HJT 349-2007 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目

中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。2007－04－13發(fā)布國家環(huán)境保護總局發(fā)布I 1主題內(nèi)容與適用范圍 2規(guī)范性引用文件及引用標(biāo)準(zhǔn) 3術(shù)語和定義 24一般規(guī)定 5區(qū)域自然與社會環(huán)境概況調(diào)查 7清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟分析 8環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 9環(huán)境影響預(yù)測與評價 10環(huán)境風(fēng)險評價 12環(huán)境保護措施論證分析 13污染物排放總量控制分析 14替代方案及減緩措施 15HSE管理體系及環(huán)境監(jiān)控 16環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 17環(huán)境可行性論證分析 18環(huán)境影響評價大綱的編制要求 19環(huán)境影響報告書的編制要求 附錄A（規(guī)范性附錄）環(huán)境影響評價大綱的格式與內(nèi)容 附錄B（規(guī)范性附錄）環(huán)境影響報告書的格式與內(nèi)容 附錄C（資料性附錄）環(huán)境水文地質(zhì)試驗方法 附錄D（資料性附錄）常用地下水水質(zhì)模型 II環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)以《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1～2.3-93；HJ/T2.4《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）為基礎(chǔ)，結(jié)合陸地目的特點，詳細(xì)、具體地規(guī)定了陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護總局科技標(biāo)準(zhǔn)司提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：吉林省環(huán)境工程評估中心、中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司東北分公司、吉林省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查研究所、東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司。本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護總局解釋。1GB3838-2002地GB50027-2001供水GB/T3840-91制定地方大HJ/T91-2002地表水DZ55-87城市環(huán)境水文地DZ/T0133-1994地2344.4.1環(huán)境質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的要求5表1建設(shè)項目環(huán)境影響因素一覽表影響環(huán)境因素施工期運行期廢氣廢水風(fēng)險廢氣廢水風(fēng)險鉆機、車輛廢氣單井罐揮發(fā)的烴類等鉆井廢水生活污水巖屑及泥漿等機等噪聲井噴套外返水井漏加熱爐等煙氣無組織揮發(fā)的烴類生產(chǎn)廢水及生活污水處理產(chǎn)生的廢干燥劑、催化劑、油泥等加熱爐及機泵噪聲高H2S氣田井噴、管線泄漏、儲罐泄漏裝置爆炸等環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境土壤植被動物其他6NOx4.5.2.3影響范圍、水文地質(zhì)的復(fù)雜程度及地下水環(huán)境7大大大小大小注：對于天然氣田開發(fā)建設(shè)項目，可根據(jù)其與地下水環(huán)境關(guān)系的緊密程度的差異性，在確定地下水評價級8評價工作等級一二三二三 一二三二三三二三-二二三二二三一一二二二三三三-一一一9——如果建設(shè)項目不向地表水體排放污水，可不設(shè)地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價及影影響范圍內(nèi)水文地質(zhì)的復(fù)雜程度簡單且不敏感，可不設(shè)地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價及影響預(yù)測與評價專題；或視其具體情況，只設(shè)置地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與——如果建設(shè)項目評價區(qū)域內(nèi)無聲環(huán)境保護敏感點，可不設(shè)置聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評價——未建集中工業(yè)固體廢物填埋場（不含鉆井泥漿儲池）的——對于選址、選線合理可行、存在零替代方案的建設(shè)項目，可不設(shè)置替代方案及1234***5****6789*——社會環(huán)境概況——相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃此，工程分析應(yīng)對勘探期進行回顧調(diào)查分析，并以施工期、運行期為重點，進行環(huán)境影響因素及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析，量化環(huán)境影響因素和評價因子。閉井期側(cè)重于環(huán)境?！F(xiàn)有工程的“三廢”排放情況（列表給出，表中列出評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)；固體廢）；——污染防治設(shè)施的規(guī)模、實際處理量及工藝方法、實際運——現(xiàn)存的環(huán)境保護問題（說明已運行井場是否存在套外返水、漏油問題，油氣集輸站場及管線是否存在集輸管線腐蝕泄漏問題、油氣處理廠及其環(huán)保設(shè)施處理能力NOxa）調(diào)查并描述鉆井、井下作業(yè)采用的工藝方法，重點調(diào)查鉆井工藝過程中保護地下水6.1.3.1.2集輸部分（主要包括集）；示意圖，圖中標(biāo)出環(huán)境影響因素及產(chǎn)污環(huán)節(jié)。列表給出“三廢”排放情況，表中須列出評對于無組織廢氣排放源只需給出污染物的全b）廢水污染源表中列出：每個污染源的廢水排放量（m3/h其中各種污染物的排放a）調(diào)查并描述油氣的集輸工藝過程及各類型閥室、站場的工藝過程，給出集輸工藝流本標(biāo)準(zhǔn)工程分析內(nèi)容是基于建設(shè)項目可能涉及到的全部工程內(nèi)容。但在油氣田不同的c）鉆井泥漿循環(huán)率(%);b）水的重復(fù)利用率(%);根據(jù)油、氣田自身特點，選擇上述可對比的指標(biāo)與同類項目（鉆井7.5標(biāo)準(zhǔn)油氣當(dāng)量、標(biāo)準(zhǔn)鉆井進尺污染物產(chǎn)生量折算系（％）＝——含水層的巖性組成、厚度、滲透性和富水性；隔水層的巖性、結(jié)構(gòu)、厚度、滲透——地下水類型、水動力特征、地下水水位、水質(zhì)、水量、水溫及地下水補給、徑流——遵循重點關(guān)注有供水意義的含水層的原則——環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查精度一般應(yīng)滿足1：50000。其調(diào)查a）油氣采集、加工處理過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水，排入到溝渠、湖庫，經(jīng)滲漏污c）采油井、注水井、廢棄油井、氣井套管腐蝕破壞和固井質(zhì)量b）二級評價地下水水質(zhì)監(jiān)測點不得少于7個，并控制有供水意義和已開采的含水層；——收集現(xiàn)有資料及歷史資料。收集農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源管理部門的政策文件、資——野外調(diào)查、室內(nèi)測定。植被的類型和分布情況需要進行現(xiàn)場實地樣方調(diào)查；對于——對于需編制《水土保持方案報告書》的建設(shè)項目，可引用建設(shè)項目《水土保持方——一級評價應(yīng)采用“3S”技術(shù)。收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定9.1.2.5按GB/T3840-91要求，——污染物在地下水中的運移按“活塞推擠”方式進行，且污水與潔凈水之間的分界——預(yù)測區(qū)內(nèi)含水層的基本參數(shù)（如滲透系數(shù)、有效孔隙度等質(zhì)條件簡單時可采用解析法；三級評價可采用回歸分析、趨勢外推、時序分析——采用數(shù)值法或解析法模型時，數(shù)值法或解析法模型結(jié)構(gòu)形式和參數(shù)數(shù)值確定之后，還必須通過利用獨立于識別模型的評價區(qū)地下水水位水質(zhì)長期監(jiān)測數(shù)據(jù)驗c)在一級評價中對地下水有重大影響的建設(shè)項——預(yù)測永久及臨時占用土地造成生態(tài)系統(tǒng)中各類型植被分布及數(shù)量的變化，包括植——預(yù)測野生動物生境變化及建設(shè)項目生產(chǎn)活動對各類野生動物生存及活動造成的影——預(yù)測并分析永久及臨時占用土地造成濕地生態(tài)系統(tǒng)各類型植被分布及數(shù)量的變——預(yù)測野生動物生境變化，分析建設(shè)項目生產(chǎn)活動對各類野生動物的生存及活動造——對于工程擾動土地面積較大的集輸管線敷設(shè)工程、油區(qū)道路建設(shè)工程，應(yīng)作水土——一級評價以“3S”技術(shù)為依托，對土地利用狀況、土地荒漠化、植被覆蓋狀況、建設(shè)項目的風(fēng)險識別、源項分析、后果計算、風(fēng)險計算和評價、風(fēng)險管理等除按11.3.1告知公眾建設(shè)項目的有關(guān)信息：包括建設(shè)項目概況、清潔生產(chǎn)水11.3.2發(fā)布征求意見的內(nèi)容：包括對建設(shè)項目實施的態(tài)度、對項目選址）；），——建設(shè)項目占用土地，減少林地、草原、荒漠植被及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的農(nóng)田數(shù)量，應(yīng)——建設(shè)項目對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，必須提出切實可行減緩影響的措施和方案。對于影響程度高、范圍大的建設(shè)項目，應(yīng)以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循自然與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然共存和諧持續(xù)發(fā)展的原則，選擇典型的濕地類型建立生物多樣要求提出具體的生態(tài)保護措施、加強管理、發(fā)揮作用的同時，加大經(jīng)費投入，提出加強濕地監(jiān)測方案，特別是對濕地資源利用后的動態(tài)變化、生物多樣性變化、——建設(shè)項目對珍稀瀕危生物自然分布區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)域、具有科學(xué)文化價值的自然遺跡、人文古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等法定保護對象造成的影響，應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)提出保護和減緩不良影響和恢復(fù)、補償措施。防止破——建設(shè)項目對生態(tài)脆弱區(qū)或自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)可能造——建設(shè)項目由于敷設(shè)集輸管線，修建油區(qū)道路，擾動土地面積較大，應(yīng)將水行政主管部門已審批的建設(shè)項目《水土保持方案報告書》中的水土保持方案做為本項目——建設(shè)項目應(yīng)制定油氣采區(qū)的綠化規(guī)劃和景觀設(shè)計方案，并提出油氣開采過程中的——應(yīng)提出建設(shè)項目閉井期的生態(tài)保護、恢復(fù)方案，包括及時做好場地清理，污染物——建設(shè)項目對已知的、潛在的和不可恢復(fù)等敏感區(qū)域或重要生境的影響，應(yīng)提出影1）對于涉及（依托）現(xiàn)有工程的建設(shè)項目，若現(xiàn)有工程存在環(huán)境保護問題，應(yīng)對其實建設(shè)項目實施污染物排放總量控制必須滿足清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、“以新帶老”的要——總量控制因子亦可根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃及地方環(huán)境管理部門的要求及建設(shè)項在未下達(dá)污染物總量控制指標(biāo)或超過項目所在地環(huán)境保護行政主管部門下達(dá)總量控制14.1根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果、公眾參與評價結(jié)果及14.3對于生態(tài)評價為一級以上項目，要結(jié)合工程特點提出至少一種生態(tài)的環(huán)境管理、監(jiān)測全面納入現(xiàn)有HSE管理體系、監(jiān)——分別說明業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位施工期環(huán)境工程現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)；對于外委施12345——污染物排放的達(dá)標(biāo)性分析——總量控制指標(biāo)的可達(dá)性分析——環(huán)境影響的可接受性分析——環(huán)境風(fēng)險的防范和應(yīng)急措施有效性分析——公眾參與的認(rèn)同性分析18.1環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響評價工作的總體設(shè)計和工作方案，是19.1.1環(huán)境影響報告書編制應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價大綱及其技術(shù)評估意見19.1.2環(huán)境影響報告書應(yīng)全面概括反映環(huán)境影響評價的工作，并突出建設(shè)項目特點，報告A.4.3.1.1鉆井部分A.4.3.1.2集輸部分A.4.3.1.3道路部分A.4.3.1.4土地利用A.4.3.1.5生產(chǎn)過程及影響因素（產(chǎn)污環(huán)節(jié)）明確評價工作中的污染控制目標(biāo)和環(huán)境保護目標(biāo)，列表給出環(huán)境保護敏感點的相對距B.5.3.1.5環(huán)境影響因素及產(chǎn)污 (φ1）與抽水井補給邊界中立流線徑流函數(shù)值(φN）加以