淺析美元戰(zhàn)略與中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策選擇分析研究 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)

淺析美元戰(zhàn)略與中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策選擇[摘要]當(dāng)今美國(guó)憑借美元戰(zhàn)略,造就了美元的霸權(quán)經(jīng)濟(jì)體,美元的變強(qiáng),是基于主觀客觀的選擇,美元戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略非常重要。未來數(shù)年美元戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)已成必然，全球經(jīng)濟(jì)、政治深受影響，各個(gè)國(guó)家必須順應(yīng)趨勢(shì)，調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，作為一個(gè)發(fā)展中的中國(guó)，在應(yīng)對(duì)美國(guó)要求人民幣升值的大環(huán)境下，要做出系統(tǒng)性、前詹性和戰(zhàn)略性的決策選擇。[關(guān)鍵詞]美元戰(zhàn)略中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策選擇引言當(dāng)今美國(guó)憑借美元戰(zhàn)略,造就了美元的霸權(quán)經(jīng)濟(jì)體,美元的變強(qiáng),是基于主觀客觀的選擇,美元戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略非常重要。維持半個(gè)多世紀(jì)的美元霸權(quán)自布雷斯森林體系崩潰后，美元依然為國(guó)際儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣，美元霸權(quán)在國(guó)際貨幣體系中構(gòu)架了“中心—外圍”的模式，分為貿(mào)易帳戶區(qū)—?dú)W洲、加拿大、澳大利亞和拉丁美洲—亞洲和資本帳戶區(qū)三個(gè)區(qū)，以美國(guó)為中心，其他國(guó)家為外圍。美國(guó)有意識(shí)開展美元戰(zhàn)略，隨著美國(guó)外債的積累、資本項(xiàng)目的持續(xù)順差和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的逆差，美元霸權(quán)逐漸統(tǒng)治全球經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張到了世界的各個(gè)角落，影響已直接作用到全球貿(mào)易和金融領(lǐng)域，擴(kuò)展到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、安全等名領(lǐng)域。美元戰(zhàn)略造就美元霸權(quán)的其相對(duì)穩(wěn)定對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)給美國(guó)帶來了巨大的利益，其需要承擔(dān)的成本和責(zé)任美國(guó)卻沒有很好地承擔(dān)，美國(guó)的債務(wù)、次貸危機(jī)就是很好的說明，突破美國(guó)憲法底線的國(guó)債違約使不少持有美國(guó)國(guó)債的國(guó)家受到了損失，最大的美債持有者中國(guó)，其受到的牽連最大。1.美元戰(zhàn)略分析美國(guó)以其強(qiáng)大的綜合國(guó)力和在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心地位，及其長(zhǎng)久時(shí)間建立的國(guó)家信用體系，利用多種政策工具和金融策略，通過一系列的政治手段、經(jīng)濟(jì)方式來發(fā)展強(qiáng)美元，甚至是一些打壓其他國(guó)家來保證美元無可替代的中心地位，令其他貨幣發(fā)展空間狹小，再難也有實(shí)力挑戰(zhàn)美元的國(guó)際地位。1.1確立美元的霸權(quán)地位美元作為一種國(guó)際的貨幣計(jì)量,美國(guó)發(fā)展美元霸權(quán)確立其中心地位有其主觀性和客觀性的。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第一，超越了英國(guó)，這時(shí)美元的國(guó)際地位慢慢突顯，當(dāng)世界大戰(zhàn)重創(chuàng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有受到影響，還在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)了橫財(cái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，美元初步確立了其國(guó)際金融霸主的地位。美國(guó)贏得了世界大戰(zhàn)，不僅制造了原子彈，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上還占據(jù)了世界的80%，黃金儲(chǔ)備量占世界的四分之三。擁有獨(dú)一無二的勢(shì)力，同時(shí)美元也成為了世界記帳單位、合約貨幣單及干預(yù)外匯的主導(dǎo)貨幣、貿(mào)易結(jié)算等的主導(dǎo)貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。早在20世紀(jì)40年代初，美國(guó)就已經(jīng)在籌劃美元在國(guó)際貨幣金融的霸權(quán)地位，并提出了“懷特計(jì)劃”。計(jì)劃在美國(guó)大量的黃金儲(chǔ)備及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，以一個(gè)國(guó)際性的基本組織發(fā)行可兌換的黃金國(guó)際貨幣，恢復(fù)金本位確立美元在國(guó)際金融的統(tǒng)治地位。英國(guó)曾以“凱恩思計(jì)劃”進(jìn)行抗?fàn)?，希望與美國(guó)分享世界霸權(quán)，但美國(guó)以其雄厚的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力、強(qiáng)大的政治地位占了上風(fēng)。在1944年7月通過的《聯(lián)合國(guó)家貨幣金融會(huì)議的最后決議書》、《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》（總稱布雷頓森林協(xié)定）。該協(xié)定確立了二戰(zhàn)后的作為國(guó)際貨幣美元的運(yùn)行機(jī)制及體系原則，即“布雷森林體系”。布雷森林業(yè)體系建立的戰(zhàn)后初期，美國(guó)利用對(duì)歐洲、日本等國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興進(jìn)行援助而得到進(jìn)一步鞏固。但在20世紀(jì)50年代中期，國(guó)際貨幣便由“美元荒”發(fā)展為“美元災(zāi)”，拋售美元、搶購黃金成風(fēng)潮，引發(fā)了美元危機(jī)，布雷頓森林體系開始走向瓦解。布雷頓森林系體的瓦解雖然是美元霸權(quán)的衰落標(biāo)志，但并不能說明美元霸權(quán)的終結(jié)。黃金與美元的分離讓美國(guó)政府意識(shí)到美元是世界通幣，國(guó)際收支赤字無限增大可以為其帶來財(cái)政支出的“金融搭便車”，這反而強(qiáng)化了美元的霸權(quán)地位。美國(guó)根據(jù)世界的形勢(shì)，制定了一系列的政策和措施，主要目的便是為美元霸權(quán)充實(shí)基礎(chǔ)，從克林頓政府、小布什政府到奧巴政府的“強(qiáng)勢(shì)美元”政策，在不同的時(shí)期美元的強(qiáng)弱表現(xiàn)不同，但總體來說只是策略的運(yùn)用，最終的目的依然是要維護(hù)美元在國(guó)際上的霸權(quán)地位。1.2利用政治、經(jīng)濟(jì)、貨幣金融等手段保持美元的中心地位1.2.1利用貿(mào)易逆差回流美元，獲取財(cái)富美國(guó)利用美元計(jì)算順差國(guó)的外貿(mào)，順差國(guó)卻只能投資美國(guó)的有限領(lǐng)域，進(jìn)而這部分美元又回轉(zhuǎn)到美國(guó)，另外美國(guó)為了維其其購買和消費(fèi)的能力，通過各同的金融產(chǎn)品向國(guó)際社會(huì)舉債，其次，利用美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策使國(guó)內(nèi)產(chǎn)生大量低成本低廉的美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)在1982年—2010年之間除1991年出現(xiàn)微量順差外，其它年份都保持了逆差，甚至在2006年達(dá)到8006億美元的高位，達(dá)到了其他國(guó)家不可能達(dá)到的持續(xù)逆差時(shí)間和規(guī)模。長(zhǎng)時(shí)間保持的巨額貿(mào)易逆差使美國(guó)回籠資金外還得到了商品和服務(wù)，享有財(cái)富，保持經(jīng)濟(jì)金融的繁榮和美元幣值。其他投資美國(guó)國(guó)債的國(guó)家深受其苦難已自拔，隨著美國(guó)債務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性增強(qiáng)，美國(guó)也得以為自己的貿(mào)易赤字融資。另外長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差使得美國(guó)最大限量地發(fā)行美元貨幣，借此得到了數(shù)百億美元的巨額鑄幣稅收益。同時(shí)這樣一種透支性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也使得美國(guó)政府深陷債務(wù)經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)中。美國(guó)利用調(diào)整美元幣值一定程度上控制了貿(mào)易逆差的發(fā)展規(guī)模，再充分用美元的經(jīng)濟(jì)中心地位，穩(wěn)定地獲得了凈利的流入。1.2.2打壓其它貨幣的發(fā)展從美元霸權(quán)的發(fā)展歷來看，為了保持美元在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上的核心地位，當(dāng)其他貨幣的發(fā)展很有可能對(duì)美元的國(guó)際金融的中心地位潛在威脅時(shí)，美國(guó)會(huì)利用政治經(jīng)濟(jì)的手段如主導(dǎo)形成的IMF和國(guó)際金融行為的規(guī)則來阻止其他貨幣的一體化發(fā)展進(jìn)程，值得一提的是，美國(guó)迫使他國(guó)貨幣升值的“操作匯率”式手段，利用別國(guó)政治代理人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹貨幣升值的合性等，既對(duì)打擊對(duì)手又能車移他國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾。美元對(duì)其它貨的打壓，曾遭到戴高樂的強(qiáng)烈譴責(zé)“美元不是公正的國(guó)際交易媒介，而只是為美國(guó)服務(wù)的信貸工具；美元作為國(guó)際貨幣，使美國(guó)長(zhǎng)期保持國(guó)際收支赤字而可以不必進(jìn)行調(diào)整。”20世紀(jì)五六十年代，法國(guó)等歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)實(shí)行利用與打壓的結(jié)合政策不滿，并在20世紀(jì)60年代，動(dòng)用了安全、政治、經(jīng)濟(jì)和外交資源進(jìn)行了貨幣對(duì)抗，但美國(guó)并不妥協(xié)，并繼續(xù)維持著美元霸權(quán)。在日美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡時(shí)，日本逐漸形成大量的貿(mào)易盈余，并開始利用這些獲得的美元投資美國(guó)資產(chǎn)，20世紀(jì)80年代，美元通過政治經(jīng)濟(jì)的壓力逼迫日幣升值。在20世紀(jì)90年代，在東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，美國(guó)金融再一次又以泰銖為突破口，打擊了泰國(guó)及東南亞國(guó)家的貨幣。至今美國(guó)通過政治、外交和貿(mào)易手段強(qiáng)壓人民幣升值以減輕自身的經(jīng)濟(jì)壓力的策略也一直未變，美國(guó)利用多種手段和策略打壓它國(guó)貨幣，始終將自身的利益放在首位，并與世界的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過利益的捆綁來維持美元的中心地位。1.2.3利用貨幣金融手段打壓別國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)的金融衍生品逐漸成為了國(guó)際諸多國(guó)家機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資理財(cái)?shù)闹匾M成部分，美國(guó)資本家和金融精英借助美國(guó)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)規(guī)則和金融概念，利用信用杠桿的各金融衍生品打壓其他國(guó)家貨幣和金融體系謀取利益。信用杠桿和金融衍生品在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)扮演著非常重要的角色，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的打擊，利用股指期貨手段在1997年的亞洲金融危機(jī)中拖垮泰銖及東南亞國(guó)家貨幣，信用杠桿和金融衍生品都發(fā)揮了巨大的作用。其要根本原因在于美元戰(zhàn)略所建立的經(jīng)濟(jì)體手和“自由市場(chǎng)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論定義，剔除了他國(guó)重要的防御手段機(jī)制體系，另外牙買體系下的外匯制度有著不可避免的缺陷，國(guó)際炒家利用循環(huán)機(jī)制放大經(jīng)濟(jì)泡沫的形成，其預(yù)備做空手段也可在經(jīng)濟(jì)破裂時(shí)而大大獲益。在金融杠桿下的做空機(jī)制可迅速地將國(guó)際炒家的資本經(jīng)濟(jì)實(shí)力放大到比擬一個(gè)小國(guó)家的抗衡能力，進(jìn)而達(dá)到洗空他國(guó)貨幣的目的。1.2.4利用多種手段消化外國(guó)美元儲(chǔ)備限制他國(guó)在美國(guó)的投資領(lǐng)域,利用金融衍生品等手段控制外國(guó)投資收益。美國(guó)限定高效投資的范圍，美元的外匯持有者能進(jìn)行高效投資的范圍非常有限，高新技術(shù)和能源等高利潤(rùn)、增長(zhǎng)穩(wěn)定和具有戰(zhàn)略地位的行業(yè)始終把握在美國(guó)金融界的手里。外國(guó)投資者只能從較低回報(bào)率的美國(guó)國(guó)債和其他金融衍生品中進(jìn)行選擇或是從較高風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品及各種概念經(jīng)濟(jì)，其有效的回報(bào)很有可能被通膨及美元的增發(fā)而抵消，高風(fēng)險(xiǎn)的投資也很有可能令他們血本無回，哪怕是美國(guó)國(guó)債也會(huì)面臨美國(guó)的單方面技術(shù)性違約，美國(guó)國(guó)債是美國(guó)最為有效、較大規(guī)模消化外國(guó)美元儲(chǔ)備的手段。美國(guó)利用美元的升值與貶值周期的優(yōu)勢(shì)，獲取巨額利潤(rùn)利益。美元的貶值很大程度上減少國(guó)外資產(chǎn)的實(shí)際份額，也在同一層面上減輕了美元在國(guó)外的儲(chǔ)備壓力，美元既有貶值的階段也有升值的時(shí)候，美元升值期間，美國(guó)可以大筆購進(jìn)順差國(guó)的貨幣。當(dāng)貶值時(shí)順差國(guó)的資產(chǎn)值下隆，美國(guó)便可以美元購買這些資產(chǎn)，但順差國(guó)經(jīng)濟(jì)力量不足以及美國(guó)的投資限制和金融制度，這些國(guó)家無法應(yīng)對(duì)美國(guó)采取的這些措施，從而使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，維持了其他貨幣不可比擬的優(yōu)勢(shì)。1.2.5聯(lián)合評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)維護(hù)美元的霸權(quán)地位在國(guó)際社會(huì)處于壟斷地位的三個(gè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)其評(píng)級(jí)的方法和體系并不為人所知，它們常以“獨(dú)立”的身份自居，實(shí)際卻是成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)話語霸權(quán)的一個(gè)組成部分。那些在新興的國(guó)家難以在評(píng)級(jí)上表達(dá)自己的意見。2007至2008年間在，美國(guó)曾處于泡沫膨脹、次貸危機(jī)之中，呆帳、壞帳高筑，最后卻在三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的幫助下粉飾太平，在金融危機(jī)爆發(fā)之際遭到了國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。在2011年8月5日，美國(guó)信用評(píng)級(jí)被標(biāo)普下調(diào)，表面上顯示了是站在美國(guó)的對(duì)立面，但美國(guó)政府馬上對(duì)評(píng)級(jí)下調(diào)進(jìn)行調(diào)查，還考慮出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)則，并要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公布評(píng)級(jí)中的“錯(cuò)誤”，這些干預(yù)的手段正好說明了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并非真的“獨(dú)立”。美國(guó)利用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲下手的同時(shí)也下調(diào)了日本的國(guó)債評(píng)級(jí)，使得對(duì)日本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變得嚴(yán)峻，盡管標(biāo)普借此來表明其評(píng)級(jí)行為的中立性，其作用客觀上也是保證了美元能夠借助信用評(píng)價(jià)工具直接或間接調(diào)節(jié)其實(shí)際價(jià)值和匯率。1.3轉(zhuǎn)嫁國(guó)債危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)美國(guó)政府通過大量發(fā)行美元，國(guó)債上用拆東墻補(bǔ)西墻的方式來支撐其經(jīng)濟(jì)的實(shí)力發(fā)展，又可以定期分散了美國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。美元占據(jù)著國(guó)際貨幣金融領(lǐng)域的中心地位，享受著其帶來的巨額利益，卻沒有很好的承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一度不顧世界金融的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，通過各種手段和政策隱性違約，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。1.3.1美國(guó)債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式淺析美國(guó)采取債務(wù)發(fā)行制度，國(guó)債是美國(guó)政府融資的主要渠道，國(guó)債和美元是美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。美國(guó)購買國(guó)債的數(shù)量決定了美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行美元的數(shù)量，所發(fā)行的國(guó)債也是不能無限提高的，國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)的債務(wù)限額進(jìn)行了規(guī)定。為了履行現(xiàn)有的義務(wù)而能夠舉債的債務(wù)總額便是國(guó)會(huì)授權(quán)給美國(guó)政府的“法定債務(wù)上限”。國(guó)債上限的提高意味著充許美國(guó)政府可以增加財(cái)政赤字，一量達(dá)到債務(wù)上限剛不能通過發(fā)行債券來融資。據(jù)資料顯示自1960年以來，美國(guó)國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限已達(dá)78次，平均每8個(gè)月高一次，2008到2010年間上調(diào)了5次。至2011年5月份，美國(guó)政府的債務(wù)也達(dá)到了最高上調(diào)上限，而同你的8月2日，通過多方的博弈最后還是提高了2.1萬億美國(guó)政府債務(wù)，至2013年同時(shí)削減2.5萬億美國(guó)政府的財(cái)政赤字，避免了美國(guó)出現(xiàn)歷史上首次違約。1.3.2利用貨幣工具將美元走勢(shì)掛鉤經(jīng)濟(jì)周期美國(guó)過量地發(fā)行美元刺激經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)帶了災(zāi)難性的危機(jī)，無論是美債危機(jī)還是次貸危機(jī)都給他國(guó)造成嚴(yán)重的影響。在20世紀(jì)90年代，因美聯(lián)儲(chǔ)壓低利率而形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮。但隨著美聯(lián)儲(chǔ)把利率提高到6.5%時(shí)，經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅。為避免市場(chǎng)的過度波動(dòng)，以刺激出房地產(chǎn)泡沫，美聯(lián)儲(chǔ)又把利率降到1%。因很長(zhǎng)一段時(shí)間保持利率的低位，融資成本過低，錯(cuò)誤地引導(dǎo)了企業(yè)、家庭大量借債、過度投資或投機(jī)。當(dāng)大量的投資資金在實(shí)體領(lǐng)域找不到合適的投資方向時(shí)，這些資金便流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，拉升房?jī)r(jià)，造成了2002-2007年美國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后一直到2009年3月，美元持續(xù)升值以達(dá)到吸引資金流入美國(guó)借以救助經(jīng)濟(jì)。同在2009年，金融危機(jī)剛過，美元卻又開始了持續(xù)的貶值，以此刺激出口貿(mào)易刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐債危機(jī)在2009年爆發(fā)，美元順勢(shì)走強(qiáng)，到2011年歐債危機(jī)稍有緩解，新一輪美元貶值潮接著又開始了。美國(guó)動(dòng)用多種手段將美元走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)周期掛鉤，為其經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，使得其創(chuàng)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的貨幣政府非常被動(dòng)，金融經(jīng)濟(jì)深受其影響。1.3.3借著計(jì)價(jià)權(quán)策略，減輕債務(wù)，沖銷貿(mào)易赤字有了全球性的戰(zhàn)略性商品作重要擔(dān)保，美元戰(zhàn)略在二戰(zhàn)期間以穩(wěn)定幣值為名，要求飛機(jī)等大型裝備和國(guó)際貿(mào)易中的石油、鐵礦石、糧食等都要以美元來計(jì)價(jià)和支付，促使美元成全球通用貨幣程又向前邁了一大步。由于大宗商品是以美元來進(jìn)行交易支付，如果大宗商品的銷量和價(jià)格上升越多，規(guī)模越大，能吸納的美元流動(dòng)性就越強(qiáng)。為防止其他貨幣在布雷森林體系解體后蠶食美元的市場(chǎng)份額，美國(guó)讓全球的石油交易跟美元掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)迫能源進(jìn)口儲(chǔ)備美元。美國(guó)聯(lián)合中東盟友曾蓄意制造石油危機(jī)，推動(dòng)石油價(jià)格爆漲，促使石油交易提高對(duì)美元的需求以挽救美元的衰落。以美元結(jié)算的大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，意味著外國(guó)持有的美有儲(chǔ)備大量縮水，進(jìn)而沖銷貿(mào)易赤字，減輕債務(wù)。1.3.4搞量化寬松政策推高通貨膨脹稀釋債務(wù)以美國(guó)為首的其他西方國(guó)家為了卸掉包服大量印鈔，以通貨膨脹作為分配財(cái)富、稀釋債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。經(jīng)歷了一次、二次大戰(zhàn)后，包括美國(guó)在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府欠下了巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)，但在戰(zhàn)后這些國(guó)家都發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹，稀釋了大量的債務(wù)。美國(guó)也是在戰(zhàn)后不顧黃金固定匯率兌換承諾，成功地將巨債主要轉(zhuǎn)嫁到了日本，美國(guó)的“量化寬松”政策加速了全球通脹，同時(shí)還造成他國(guó)的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)壓力和通貨膨脹壓力，而實(shí)際上美國(guó)把自己的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到了其他國(guó)家，并負(fù)擔(dān)美國(guó)危機(jī)的成本。2.美元戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響美元戰(zhàn)略長(zhǎng)期維持美元的霸權(quán)地位，美元作為全球經(jīng)濟(jì)金融貨幣的中心美國(guó)政府必須執(zhí)行穩(wěn)定而連貫的貨幣政策，美元承擔(dān)著主要的投資手段和儲(chǔ)存貨幣、結(jié)算貨幣的職能，在維持國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)行穩(wěn)定起著重要的作用。美元的國(guó)際核心地位給美國(guó)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)利益。美元的霸權(quán)策略不僅很好地維持了自身經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，還最大程度也利用多種工具、多種策略和手段打壓他國(guó)經(jīng)濟(jì)并點(diǎn)有他國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，一度地控制了全球的經(jīng)濟(jì)命脈。但美國(guó)在享有美元帶來的利益時(shí)，卻沒有很好地履行相應(yīng)的責(zé)任，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了消極的影響。2.1對(duì)濟(jì)上的消極影響2.1.1西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的“中心—外圍”構(gòu)架不穩(wěn)定以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心，以廣大發(fā)展中國(guó)家為外圍的構(gòu)架表面上相對(duì)來說是穩(wěn)定的，但“中心”與“外圍”的國(guó)家之間起點(diǎn)不平等，具有不相容性。處在框架中心的美國(guó)享受了諸如國(guó)際鑄幣稅和通貨穩(wěn)定等，而處在外圍的廣大發(fā)展中國(guó)家卻承擔(dān)了該利益的更多的成本，造成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。這種利益與成本的不平等導(dǎo)致外圍國(guó)家逐漸邊沿化，同時(shí)更多的把維持整個(gè)系統(tǒng)的平衡任務(wù)集中到了中心的國(guó)家。而作為中心國(guó)家的美國(guó)在享受“中心”國(guó)家的待遇和利益時(shí)卻不愿意履行相應(yīng)的義務(wù)，并維護(hù)系統(tǒng)的相容性。這種國(guó)際貨幣體系的不平衡讓全球經(jīng)濟(jì)體系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中，主要表現(xiàn)為爆發(fā)多次貨幣金融危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的25年時(shí)間里，約有80—100個(gè)國(guó)家出現(xiàn)過金融危機(jī)，處于體系中心的發(fā)達(dá)國(guó)家和處于外圍的發(fā)展中國(guó)或機(jī)關(guān)報(bào)興的國(guó)家均發(fā)生過貨幣金融危機(jī)?？梢姟爸行摹鈬钡哪Ｊ较拢瑖?guó)際貨幣領(lǐng)域收益與風(fēng)險(xiǎn)處于嚴(yán)重的不平衡狀態(tài)，外圍國(guó)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)累積過高，頻頻引發(fā)金融危機(jī)。2.2.2美元的霸權(quán)戰(zhàn)略顛覆了傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)早在30年前，美元與黃金脫鉤后仍然處于世界貨幣的地位，美國(guó)塑造以國(guó)庫券為本位的金融體系，以債務(wù)管理世界經(jīng)濟(jì)的手段顛覆了傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)。為了解決債務(wù)包袱，為了賺錢，美國(guó)大批量地印發(fā)美元，像沒有任何紀(jì)律約束的游戲一樣，以法令發(fā)行美元，不兌現(xiàn)的美元紙幣可以購買一切商品，實(shí)際上是美國(guó)通過貨幣向所有參與貿(mào)易的國(guó)家征稅，同時(shí)剝奪了其他國(guó)家發(fā)放主權(quán)信貸的權(quán)力，失去用本國(guó)貨幣發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的能力，只能尋求美元投資和貸款，美國(guó)卻可以不受限的印發(fā)美元。金融的過度失衡必然會(huì)引發(fā)全球金融經(jīng)濟(jì)體制的崩潰，害怕崩潰的歐洲國(guó)家及日本等面對(duì)這種全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)展的危害卻沒有抗衡的能力，世界金融體系也更加地混亂而脆弱，危機(jī)四伏。美元戰(zhàn)略的霸權(quán)主義造成了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，世界各國(guó)的貿(mào)易和出口對(duì)美國(guó)都有一定的依賴，但擁有霸權(quán)的美國(guó)卻實(shí)際上是一個(gè)全球最大的債務(wù)國(guó)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展依賴于國(guó)外資金的流入，盡管美國(guó)政府赤字嚴(yán)重，對(duì)世界的其他國(guó)家的巨額貿(mào)易赤字是美元霸權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，本身卻也是最大的受益者。在歷史上沒有一個(gè)像美國(guó)這種犧牲世界及其他國(guó)家為代價(jià)為自身謀取利益的的國(guó)家，美元戰(zhàn)略的霸權(quán)主義已過完全地、徹底地顛覆了傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)世界。2.2政治上的影響美國(guó)不僅利用美元的霸權(quán)地位區(qū)得了巨額的濟(jì)利益，還為其在政治格局中確立了霸權(quán)地位，國(guó)家之間的權(quán)力分配實(shí)際上就是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后美國(guó)以政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際金融體系中占據(jù)霸權(quán)地位，同時(shí)美元的特殊優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步有助于鞏固美國(guó)在國(guó)際關(guān)系和世界政治領(lǐng)域中的霸主地位，美元便是最明顯的標(biāo)志。美元的特殊地位讓美國(guó)在國(guó)際政治擁有一定的特權(quán)，本國(guó)和國(guó)際的收支平衡問題在美元執(zhí)行外交政策或管理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)時(shí)根本不需要考慮，可以維持長(zhǎng)期的國(guó)際金融、貿(mào)易收支逆差。在美元霸權(quán)統(tǒng)治下，美國(guó)政府執(zhí)行單邊政策主義，美元便是其政治邊緣擴(kuò)張的工具。美國(guó)以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力建立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系的同時(shí)也為稱霸世界奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)的國(guó)際行為中的例外和單邊主義得到了實(shí)現(xiàn)。金融力量的巨大作用成為了美國(guó)有最力的手段，沖擊發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，達(dá)到控制世界大多數(shù)國(guó)家、建立霸權(quán)體系的目的。3.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策選擇美國(guó)為了維護(hù)其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上的美元霸權(quán)，大肆舉債，更是為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展采取了一系列的政治、經(jīng)濟(jì)策略和手段，這些措施在牙買加體系的持續(xù)運(yùn)作之下逐漸趨向成熟，對(duì)可能潛在威脅和影響其霸權(quán)地位的他國(guó)貨貨幣利用了多種方法進(jìn)行干涉和打壓。美國(guó)國(guó)債最大持有者的中國(guó)，在美國(guó)實(shí)驗(yàn)以通脹等稀釋債務(wù)等轉(zhuǎn)嫁債務(wù)危機(jī)中受到了很大的牽連。如何應(yīng)對(duì)美元戰(zhàn)略為人民幣的前途打好基礎(chǔ)，中國(guó)需要在根源上，從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)大環(huán)竟分析，作好長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策。3.1堅(jiān)持主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率增長(zhǎng)機(jī)制中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大，其人民幣匯率的問題一度成為了全世界矚目的焦點(diǎn)，在美國(guó)確立美元霸權(quán)下，美國(guó)曾經(jīng)多次提議人民幣升值，面對(duì)日益強(qiáng)大的升值壓力，正確而有效的策略顯得至關(guān)重要。3.1.1拉大內(nèi)部需求，持續(xù)實(shí)現(xiàn)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中國(guó)作為一個(gè)新興的發(fā)展中國(guó)家，一直是資金凈提供者的角色，在這種情情況下需要拉大因的需求，減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，以利于化解人民幣的升值壓力。另一方面從全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，內(nèi)需主導(dǎo)的政策戰(zhàn)略是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度。只有實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，才能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡下真正控制人民幣匯率變動(dòng)的自主權(quán)。中國(guó)的社會(huì)保障服務(wù)體系投資滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，貧富之間仍存在著較大的差距。要形成以政府為主、市場(chǎng)參與的多元化發(fā)式模式，增加對(duì)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的投入和建設(shè)。并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的遠(yuǎn)向性，以有效抑制房產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。房產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與廣大人民的利益息息相關(guān)，它的健康發(fā)展也影響到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。另外，保持股市的穩(wěn)定發(fā)展，也是推進(jìn)資產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、廣大投資者能公正共享公共經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利政策。3.1.2堅(jiān)持主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率發(fā)展機(jī)制美元霸權(quán)的世界貨幣體系下，中國(guó)在美國(guó)對(duì)人民幣匯率問題上增加的壓力要堅(jiān)持主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持自己的原則，不能給美國(guó)認(rèn)為人民幣匯率是可以商量的預(yù)期。人民幣匯率問題是中國(guó)自己處理的問題，有權(quán)選適合國(guó)情的匯率制度和政策，通過鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)投資與儲(chǔ)蓄協(xié)調(diào)發(fā)展，以維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡、持續(xù)、快速地發(fā)展。堅(jiān)持人民幣匯率的“漸進(jìn)式”發(fā)展機(jī)制，不能一步到位式發(fā)展。匯率的改革機(jī)制要人民負(fù)責(zé)，經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況進(jìn)行詳盡分析。3.2加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備的管理在2011年美元面臨較強(qiáng)的貶值傾向，大量美元涌入中國(guó)，令中國(guó)需要大規(guī)模發(fā)展人民幣以抵消美元造成的升值壓力。根據(jù)2011年的中國(guó)外匯儲(chǔ)備及順差收益情況，通脹情況都不容樂觀，存在多重風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)遏制外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度以國(guó)求擺脫“美元陷阱”。美元作為一種國(guó)際通用貨幣，是中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的流通環(huán)節(jié)，積累外匯儲(chǔ)備只是一種手段，獲得利益最大化才是最終的作用。國(guó)外投資獲得回報(bào)的重要手段之一便是取得國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，無論是通過低風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品還是其他交易都將提升我們?cè)谫Q(mào)易順差中獲得的收益。設(shè)法加大對(duì)外投資，增購優(yōu)質(zhì)國(guó)際資產(chǎn)也有利于增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于礦產(chǎn)、能源、制造業(yè)和高科技等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都在美國(guó)的投資范圍，受到了美國(guó)嚴(yán)格政策的保護(hù)，我們還需要在投資方面作進(jìn)一步的突破和努力。3.3加深與國(guó)際貨幣的金融合作權(quán)力是國(guó)際關(guān)系的核心，同時(shí)也是國(guó)家實(shí)力的表現(xiàn)，國(guó)際權(quán)力的分配決定著國(guó)家在國(guó)際整個(gè)格局中的地位，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說非常重要。權(quán)力在國(guó)際貨幣金融中了的表現(xiàn)是一個(gè)需要高度重視和值得討論的問題。在金融全球化發(fā)展下，參與國(guó)際金融的合作是每個(gè)國(guó)家的必然選擇，中國(guó)也必然選擇與國(guó)際貨幣金融的合作，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的訴求。在金融全球化的國(guó)際社會(huì)，隨著國(guó)家利益匯合點(diǎn)的增多，尋求更大限度的貨幣金融合作實(shí)現(xiàn)互利共贏也諸多國(guó)家的目標(biāo)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，積極參與國(guó)際貨幣金融體系改革有利于提高自身在體系中的地位與作用。國(guó)際金融貨幣金融秩序的改革有著巨大的利益空間，國(guó)際貨幣體系影響著經(jīng)濟(jì)利益涉及到國(guó)家的利益，各都會(huì)努力通過自身的國(guó)際政治地位影響國(guó)際貨幣金融體系，讓其為自己的國(guó)家服務(wù)。如此情況下，積極地參與國(guó)際貨幣金融規(guī)則的建立、修改以提高在該領(lǐng)域中擁有更優(yōu)在的決策權(quán)和話語權(quán)。3.4推進(jìn)亞洲金融合作,發(fā)展亞洲離岸美元市場(chǎng)國(guó)際貨幣體系結(jié)構(gòu)存在著一定的缺陷，如何減其對(duì)自身國(guó)家的困擾，一直是全球性的議題。我國(guó)是美國(guó)最大的國(guó)債持有國(guó)，手上大量的美國(guó)國(guó)債并受投資范圍的限制，具有一定的被動(dòng)性。中國(guó)很難獲得大筆美元股權(quán)投資的機(jī)會(huì)，除了在全球流動(dòng)性債券市場(chǎng)上購買美國(guó)政府國(guó)債，因此中國(guó)不能長(zhǎng)期地通過盯住美元的匯率機(jī)制補(bǔ)貼出口，積累貿(mào)易順差、吸納更多美元。近期加強(qiáng)亞洲金融合作的重要目標(biāo)之一便是發(fā)展亞洲離岸美元市場(chǎng),提高美元資產(chǎn)的運(yùn)作效率,沖破美元戰(zhàn)略霸權(quán)