who -關(guān)于旨在限制母乳代用品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管措施的指南

保留部分版權(quán)。本作品可在知識(shí)共享署名——非商業(yè)性使用——相同方式共享3.0政府間組織（CCBY-NC-SA3.0IGO;/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh）許可協(xié)根據(jù)該許可協(xié)議條款，可為非商業(yè)目的復(fù)制、重新分發(fā)和改寫(xiě)本作品，但須按以下說(shuō)明妥善引用。在對(duì)本作品進(jìn)行任何使用時(shí)，均不得暗示世衛(wèi)組織認(rèn)可任何特定組織、產(chǎn)品或服務(wù)。不允許使用世衛(wèi)組織的標(biāo)識(shí)。如果改寫(xiě)本作品，則必須根據(jù)相同或同等的知識(shí)共享許可協(xié)議對(duì)改寫(xiě)后的作品發(fā)放許可。如果對(duì)本作品進(jìn)行翻譯，則應(yīng)與建議的引用格式一道添加下述免責(zé)聲明：“本譯文不由世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）翻譯，世衛(wèi)組織不對(duì)此譯文的內(nèi)容或準(zhǔn)確性與許可協(xié)議下出現(xiàn)的爭(zhēng)端有關(guān)的任何調(diào)解應(yīng)根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織調(diào)解規(guī)則進(jìn)行（/amc/en/m建議的引用格式。關(guān)于旨在限制母乳代用品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管措施的指南[Guidanceon在版編目（CIP）數(shù)據(jù)。在版編目數(shù)據(jù)可查閱/?locale-attribute=zh&。銷(xiāo)售、版權(quán)和許可。購(gòu)買(mǎi)世衛(wèi)組織出版物，參見(jiàn)/publications/book-orders。提交商業(yè)使用請(qǐng)求和查詢(xún)版權(quán)及許可情況，參見(jiàn)/zh/copyright。第三方材料。如果希望重新使用本作品中屬于第三方的材料，如表格、圖形或圖像等，應(yīng)自行決定這種重新使用是否需要獲得許可，并相應(yīng)從版權(quán)所有方獲取這一許可。因侵犯本作品一般免責(zé)聲明。本出版物采用的名稱(chēng)和陳述的材料并不代表世衛(wèi)組織對(duì)任何國(guó)家、領(lǐng)地、城市或地區(qū)或其當(dāng)局的合法地位，或關(guān)于邊界或分界線(xiàn)的規(guī)定有任何意見(jiàn)。地圖上的虛線(xiàn)表示凡提及某些公司或某些制造商的產(chǎn)品時(shí)，并不意味著它們已為世衛(wèi)組織所認(rèn)可或推薦，或比其它未提及的同類(lèi)公司或產(chǎn)品更好。除差錯(cuò)和疏忽外，凡專(zhuān)利產(chǎn)品名稱(chēng)均冠以大寫(xiě)字母，以世衛(wèi)組織已采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)核實(shí)本出版物中包含的信息。但是，已出版材料的分發(fā)無(wú)任何明確或含蓄的保證。解釋和使用材料的責(zé)任取決于讀者。世衛(wèi)組織對(duì)于因使用這些 iv v 1 2 3 4 5 9本指南由世衛(wèi)組織營(yíng)養(yǎng)和食品安全司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定。FrancescoBranca士（營(yíng)養(yǎng)和食品安全司）負(fù)責(zé)監(jiān)督編寫(xiě)工作協(xié)調(diào)世衛(wèi)組織技術(shù)咨詢(xún)小組，審查和綜合證養(yǎng)和食品安全司）、MarcusStahlhofer先生(孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童和青少年健康以及老博士（世衛(wèi)組織公共衛(wèi)生法律股）提供了技世衛(wèi)組織感謝世衛(wèi)組織技術(shù)咨詢(xún)小組以下成利亞迪肯大學(xué)世衛(wèi)組織肥胖預(yù)防合作中心）、PhilBaker博士（澳大利亞迪肯大學(xué)身體活動(dòng)與營(yíng)養(yǎng)研究所）、CristianoBoccolini（巴西菲奧克斯科技傳播研究所奧斯瓦爾多·克魯茲基金會(huì)）、AmyBrown教授（大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)斯旺西大學(xué)）、AProfNicCarah（澳大利亞昆士蘭大學(xué)）、Amandine（肯尼亞衛(wèi)生部）、CatherinePereira-Kotze博士（南非西開(kāi)普大學(xué)）、DuongVu女士(均在本指南的整個(gè)制定和審查過(guò)程中提供了最先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和見(jiàn)解。世衛(wèi)組織還感謝KatherineShats女士（兒基會(huì)法律專(zhuān)家）和（澳大利亞迪肯大學(xué)世衛(wèi)組織肥胖預(yù)防合作世衛(wèi)組織感謝比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)提供資金支持。捐助方未為具體產(chǎn)品提供資金，也未參與包括證據(jù)審查或制定建議在內(nèi)的與v在本指南中，以下術(shù)語(yǔ)與《守則》中的用法交叉促銷(xiāo)（又稱(chēng)“品牌交叉促銷(xiāo)”、“產(chǎn)品線(xiàn)延伸”或“品牌延伸”),是一種營(yíng)銷(xiāo)推廣形式，將一種”)。在這方面，它還可能是指利,也可將其視為廣告或促銷(xiāo)vi關(guān)于旨在限制母乳代用品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管理人強(qiáng)制執(zhí)行的行動(dòng)，包括法律(認(rèn)識(shí)到嬰兒在剛出生的頭幾個(gè)月里非常脆弱、不必要和不恰當(dāng)使用母乳代用品帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)以及推廣母乳代用品對(duì)母乳喂養(yǎng)做法的影響，會(huì)員國(guó)一致認(rèn)為，需要特殊對(duì)待母乳代用品的營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，這使平常的營(yíng)銷(xiāo)方法通過(guò)了《守則》，禁止以任何形式促銷(xiāo)母乳聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)承認(rèn)，各國(guó)政府有責(zé)任保障兒童享有能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)健康的權(quán)利(3)，這一責(zé)任賦予它們有實(shí)施和執(zhí)行《守則》的義務(wù)，并指出，“各國(guó)必須在將國(guó)際商定的兒童健康權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)內(nèi)法并實(shí)施和執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，其中包括《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》和世界衛(wèi)生大會(huì)隨后通過(guò)的相關(guān)決議”(4)。該文書(shū)還承認(rèn)，制造商和經(jīng)銷(xiāo)商也有義務(wù)遵守《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》以及世界衛(wèi)生大會(huì)隨后通過(guò)的相關(guān)決議各國(guó)政府有責(zé)任保障婦女的健康權(quán)，包括確保對(duì)母乳代用品的營(yíng)售活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管以及執(zhí)行和監(jiān)測(cè)《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》大多數(shù)世衛(wèi)組織會(huì)員國(guó)已在執(zhí)行《守則》方面采取行動(dòng)，通過(guò)了至少執(zhí)行其中部分條款的法律措施。然而，很少有國(guó)家采取了與《守則》條款幾乎完全一致的法律措施，而且已采取的法律措施的執(zhí)行力度仍然薄弱(8)。在全面實(shí)施《守則》的情況下，旨在限制母乳代用品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管措施最為有效(MathiessenJ、VasicM、Zhu,N，悉尼大學(xué)太平洋社區(qū)衛(wèi)生法律中心公共衛(wèi)生處，未發(fā)表的報(bào)告，2022年）。全面實(shí)施《守則》意味著要頒布和執(zhí)行與《守則》的范圍和條款（包括世界衛(wèi)生大會(huì)隨后通過(guò)的相關(guān)決議）完全一致的法律措施。向第七十五屆世界衛(wèi)生大會(huì)提交的一份全面審查報(bào)告介紹了在數(shù)字環(huán)境中促銷(xiāo)母乳代用品的范圍和影響的證據(jù)。關(guān)于促銷(xiāo)母乳代用品的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的范圍和影響的世衛(wèi)組織報(bào)告指出，數(shù)字環(huán)境正在迅速成為全球推廣母乳代用品的主要渠道，數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)擴(kuò)大了數(shù)字環(huán)境中廣告和其他促銷(xiāo)形式的影響范圍和影響力，數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)增加了對(duì)母乳代用品的購(gòu)本指南適用于對(duì)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)，也適用于非母乳代用品的嬰幼兒食品(2,10,11)?！妒貏t》范圍內(nèi)的產(chǎn)品包括母乳代用品，其中包括嬰兒配方奶和強(qiáng)化植物奶等可用于替代牛奶的其他類(lèi)型奶制品或產(chǎn)品。這些可能是專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售用于喂養(yǎng)3歲以下嬰幼兒的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品，包括用于喂養(yǎng)較大幼兒的配方奶和成長(zhǎng)乳，用于銷(xiāo)售或以其他方式表示適合于6個(gè)月以?xún)?nèi)嬰兒或部分或完全替代母乳的任何食品（不論是否適合該目的），包括使用奶瓶喂食的輔食、奶瓶和奶嘴。嬰幼兒食品的定義是專(zhuān)門(mén)作為適合喂與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐相比，數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)涉及的參與者更廣泛。將《守則》適用于數(shù)字環(huán)境需要制定具體的實(shí)施機(jī)制，需要在更廣泛的政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且需要為參與數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值鏈的一系列實(shí)體制定具體的法律義務(wù)。這些實(shí)體可能包括但不限于數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、內(nèi)容創(chuàng)建者（包括網(wǎng)紅）、因特網(wǎng)服務(wù)提、代理控股公司、社交媒體平臺(tái)提供商、搜索引擎提供商、在線(xiàn)零售商、流媒體服務(wù)、人道主義緊急情況加劇了與不當(dāng)嬰幼兒喂養(yǎng)有關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)。然而，在這些危機(jī)期間，嬰兒喂養(yǎng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)通常會(huì)增加。本指南中提出的建議適用于在人道主義和突發(fā)事件背數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐多種多樣，并且在不斷發(fā)展。因此，本文件中所舉的例子不應(yīng)被視為應(yīng)受本指南認(rèn)識(shí)到，各國(guó)的監(jiān)管環(huán)境不同，有效的實(shí)施機(jī)制需要適應(yīng)各國(guó)的具體國(guó)情和監(jiān)管.3(1).4關(guān)于旨在限制母乳代用品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)為了編寫(xiě)本報(bào)告，世衛(wèi)組織召集其各部門(mén)有關(guān)人員組成了一個(gè)指導(dǎo)委員會(huì)，以確定報(bào)告的范圍以及編寫(xiě)方法和程序。世衛(wèi)組織邀請(qǐng)公共衛(wèi)生法律法規(guī)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)社會(huì)科學(xué)、流行病學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)、全球衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、心理學(xué)和消費(fèi)者行為、人權(quán)法、《守則》監(jiān)測(cè)和政策執(zhí)行方面的主題專(zhuān)家加入了技術(shù)咨詢(xún)小組。技術(shù)咨詢(xún)小組成員來(lái)自世衛(wèi)組織所有區(qū)域。所有成員必須填寫(xiě)世衛(wèi)組織利益申報(bào)表。世衛(wèi)組織秘書(shū)處對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行了評(píng)估，并將有重大沖突的專(zhuān)家排除在外。技術(shù)咨詢(xún)小組在首次協(xié)商會(huì)議上就擬議的范圍提出了建議周舉行一次會(huì)議，以制定總體辦法，確定潛在的證據(jù)來(lái)源，討論重點(diǎn)國(guó)家行動(dòng)和審查建技術(shù)咨詢(xún)小組對(duì)幾個(gè)證據(jù)來(lái)源進(jìn)行了審查，包括關(guān)于促銷(xiāo)母乳代用品的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的范圍和影響的世衛(wèi)組織報(bào)告、對(duì)世衛(wèi)組織先前相關(guān)建議的審查、對(duì)限制不健康產(chǎn)品數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的法律比較審查，以及對(duì)規(guī)范母乳代用世衛(wèi)組織通過(guò)在線(xiàn)公眾咨詢(xún)收到了評(píng)論意見(jiàn)5會(huì)員國(guó)應(yīng)確保監(jiān)管措施能夠有效禁止在包括數(shù)字媒體在內(nèi)的所有渠道和宣傳媒介中促銷(xiāo)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品，包括品牌促銷(xiāo)。.促銷(xiāo)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品，包括但不限于工作者的軟件應(yīng)用程序(app)、娛樂(lè)服務(wù)）；何信息、教育材料、材料或任何其他內(nèi)容中顯示任何不符合《守則》相關(guān)規(guī)定（特別是《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》第9條、WHA58.32、WHA61.20、WHA63.23和WHA69.9產(chǎn)品的制造商和經(jīng)銷(xiāo)商在數(shù)字環(huán)境中接觸或?qū)で蠡蛞笈c孕婦、嬰幼兒父母或其照護(hù)者。監(jiān)管措施應(yīng)禁止使用數(shù)字技術(shù)通過(guò)衛(wèi)生保健系統(tǒng)和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)促銷(xiāo)《守則》數(shù)字內(nèi)容（包括網(wǎng)站、智能手機(jī)應(yīng)用程序、在線(xiàn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和社交媒體賬戶(hù)）、網(wǎng)站和其他數(shù)字內(nèi)容中促銷(xiāo)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品或產(chǎn)品的制造商和經(jīng)銷(xiāo)商向衛(wèi)生工作者建議提供或提供財(cái)務(wù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以便其在數(shù)字環(huán)境中推薦某一產(chǎn)品或品牌，或向孕婦、嬰幼兒的父母和照護(hù)者提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)或任何其他監(jiān)管措施應(yīng)禁止在數(shù)字環(huán)境中的銷(xiāo)售點(diǎn)促銷(xiāo)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品及其品牌，并且應(yīng)與《守則》中關(guān)于銷(xiāo)售點(diǎn)促銷(xiāo)、信息和境中展示《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品的具體內(nèi)容作出規(guī)定，包括產(chǎn)品說(shuō)明。這應(yīng)僅限于方便購(gòu)買(mǎi)的結(jié)賬程序所需的內(nèi)容、產(chǎn)品的事實(shí)說(shuō)明、符合《守則》規(guī)定的標(biāo)簽信息，包括《WHA61.20號(hào)決議中規(guī)定的相關(guān)信息以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律所要求的任何其他信息。中使用《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》第9.2WHA63.23(4)和WHA69.9(2)號(hào)決議所述文圖像以及法律規(guī)定不需要提供的任何其他文本。這些禁令應(yīng)適用于數(shù)字環(huán)境中的所有銷(xiāo)售點(diǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)，包括但不限于產(chǎn)品推薦、產(chǎn)品或其標(biāo)簽的圖像或說(shuō)明、任何其他文本或會(huì)員國(guó)應(yīng)禁止在數(shù)字環(huán)境中進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)?除非這些內(nèi)容已獲得相關(guān)國(guó)家、區(qū)域或。會(huì)員國(guó)應(yīng)賦予數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值鏈上的實(shí)體有遵守監(jiān)測(cè)要求和立即采取旨在預(yù)防或補(bǔ)救監(jiān)管措施應(yīng)確定負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法的政府機(jī)構(gòu)，包括在數(shù)字環(huán)境中，建立機(jī)構(gòu)間合作機(jī)制，分配充足的資源和確立履行1.要求數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值鏈中的實(shí)體監(jiān)測(cè)和報(bào)告它們?yōu)榫徍?、阻止、過(guò)濾或立即刪除違禁營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)而采取的行動(dòng)，并2.建立通知機(jī)制，供個(gè)人、民間社會(huì)組織和商業(yè)實(shí)體向指定政府機(jī)構(gòu)報(bào)告違3.賦予個(gè)人和民間社會(huì)組織向法院提起4.使用社交媒體智能平臺(tái)、截屏軟件、流量分析或人工智能工具等數(shù)字技術(shù)來(lái)識(shí)別可能的違規(guī)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，以會(huì)員國(guó)應(yīng)執(zhí)行其監(jiān)管措施，包括在數(shù)字環(huán)境中，對(duì)違規(guī)行為采取有效、適度和勸阻義務(wù)相對(duì)應(yīng)和相稱(chēng)的處罰措施作出具體的規(guī)守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品和嬰幼兒食品的制造商和經(jīng)銷(xiāo)商以及數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值鏈上的其他參與者在其國(guó)內(nèi)進(jìn)行的或針對(duì)其國(guó)內(nèi)進(jìn)行的且未遵守監(jiān)管措施的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)行為執(zhí)行8關(guān)于旨在限制母乳代用品數(shù)字。,以防止在其領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行非法營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值鏈上和衛(wèi)生保健系統(tǒng)中的所有實(shí)體都應(yīng)確保其數(shù)字環(huán)境中的營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐符合《守則》之規(guī)定，無(wú)論是在國(guó)家和國(guó)會(huì)員國(guó)應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)《守則》范圍內(nèi)的產(chǎn)品和嬰幼兒食品營(yíng)銷(xiāo)的影響對(duì)新的數(shù)字技術(shù)、渠道或營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)9。2.《國(guó)際母乳代用品銷(xiāo)售守則》。日內(nèi)瓦：世界衛(wèi)生組織；1981年(4.聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)?！蛾P(guān)于兒童享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)健康的權(quán)利問(wèn)題年）》（第二十四條），CRC/C/GC/15。紐約：聯(lián)合國(guó)；2013年(1979年；1249:13(https://dig7.聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)，《關(guān)于農(nóng)村婦女權(quán)利的第34(2016)號(hào)一般性建議》（第十四條），20162022.Geneva:WorldHealthOrganization;2022023).Organization2022(/iris/handle/10665/353604,accesse21-30日，日內(nèi)瓦。日內(nèi)瓦：世界衛(wèi)生組織11.《關(guān)于終止嬰幼兒食品不當(dāng)促銷(xiāo)形式的指導(dǎo)：實(shí)施手冊(cè)》。日內(nèi)瓦：