江西省礦產資源補償費征收實施制度樣本

HYPERLINK""江西省礦產資源賠償費征收實施措施第一章總則第一條為了加強本省礦產資源賠償費征收和管理工作，維護國家對礦產資源財產權益，促進礦產資源勘查、開發(fā)利用和保護，依據《礦產資源賠償費征收管理要求》第二十條要求，結合本省實際，制訂本措施。第二條凡在本省行政區(qū)域內開采礦產資源各類礦山企業(yè)和個體采礦者，必需依據《礦產資源賠償費征收管理要求》和本措施繳納礦產資源賠償費。法律、行政法規(guī)另有要求，從其要求。第三條省地質礦產廳負責全省礦產資源賠償費征收工作；地域、設區(qū)市（以下統(tǒng)稱地市）和縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）地質礦產主管部門征收礦產資源賠償費資格經省地質礦產廳認定后，負責本轄區(qū)礦產資源賠償費征收工作。縣級以上財政部門負責監(jiān)督同級地質礦產主管部門征收礦產資源賠償費工作。第四條對于不含有征收資格縣級以上地質礦產主管部門，由其上一級地質礦產主管部門代行征收職能。第五條礦產資源賠償費由采礦權人繳納。待推行采礦補登記手續(xù)采礦單位或個人，應該依據本措施繳納礦產資源賠償費。

第二章征收和繳納第六條省地質礦產廳負責征收礦區(qū)范圍跨地市行政區(qū)域采礦權人礦產資源賠償費。地市地質礦產主管部門負責征收礦區(qū)范圍跨縣行政區(qū)域采礦權人礦產資源賠償費?？h地質礦產主管部門負責征收礦區(qū)在本行政區(qū)域內采礦權人礦產資源賠償費。第七條征收礦產資源賠償費礦種和費率根據《礦產資源賠償費征收管理要求》附錄實施。礦產資源賠償費根據下列方法計算：征收礦產資源賠償費金額＝礦產品銷售收入×賠償費費率×開采回采率系數(shù)

核定開采回采率開采回采率系數(shù)＝--------------

實際開采回采率對未核定開采回采率和難以計算實際開采回采率采礦權人，由管轄征收機關依據實際情況核定其開采回采率系數(shù)。第八條本實施措施所稱礦產品，是指礦產資源經過開采或采選后，脫離自然賦存狀態(tài)產品。采礦權人生產礦產品未經銷售步驟而自行加工消耗，根據征收時該礦產品產地平均價格計算銷售收入。采礦權人和征收機關對礦產品銷售價格確實定、計算等發(fā)生爭議，由所在縣或地市物價部門負責裁定。第九條采礦權人在繳納礦產資源賠償費時，應該提交已采出礦產品礦種、產量、銷售數(shù)量、銷售價格、實際開采回采率等資料，填報礦產資源賠償費月（季）度申報表。申報表一式2份，經征收機關審核后，由采礦權人和征收機關各留存1份。第十條含有征費資格地質礦產主管部門應該到同級物價部門辦理行政事業(yè)性收費許可證，并到上一級地質礦產主管部門領取由地質礦產部統(tǒng)一印制礦產資源賠償費自收匯繳專用發(fā)票。第十一條礦產資源賠償費由采礦權人每個月繳納一次，于次月10日前繳納上月礦產資源賠償費；于7月31日前繳清上六個月礦產資源賠償費；于第二年度1月31日前繳清上十二個月度下六個月礦產資源賠償費。第十二條有銀行帳戶采礦權人以銀行劃撥形式繳納礦產資源賠償費；無銀行帳戶采礦權人以現(xiàn)金形式繳納礦產資源賠償費。采礦權人以現(xiàn)金方法繳納礦產資源賠償費時，征收機關必需開具礦產資源賠償費自收匯繳專用發(fā)票，并由征收機關填寫全國統(tǒng)一印制《礦產資源賠償費專用繳款書》，于當日將收入上繳中央金庫。采礦權人以轉帳方法繳納礦產資源賠償費時，直接填寫全國統(tǒng)一印制《礦產資源賠償費專用繳款書》，經征收機關審核后，由采礦權人將收入直接上繳中央金庫。第十三條凡有《礦產資源賠償費征收管理要求》第十二條、第十三條中要求情況之一，由采礦權人申請，報省地質礦產廳會同省財政廳同意，能夠免繳、減繳礦產資源賠償費?！兜V產資源賠償費征收管理要求》第十二條、第十三條中所稱“廢石（矸石）”“尾礦”和“工業(yè)品位”，根據相關主管部門同意礦山建設項目可行性研究匯報或初步設計確定相關技術經濟指標界定；或由征收機關核定。第十四條采礦權人免繳、減繳礦產資源賠償費，須在每十二個月1月底前就本年度免繳、減繳礦產資源賠償費理由、期限及減繳幅度等提出書面申請，一式5份報送管轄征收機關。征收機關在接到采礦權人免繳、減繳申請之日起15天內，會同同級財政部門，提出審核意見，逐層報送至省地質礦產廳。省地質礦產廳自接到申請之日起30日內會同省財政廳，對采礦權人申請作出是否同意決定。其中減繳額超出應繳額50％申請，省地質礦產廳會同省財政廳簽署意見后，報省人民政府同意。凡經同意免繳、減繳礦產資源賠償費申請，由省地質礦產廳報國務院地質礦產主管部門國務院財政部門立案。免繳礦產資源賠償費采礦權人，應該每六個月向管轄征收機關報送礦產品產量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等相關資料；免繳期不足六個月采礦權人，在免繳期結束時應該立即報送上述資料。第十五條同意機關對采礦權人免繳、減繳申請作出決定，由省地質礦產廳會同省財政廳通知征收機關和采礦權人。采礦權人免繳、減繳礦產資源賠償費申請，自同意之日起生效。免繳、減繳期限和減繳幅度按同意期限和幅度實施。第十六條采礦權人在中止或終止采礦活動時，應該結繳礦產資源賠償費。采礦權人在依法辦理閉坑手續(xù)后，自同意閉坑之日起停止計征礦產資源賠償費。第十七條采礦權人逾期未繳納礦產資源賠償費，征收機關應該在期滿之日起5日內向采礦權人發(fā)出《礦產資源賠償費催繳通知書》。第十八條征收礦產資源賠償費按《礦產資源賠償費征收管理要求》，平時應全額就地上繳中央金庫。地方應得50％部分，年底由中央和省單獨結算返還。對于地方分成50％部分，年底根據下款要求省和縣分成百分比，單獨結算。省和縣礦產資源賠償費分成百分比為5∶5。地市、縣地質礦產主管部門在征收礦產資源賠償費返還之前，所需礦產資源賠償費征收經費，由省財政廳預撥。在征收礦產資源賠償費返還以后，預撥經費由省從返還中扣回。第十九條對地方所得50％部分礦產資源賠償費實施專題管理。省留成礦產資源賠償費，用于省級礦產資源勘查和省、地市地質礦產主管部門礦產資源開發(fā)利用監(jiān)督管理補充經費，和調劑部分縣地質礦產主管部門礦產資源開發(fā)利用監(jiān)督管理補充經費?？h分成礦產資源賠償費，用于縣地質礦產主管部門礦產資源賠償費征收經費和礦產資源開發(fā)利用監(jiān)督管理補充經費。具體使用管理措施由省財政廳、省地質礦產廳、省計委共同制訂。

第三章監(jiān)督和檢驗第二十條征收機關有權檢驗、調取采礦權人和計算礦產資源賠償費相關原始單據、票據、會計帳目、統(tǒng)計及其它資料，能夠進入生產現(xiàn)場調取相關數(shù)據資料。采礦權人應該如實、立即并按要求方法向征收機關提供所需資料。征收機關應該對上述資料給予保密。第二十一條上一級征收機關能夠檢驗和監(jiān)督下一級征收機關征收工作，能夠檢驗、調取下一級征收機關征收礦產資源賠償費多種票據和資料。征收機關征收和使用礦產資源賠償費，應該接收上一級審計機關監(jiān)督和檢驗。

第四章獎勵和處罰第二十二條對在礦產資源賠償費征收工作中成績顯著征收機關和個人，由省地質礦產廳給獎勵。第二十三條采礦權人違反《礦產資源賠償費征收管理要求》，在要求期限內未足額繳納礦產資源賠償費；未按征收部門責令限期內繳納礦產資源賠償費和滯納金；偽報礦種，隱匿產量、銷售數(shù)量，或偽報銷售價格、實際開采回采率，不繳或少繳礦產資源賠償費，由征收機關按《礦產資源賠償費征收管理要求》第十四條、第十五條要求，對上述違法行為分別給責令限期繳納、加收滯納金、罰款等處罰；情節(jié)嚴重由采礦許可證頒發(fā)機關吊銷其采礦許可證。第二十四條采礦權人未根據本實施措施第九條要求報送相關資料和申報表，由征收機關責令限期報送；逾期不報送，處以5000元以下罰款；仍不報送，采礦許可證頒發(fā)機關能夠吊銷其采礦許可證。第二十五條采礦權人和礦產品收購者違反本實施措施第二十條要求，拒絕接收征收機關依法檢驗或拒不按要求提供所需資料，征收機關應該責令限期更正；拒不更正，征收機關可依法檢驗。第二十六條征收機關違反本實施措施第七條、第十四條、第二十四條、第二十五條要求，對采礦權人私自不征、免征、減征、多征礦產資源賠償費，或對采礦權人、礦產品收購者違法行為不處罰或濫施處罰，追究直接責任人員和關鍵領導行政責任；觸犯刑律，依法追究刑事責任。第二十七條征收機關或執(zhí)征人員違反《礦產資源賠償費征收管理要求》第十條和本實施措施第十二條第二款、第二十六條要求，或采取偽造、涂改票據方法，截留、挪用、坐支、私分征收礦產資源賠償費和滯納金、罰款，在征收中以權謀私、收受賄賂，不使用統(tǒng)一繳款書、罰款票據，給行政處分；觸犯刑律，依法追究刑事責任。第二十八條征收機關對違反《礦產資源賠償費征收管理要求》和本實施措施采礦權人，按《違反礦產資源法規(guī)行政處罰措施》要求程序進行行政處罰。第二十九條當事人對征收機關作出行政處罰決定不服，能夠自接到行政處罰決定書之日起15日內向作出處罰決定征收機關上一級主管部門申請復議。上一級征收機關應該自接到復議申請之日起30日內作出復議決定。當事人對行政復議決定不服，能夠自接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。當事人也能夠自接到行政處罰決定書之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人在要求期限內既不申請復議也不向人民法院起訴、又不推行處罰決定，由作出行政處罰決定征收機關向人民法院申請強制實施。第五章附則第三十條《礦產資源賠償費征收管理要求》已經有要求而本措施未作要求，按《礦產資源賠償費征收管理要求》實施。第三十一條本措施公布前省、地市、縣人民政府及相關主管部門公布規(guī)章及行政性文件，和本措施相抵觸，以本措施為準。第三十二條本措施具體應用中問題由省地質礦產廳負責解釋。第三十三條本措施自1994年10月1日起施行。附錄：礦產資源賠償費費率表礦種費率（％）石油1天然氣1煤炭、煤成氣1鈾、釷3石煤、油砂1天然瀝青2地熱3油頁巖2鐵、猛、鉻、釩、鈦2銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂2金、銀、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠4鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫3鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥3離子型稀土4鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲3寶石、玉石、寶石級金剛石4（以下礦種費率均為2％）石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶（壓電水晶、熔煉水晶、光學水晶、工藝水晶）、剛玉、藍晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍石棉、云母、長石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、金剛石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石（一般螢石、光學螢石）、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物（赭石、顏料黃土）、石灰?guī)r（電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖（冶金用白云巖、化肥用白支巖、玻璃用白支巖、建筑用白云巖）、石英巖（冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖）、砂巖（冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖）、天然石英砂（玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標準砂、磚瓦用砂）、脈石英（冶金用脈石英、玻璃用脈石英）、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖（陶粒頁巖、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其它粘土（鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保濕材料用粘土）、橄欖巖（化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖）、蛇紋巖（化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖）、玄武巖（鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖）、輝綠巖（水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖）、安山巖（飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖）、閃長巖（水泥混合材用閃長玢巖、建筑用閃長巖）、花崗巖（建筑用花崗巖、飾面用花崗巖）、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖（水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖）、霞石正長巖、凝灰?guī)r（玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r）、火山灰、火山渣、大理巖（飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖）、板巖（飾面用板巖、水泥配料用板巖）、片麻巖、角閃巖、泥炭、鎂鹽、碘、溴、砷。湖鹽、巖鹽、天然鹵水0．5二氧化