建筑施工安全管理制度匯編

QHSE/YSC01-03-2005

質(zhì)量安全健康環(huán)境

作業(yè)文件匯編

（建筑施工安全管理制度匯編）

共12冊第3冊

編制部門：質(zhì)量安全環(huán)保部

審核：朱成慧

審批：方德鑫

2005年8月15日批準發(fā)布第0版

新疆永升建設(shè)發(fā)展有限公司

建筑施工安全管理制度匯編

1安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程____________________________

2交通安全管理制度.......................................

3安全工作例會制度―…....._...............___.........

4安全教育培訓(xùn)制度.......................................

5安全技術(shù)措施編審制度_......_........................

6安全檢查制度...........................................

7消防安全管理制度.......................................

8分包方的安全管理制度__________________________________

9班組安全生產(chǎn)活動制度...................................

10施工現(xiàn)場臨時用電管理制度一…_......_.......__.........

11施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度

12文明施工管理制度......................................

13防風(fēng)管理規(guī)定一..........................................

14射線作業(yè)管理規(guī)定......................................

15有限空間作業(yè)管理規(guī)定_________________________________

16事故調(diào)查處理制度......................................

17安全生產(chǎn)責(zé)任制/目標考核與獎懲制度.....................

』安全生產(chǎn)資金投入管理辦法____________________________

19特種作業(yè)安全管理制度..................................

附錄A：必須審批的安全施工措施項目范圍

附錄B：必須填寫安全施工作業(yè)票的危險作業(yè)項目

附錄C:各項目應(yīng)建立的安全施工管理制度

附錄D：公司安全部門應(yīng)建立的安全管理臺帳名稱表

附錄E：公司建立和使用的安全管理帳、表、冊、卡及應(yīng)保存的資料名稱表

附錄F:文明施工和安全生產(chǎn)手冊

附錄G：標準化施工現(xiàn)場考核標準

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程

1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制（詳見《QHSE崗位責(zé)任制匯編》）

1.2安全操作規(guī)程（詳見《安全操作規(guī)程匯編》）

2.交通安全管理規(guī)定

為了使公司交通安全管理全過程得到有效控制，規(guī)定了公司車輛（外雇車輛）安全

教育、駕駛員管理、車輛管理、檢查與考核等方面的管理內(nèi)容。

2.1職責(zé)

2.1.1質(zhì)量安全環(huán)保部是交通安全的歸口管理部門，負責(zé)監(jiān)督、檢查交通安全管理工作,

協(xié)助交通管理部門調(diào)查處理交通事故。

2.1.2生產(chǎn)中心負責(zé)公司車輛調(diào)度、維修、保養(yǎng)、管理。

2.1.3車輛所有權(quán)單位負責(zé)新車落戶、車輛年檢與保險、檢查、修理等日常管理工作。

2.2交通安全教育

2.2.1實行駕駛員和行駛車輛的動態(tài)管理，建立以質(zhì)量安全環(huán)保部、車輛所有權(quán)及使用

單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全員為主的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，重點控制大型客車、長途車、零

散車輛的安全檢查，堅持每周一次安全教育。

2.2.2車輛所有權(quán)及使用單位交通安全教育的主要內(nèi)容為交通法規(guī)，上級有關(guān)交通安全

管理規(guī)定、交通事故通報和事故案例分析等。

2.2.3交通安全教育采用會議紀要、事故通報、事故現(xiàn)場會、交通安全錄像片、出車前

安全講話、每周一次安全活動、月度工作例會等多種形式。

2.3駕駛員管理

2.3.1公司各單位主要負責(zé)人嚴禁工作期間私自駕車。否則，發(fā)生的事故由本人負責(zé)。

2.3.2本公司機動車輛駕駛員必須持有交通管理部門核發(fā)的有效機動車駕駛證和交通

運管部門核發(fā)的道路運輸資格證。

2.3.3從事拉運易燃易爆危險物品的駕駛員，還必須持有“危險貨物運輸資格證”。

2.3.4在公司從事機動車駕駛的人員，每年還必須與公司簽訂交通安全責(zé)任目標書。

2.3.5各有車輛單位應(yīng)建立機動車駕駛員安全技術(shù)檔案，正確地記錄駕駛員的基本情

況，安全行車公里，違章事故，考試成績等。

2.3.6外雇駕駛?cè)藛T必須是駕駛經(jīng)歷在三年以上，年齡在22歲-48歲左右，身體健康,

個人綜合素質(zhì)較好的人員，并符合下列條件：

1）外雇人員必須有個人申請，經(jīng)安全管理部門考試合格后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)申批，符合第一

條規(guī)定。

2）外雇駕駛?cè)藛T還需有擔(dān)保人，并交一定數(shù)量的

押金。

2.3.7駕駛?cè)藛T必須遵守的規(guī)定

1）嚴格遵守交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定及實施條例和公司的各項管理規(guī)定，按照

操作規(guī)范安全駕駛，文明駕駛。

2）不準將車輛交給他人駕駛，（包括有照無照的人員）。

3）不準公車私用，亂停亂放，酒后駕駛。

4）按時參加公司組織的各類安全活動。

5）不疲勞駕車，不帶病行駛。

2.3.8駕駛員必須持有交通管理部門核發(fā)的有效證件，審驗不合格者取消駕駛員資格。

2.3.9拉運易燃易爆危險物品貨車和載人的大、中、小型客車及客貨車的駕駛員必須具

備三年以上駕駛經(jīng)歷、安全行駛10萬公里、本人綜合素質(zhì)較好等條件。

2.3.10駕駛員對所駕駛車輛應(yīng)進行“一日三檢制”（出車前、行車中、收車后），保障

車輛行駛安全可靠性。

2.4車輛管理

2.4.1生產(chǎn)中心設(shè)備辦和車輛所有權(quán)單位要建立機動車輛檔案臺帳。

2.4.2車輛所有權(quán)單位實行車輛等級維護保養(yǎng)、專人負責(zé)制度，對車輛嚴格執(zhí)行“三

級檢驗制

2.4.3在用車輛按規(guī)定參加交通管理部門組織的年度檢驗，年檢不合格的不得駕駛。

2.4.4執(zhí)行長途任務(wù)的車輛實行“三級安全檢查”制度（個人、車輛單位、生產(chǎn)中心調(diào)

度室），調(diào)度室填寫《車輛使用登記表》。

2.4.5冬季北京時間16:00以后，原則上不準派300公里以上長途車輛執(zhí)行任務(wù)。特殊

情況急需派長途車時，生產(chǎn)中心調(diào)度室填寫《車輛使用登記表》，記錄車號、駕駛員姓

名、時間、執(zhí)行任務(wù)、審批形式和審批人等內(nèi)容。

2.4.6節(jié)假日、冬休期間停用的車輛，實行“三交一封”（交駕駛證、交行駛證、交車

門鑰匙、封車門）制度，需啟用時，必須提出申請，報生產(chǎn)中心審批后實施。

2.5交通事故管理

2.5.1交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人或相關(guān)人員應(yīng)保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和國家財產(chǎn)的同

時，立即報告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和質(zhì)量安全環(huán)保部和生產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)，填寫事故記錄。

2.5.2質(zhì)量安全環(huán)保部、相關(guān)部門和單位接到事故信息后，立即相互傳遞，快速趕赴現(xiàn)

場，采取有效措施防止事態(tài)擴大，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T調(diào)查，形成處理報告。

2.5.3輕微交通事故，由責(zé)任人自行處理；一般交通事故，由責(zé)任單位上報，處理結(jié)果

報質(zhì)量安全環(huán)保部備案；重大、特大交通事故，由質(zhì)量安全環(huán)保部協(xié)助交管部門調(diào)查事

故原因，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，報最高管理者審批后實施。

2.5.4對發(fā)生事故的單位和肇事者，本著“四不放過”（事故原因分析不清、事故責(zé)任

者與員工沒受到教育、沒制定出預(yù)防措施、責(zé)任者沒受到處理不放過）的原則，除執(zhí)行

交通管理部門的處理外，依照《事故調(diào)查處理制度》執(zhí)行。

2.6施工現(xiàn)場內(nèi)車輛管理

2.6.1在施工現(xiàn)場進行運輸?shù)母黝愜囕v，都應(yīng)做到慢行，時速不得超過5公里。

2.6.2在施工現(xiàn)場要設(shè)專（兼）職的安全員，負責(zé)場內(nèi)交通管理工作。

2.6.3駕駛沒有駕駛室車輛的駕駛員，還必須載安全帽。

2.6.4在塔吊運行時嚴禁各種車輛在塔吊吊臂下行駛。

2.6.5拉運危險易爆易燃物品進入場區(qū)，必須取得施工現(xiàn)場管理人員的同意方可進入并

按指定路線和地點運行、停放。

2.7檢查與考核

2.7.1生產(chǎn)中心、車輛所有權(quán)單位按規(guī)定定期對車輛安全檢查與考核。

2.7.2質(zhì)量安全環(huán)保部每季度對車輛安全管理工作進行檢查與考核。

3.安全工作例會制度

3.1公司建立安全工作例行會議制度，詳見公司《會議制度》。

3.2本公司每年應(yīng)至少召開一次生產(chǎn)安全工作會議，總結(jié)本地區(qū)、本省建設(shè)安全施工工

作，布置年度安全工作要求。

3.3公司各部門/單位應(yīng)每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關(guān)于安全工作的

指示；研究本單位年度安全施工目標計劃和安全技術(shù)措施計劃；解決本單位重大的安全

施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評比、表彰先進活動。

3.4公司各部門/單位應(yīng)每季度召開一次安全工作會議，研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的

具體問題；檢查本單位安全施工目標計劃和安全技術(shù)措施計劃實施情況；提出下一階段

的安全工作要求。

3.5公司各部門/單位在每月召開的生產(chǎn)例會上，應(yīng)按照同時討論研究安全施工問題；

安全施工措施應(yīng)與施工計劃同時貫徹落實。

3.6項目開工前的合同交底會，圖紙會審，施工組織設(shè)計/方案、HSE作業(yè)計劃書交底會

等策劃文件的內(nèi)部交流會議。

3.7項目部每月召開一次有項目經(jīng)理組織，項目管理人員參加的項目質(zhì)量安全分析會，

總結(jié)、分析本月的質(zhì)量、安全目標實施情況，解決或提交存在的問題，制定改進的措施,

布置下月工作，上報公司質(zhì)量安全管理部門。

3.8項目部應(yīng)每周召開一次項目部管理人員參加的項目生產(chǎn)會議，及時了解和掌握安全

施工動態(tài)，分析、解決本周質(zhì)量安全存在的問題，制定下周工作安排。

3.9各級召開的安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會參加。

3.10安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

4.安全教育培訓(xùn)制度

4.1公司各級領(lǐng)導(dǎo)必須參加每年年初由上級主管部門組織的安全教育與考試。對新聘

任的施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須進行崗前安全教育與考試。

4.2公司每年應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和特種作

業(yè)人員參加上級主管部門組織的安全教育培訓(xùn)與考試。此項工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副

經(jīng)理、總工程師負責(zé)，人力資源管理部門主辦，安全環(huán)保部門配合。

4.3每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理

規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。

4.4對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代培工、實習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生等）

必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作。

1）公司級：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；建設(shè)部有關(guān)工程建設(shè)的

規(guī)程、規(guī)定；本企業(yè)有關(guān)安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，主要

危險及要害部位；一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本單位安

全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);本企業(yè)傷亡事故典型案例；

事故發(fā)生后的應(yīng)急常識與上報等?！督ㄖā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)管理部分，《建筑施工安全

檢查標準》（JGJ59-99）及相關(guān)標準；公司《建筑施工安全管理制度匯編》。

2）項目部：本項目部施工特點、性質(zhì)和安全施工概況及規(guī)章制度；編制分項（分工

種）HSE技術(shù)交底；內(nèi)容包括：主要工種及作業(yè)中的危險因素及可能遭受的職業(yè)傷害和

傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標準；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護

用品的使用和維護；本項目部施工區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害

作業(yè)場所的安全注意事項;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；自救互救、

急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；講解有關(guān)事故案例等。

3）班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機

械設(shè)備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)

場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和崗位之間工作銜接配合的安全與職

業(yè)衛(wèi)生事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法；有關(guān)事故案例等。

4.5施工前，必須由施工負責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施

工作業(yè)和安全監(jiān)護制度，并做好安全監(jiān)護工作。

4.6對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、

廠內(nèi)機動車駕駛?cè)藛T、機械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種

作業(yè)人員，必須進行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證

后方可上崗獨立操作。對上述人員應(yīng)定期進行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè),

待重新考試合格后方可上崗工作。

4.7施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機具，工人調(diào)換工種等，必須進行適應(yīng)新崗位、

新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗

工作。

4.8對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安全環(huán)保部門組織重新進行安全學(xué)習(xí)，并

經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

4.9培訓(xùn)的方式、內(nèi)容及效果評價參見《員工培訓(xùn)管理規(guī)定》。

5安全技術(shù)措施編審制度

5.1安全技術(shù)措施計劃編制的范圍：

包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全

技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和輔助設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)科研試驗所需

器材、設(shè)備、書刊、聲像帶等。

5.2安全技術(shù)措施編制要求：

施工組織設(shè)計是施工組織的綱領(lǐng)性文件，也是實現(xiàn)項目質(zhì)量、健康安全與環(huán)境目標

和指標的主要載體，應(yīng)根據(jù)工程特性、設(shè)計意圖、顧客要求、現(xiàn)場及環(huán)境、地質(zhì)等信息

及相關(guān)的施工質(zhì)量驗收標準、規(guī)范、規(guī)程等編制。

5.2.1施工組織設(shè)計、施工方案需針對工程實際和環(huán)境、職業(yè)的健康安全要求，制定保

證質(zhì)量目標實現(xiàn)的措施和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理控制措施。通過選擇具備資質(zhì)的人

員、具備滿足保證能力的機械、使用優(yōu)質(zhì)的物資、運用先進、可行的技術(shù)標準和施工方

法，確保質(zhì)量、健康安全與環(huán)境目標和指標的實現(xiàn)。

5.2.2施工組織設(shè)計、施工方案編制內(nèi)容應(yīng)齊全，有針對性和可操作性。發(fā)生較大的施

工措施和工藝變更時，應(yīng)有變更審批手續(xù)，并進行交底。

5.1.3安全施工組織設(shè)計、安全施工專項方案/技術(shù)措施應(yīng)進行技術(shù)交底并記錄。

5.3安全施工措施的編審職責(zé)：

5.3.1項目總工/技術(shù)負責(zé)人編制施工組織設(shè)計、危險性較大的安全專項施工方案、項

目HSE作業(yè)計劃書；審核施工方案、技術(shù)措施、施工工藝文件、操作規(guī)程等。

5.3.2質(zhì)量/安全環(huán)保部門的專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)項目過程QHSE策劃管理的指導(dǎo)與監(jiān)督檢

查。負責(zé)審核安全/施工組織設(shè)計、危險性較大工程質(zhì)量/安全專項施工方案、項目HSE

作業(yè)計劃書。

5.3.3公司總工程師負責(zé)審批施工組織設(shè)計、危險性較大工程安全專項施工方案、項目

HSE作業(yè)計劃書。公司總工審批合格后，報總監(jiān)理工程師審批。

5.3.4一般的施工方案、技術(shù)措施、施工工藝文件、操作規(guī)程等專業(yè)工程師/技術(shù)員編

制，由項目總工審核，項目經(jīng)理審批。

5.3.5對附錄A中一定規(guī)模的分部分項工程應(yīng)編制安全專項施工方案，必要時應(yīng)附安全

計算結(jié)果，并附簡圖，對深基坑、高大模板工程的方案還應(yīng)組織專家審查、論證。

5.3.6附錄B中的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉等項目的安

全施工方案/措施須由項目總工或技術(shù)負責(zé)人組織編制，項目經(jīng)理審核，公司總工審批,

公司總工審批合格后，報總監(jiān)理工程師審批。

5.3.7重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性較大的作業(yè)項目（見

附錄B）的專項安全施工措施及施工方案，須經(jīng)質(zhì)量/安全環(huán)保部門審核，經(jīng)總工程師批

準，并辦理安全施工作業(yè)票，由項目部專業(yè)工程師/技術(shù)員交底后執(zhí)行。

5.4實施與監(jiān)督

5.4.1項目總工程師/技術(shù)負責(zé)人負責(zé)將批準的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、項

目HSE作業(yè)計劃書向項目管理人員進行交底。

5.4.2一般的施工方案、技術(shù)措施、施工工藝標準、操作規(guī)程等由專業(yè)工程師/技術(shù)員

負責(zé)向班組長（工人）交底，質(zhì)量、安全工程師監(jiān)督實施。

5.4.3經(jīng)審批后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)審批人同意，不得更改。

5.4.4對相同的作業(yè)內(nèi)容，技術(shù)人員應(yīng)分階段進行安全交底。

6安全檢查制度

施工現(xiàn)場安全檢查嚴格按照建設(shè)部部頒標準《建筑施工安全檢查評分標準》

JGJ59-99.《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146-2004和自治區(qū)安全生產(chǎn)文明工地

實施細則執(zhí)行。

6.1公司每年組織不少于二次的安全大檢查：

6.1.1對施工現(xiàn)場目標、指標、制度、措施等制定情況；

6.1.2檢查防暑降溫、安全制度、措施等的落實情況；

6.1.3檢查項目目標、指標實施情況；工程收尾階段的安全防護；入冬前的防寒、防火、

防盜、防煤氣中毒及電氣安全措施的制定與落實。

6.2項目部每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。

6.3生產(chǎn)班組每日組織一次崗位檢查。

6.4各操作人員負責(zé)上崗前的作業(yè)環(huán)境、機具的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改或匯報。

6.5安全員負責(zé)每天巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正或責(zé)令責(zé)任人限期整改。

6.6對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)填寫“隱患整改通知單”，責(zé)任單位應(yīng)立即停工，

組織整改。不能及時處理的應(yīng)及時報上級主管部門。

6.7針對隱患應(yīng)追究其原因與相關(guān)責(zé)任，制定整改措施，形成文件，備案備查。

6.8員工發(fā)現(xiàn)項目管理違法違規(guī)行為可以向公司安全部門及上級主管部門舉報。

7消防安全管理制度

7.1消防安全工作的任務(wù)

貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中消防安全特點和規(guī)律；教育廣

大員工牢固樹立“安全第一、防消結(jié)合”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防

安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預(yù)案，組織消防演習(xí)；加強消防管理的

業(yè)務(wù)建設(shè)，提高預(yù)防、滅火能力；用法律、行政、經(jīng)濟等手段，調(diào)動員工的消防安全工

作積極性，確保企業(yè)生產(chǎn)、生活、辦公場所和施工現(xiàn)場的安全，確保安全生產(chǎn)整體目標

的實現(xiàn)。

7.2防火安全責(zé)任制

7.2.1一級防火責(zé)任人防火責(zé)職：

1）公司貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和實施細則及其他有關(guān)消防法規(guī)；

2）組織實施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

3）建立健全防火制度和安全操作規(guī)程；

4）把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營管理等內(nèi)容；

5）對員工進行消防知識教育；

6）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；

7）領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防組織；

8）組織制定滅火方案，帶領(lǐng)員工撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場；

9）追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

7.2.2二級防火責(zé)任人防火責(zé)職：

1）負責(zé)本部門/單位/單位的防火安全工作，明確掌握防火重點部位及滅火措施；

2）定期總結(jié)評比和布置防火安全工作，經(jīng)常教育員工認真執(zhí)行防火安全；

3）對本部門/單位每周組織一次防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；

4）配合組織義務(wù)消防員學(xué)習(xí)知識，提高滅火技能；

5）配合查清本部門/單位所發(fā)生的火災(zāi)原因，并提供真實情況；

6）管理好本部門/單位的消防器材，確保消防器材處于完好狀態(tài)。

7.2.3三級防火責(zé)任人防火職責(zé)：

1）負責(zé)本班組的防火安全工作；

2）下班后負責(zé)切斷電源，熄滅火種，關(guān)好門窗并上鎖，確保消防安全；

3）結(jié)合班組會議進行防火安全宣傳，教育員工遵守防火制度；

4）每天進行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或上報，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停止作

業(yè)；

5）一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)及時組織人員進行報警、疏散和撲救；

6）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生原因，并保持現(xiàn)場，提供情況。

7.2.4各部門/單位必須按照《消防法》的規(guī)定，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實防火安

全責(zé)任制。

7.3組織管理

7.3.1施工單位必須按工程特點和要求，在制定施工方案或施工組織設(shè)計的同時，制

定消防防火預(yù)案，報公司安全部門審批、備案。

7.3.2施工現(xiàn)場必須設(shè)置防火警示標志，施工現(xiàn)場必須掛有防火責(zé)任人、防火領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單、防火制度。

7.3.3施工現(xiàn)場防火管理按其施工項目、范圍，實行“誰施工，誰負責(zé)”的原則，單項

工程（項目）施工完畢后，要及時向下一項目承接單位辦理移交手續(xù)，分清防火責(zé)任。

7.3.4施工現(xiàn)場實行層層防火責(zé)任制，落實防火責(zé)任人，各負其責(zé)，項目經(jīng)理是施工現(xiàn)

場的防火責(zé)任人和防火組長，防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各單項工程的有關(guān)負責(zé)人組成。防火

領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次有防火內(nèi)容的工作會議。

7.3.5各施工單位必須建立健全防火責(zé)任制，明確各崗位的防火責(zé)任區(qū)和職責(zé)，實行與

工程同計劃，同布置，同檢查，同評比，同總結(jié)，同獎懲，使員工懂得本崗位火災(zāi)危險

性，懂得防火措施，懂得滅火方法，會報警，會使用滅火器，會處理事故苗頭。

7.3.6施工現(xiàn)場按參加施工總?cè)藬?shù)10強的比例成立義務(wù)消防隊，每半年進行一次培訓(xùn)，

每次培訓(xùn)應(yīng)做好文字記錄。

7.3.7完善逐級檢查制度以便及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患：本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每

半年進行一次檢查，每季度迸行一次抽查；其他各部門每星期做一次檢查；各分公司的

防火責(zé)任人應(yīng)每月對本單位的防火安全工作做一次檢查；各施工生產(chǎn)班組、要害部位的

兼職防火安全員，應(yīng)在每日下班和交接班前，對本工作部位進行一次防火安全檢查。

7.3.8對從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員，要按規(guī)定進行防火安全技術(shù)

考核，取得合格證后方可操作。

7.3.9施工現(xiàn)場必須按要求配備專兼職防火監(jiān)督員，各專業(yè)施工隊（機電安裝、裝飾

裝修、消防安裝等）配備不少于1名兼職防火員。

7.3.10施工現(xiàn)場必須執(zhí)行以下制度

1）員工上崗前和日常防火安全教育制度（附件1）;

2）防火檢查登記制度（附件2）；

3）宿舍防火管理制度（附件3）；

4）易燃易爆物品管理制度（附件4）；

5）安全用電管理制度（附件5）；

6）值班巡邏制度（附件6）；

7）動火作業(yè)制度（附件7）；

8）易燃雜物清理制度（附件8）；

9）油氣井、站設(shè)備維修與施工現(xiàn)場動火安全操作規(guī)程（附件9）。

7.3.11施工現(xiàn)場的消防安全管理：

1）掌握本單位的主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點，經(jīng)常對施工現(xiàn)場的火源、火險及滅火

設(shè)施的管理進行監(jiān)督檢查，督促落實火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備，消防道路暢

通。

2）組織建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊，有計劃地對全體員工進行防火、滅火知識的

宣傳教育和培訓(xùn)。

3）參加新建、改建、擴建及工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計的“三同時”審查和驗

收。

4）負責(zé)編制本單位專用消防器材的配置和采購計劃，負責(zé)消防器材的維護保養(yǎng)和

修理。

5）制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預(yù)案，每年至少演練一次。

6）抓好防火防爆區(qū)內(nèi)的固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作，組織所轄單位審查防火防爆

區(qū)內(nèi)固定動火點的動火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

7）組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。

8）參加火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，并統(tǒng)計火災(zāi)事故，分別報公司HSE管理委員

會辦公室和政府消防主管部門。

9）負責(zé)建立和健全本單位的防火檔案（消防器材臺帳和檢查表）。

7.3.12依據(jù)消防法規(guī)定，必須建立義務(wù)消防隊，主要職責(zé)是：

1）遵守和貫徹本單位的防火制度，對違反者進行勸阻。

2）了解本單位的防火措施，定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即解決，并向領(lǐng)導(dǎo)

匯報。

3）經(jīng)常維修、保養(yǎng)消防器材設(shè)備，保證完好可用，并根據(jù)本單位的實際情況需要

報請領(lǐng)導(dǎo)添置各種消防器材。

4）組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)操練，提高消防業(yè)務(wù)水平。

5）組織隊員輪流執(zhí)勤。

6）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位滅火的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火警立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施滅火

與搶救工作。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，提出改進措施。

7）積極參加本單位或本地區(qū)的消防聯(lián)防活動。

8）全員達到“三懂三會”，即懂得防火知識，會報火警；懂得消防器材的性能和使

用方法，會使用滅火器材；懂得滅火知識，會撲救初起火災(zāi)。

7.4火災(zāi)預(yù)防

7.4.1火源管理

嚴格執(zhí)行臨時動火“三級”審批制度，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證后，方能動火作業(yè)。動

火作業(yè)必須做到“八不”、“四要”、“一清理”等。

1）動火前“八不”：

a.防火、滅火措施不落實不動火；

b.周圍的易燃雜物未清除不動火；

c.附近難以移動的易燃結(jié)構(gòu)未采取安全防范措施不動火；

d.盛裝過油類等易燃液體的容器、管道，未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存的油、氣質(zhì)不動

火；

e.盛裝過氣體會受熱膨脹并有爆炸危險的容器和管道未采取安全防護措施不動火;

f.儲存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃、易爆危險品的不動

火；

g.在高處進行焊接或切割作業(yè)時,下面的可燃物品未清理或未采取安全防護措施的

不動火；

h.未配備相應(yīng)的滅火器材不動火。

2）動火中“四要”：

a.動火前要指定現(xiàn)場安全負責(zé)人；

b..動火人員要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程

c.；現(xiàn)場安全負責(zé)人和動火人員必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時要立即

停止動火；

do發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，要及時撲救

3）動火后“一清理”：動火人員和現(xiàn)場安全責(zé)任人在動火后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場火種

后，才能離開現(xiàn)場。

4）高處焊、割作業(yè)時要有專人監(jiān)焊，必須落實防止焊渣飛濺、切割物下跌的安全

措施。

5）動火作業(yè)后要告知防火檢查員或值班人員注意觀察。

6）裝修工程施工期間，在施工范圍內(nèi)不準吸煙，嚴禁油漆及木制作業(yè)與動火作業(yè)

同時進行。

7）乙快氣瓶應(yīng)直立放置，使用時不得靠近熱源，應(yīng)距明火不少于10m,與氧氣瓶應(yīng)

保持不少于5m的距離，不得露天存放、曝曬。

7.4.2電氣防火管理

施工現(xiàn)場的一切電氣線路、設(shè)備必須由持有上崗操作證的電工安裝、維修，并嚴格

執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005和《施工現(xiàn)場臨時用電安

全規(guī)定》。

1）電線架設(shè)應(yīng)有隔離保護措施；電線絕緣層老化、破損必須及時更換。

2）嚴禁在外腳手架上架設(shè)電線和直接固定碘色燈，因施工需要在其他位置使用碘

鴇燈，架設(shè)要牢固，碘鴇燈距可燃物不少于50cm,且不得直接照射易燃物。當(dāng)間距不

夠時，應(yīng)采取隔熱措施，施工完畢要及時拆除。

3）臨時建筑設(shè)施的電氣安裝要求：

a.電線必須與鐵制煙囪保持不少于50cm的距離。

b.電氣設(shè)備和電線不準超過安全負荷，接頭處要牢固，絕緣性良好；

c.照明燈具下方一般不準堆放物品，其垂直下方與堆放物品水平距離不得少于

50cm。

d.宿舍內(nèi)不準使用60W以上的照明燈具；照明應(yīng)按每10n?有一盞不低于40W的照

明燈具。

e.廚房、浴室的采用防濺型電器。易燃易爆場所采用防爆型電器。

f.配電箱內(nèi)的電器裝置和漏電保護裝置靈敏可靠。

7.4.3易燃易爆物品防火管理

1）施工現(xiàn)場易燃易爆物品防火管理必須做到下列幾條：

a.易燃易爆物品倉庫必須設(shè)專人看管，嚴格收發(fā)、回倉登記手續(xù)。

b.易燃易爆物品嚴禁露天存放。嚴禁將化學(xué)性質(zhì)與防護、滅火方法相抵觸的化學(xué)

易燃易爆物品在同一倉內(nèi)存放。氧氣和乙煥氣要分別獨立存放。

c.使用化學(xué)易燃易爆物品，應(yīng)實行限額領(lǐng)料和領(lǐng)料記錄。在使用化學(xué)易燃易爆物

品場所，嚴禁動火作業(yè)；禁止在作業(yè)場所內(nèi)分裝、調(diào)料；確需用火時，必須經(jīng)施工現(xiàn)場

防火責(zé)任人書面批準。

d.易燃易爆物品倉的照明必須使用防爆燈具、線路、開關(guān)、設(shè)備。

e.嚴禁攜帶移動電話機、對講機進入易燃易爆物品倉。

f.凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的設(shè)備容器，必須設(shè)置消除靜電的裝置。

7.4.4油氣田工程防火管理

1）油氣田工程防火要求（見附件九）

a.油氣田工程施工前必須根據(jù)油氣動火有關(guān)規(guī)定制定具體措施，經(jīng)公司安全部門

審批后，上報相關(guān)單位安全部門或消防部門會審，經(jīng)批準辦理動火許可證，落實防火措

施后，方可施工。

b.進入施工現(xiàn)場的工作人員上崗前要進行專門的防火安全教育、熟悉現(xiàn)場情況后，

方能進入現(xiàn)場作業(yè)，防火安全教育應(yīng)做好記錄。

c.設(shè)立專職防火檢查人員，嚴格檢查；嚴禁一切火種進入施工現(xiàn)場（含移動電話機、

對講機及非防爆型的照明燈具）。

d.熬制瀝青場所與稀釋瀝青場所的距離不得小于15m,與油氣作業(yè)場所的距離不

得小于30m,熬制瀝青場所必須配備滅火器材，并有專人看火，防止瀝青溢出爐外。

e.油氣作業(yè)場所內(nèi)，必須使用有防爆裝置的照明燈具、線路、開關(guān)和通排風(fēng)設(shè)備。

f.每個動火點配置不少于2具6-8kg干粉滅火器毛氈等相應(yīng)消防器材。

7.4.5臨時設(shè)施及宿舍防火管理

1）施工現(xiàn)場所有搭建臨時設(shè)施都必須按防火有關(guān)要求搭建，具體要求如下：

a.臨時建筑的圍蔽和骨架必須使用不燃材料搭建（門窗除外），廚房、茶水房、易

燃易爆物品倉必須單獨設(shè)置，用磚墻圍蔽。施工現(xiàn)場材料倉宜搭建在保衛(wèi)值班室旁。

b.臨時建筑必須整齊、牢固，遠離火災(zāi)危險性大的場所。

c.每棟臨時建筑的居住人數(shù)不準超過50人，每16人要有一個可以直接出入的門

口，16人以上必須有二個以上通道口，門的寬度不得少于1.2m,高度不應(yīng)低于2m,室

內(nèi)的通道寬不少于1.2m,床架搭建不得超過2層，床位不準圍蔽，臨時建筑的高度不

低于3m,門窗要往外開。

d.臨時建筑一般不宜搭建兩層，如確因施工用地所限，需搭建兩層的宿舍其圍蔽

必須用磚砌，樓面應(yīng)使用不燃材料鋪設(shè)，二層住人應(yīng)按每50人有一橙疏散樓梯，樓梯

的寬度不少于1.2m,坡度不大于45度，欄桿扶手的高度不應(yīng)低于1m。

e.臨時建筑與廚房、變電房之間防火距離不少于3m。

f.貯存、使用易燃易爆物品的設(shè)施要獨立搭建，并遠離其他臨時建筑。

g.臨時建筑不許修建在高壓架空電線下面，并距離高壓架空電線的水平距離不少于

6mo

2）施工現(xiàn)場宿舍必須做好如下防火工作：

a.每間宿舍必須設(shè)立一名防火責(zé)任人，負責(zé)宿舍日常的防火工作。

b.嚴禁躺在床上吸煙、亂丟煙頭。

c.嚴禁在宿舍內(nèi)燒香拜神和使用蠟燭照明。

d.嚴禁亂拉亂接電線和使用電爐、電熱毯，不準使用電熱器具，電線上不得掛衣物。

e.保持宿舍道路暢通，不準在宿舍通道、門口堆放物品和作業(yè)物資。

f.嚴禁攜帶易燃易爆物品進入宿舍和在宿舍內(nèi)存放易燃易爆品。

3）施工現(xiàn)場有條件的要修筑消防車道，其寬度不應(yīng)少于3.5m,保持通道暢通，夜

間應(yīng)有照明燈。

7.4.6消防器材配置標準與管理

按有關(guān)消防、防火規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。

1）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)足夠的消防水源，當(dāng)消防水源不能滿足滅火需要時，應(yīng)在施工現(xiàn)場

內(nèi)修建消防水池，施工現(xiàn)場要根據(jù)施工實際情況配有一定數(shù)量的消防器材。

2）施工現(xiàn)場消防器材的配備及維修保養(yǎng)，規(guī)定如下：

a.必須采用經(jīng)消防部門檢測合格的消防設(shè)備、器材。消防設(shè)備、器材要放置在明

顯易取地方，一般放置高度不高于L5m,座地式高度不少于15cm,保持放置點通道暢

通，并指定專人負責(zé)對消防設(shè)備、器材保養(yǎng)管理，每月檢查一次，按期換藥，干粉滅火

器的有效期為五年，確保消防設(shè)備、器材的有效使用。

b.高層建筑、重點工程所配備的消防設(shè)備、器材要繪制平面示意圖，掛在施工現(xiàn)場

明顯的地方。

c.高層建筑施工現(xiàn)場必須按中華人民共和國行業(yè)標準《鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)

設(shè)計與施工規(guī)程》要求設(shè)立臨時消防供水系統(tǒng)，做到與施工同步進行，臨時消防供水系

統(tǒng)高壓水泵應(yīng)設(shè)專線供電，供水豎管直徑應(yīng)不少于76mm,每層應(yīng)設(shè)直徑為65mm的消防

結(jié)口，從第四層起每隔一層配備一條長度為20m的消防水帶。

d.必須配備消防器材的部位，要按規(guī)定種類、規(guī)格（干粉滅火機為8kg、妹g）和

數(shù)量配齊，其要求：

（1）廚房：面積在100m,以內(nèi)，配備干粉滅火機2個；

（2）材料倉：面積在50m2以內(nèi)，配備泡沫滅火機不少于2個，每增50m2增配滅火

機不少于1個(如倉內(nèi)存放可燃材料較多，要相應(yīng)增加)；

(3)施工辦公室：面積在100n?以內(nèi)，配備干粉滅火機不少于2個，每增50n?增

配干粉滅火機不少于1個；

(4)可燃物品堆放場：面積在50m,以內(nèi)，配備干粉滅火機不少于2個；

(5)電工房、配電房：配備干粉滅火機不少于2個；

(6)垂直運輸設(shè)備(包括施工電梯、塔吊)機駕室：配備干粉滅火機不少于1個;

(7)油料倉：面積在50m?以內(nèi)，配備干粉滅火機不少于2個，每增50m2增配干粉

滅火機不少于1個；

(8)臨時易燃易爆物品倉：面積在50m2以內(nèi)，配備干粉滅火機不少于2個；

(9)木制作場：面積在50mz以內(nèi)，配備干粉滅火機不少于2個，或設(shè)50—100kg

儲水罐配備消防桶不少于2個；

(10)集體宿舍：每25nT配備干粉滅火機1個，如占地面積超過1000m2,應(yīng)按每

500nl2設(shè)立一個2m的消防水池；

(11)臨時動火作業(yè)場所：配備干粉滅火機不少于2個和其它消防輔助器材；

(12)在建建筑物：施工層面積在500nl2以內(nèi)，配備泡沫滅火機不少于2個，每增

500mz增配干粉滅火機1個，非施工層內(nèi)堆放物品復(fù)雜，且可燃物較多，必須視具體情

況適當(dāng)配置滅火機器材。

e.要保證消防器材的有效使用，出現(xiàn)下列情況時應(yīng)予以維修、報廢和更新配置：

有下述情況之一的應(yīng)予維修：

(1)噴嘴損壞；

(2)墊圈老化;

(3)外殼銹蝕；

(4)干粉滅火機氣壓不足的，應(yīng)及時充氣。

有下述情況之一的滅火器材，應(yīng)以報廢：

(1)滅火器材的筒體損壞變型或嚴重泄漏而不能修復(fù)的；

(2)水壓強度試驗不合格的滅火器材；

(3)修補過或被火燒過的滅火器材；

(4)國家明令規(guī)定應(yīng)予淘汰的滅火器材；

5)消防水帶有霉?fàn)€。

有下述情況的建筑場所，應(yīng)更新配置滅火器材:

（1）臨時建筑使用性質(zhì)變更；

（2）使用、貯存可燃物的種類變更。

7.4.7確定消防安全重點

各單位應(yīng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或財產(chǎn)

重大損失的部位作為本單位的防火重點加以控制。

1）建立防火檔案，設(shè)置防火標志，確定火災(zāi)危險源（點），實行嚴格管理；

2）結(jié)合崗位職責(zé)，實行防火巡檢，做好巡檢記錄；

3）定期對員工進行消防安全培訓(xùn)；

4）制定滅火和應(yīng)急、疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

5）生活、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止無關(guān)人員、車

輛和攜帶火種入內(nèi)；

6）任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋

壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經(jīng)檢驗的消防產(chǎn)

品。修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時，必須事先

通知安全部門，辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可進行。

7）加強對公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防

設(shè)施的設(shè)置和管理，必須嚴格執(zhí)行公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定。不符合消防技術(shù)規(guī)

范的標準要求或管理混亂的，堅決停業(yè)整改。

8）各單位要制定消防安全檢查措施，做到檢查時間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)“三落實”。

凡單位難以解決的重大隱患，必須采取臨時措施，保證安全，并報請安全環(huán)保部門解決。

重大火險隱患，要建立立案和消案制度，發(fā)火險隱患整改通知書，向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并

抄報上級主管部門?；痣U大，隨時可能發(fā)生火災(zāi)的或抗拒嚴重火險隱患整改的可責(zé)令其

停產(chǎn)整改，對責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定，按情節(jié)給予處理。

7.4.8動火作業(yè)

1）動火作業(yè)等級的分類和審批

a.遇節(jié)假日、雙休日或特殊情況時，除三級動火作業(yè)外，公司內(nèi)進行的其它動火

作業(yè)一律提高一級動火作業(yè)程序。

b.建筑施工動火作業(yè)分類及審批

（1）凡屬下列情況之一的屬一級動火：（a）禁火區(qū)內(nèi)；（b）油罐、油箱、油槽車

和貯存過可然氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備；（c）各種受壓設(shè)備;

（d）危險性較大的登高焊、割作業(yè)；（e）比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場所;

（f）堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場所。一級動火作業(yè)由項目部填寫動火申請表和編制

安全技術(shù)措施方案，報公司安全部門審查批準后，方可動火。

（2）凡屬下列情況之一的為二級動火：（a）在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進

行臨時焊、割等作業(yè)；（b）小型油箱等容器；（c）登高焊、割作業(yè)；二級動火作業(yè)

由所在工地負責(zé)人填寫動火申請和編制安全技術(shù)措施/方案，報項目經(jīng)理審查批準后，

方可動火。

（3）非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業(yè)，均屬三級動火作業(yè)。三級

動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表，經(jīng)工地負責(zé)人審查批準后，方可動火。

c.油田公司工業(yè)動火分一級、二級、三級，動火作業(yè)的審批依照油田公司消防安

全管理規(guī)定執(zhí)行；

2）安全操作規(guī)程

a.三級動火作業(yè)要求；一級和二級動火作業(yè)基本要求

——動火作業(yè)必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)及標準要求，遵守公司相關(guān)的安全生產(chǎn)管

理制度和操作規(guī)程；焊割工必須具有特種作業(yè)人員操作證。

——動火作業(yè)前，操作者必須對現(xiàn)場安全確認，明確高溫熔渣、火星及其它火種可

能或潛在噴濺的區(qū)域，該區(qū)域周圍半徑5米范圍內(nèi)無任何可燃品（化學(xué)品、紙箱、塑料、

木頭及其它可燃物等），確保動火區(qū)域保持整潔，無易燃可燃品。

——對確實無條件移走的可燃品、動火時可能影響或損害的設(shè)備、工具時，操作者

必須用嚴密的鐵板、石棉瓦、防火屏風(fēng)等將動火區(qū)域與需保護的設(shè)備有效的隔離、隔絕,

并備好滅火器材和水源，必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

——高處動火作業(yè)前，操作者必須辨識火種可能或潛在落下區(qū)域，明確周圍環(huán)境、

特別是下方是否放置可燃易燃品，以防火種濺落引起火災(zāi)、爆炸事故；室外進行高處動

火作業(yè)時，5級以上大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)。

——凡盛裝過油品、油漆稀料、可燃氣體、其它可燃介質(zhì)、有毒介質(zhì)等化學(xué)品及帶

壓、高溫的容器、設(shè)備、管道，嚴禁盲目動火。凡能拆下來的一定拆下來移到安全地方

動火；特殊情況下必須動火時，要保證容器、設(shè)備、管道處于常溫、常壓狀態(tài)，通過切

斷、加裝符合要求的盲板等措施保證動火設(shè)備或管道與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，動火前必須

檢查分析容器、設(shè)備、管道中的化學(xué)品性質(zhì)及周圍環(huán)境，利用空氣、惰性氣體（氮氣、

僦氣等）、水蒸汽、水等經(jīng)過充分的吹掃、清洗、置換后，經(jīng)反復(fù)確認無危險隱患后,

方可動火；該動火作業(yè)屬于一級動火，擔(dān)當(dāng)部門必須辦理安全作業(yè)許可，并派人監(jiān)火,

現(xiàn)場備好滅火器材和水源，必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

——使用氣焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙煥瓶間距不小于5米，二者與動火作業(yè)點

須保持不少于10米的安全距離,氣瓶嚴禁在陽光下曝曬,氧氣瓶口及減壓閥、閥門處不

得沾染油脂、油污，乙快瓶嚴禁橫躺臥放；運輸、儲存、使用氣瓶時，嚴禁碰撞、敲擊、

劇烈滾動，且氣瓶要放置牢固，防止氣瓶傾倒。

一一動火作業(yè)前應(yīng)檢查電焊機、氣瓶（減壓閥、膠管、割炬等）、砂輪、修整工具、

電纜線、切割機等器具，確保其在完好狀態(tài)下，電線無破損、漏電、卡壓、亂拽等不安

全因素；電焊機的地線應(yīng)直接搭接在焊件上，不可亂搭亂接，以防接觸不良、發(fā)熱、打火

引發(fā)火災(zāi)或漏電致人傷亡。

——動火作業(yè)結(jié)束后，操作人員必須對周圍現(xiàn)場進行安全確認，整理整頓現(xiàn)場，在

確認無任何火源隱患的情況下，方可離開現(xiàn)場。

b.一級和二級動火作業(yè)特殊要求

--級和二級動火作業(yè)時，施工單位必須按規(guī)定辦理《安全作業(yè)許可書》，嚴格

落實“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準的《安全作業(yè)許可書》不動火，防火安全措施不

落實不動火，現(xiàn)場無人監(jiān)護不動火；要落實動火監(jiān)護人，動火監(jiān)護人要嚴格履行監(jiān)火職

責(zé)，及時處理、消除火災(zāi)隱患。

一二級動火作業(yè)由動火監(jiān)護人和操作人員進行作業(yè)前安全確認，安全環(huán)保部門根

據(jù)情況確定是否派人協(xié)助確認；一級動火作業(yè)必須經(jīng)安全環(huán)保部門進行作業(yè)前安全審

批，施工單位或操作人員協(xié)助確認，并落實有關(guān)防范措施后，操作人員方可進行動火作

業(yè)。

--級和二級動火作業(yè)時，必須按規(guī)定清理現(xiàn)場，動火區(qū)域周圍十米嚴禁放置任

何油漆稀料、油品、氣瓶、其它化學(xué)品等易燃品及包裝材料、木料等可燃品，并明確監(jiān)

火人，現(xiàn)場備好滅火器材及水源，必要時應(yīng)在動火區(qū)域灑水浸濕。動火作業(yè)時，火種可

能進入涂裝室、油庫及其它高危區(qū)域時，應(yīng)將該區(qū)域灑水浸濕。

--級動火作業(yè)前，施工單位應(yīng)組織操作人員進行危害辨識，制定安全動火方案,

落實防火安全措施；一級動火作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)設(shè)施要保持良好，尤其是涂裝場所、油庫、

氣站等；在易燃易爆場所揮發(fā)性氣體氣味較濃時，嚴禁動火，應(yīng)打開門窗，保持良好的

通風(fēng)置換，檢測合格后方可動火。

7.5消防培訓(xùn)教育

7.5.1安全環(huán)保部門/單位/項目部分級負責(zé)義務(wù)消防員的培訓(xùn)。

7.5.2宣傳教育的內(nèi)容包括消防規(guī)章制度、防火的重要性、防火先進事跡和案例等。

7.5.3宣傳教育可采取印發(fā)消防資料、圖片，組織人員學(xué)習(xí)，請專人講解，實地模擬消

防演練等方式進行。

7.5.4處理火警的原則為必須認為任何火警的信息都是真的，有關(guān)人員必須第一時間奔

赴現(xiàn)場，進行疏散或撲救。

7.5.5消防培訓(xùn)的內(nèi)容

1)了解公司消防要害重點部位：木材倉庫、易燃易爆及化學(xué)危險品倉庫、鍋爐房、

辦公樓等。

2)了解公司各種消防設(shè)施的情況，掌握滅火器的安全使用方法。

3)掌握火災(zāi)時撲救工作的知識和技能及自救知識和技能。

4)組織觀看實地消防演練，進行現(xiàn)場模擬培訓(xùn)。

7.5.6各單位要結(jié)合實際，擬定員工消防培訓(xùn)教育計劃，消防、安全、人力資源部應(yīng)當(dāng)

將消防知識納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。

7.5.7消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能，經(jīng)考試合

格后方能上崗。

7.5.8對新入廠及轉(zhuǎn)崗員工進行安全教育時，必須有相應(yīng)的消防安全知識內(nèi)容。

7.6消防設(shè)施與裝備

7.6.1消防器材是指滅火器、干沙箱、防毒面具等器材。消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)的火災(zāi)

自動報警系統(tǒng)、防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、高位水箱、水泵接合器、

警鈴等固定設(shè)施。消防安全標志是指與消防有關(guān)的文字、圖案等。

7.6.2消防器材和消防設(shè)施是撲救各類火災(zāi)的先決條件和戰(zhàn)斗武器，要求全體員工都要

愛護消防器材、消防設(shè)施和安全標志。

7.6.3非火災(zāi)情況下，任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和

安全標示。特殊情況確需使用時，需經(jīng)安全部門許可。

7.6.4嚴禁占用消防通道，堵塞安全出口；嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材

和消防設(shè)施，保證通道出口暢通，消防器材處于隨時可用狀態(tài)。

7.6.5嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對破壞消防設(shè)施、器材和標示的行

為予以嚴肅處理，造成嚴重后果的送交公安部門處理，并號召全體員工檢舉破壞消防器

材、設(shè)施和標示的行為。

7.6.6由專職人員對消防器材和消防設(shè)施的使用情況進行日常巡檢，按照消防器材和消

防設(shè)施的性能要求，現(xiàn)場每周進行一次檢查，固定場所每月進行一次檢查，對達不到標

準的消防器材和消防設(shè)施及時更換或維修。

7.6.7消防設(shè)施的維護管理：

1）室內(nèi)消火拴系統(tǒng)定期檢查

室內(nèi)消火拴箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進

行一次全面檢查維修。檢查要求為：

a.消火拴和消防卷盤供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。

b.消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好，卷盤轉(zhuǎn)動靈活。

c.報警按鈕、指示燈及控制線路功能正常，無故障。

d.消火拴箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

e.消火拴、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

2）消防安全疏散設(shè)施的定期檢查

消防安全疏散設(shè)施包括疏散通道、安全出口、疏散樓梯、疏散指示、應(yīng)急照明燈具

等設(shè)施。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)數(shù)量的消防安全疏散設(shè)施，并建檔管理。

a.每日對安全疏散設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)有以下問題之一的，應(yīng)立即整改。

占用疏散通道；堵塞安全出口；鎖閉疏散門；在疏散樓梯上堆放物品。；破壞、覆

蓋、挪用疏散指示標示、應(yīng)急照明燈具。

b.每月對疏散指示和應(yīng)急照明燈具的性能進行檢測，發(fā)現(xiàn)故障及時更換或維修。

c.每月進行一次電源切換試驗，以檢測疏散指示和應(yīng)急照明的完好率，并根據(jù)實際

情況進行調(diào)整。

3）滅火器材的定期檢查

每日應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

a.外觀檢查

一檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求

在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。

一檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新

灌裝。

一檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防

專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。

—檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配

是否合理。

一檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。

b.定期檢查

一應(yīng)按要求對滅火器的壓力進行定期檢查，確保有效。

一對干粉滅火器外觀

一檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正

常。

7.7滅火救援

當(dāng)發(fā)生火險時，可根據(jù)公司《應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案》，視火險的情況啟動相應(yīng)的三

級應(yīng)急管理機制，確保有效遏制。

7.7.1各單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警，任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。義務(wù)消防隊接到報警后，必須立即

趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

7.7.2公司在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時，義務(wù)消防隊長有權(quán)根據(jù)撲、滅火災(zāi)的需要，

決定下列事項：

1）使用現(xiàn)場能滅火的資源；

2）截斷電源、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

3）劃定警戒區(qū)，實行局部管制；

4）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

5）為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

6）調(diào)動單位內(nèi)交通運輸車輛助協(xié)助滅火；

7）火情較大時，向公安消防部門和公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。

7.7.3失火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)情況。

7.8防火資料檔案管理

必須建立健全施工現(xiàn)場防火資料檔案，統(tǒng)一使用公司印制的資料袋存放防火資料,

其內(nèi)容有：

工程建設(shè)項目和裝修工程消防報批資料。

工程消防方案。

搭建臨時建筑和外腳手架的消防報批許可證。

防火機構(gòu)人員名單（包括義務(wù)消防隊員、專兼職防火檢查員名單）。

對員工、義務(wù)消防隊員的培訓(xùn)、教育計劃及有關(guān)資料記錄。

每次防火會議和各級防火檢查記錄。隱患整改記錄。

各項防火制度。

動火作業(yè)登記簿。

消防器材種類、數(shù)量、保養(yǎng)、維修記錄。

7.9獎勵與處罰

參見《安全生產(chǎn)責(zé)任制/目標考核與獎懲制度》

附件1員工上崗前和日常防火安全教育制度

1、新員工上崗前必須進行防火知識、防火安全應(yīng)急預(yù)案教育，并做好記錄；

2、每月根據(jù)生產(chǎn)特點對員工進行不少于一次的防火教育；

3、項目組織一次義務(wù)消防隊培訓(xùn)、演練；

4、施工現(xiàn)場要設(shè)立防火宣傳欄或防火標語。

附件2防火檢查登記制度

1、班組實行班后余火檢查；

2、每月由現(xiàn)場防火責(zé)任人組織有關(guān)人員，對施工現(xiàn)場進行全面檢查，公司每季進

行抽查；

3、認真做好動火后的安全檢查；

4、認真落實整改隱患的跟蹤、復(fù)查。

附件3宿舍防火管理制度

1、嚴禁攜帶易燃易爆物品進入宿舍及在宿舍內(nèi)存放；

2、宿舍內(nèi)嚴禁生火和使用電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具、燒香拜神；

3、嚴禁亂拉亂接電線，不準在電線上晾掛衣物和使用超過60W以上的燈泡；

4、煙頭、火種、紙屑等雜物不準隨地亂丟，嚴禁躺在床上吸煙；

5、要保持宿舍內(nèi)通道暢通，不準在宿舍通道、門口堆放物品。

附件4易燃易爆物品管理制度

1、易燃易爆物品存放量不準超過3天使用量；

2、易燃易爆物品必須設(shè)專人看管，嚴格收發(fā)、回倉登記手續(xù)；

3、易燃易爆物品使用時應(yīng)做好防火措施；

4、易燃易爆物品嚴禁露天存放；

5、易燃易爆物品倉庫照明必須使用防火、防爆裝置的電氣設(shè)備；

6、在倉庫內(nèi)進行焊、割作業(yè)，必須經(jīng)施工現(xiàn)場防火責(zé)任人批準；

7、嚴禁攜帶火種、移動電話機、對講機及非防爆裝置的照明燈具進入易燃易爆物

品倉。

附件5安全用電管理制度

1、施工現(xiàn)場一切電氣安裝必須按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》GB50194-93

和國家建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005要求執(zhí)行；

2、施工現(xiàn)場所有電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進行安裝管理，認真做好班

前班后檢查，及時消除不安全因素，并做好每日檢查登記；

3、電線殘舊破損要及時更換，電氣設(shè)備和電線不準超過安全負荷；

4、不準使用不合規(guī)范的金屬絲作電路保險絲；

5、照明必須做到一燈一控；

6、碘鋁燈、鹵化物燈的周圍一米內(nèi)不得有易然物；

7、室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求，室內(nèi)電線不得直接敷設(shè)在可燃物、金屬物

上，要套防火阻燃線管。

附件6值班巡邏制度

1、高層建筑水泵房、電房24小時必須有專人值班（停工除外）；

2、節(jié)假日期間施工現(xiàn)場必須安排好有關(guān)人員值班；

3、值班人員必須堅守崗位，按時值勤，不得遲到、早退，擅自離開崗位；

4、值班人員要敢于履行職責(zé)，糾正違章行為，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報，值班人員要做

好交接班登記；

5、值班人員每班必須巡查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時消除和匯報。

附件7動火作業(yè)制度

1、焊、割作業(yè)必須由有證焊工操作；

2、嚴格執(zhí)行臨時動火作業(yè)“三級”審批制度，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證后方能動火；

3、動火作業(yè)必須做到“八不”、“四要”、“一清理”；

4、高處動火作業(yè)要專人監(jiān)焊，落實防止焊渣、切割物下跌的安全措施；

5、動火作業(yè)后要立即告知防火檢查員或值班人員。

附件8易燃雜物清理制度

1、班組每天班后要及時清理可燃雜物；

2、宿舍（生活區(qū)）每天要有人清掃可燃雜物；

3、可燃雜物要集中堆放，不宜堆放在建筑物內(nèi)和宿舍附近；

4、施工現(xiàn)場要設(shè)專人清理外腳手架上和現(xiàn)場內(nèi)的可燃雜物，并及時進行清運。

附件9油氣井、站設(shè)備維修與施工現(xiàn)場動火安全操作規(guī)程

一、施工單位接受到任務(wù)后，填寫管理局、油田公司《動火作業(yè)計劃書》，詳細注明：

1、施工日期、時間、生產(chǎn)場所允許的停產(chǎn)時間，動火施工時間；

2、施工地點；

3、動火安全現(xiàn)場技術(shù)措施；

4、動火現(xiàn)場組織措施；

5、動火部位與控制管理流程示意圖（管線要注明尺寸，控制管理流程中的閥門要編號）;

6、生產(chǎn)單位、施工單位及雙方動火負責(zé)人簽字；

7、審批部門簽字；

8、領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、審批程序

（一）油田作業(yè)區(qū)施工動火

1、一級動火由管理局安全處、油田公司安全處、消防部門審查，主管生產(chǎn)的副局長批

準。

2、二級動火由業(yè)主單位的安全部門、油田公司安全部門和消防部門審查，生產(chǎn)單位主

管生產(chǎn)的副廠長（副經(jīng)理）批準。

3、三級動火由公司安全環(huán)保部門審查，本公司主管安全的副總經(jīng)理批準。

（二）非油田作業(yè)區(qū)施工動火

由動火單位填寫《建筑工地用火審批表》，經(jīng)動火單位技術(shù)、安全負責(zé)人批準后，由動

火單位安全員現(xiàn)場監(jiān)護實施。

三、油氣井、站設(shè)備維修動火，施工單位和生產(chǎn)單位應(yīng)在動火現(xiàn)場同時設(shè)監(jiān)護人，監(jiān)護

人對下述規(guī)定行使監(jiān)護權(quán)：

1、動火的油氣容器和管線在吹掃，清洗合格后，應(yīng)對與動火部位相連通的油氣容器管

線進行隔離，封堵或拆除處理。

2、動火現(xiàn)場的坑內(nèi)、容器內(nèi)、室內(nèi)、站內(nèi)的可燃氣體濃度必須低于爆炸下限的25%方

可施工。

3、非動火工作人員不準隨便進入施工現(xiàn)場。

4、動火現(xiàn)場5米以內(nèi)應(yīng)做到無易燃物，無積水，便于施工人員在危急情況下迅速撤離。

5、動火現(xiàn)場應(yīng)按動火措施要求配備和布置消防設(shè)備和器材。

四、動火完工后，監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查，確認沒有火種存在時方能離開。

五、遇到五級以上大風(fēng)（含五級）不準動火，但在特殊情況下可進行圍墻作業(yè)控制火花

飛揚。

六、油氣井動火，必須要進行放空處理。在無法放空，泄壓的部位動火，必須采取壓井

措施。井口周圍動火，同井場其它井不得進行清蠟，熱洗及其他特殊作業(yè)。

七、集輸流程管線、井場管線動火。

1、首先必須關(guān)嚴動火管線油氣來源閥門，并掃線。

2、其次必須關(guān)死動火管線站內(nèi)總控制閥門，并放盡管線內(nèi)殘油和余壓。

3、用油氣測試儀測油氣濃度。

4、油氣濃度較重管線動火，泄壓掃線后應(yīng)在動火前人工用鋼鋸在管線上開口，放盡余

壓殘油，并用純黃土封堵，測試合格后動火。

5、動火管線兩端關(guān)閉的閥門應(yīng)設(shè)專人看守或用鐵絲綁扎。

6、嚴禁在同一管線的兩端同時動火。

八、泵房、計量間、電脫水間管線動火。

1、敞開門窗通風(fēng)，使室內(nèi)可燃氣體濃度必須低于爆炸下限的25機

2、關(guān)閉所有與動火管線有關(guān)的控制閥門，并有專人看守，或用鐵絲綁扎。

3、動火管線應(yīng)掃線、泄壓。斷開法蘭，做好接地。

九、油罐區(qū)管線動火

1、首先應(yīng)斷開與動火部位有關(guān)的大罐進出口油管線閥門，并有專人看守。

2、應(yīng)關(guān)閉與動火部位有關(guān)的管線閥門，并用盲板隔死。

3、應(yīng)掃線并放凈殘油和壓力，敞開泄壓口。打好接地，用鋼鋸開口。

4、罐區(qū)油氣濃度必須低于爆炸下限的25隊

十、分離器動火

1、首先應(yīng)必須關(guān)閉進出口閥門，放空泄壓，用盲板隔死，并掛上“不準開啟”的警示

牌。

2、應(yīng)用熱水清洗或用蒸氣吹掃容器，洗凈殘油。

3、打開人孔蓋和頂部通氣孔通風(fēng)。

4、測試可燃氣體濃度。

5、可燃氣體濃度必須低于爆炸下限的25虬

H?"一、油罐含油污水罐、電脫水器動火

清罐應(yīng)遵守下列步驟：

1）抽出罐內(nèi)所存原油，關(guān)死進出口閥門，用鐵絲捆扎，掛上“不準開啟”的警示牌，

如果有電脫水器，還必須拉下電閘，拔下保險，打開安全門，并掛上“不準合閘”的警

示牌。

2）用蒸汽蒸洗罐內(nèi)殘油和油氣。

3）打開人孔和一切通風(fēng)孔通風(fēng)72小時以上。

4）人進罐前必須測試罐內(nèi)的氧氣、有毒氣體含量，合格后方可進罐。人進入罐內(nèi)作業(yè)

首次不得超過10分鐘，隨罐內(nèi)污物的減少可逐漸延長時間。

5）用非金屬用具清除干凈油罐動火部位的內(nèi)壁。

6）人員進入罐內(nèi)后罐口必須設(shè)監(jiān)護人并不得離開。

7）清除的油污及沉積物應(yīng)運到安全地帶處理。

8）動火前要測試動火油罐內(nèi)外各部位可燃性氣體濃度，濃度必須低于爆炸下限的25%