó)家的賦稅收入，兩漢魏晉時(shí)期采取編戶和鄉(xiāng)里制等措施，實(shí)行編戶齊民，加強(qiáng)戶籍管理。西漢時(shí)，“鄉(xiāng)間居民十里為一亭，亭有長(zhǎng)；十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、嗇夫和游徼。三老掌教化，嗇夫職聽訟、收賦稅，游徼循禁賊盜”。東漢時(shí)，“里有里魁，民有什伍，善惡以告”，“里魁掌一里百家，什主十家，以相檢察，民有善事惡事，以告監(jiān)官”。北魏時(shí)實(shí)行三長(zhǎng)制，“五家立一鄰長(zhǎng)，五鄰立一里長(zhǎng)，五里立一黨長(zhǎng)；長(zhǎng)取鄉(xiāng)人強(qiáng)謹(jǐn)者”。政府嚴(yán)禁民眾自由遷徙，規(guī)定未經(jīng)鄉(xiāng)亭批準(zhǔn)、結(jié)清賦稅，不得遷徙更籍，違者受罰。這樣，基層組織無形中有了控制農(nóng)民遷徙自由的權(quán)力。——摘編自江立華《我國(guó)古代的戶籍制度及其特點(diǎn)》材料二科舉制度確立以后，門第等級(jí)觀念被打破，平民階層可以通過科舉考試的途徑跨入官戶階層，獲得了一條較為寬廣的入仕途徑，從而改變命運(yùn)、改變身份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層之間的垂直流動(dòng)。戶籍制度在身份規(guī)定上的彈性，使得平民階層中的知識(shí)分子可以通過科舉入仕，但是又在戶籍管理規(guī)定上做出了種種限制。因此，戶籍制度與科舉制度產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系。本貫應(yīng)舉之制始自唐朝。開元十九年(731年)敕：“諸州貢舉皆于本貫籍分明者，然后依例不得于所附貫便求申送。如有此色，所由州縣即使催科，不得遞相容許?！彼未枰岳^承和發(fā)展，科舉制中的戶籍要求貫穿科舉的全過程，形成了科舉戶籍制，它成為戶籍制度與科舉制度的重要組成部分?！幾越面谩端未鷳艏贫忍轿觥?1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括兩漢魏晉時(shí)期戶籍管理的目的和特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析科舉戶籍制度產(chǎn)生的原因并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。14.閱讀下列材料，回答問題。材料一：秦漢以降國(guó)家曾試圖對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行直接管理，主要依靠鄉(xiāng)官及律令與儒家綱常，組織原則是地緣優(yōu)于血緣，基層社會(huì)已經(jīng)存在早期自治組織。中國(guó)鄉(xiāng)村治理方式的轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)國(guó)家以最小成本維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的必然。自郡縣制建立以來，帝國(guó)人口不斷增加，縣級(jí)區(qū)劃的數(shù)目卻維持了相對(duì)穩(wěn)定；秦漢地方政府職役多至數(shù)百人。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村治理的難度卻在增加，魏晉南北朝時(shí)期存在大量的財(cái)產(chǎn)隱匿和人口隱匿的現(xiàn)象。因此，各朝代不得不以最低行政配置來應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的人口，政府效率下降、基層行政職能縮減，縣以下交給各種社會(huì)組織進(jìn)行自治就是不可避免的。唐宋時(shí)期，自治組織進(jìn)一步發(fā)展，中央政府愈來愈多地借助它們來穩(wěn)固統(tǒng)治。國(guó)家通過鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)約、宗族等各種形式和力量對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)行間接控制。材料二：在歷史的長(zhǎng)河中，宗族及其領(lǐng)袖鄉(xiāng)紳是發(fā)展地方自治，推動(dòng)基層治理的重要力量。明清以降，宗族組織不僅遍布中國(guó)鄉(xiāng)村，而且迅速成為基層社會(huì)治理的主要承擔(dān)者。國(guó)家政權(quán)僅到縣一級(jí)，縣以下則主要依靠鄉(xiāng)紳領(lǐng)導(dǎo)的宗族組織的自治。國(guó)家在縣以下雖然也設(shè)立保長(zhǎng)、里長(zhǎng)之類，但人數(shù)極少，且只負(fù)責(zé)賦稅以及兵役、勞役等重大的國(guó)家事務(wù)。其他諸如和諧穩(wěn)定、文化教育、扶貧濟(jì)困等，則完全依賴宗族等社會(huì)組織。（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明唐宋時(shí)期鄉(xiāng)官制度退出歷史舞臺(tái)的原因。（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出我國(guó)古代鄉(xiāng)村地方自治的作用。

答案以及解析1.答案：A解析：根據(jù)材料可知，秦朝的縣以下有鄉(xiāng)、里兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)一級(jí)還設(shè)置了三老、嗇夫、游徼等鄉(xiāng)官，三老執(zhí)掌教化，嗇夫負(fù)責(zé)法律訴訟及收繳賦稅，游徼專門負(fù)責(zé)巡禁捕盜，這些鄉(xiāng)官職責(zé)分明，有利于加強(qiáng)對(duì)于基層社會(huì)的治理，A項(xiàng)正確；材料描述的是縣以下的情況，并未涉及郡縣制度排除B項(xiàng)；秦朝鄉(xiāng)里制度下的鄉(xiāng)官各負(fù)其責(zé)、各司其職，并未說明其機(jī)構(gòu)臃腫人員冗雜，排除C項(xiàng)；材料并未說明三老，有秩、嗇夫、游繳等是宗族勢(shì)力，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.答案：D解析：材料強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是東漢以來人口不少，但“著籍者寡”，即政府直接控制的編戶數(shù)大減，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)豪強(qiáng)兼并猖獗，故漢末自耕農(nóng)破產(chǎn)脫籍非常嚴(yán)重，這些脫籍的自耕農(nóng)或成為流民，或成為豪強(qiáng)地主的奴婢、依附民，故選D項(xiàng)：材料強(qiáng)調(diào)的是“著籍者寡”，而非人口數(shù)量，故排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是自耕農(nóng)破產(chǎn)脫籍現(xiàn)象嚴(yán)重，而不是地方割據(jù)勢(shì)力，排除B項(xiàng)；材料主旨不是強(qiáng)調(diào)政治動(dòng)蕩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，排除C項(xiàng)。3.答案：A解析：由材料可知，秦漢時(shí)期農(nóng)民承擔(dān)著地方勞役，雖然可以以錢代役，但是以錢代役沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)且掌握在基層官吏的手中，這增加了基層吏治腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，A項(xiàng)正確；以錢代役將弱化政府對(duì)農(nóng)民的人身控制，排除B項(xiàng)；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已產(chǎn)生，排除C項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)保障了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。4.答案：C解析：根據(jù)材料“民間每秋家出粟麥一石已下，貧富差等，儲(chǔ)之閭巷，以備兇年”可知，隋文帝統(tǒng)治時(shí)期，將糧備荒、建立倉庫推廣全國(guó)，且取得一定效果，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者重視社會(huì)賑濟(jì)，C項(xiàng)正確；隋朝推行租調(diào)制，且材料信息與輕徭薄賦無關(guān)，排除A項(xiàng)；“消除”說法絕對(duì)且不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；材料“以備兇年”表明儲(chǔ)備糧食是為了度過荒年，而重視糧食供應(yīng)應(yīng)提高生產(chǎn)，與材料信息無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。5.答案：D解析：重視戶籍管理有利于人口的穩(wěn)定，有利于保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而保證政府賦稅、徭役和兵役的來源，故選D項(xiàng)；防止人口流動(dòng)是戶籍管理的目的之一，但防止人口流動(dòng)的主要目的不是擔(dān)心其會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，而是擔(dān)心影響政府賦役的征收，排除A項(xiàng)；抵御外族入侵并不是我國(guó)歷朝的政治社會(huì)主題，因此保證為抵御外族入侵提供足夠兵源并非歷朝重視戶籍管理的主要目的，排除B項(xiàng)；征調(diào)人力興修大型水利工程只是我國(guó)歷朝重視戶籍管理的目的之一，并不是主要目的，排除C項(xiàng)。6.答案：A解析：根據(jù)唯物史觀對(duì)材料進(jìn)行分析可知，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促使宋代進(jìn)行戶籍改革的主要原因，宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使中國(guó)古代的人身依附關(guān)系有了一定的松弛，故A項(xiàng)正確；“君主專制的加強(qiáng)”“科舉制度的發(fā)展”與戶籍制度改革沒有關(guān)系，故B、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)所學(xué)可知，世家大族的勢(shì)力在宋代遭到進(jìn)一步削弱，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。7.答案：B解析：材料“商鞅變法時(shí)建立的鄉(xiāng)村基層組織即鄉(xiāng)里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)”體現(xiàn)的是中國(guó)古代鄉(xiāng)村自治政治制度的變化名稱雖然不一樣，但是基本上是以商鞅變法時(shí)期的什伍制度為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)古代政治制度的延續(xù)和變遷，B選項(xiàng)符合題意；材料未涉及禮法并治的治國(guó)理念，A選項(xiàng)排除；材料中的鄉(xiāng)村基層組織是中央集權(quán)的組成部分，與基層自治無關(guān)，C選項(xiàng)排除；D選項(xiàng)說法不符合史實(shí)，后世王朝在中央和地方的政治機(jī)構(gòu)均有創(chuàng)新，排除。8.答案：A解析：本題考查唐朝的國(guó)家管理。選擇A：根據(jù)材料“于斯時(shí)也，烽燧不驚，華戎同軌……可謂冠帶百蠻，車書萬里”可知當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)比較少，國(guó)家統(tǒng)一，國(guó)家治理比較穩(wěn)定。排除B：材料未提及制度的改變，不能體現(xiàn)政治制度的創(chuàng)新。排除C：根據(jù)材料“烽燧不驚，華戎同軌”可知邊疆相對(duì)比較穩(wěn)定。排除D：根據(jù)材料“烽燧不驚”可知對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)比較少。9.答案：C解析：據(jù)題意可知，明朝時(shí)期對(duì)實(shí)行土司制度的地區(qū)也征收賦稅，這就加強(qiáng)了對(duì)這些地方的管理的控制；而土司承襲官職爵位的子弟必須修習(xí)儒學(xué)，這就加強(qiáng)了土司的子弟對(duì)儒家文化和中央政府的認(rèn)同，所以這些舉措都增強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，C項(xiàng)正確；僅僅是對(duì)土司的子弟做了要求，這不足以說明提高邊疆地區(qū)的文化水平，排除A項(xiàng)；材料中沒有比較信息，無法說明“加重”，排除B項(xiàng)；對(duì)土司地區(qū)同樣征稅和修習(xí)儒學(xué)，這些舉措與其他地區(qū)雷同，并不能體現(xiàn)因俗而治，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10.答案：D解析：據(jù)材料"19世紀(jì)中葉~地方公事，官不能離紳士而有為“以鄉(xiāng)紳為中心的團(tuán)練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務(wù)”及所學(xué)知識(shí)可知，此時(shí)處于太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)沖擊了清王朝原有基層治理體系，由鄉(xiāng)紳把控的地方團(tuán)練逐漸獲得基層權(quán)力，打破了傳統(tǒng)里甲職役體系，D項(xiàng)正確；材料反映的是地方鄉(xiāng)紳在基層治理中的作用增強(qiáng)，并非普通民眾廣泛參與基層治理，不能反映了基層治理民主化，排除A項(xiàng)；地方鄉(xiāng)紳在地方治理中的作用增強(qiáng)，帶有基層治理自治色彩，排除B項(xiàng)；鄉(xiāng)紳的團(tuán)練組織介入賦役、治安等公共事務(wù)，在一定程度上維護(hù)了清朝的統(tǒng)治，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11.答案：A解析：根據(jù)材料可知，明朝初年，朱元璋挑選德高望重的老年人，到朝廷學(xué)習(xí)朝政；詔令老人，監(jiān)督地方官員，參與地方鄉(xiāng)村治理等等。“老人制”完善了明朝的基層管理體系強(qiáng)化了基層治理，有利于地方穩(wěn)定，A項(xiàng)正確這些舉措強(qiáng)化了基層治理，“以孝治天下”不屬于根本目的，排除B項(xiàng)；這些舉措強(qiáng)化了基層治理，“保護(hù)了弱勢(shì)群體”不符合材料主旨，排除C項(xiàng)；這些舉措強(qiáng)化了基層治理，“保障了吏治清明”說法夸大，不符合材料主旨，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12.答案：C解析：根據(jù)“各種善會(huì)善堂多是官倡民辦，由各姓族紳集資，共同管理”可以看出，民間人士和相關(guān)組織承擔(dān)了一些社會(huì)救濟(jì)功能，C項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)政府主導(dǎo)，排除A；材料強(qiáng)調(diào)基層的參與，而不是政府的管理，排除B；D項(xiàng)與史實(shí)不符合，排除D。13.答案：(1)目的：把農(nóng)民固著在土地上，保證國(guó)家的賦稅收入；維護(hù)穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。特點(diǎn)：有一定的地方自治色彩；管理比較嚴(yán)格。(2)原因：科舉制度的確立，門第等級(jí)觀念被打破；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡；維護(hù)統(tǒng)治的需要。評(píng)價(jià)：科舉戶籍制有利于保證科舉考試的公平公正，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，但是封建社會(huì)時(shí)期不可能真正做到公平公正，徇私舞弊現(xiàn)象是不能根除的。解析：（1）第一小問特點(diǎn)，根據(jù)材料一“為了把農(nóng)民固著在土地上，保證國(guó)家的賦稅收入”與“政府嚴(yán)禁民眾自由遷徙，規(guī)定未經(jīng)鄉(xiāng)亭批準(zhǔn)、結(jié)清賦稅，不得遷徙更籍，違者受罰。這樣，基層組織無形中有了控制農(nóng)民遷徙自由的權(quán)力?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，其目的是把農(nóng)民固著在土地上，保證國(guó)家的賦稅收入并且維護(hù)穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。第二小問特點(diǎn)，根據(jù)材料一“北魏時(shí)實(shí)行三長(zhǎng)制，‘五家立一鄰長(zhǎng)，五鄰立一里長(zhǎng)，五里立一黨長(zhǎng)；長(zhǎng)取鄉(xiāng)人強(qiáng)謹(jǐn)者’。政府嚴(yán)禁民眾自由遷徙，規(guī)定未經(jīng)鄉(xiāng)亭批準(zhǔn)、結(jié)清賦稅，不得遷徙更籍，違者受罰?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，其特點(diǎn)是有一定的地方自治色彩并且管理比較嚴(yán)格。（2）第一小問原因，根據(jù)材料二“科舉制度確立以后，門第等級(jí)觀念被打破，平民階層可以通過科舉考試的途徑跨入官戶階層”與“戶籍制度在身份規(guī)定上的彈性，使得平民階層中的知識(shí)分子可以通過科舉入仕，但是又在戶籍管理規(guī)定上做出了種種限制?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，其原因科舉制度的確立，門第等級(jí)觀念被打破；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與維護(hù)統(tǒng)治的需要。第二小問評(píng)價(jià)，需要從積極與消極方面去評(píng)價(jià)。積極方面。根據(jù)材料二“平民階層可以通過科舉考試的途徑跨入官戶階層，獲得了一條較為寬廣的入仕途徑，從而改變命