【部編版】2024版 歷史《高中全程學(xué)習(xí)方略》 選擇性必修1第一單元　第1課　第二課時(shí)　兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變

PAGE溫馨提示：此套題為Word版，請(qǐng)按住Ctrl,滑動(dòng)鼠標(biāo)滾軸，調(diào)節(jié)合適的觀看比例，答案解析附后。關(guān)閉Word文檔返回原板塊。第二課時(shí)兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變課標(biāo)·定位核心·導(dǎo)學(xué)通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化,認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索(歷史解釋、史料實(shí)證、唯物史觀)1.注意“兩個(gè)趨勢(shì)”:皇權(quán)和中央集權(quán)不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)2.把握“兩大制度”:三省六部制、行省制度3.理解“三個(gè)機(jī)構(gòu)”:中朝、內(nèi)閣和軍機(jī)處學(xué)習(xí)任務(wù)一兩漢至明清中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變【活動(dòng)1】閱讀教材第三目第一自然段,了解兩漢時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變。時(shí)間措施漢初漢承秦制,中央行政制度仍是三公九卿制漢武帝(1)措施:設(shè)立中朝(2)作用:權(quán)力由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中,使外朝丞相的權(quán)力大大削弱西漢晚期中朝尚書的權(quán)力逐漸增大東漢時(shí)期劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞,三公權(quán)力受到削弱[概念釋意]中朝中朝:又稱內(nèi)朝,是漢武帝時(shí)為加強(qiáng)皇權(quán),選用一些親信侍從如尚書、常侍等組成宮中的決策班子。中朝的設(shè)立削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)?！净顒?dòng)2】閱讀教材第三目第二自然段,梳理隋唐至元朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變。1.隋唐:三省六部制(1)內(nèi)容職權(quán)①中書省:受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)②門下省:審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)③尚書省:是執(zhí)行機(jī)構(gòu),下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部地位三省長官并稱宰相,分掌宰相職權(quán),設(shè)政事堂共同議政(2)特點(diǎn):體系完整,職責(zé)分明,相互制約。(3)意義:標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到新階段。2.宋朝:最高行政長官是同中書門下平章事,為宰相之職,設(shè)樞密院掌管軍政,三司掌握財(cái)政大權(quán),分割宰相的權(quán)力。3.元朝:實(shí)行中書省總理全國政務(wù)的中樞制度。[圖解歷史]三省六部制的運(yùn)行機(jī)制【活動(dòng)3】閱讀教材第三目第三自然段,掌握明清時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變。時(shí)間措施明朝(1)廢宰相:明太祖廢除中書省和宰相,秦漢以來綿延1000多年的宰相制度終結(jié)(2)設(shè)內(nèi)閣:內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問,協(xié)助皇帝處理政務(wù),內(nèi)閣成為事實(shí)上的行政中樞清朝(1)措施:雍正帝設(shè)立軍機(jī)處(2)職權(quán):由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意,處理軍國大事。(3)地位:逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞[情境創(chuàng)設(shè)]有學(xué)者認(rèn)為中國封建帝王為削弱相權(quán)采取的措施有兩種,一種是多設(shè)丞相以相互牽制,另一種是任用親信近臣參與決策。請(qǐng)結(jié)合兩漢至明清時(shí)期政治制度演變的史實(shí)進(jìn)行說明。唐朝實(shí)行三省六部制,宋朝設(shè)樞密院和三司分割相權(quán)是多設(shè)丞相以相互牽制的代表。漢武帝設(shè)中朝,明朝設(shè)內(nèi)閣,清朝設(shè)軍機(jī)處是任用親信近臣參與決策的代表。學(xué)習(xí)任務(wù)二兩漢至明清地方行政制度的演變【活動(dòng)1】閱讀教材第三目第四自然段,了解漢朝至魏晉南北朝時(shí)期地方行政制度的演變。時(shí)間措施漢朝(1)郡、縣二級(jí)制(2)漢初,地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后,諸侯國的權(quán)力被不斷削弱,不再對(duì)中央構(gòu)成威脅(3)東漢晚期,原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu),形成州、郡、縣三級(jí)制魏晉南北朝主要實(shí)行州、郡、縣三級(jí)制[圖解歷史]漢朝的郡縣制【活動(dòng)2】閱讀教材第三目第五自然段,概括隋唐和宋代地方行政制度的演變。時(shí)間演變隋唐時(shí)期(1)隋至唐初實(shí)行州、縣二級(jí)制,后來變成道、州、縣三級(jí)制(2)唐中期以后,在戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使,部分節(jié)度使擁兵自重,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力宋朝初期為州和縣二級(jí),后改道為路,監(jiān)督州縣各級(jí)官吏,形成路、州(府)、縣三級(jí)制[教材開發(fā)]閱讀課本“唐朝沙州節(jié)度使張承奉致都僧統(tǒng)等帖”圖文資料,思考當(dāng)時(shí)節(jié)度使有何權(quán)力。這對(duì)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治有何消極影響?權(quán)力:掌握地方軍政大權(quán)。消極影響:容易形成地方割據(jù)勢(shì)力,導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)的現(xiàn)象?！净顒?dòng)3】閱讀教材第三目第六自然段,梳理元、明、清時(shí)期地方行政制度的演變。1.元朝:在地方設(shè)置行中書省,實(shí)行行省制度,形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。2.明清時(shí)期(1)明初廢除行中書省,其權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。

(2)后來,朝廷向各省派出巡撫、巡按,總攬一省之權(quán)。(3)清朝時(shí),巡撫成為一省長官,又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。(4)明清時(shí)期形成省、府、縣三級(jí)行政制度。[圖解歷史]古代中國地方行政制度演變主題一兩漢至明清時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變【體系構(gòu)建】【史料探究】1.問題探史——漢至唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)史料(漢)武帝重用內(nèi)朝尚書,奪宰相權(quán)……下逮(南朝時(shí))宋齊,尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)關(guān),依然是魏晉以來的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相,而非帝王之私屬……古代的宰相權(quán),現(xiàn)在是一分為三。——摘編自錢穆《國史大綱》[研討交流]閱讀史料,概括漢、魏晉南北朝、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演變,并概括歷代封建王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略。(歷史解釋、史料實(shí)證)[成果展示]演變:漢武帝設(shè)中朝以削弱相權(quán);魏晉南北朝時(shí)期出現(xiàn)了三省;唐代實(shí)行三省六部制,三省長官正式成為宰相?；静呗?分散權(quán)力;權(quán)力制衡。2.史家明史——唐朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)史料唐朝中央政府的一大特色為“三省分工”,三省權(quán)力互相制約。不論唐太宗如何開明,他的政府無可避免為一種專制體制,只不過因?yàn)槿褰痰募o(jì)律,促使天子在內(nèi)部制造了些許監(jiān)督方式來警惕他本身……它代表著皇帝之意志力,是一種人身上的品德,而非組織結(jié)構(gòu)上之力量。——摘編自黃仁宇《中國大歷史》[研討交流]有學(xué)者認(rèn)為三省分工并沒有改變“專制體制”,結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)論證這一觀點(diǎn)。(唯物史觀、歷史解釋)[成果展示]這種觀點(diǎn)是正確的。唐朝三省分工并未改變“專制體制”,因?yàn)楸M管三省之間互相制約,但它們都對(duì)皇帝負(fù)責(zé),沒有改變皇帝大權(quán)獨(dú)攬的本質(zhì),某個(gè)皇帝的優(yōu)秀品德不能改變組織結(jié)構(gòu)的固定性,因此三省分工并沒有改變“專制體制”的本質(zhì)。【鏈接學(xué)術(shù)前沿】從獨(dú)相到群相再到兼相,相權(quán)在歷代皇權(quán)主持下的改革和裁抑過程中逐步萎縮,最終從體制上被廢除,僅在形式上以內(nèi)閣制和軍機(jī)處的形式保留部分權(quán)力,而皇權(quán)也在逐步集權(quán)的過程中達(dá)到登峰造極的境地。——摘編自《資政通鑒:中國歷代政治制度得失》[觀點(diǎn)解讀]史料說明中國古代通過分割和抑制相權(quán),宰相權(quán)力逐步縮小,最終被廢除,皇權(quán)逐步加強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。3.史料證史——明清中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)史料無論是明代的內(nèi)閣,還是清代的軍機(jī)處,都不是事實(shí)上的宰相府。自明太祖廢除宰相制后,無論是內(nèi)閣制中的首輔,還是軍機(jī)處的軍機(jī)大臣,都僅是輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書班子的首領(lǐng),他們僅有參議政事的權(quán)力,并無相應(yīng)的決策權(quán)。但在具體的施政過程中,閣臣和軍機(jī)大臣還是具有相權(quán)的一些特征。他們兼有相權(quán)之職,但無相權(quán)之實(shí)?！幾浴顿Y政通鑒:中國歷代政治制度得失》[研討交流]閱讀史料,概括明代內(nèi)閣首輔與清代軍機(jī)大臣的共同特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)分析相權(quán)“從獨(dú)相到群相再到兼相”更迭所呈現(xiàn)的變化趨勢(shì)。(史料實(shí)證、歷史解釋)[成果展示]特點(diǎn):僅是輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書班子;有參議政事權(quán)但無決策權(quán)。趨勢(shì):皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱,直至廢除宰相。【鏈接學(xué)術(shù)前沿】廢宰相、罷中書省,是明初政治體制的一個(gè)重大變革……經(jīng)過以上創(chuàng)制,明朝的國家體制形成了以下格局:“今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門分理天下庶務(wù),彼此頡頏,不敢相壓,事皆朝廷總之?！边@里的朝廷就是皇帝,而已不同于宋朝皇帝加宰執(zhí)等于朝廷的政治概念?！?jiǎng)⑵M、朱漢國主編《歷史學(xué)習(xí)精要》[觀點(diǎn)解讀]史料說明明朝廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,皇帝集國家元首與政府首腦于一身,君主專制空前強(qiáng)化,折射出明朝時(shí)期封建制度日趨衰落的時(shí)代特征?！臼氛撽U釋】西漢至明清時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)演變的趨勢(shì)趨勢(shì)闡釋皇權(quán)加強(qiáng)皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán),宰相制度沿著相權(quán)的逐步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化發(fā)展演變內(nèi)外轉(zhuǎn)化內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化,內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)由實(shí)變虛宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位,由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不再專任,是對(duì)相權(quán)的限制壓縮相權(quán)分化宰相權(quán)力不斷分化,在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又注重事權(quán)的相對(duì)集中,彌補(bǔ)了分權(quán)效率低下的弊端點(diǎn)撥影響中國古代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)演變趨勢(shì)的主要因素是中國古代的君主專制制度的存在。主題二兩漢至明清時(shí)期地方行政制度的演變【體系構(gòu)建】【史料探究】1.史料證史——漢唐地方行政制度史料歷史地圖包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種信息。[研討交流]比較圖1、圖2,提取兩項(xiàng)有關(guān)漢唐間歷史變遷的信息,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)予以說明。(時(shí)空觀念)[成果展示](1)信息:漢代的州集中于黃河中下游地區(qū),唐代的道南北分布大體平衡。說明:唐朝南方社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。(2)信息:漢代州名與唐代道名有很大不同。說明:唐代“道”的劃分更注重山川地理形勢(shì)。2.史家明史——元朝的行省制史料行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制,行省官員通常由左丞相、平章、右丞、左丞、參知政事等六七人組成?！瓱o論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時(shí),把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見,元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)?！幾岳钪伟病对惺≈频奶攸c(diǎn)與歷史作用》[研討交流]提取材料信息,簡(jiǎn)要論證“元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)”這一觀點(diǎn)。(唯物史觀、史料實(shí)證)[成果展示]這一觀點(diǎn)具有一定的合理性。因?yàn)樵惺碛写髾?quán),但受中央節(jié)制,行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和集體議事,中央分寄部分權(quán)力于行省,借行省集權(quán)于中央;部分地方由中書省直接管理,充分發(fā)揮了中央集權(quán)和地方分權(quán)的作用,有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性,因此可以認(rèn)為是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)?！炬溄訉W(xué)術(shù)前沿】地方行政區(qū)劃的基本原則主要是山川形便和犬牙交錯(cuò)兩條原則。歷史上,這兩條原則是同時(shí)并用的,但越到后來,犬牙交錯(cuò)原則越占上風(fēng)。最能體現(xiàn)犬牙交錯(cuò)極端化的實(shí)例是元代行省的劃分。元代的省完全一反過去漢州、唐道、宋路的劃分方法,無視歷來與劃界密切相關(guān)的最重要的山川邊界——秦嶺、淮河、南嶺、太行山的存在,使得任何一個(gè)行省都不能成為完整的形勝之區(qū)。行省這樣的劃分就使山川之險(xiǎn)完全消解。因此元代行省幅員雖廣,但缺乏實(shí)行割據(jù)的地理基礎(chǔ),不容易產(chǎn)生分裂局面?！苷聱Q《中國歷史政治地理十六講》[觀點(diǎn)解讀]史料說明古代中國地方行政區(qū)劃基本原則是山川形便、犬牙交錯(cuò),而且犬牙交錯(cuò)成主流,這一原則有利于消解山川之險(xiǎn),避免分裂割據(jù)?！臼氛撽U釋】中國古代地方行政制度演變趨勢(shì)及規(guī)律1.演變趨勢(shì)(1)逐漸由二級(jí)區(qū)劃演變?yōu)槿?jí)區(qū)劃。(2)地方行政區(qū)劃面積逐漸變小,數(shù)目逐漸增多;南方行政區(qū)劃數(shù)目逐漸增多。(3)最高行政區(qū)劃(行省)的邊界劃分,遵循山川形勢(shì)和犬牙交錯(cuò)的原則。(4)最高行政區(qū)往往由吏治監(jiān)察區(qū)和軍務(wù)督理區(qū)轉(zhuǎn)變而來,地方最高行政長官往往由中央官轉(zhuǎn)變而來。(5)地方權(quán)力越來越小,中央集權(quán)逐漸加強(qiáng)。(6)邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置不同于漢族的行政制度進(jìn)行管轄。(7)地方行政制度始終處于變動(dòng)之中,隨社會(huì)發(fā)展而不斷演變,變革是絕對(duì)的,穩(wěn)定是相對(duì)的。(8)地方最高一級(jí)行政區(qū)劃單位變化最大,縣作為最基本行政單位,有極強(qiáng)穩(wěn)定性。2.規(guī)律(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。(2)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。(3)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)變化的特征。(4)財(cái)政改革是影響地方行政層級(jí)嬗變的重要因素。【題組1】兩漢至明清時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變1.下圖所示的中央機(jī)構(gòu)存在于 ()A.秦朝 B.漢朝 C.宋朝 D.明朝【解析】選B。漢武帝設(shè)立中朝,削弱相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),故選B。秦朝設(shè)置三公九卿制,排除A;宋朝設(shè)置二府三司制,排除C;明朝廢除宰相,排除D。2.唐朝時(shí)設(shè)政事堂作為宰相的辦事機(jī)構(gòu)。政事堂的設(shè)立 ()A.提高了工作效率 B.有效制約了皇權(quán)C.加強(qiáng)了中央集權(quán) D.取消了三省分工【解析】選A。政事堂的出現(xiàn),有助于協(xié)調(diào)三省之間的關(guān)系,進(jìn)而提高工作效率,故選A。三省六部制削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),排除B;中央集權(quán)涉及的是中央和地方的關(guān)系,排除C;政事堂并未取消三省分工,排除D?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】唐朝貞觀年間,唐太宗決定派軍隊(duì)反擊突厥的入侵,按制度規(guī)定的運(yùn)作流程是 ()A.尚書省—中書省—門下省—兵部B.中書省—門下省—尚書省—兵部C.中書省—門下省—尚書省—吏部D.尚書省—門下省—中書省—吏部【解析】選B。中書省負(fù)責(zé)草擬、頒發(fā)皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核政令,駁正違失;尚書省負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行重要政令;兵部負(fù)責(zé)具體軍政。因此,運(yùn)作流程是中書省-門下省-尚書省-兵部,故選B,排除A;吏部負(fù)責(zé)官吏考核和任免,排除C、D?！旧罨c(diǎn)撥】(1)三省制是中國古代的中央官制,這里的三省指中書省、門下省、尚書省。(2)中國歷史上隋唐時(shí)代三省同為最高政務(wù)機(jī)構(gòu),一般為中書決策,門下審議,尚書執(zhí)行,實(shí)際上為三省長官共同負(fù)責(zé)中樞政務(wù)。這一制度對(duì)后代的官制影響很大。3.古裝劇《清平樂》劇情:(皇帝)趙禎執(zhí)意讓包拯出任三司使之職。三司使的職責(zé)是 ()A.執(zhí)掌行政 B.掌管軍事C.總理財(cái)政 D.監(jiān)察百官【解析】選C。宋代在中央設(shè)立三司使,總攬財(cái)政收支、租賦及鹽鐵專賣事務(wù),來分割宰相的財(cái)權(quán),故選C。執(zhí)掌行政的是同中書門下平章事和參知政事,A錯(cuò)誤;掌管軍事的是樞密使,B錯(cuò)誤;監(jiān)察百官的是御史,D錯(cuò)誤。4.(2023·銀川高二檢測(cè))明成祖時(shí)選拔文官到文淵閣值班,由此形成的機(jī)構(gòu)被稱為 ()A.中朝 B.內(nèi)閣 C.三司 D.軍機(jī)處【解析】選B。明成祖時(shí)選拔一些文官到皇宮內(nèi)的文淵閣值班,由此逐漸形成了內(nèi)閣,故選B。中朝是在漢朝時(shí)設(shè)置,A錯(cuò)誤;三司是宋朝設(shè)置,C錯(cuò)誤;軍機(jī)處是清朝設(shè)立,D錯(cuò)誤。5.(2023·三明高二檢測(cè))清朝新設(shè)的“掌書諭旨,總軍國之要”的機(jī)構(gòu)是 ()A.中書省 B.三司 C.軍機(jī)處 D.宣政院【解析】選C。清朝雍正時(shí)期設(shè)立的軍機(jī)處是協(xié)助皇帝處理政務(wù)的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu),故選C。中書省、三司和宣政院在清之前就已經(jīng)存在,排除A、B、D。【題組2】兩漢至明清時(shí)期地方行政制度的演變6.《桃花源記》中“太守即遣人隨其往,尋向所志,遂迷,不復(fù)得路”?！疤亍笔侵?()A.縣的最高長官 B.節(jié)度使C.郡的最高長官 D.諸侯王【解析】選C?！疤亍笔侵缚さ淖罡唛L官,故選C?？h的最高長官為縣令或縣長,A排除;節(jié)度使是唐朝地方長官,B排除;“太守”并不是諸侯王,D排除。【補(bǔ)償訓(xùn)練】(2023·濱州高二檢測(cè))下圖是中國古代某一歷史時(shí)期行政區(qū)劃示意圖(局部),該時(shí)期最有可能是 ()A.西周時(shí)期 B.戰(zhàn)國后期C.西漢初期 D.東漢末期【解析】選C。據(jù)示意圖可以看出在地方有郡、國的存在,說明是漢初實(shí)行的郡國并行制,故選C。西周時(shí)期并沒有實(shí)行郡縣制,排除A;戰(zhàn)國后期是割據(jù)時(shí)期,排除B;東漢末期應(yīng)該有“州”,排除D。7.(2024·汕頭高二檢測(cè))元朝為有效統(tǒng)治遼闊的疆域,其在地方實(shí)行 ()A.郡縣制 B.行省制 C.推恩令 D.分封制【解析】選B。元朝建立后,為有效統(tǒng)治遼闊的疆域,在地方實(shí)行行省制,故選B。元朝在地方推行行省制,不是郡縣制,排除A;推恩令是漢武帝采取的加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,排除C;分封制是西周時(shí)期推行的制度,排除D。【拓展延伸】行省制的影響(1)一