社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告

xx社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。2012年7月以來(lái)，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。（一）摸清基本情況，定格組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過(guò)建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)（二）選配網(wǎng)格員，定人對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。（二）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。（三）健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會(huì)各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開(kāi)展的保障，因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對(duì)社區(qū)日常訪問(wèn)情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法，通過(guò)社區(qū)居民代表評(píng)分、社區(qū)工作人員評(píng)分、綜合工作評(píng)分，開(kāi)展日常考核和年度考核，增強(qiáng)網(wǎng)格管理員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提升服務(wù)效能。三要建立長(zhǎng)效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財(cái)政的保障重點(diǎn)，將網(wǎng)格管理員的工資、保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。（四）進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，工作存在畏難情緒，因此，需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問(wèn)責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過(guò)執(zhí)法才能解決的問(wèn)題，社區(qū)要把這些問(wèn)題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報(bào)告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時(shí)到位，建立重大問(wèn)題督辦制度。（五）加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和管理網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)是做好社區(qū)網(wǎng)格管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格社區(qū)事務(wù)具有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識(shí)水平，因此網(wǎng)格員的錄用要寬嚴(yán)有度，針對(duì)長(zhǎng)期從事居委會(huì)工作或具有基層管理經(jīng)驗(yàn)的在年齡和學(xué)歷上可以適當(dāng)放寬，在招錄對(duì)象上力求廣泛性，如大學(xué)畢業(yè)生、社會(huì)優(yōu)秀青年、下崗職工等，均可通過(guò)考試和考核進(jìn)入網(wǎng)格員隊(duì)伍。二是用好人。網(wǎng)格員工作在基層第一線，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象和具體事務(wù)