綠色工廠認(rèn)定流程

“綠色工廠”認(rèn)定流程1.年度創(chuàng)建計(jì)劃

各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、具備創(chuàng)建條件和創(chuàng)建意愿的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)備培育，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況按年度制定綠色工廠創(chuàng)建計(jì)劃，在每年12月底前將下年度創(chuàng)建名單報(bào)省工信委，省工信委據(jù)此編制全年度創(chuàng)建計(jì)劃。2.單位自主創(chuàng)建

①支持基礎(chǔ)條件好的企業(yè)、園區(qū)對(duì)照綠色制造體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹立綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展的理念，加大綠色化改造投入，全方位提升綠色化水平，啟動(dòng)創(chuàng)建工作，進(jìn)行自評(píng)價(jià)。

②自評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色工廠的申報(bào)主體，按工信部要求委托合格的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)并編制第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)合格后，于每年6月底前向各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門提交申報(bào)材料（自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告）。3.地市初審上報(bào)

各省轄市、直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行初審。審查重點(diǎn)包括但不限于項(xiàng)目真實(shí)性、符合性，項(xiàng)目申報(bào)材料完備情況，指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。初審后將申報(bào)材料（紙質(zhì)材料1式5份和電子稿）匯總后于每年7月底前報(bào)省工信委。4.省級(jí)評(píng)估確認(rèn)

省工信委組織專家根據(jù)工信部發(fā)布的有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各省轄市、省直管縣（市）初審匯總上報(bào)的綠色制造體系示范項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)估審查。5.推薦國(guó)家示范

省工信委于每年11月底前，從省級(jí)綠色工廠管理申報(bào)主體中，選擇具有代表性的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色制造體系示范名單。工信部將通過專家論證、公示、現(xiàn)場(chǎng)抽查等環(huán)節(jié)確定國(guó)家級(jí)綠色工廠管理企業(yè)名單。工作程序

綠色工廠創(chuàng)建采用“兩評(píng)兩審”的形式，具體工作程序如下。

一是滿足申請(qǐng)條件的企業(yè)按照綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。二是當(dāng)企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（由工信部在符合資質(zhì)要求的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中遴選發(fā)布，目前已發(fā)布兩批共110家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心名單）按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的可按所在地區(qū)綠色工廠體系建設(shè)的相關(guān)要求和程序，向省級(jí)主管部門提交第三方評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)報(bào)告。三是省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織評(píng)估報(bào)送的企業(yè)，按照綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)主管部門制定的綠色工廠體系實(shí)施方案中的具體要求，向工信部遴選推薦評(píng)估合格、在本地區(qū)具有代表性的綠色工廠名單。四是工信部負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審、公示、現(xiàn)場(chǎng)抽查等環(huán)節(jié)，確定綠色工廠名單。綠色工廠評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析打分要求分為以下六大部分：1、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施包括建筑、設(shè)備設(shè)施、照明三部分。建筑是綠色工廠的基礎(chǔ)，綠色工廠的建筑需要達(dá)到以下基本條件：(1)一般要求：充分利用自然通風(fēng)，采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、遮陽等措施，宜采用鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材、生物質(zhì)建材、節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料等綠色建材，在滿足生產(chǎn)需要的前提下優(yōu)化圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、外窗氣密性等參數(shù)，降低廠房?jī)?nèi)部能耗。(2)新建、改建和擴(kuò)建：根據(jù)規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)多采用一次規(guī)劃、分期實(shí)施，廠房分期建設(shè)、設(shè)備分期采購，產(chǎn)品分期投入的方式以滿足生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的要求，總體工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮分期銜接，實(shí)現(xiàn)投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、資源、能源的高效利用，預(yù)留太陽能光伏等可再生能源應(yīng)用場(chǎng)地和設(shè)計(jì)負(fù)荷，考慮與所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合度高，充分利用園區(qū)的配套設(shè)施。設(shè)備設(shè)施是綠色工廠中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括設(shè)備能效的先進(jìn)性以及計(jì)量設(shè)備的完善性，環(huán)保處理設(shè)施的匹配性。在綠色工廠評(píng)定中，一般會(huì)出現(xiàn)分類計(jì)量不完善，同時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備能效先進(jìn)性證明材料不足。照明是要充分利用自然采光、優(yōu)化窗墻面積比、屋頂透明部分面積比，不同的場(chǎng)所的照明應(yīng)進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì)，公共場(chǎng)所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時(shí)自動(dòng)調(diào)光等措施。從評(píng)價(jià)的情況看，建筑方面一般新建的企業(yè)得分較高，一些比較老的廠房，存在資料不全的情況，難以得到滿分。2、管理體系管理體系包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源管理體系，以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告，通過前幾批綠色工廠評(píng)定發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在這塊，一般都比較完善，很多企業(yè)缺少能源管理體系，因?yàn)槟茉垂芾眢w系一般是能耗較高的企業(yè)，但是綠色工廠評(píng)定中電子機(jī)械食品等行業(yè)能耗普遍不高。從第三批之后的企業(yè)普遍均建立了四個(gè)體系，并通過了第三方認(rèn)證，運(yùn)行有效，說明綠色工廠的評(píng)定對(duì)企業(yè)建立完善的體系有重要的推動(dòng)作用。另外，關(guān)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，需要通過網(wǎng)站、公眾號(hào)等方式來向社會(huì)公布。3、能源、資源投入（一）能源投入(1)工廠宜做好能源選取的規(guī)劃，優(yōu)先采用可再生能源、清潔能源，充分利用供能系統(tǒng)余熱提高能源使用效率，可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝、多能源互補(bǔ)供能等方式，降低非清潔能源的使用率，重視自主創(chuàng)新，推進(jìn)制造裝備的節(jié)能改造。(2)工廠宜建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時(shí)可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，提高生產(chǎn)過程中可再生能源使用比例。(3)采用國(guó)家鼓勵(lì)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，包括《節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》《“能效之星”產(chǎn)品目錄》《通信行業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)目錄》《國(guó)家重點(diǎn)推廣的電機(jī)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)目錄》等文件中推薦的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能。(4)對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能進(jìn)行識(shí)別并避免采購，包括《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄》等文件中明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能；對(duì)于正在使用的國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，但尚未達(dá)到淘汰時(shí)間的，應(yīng)制定明確的淘汰計(jì)劃。(5)采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，提升工廠生產(chǎn)效率，開展智能制造，以降低單位產(chǎn)品能源資源消耗。(6)對(duì)工廠的生產(chǎn)設(shè)施做好規(guī)劃，分步進(jìn)行建設(shè)，使已投產(chǎn)設(shè)施的使用率保持在較高水平，或?qū)崿F(xiàn)滿產(chǎn)，提高設(shè)備的開動(dòng)率，降低設(shè)備空載時(shí)間。(7)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、物料搬運(yùn)、信息控制、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等因素確定其在廠房?jī)?nèi)部的布置設(shè)計(jì)方式，避免設(shè)備及照明用的電力線路和工業(yè)水(包含供回水、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等)管道的迂回交錯(cuò)鋪設(shè)。(8)生產(chǎn)工藝宜考慮采用以下方面的節(jié)能措施，提高能源利用率：高低溫分區(qū)的溫濕度獨(dú)立控制、排風(fēng)熱回收、供配電系統(tǒng)節(jié)能、動(dòng)力站房節(jié)能、動(dòng)力節(jié)能、集中供油系統(tǒng)等。（二）資源投入(1)工廠宜使用回收料、可回收材料替代新材料、不可回收材料。(2)工廠宜替代或減少全球增溫潛勢(shì)較高溫室氣體的使用。(3)工廠宜向供方提供的采購信息應(yīng)包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。(4)工廠宜建立供應(yīng)鏈管理體系，對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效策劃、組織和控制，改善供應(yīng)鏈系統(tǒng)。(5)工廠宜將生產(chǎn)者責(zé)任延伸理念融入業(yè)務(wù)流程，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人體健康安全要求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（三）采購在此部分一般企業(yè)只要建立比較完善的供應(yīng)商管理體系均視為滿足要求，但是很多企業(yè)在滿足綠色供應(yīng)鏈上達(dá)不到要求，因此一般視第三方綠色供應(yīng)鏈或者企業(yè)綠色供應(yīng)鏈自評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù)。4、產(chǎn)品（一）生態(tài)設(shè)計(jì)方面產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)一般需要達(dá)到以下基本條件：(1)盡量減少所使用材料的種類，以便于產(chǎn)品廢棄回收。(2)減輕所用材料的重量，提高原材料的實(shí)用率。(3)生產(chǎn)過程中減少消耗品的種類和消耗量。(4)提高回收材料或可再生材料所占比例。(5)采用易拆解和再循環(huán)的設(shè)計(jì)、減少零部件上的涂層或覆膜、避免使用難分離材料等，便于產(chǎn)品在廢棄過程中的回收、處理和再利用。(6)采用通用性標(biāo)準(zhǔn)化模塊化設(shè)計(jì)、采用可升級(jí)可維修設(shè)計(jì)和服務(wù)。(7)對(duì)較大的零部件、材料及包裝進(jìn)行材料的標(biāo)識(shí)等。(8)宜采用使用新能源(例如：燃料電池)或可再生能源的設(shè)計(jì)，例如產(chǎn)品使用太陽能電池作為能源。（二）節(jié)能方面(1)由工廠或工廠所屬的組織對(duì)產(chǎn)品符合相關(guān)要求的情況進(jìn)行自我聲明。(2)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品符合相關(guān)要求的認(rèn)證證書。（三）碳足跡方面(1)企業(yè)可參考ISO／TS14067：2013《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡關(guān)于量化和通報(bào)的要求和指南》和PAS2050：2011《商品和服務(wù)在生命周期的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》等國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)品碳足跡量化與核查工作，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)等過程為核心，減少產(chǎn)品生命周期內(nèi)的溫室氣體排放；(2)可在產(chǎn)品包裝上或產(chǎn)品說明書中標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡，以向社會(huì)傳遞產(chǎn)品的碳屬性；(3)可將碳足跡的改善納入環(huán)境目標(biāo)，并制定相關(guān)的提升計(jì)劃。（四）有害物質(zhì)使用方面工廠應(yīng)按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》要求，依據(jù)《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》(GB／T26572)、《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚)的測(cè)定》(GB／T26125)、《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系要求》(GB／T31274)和《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)要求》(SJ／T11364)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展有害物質(zhì)限制使用相關(guān)的檢測(cè)、標(biāo)識(shí)和管理等工作，盡量減少產(chǎn)品中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等有害物質(zhì)的含量。5、環(huán)境排放環(huán)境排放為綠色工廠中打分的一個(gè)硬性指標(biāo)，國(guó)家及各地市均制定有詳細(xì)的排放指標(biāo)，這部分一般評(píng)定時(shí)候按照企業(yè)實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)報(bào)告打分均可，但是在第三方評(píng)定時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)構(gòu)在此處描述不夠細(xì)致，主要表現(xiàn)在更高等級(jí)的企業(yè)排放指標(biāo)不明確。6、績(jī)效績(jī)效指標(biāo)總