DB6105-T 203-2023 糧食生產(chǎn)托管服務(wù)操作規(guī)范

ICS01.110CCSA01DB6105渭南市地方標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)托管服務(wù)操作規(guī)范2023-12-09發(fā)布渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB6105/T203-2023本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則編本文件由渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。本文件起草單位：渭南臨渭區(qū)綠盛現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、渭南市種子工作站、渭南金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：武蓉、王曉平、石宇鋒、李小鵬、王薇、馬永強(qiáng)、張琪、奚海蓉、朱小輝、梁建宏。本文件為首次發(fā)布。1DB6105/T203-2023糧食生產(chǎn)托管服務(wù)操作規(guī)范本文件規(guī)定了糧食生產(chǎn)托管服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、服務(wù)組織要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)操作過(guò)程、檔案管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等要求。本文件適用于渭南市區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織在小麥、玉米生產(chǎn)托管服務(wù)與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4404（所有部分）糧食作物種子GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)文件GB16151農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB/T28668糧油儲(chǔ)藏糧食烘干安全操作規(guī)程GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB/T32980農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)質(zhì)量GB/T34379玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T995谷物（小麥）聯(lián)合收割機(jī)械作業(yè)質(zhì)量NY/T1118測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則NY/T1768免耕播種機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范NY/T2090谷物聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范DB61/T1579病蟲(chóng)草害專業(yè)化防治組織作業(yè)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1糧食生產(chǎn)托管指在不改變土地承包關(guān)系的前提下，由糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)委托方的糧食生產(chǎn)，從耕、種、管、收、儲(chǔ)、售等全程或部分進(jìn)行托管的服務(wù)方式。4基本原則4.1堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。4.2堅(jiān)持托管自愿有償服務(wù)。4.3堅(jiān)持綠色高質(zhì)高效發(fā)展。5服務(wù)組織要求5.1機(jī)構(gòu)5.1.1具有法人資格，具備開(kāi)展糧食生產(chǎn)托管服務(wù)的能力；5.1.2服務(wù)組織擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械和專業(yè)技術(shù)力量；2DB6105/T203-20235.1.3服務(wù)組織具備固定場(chǎng)所及必備的辦公設(shè)施，各項(xiàng)管理制度健全；5.1.4服務(wù)組織須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門備案，自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門的監(jiān)管。5.2人員5.2.1具有良好的職業(yè)道德；5.2.2具有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)；5.2.3具備從事糧食生產(chǎn)機(jī)械操作和服務(wù)等相關(guān)崗位技能的相應(yīng)資質(zhì)；5.2.4定期參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。5.3設(shè)施設(shè)備5.3.1具有開(kāi)展糧食生產(chǎn)托管服務(wù)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)裝備，質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3.2具備農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等物資和產(chǎn)品的處置和儲(chǔ)存設(shè)施。5.3.3具有人員安全防護(hù)設(shè)備。5.4制度應(yīng)建立完善的管理制度，包括但不限于糧食生產(chǎn)托管管理制度、人員管理制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)資管理制度、財(cái)務(wù)制度、投訴處理制度、檔案管理制度和其他管理制度等。6服務(wù)內(nèi)容及要求6.1農(nóng)資服務(wù)6.1.1提供優(yōu)質(zhì)品種，種子應(yīng)符合GB4404要求。6.1.2提供測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)和制定施肥方案、優(yōu)質(zhì)專用肥料采購(gòu)供應(yīng)，肥料及使用應(yīng)符合NY/T496和NY/T1118相關(guān)要求。6.1.3提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)。推廣小麥寬幅播種、玉米條帶深松精量播種等復(fù)式免耕播種技術(shù)，播種應(yīng)符合NY/T1768相關(guān)要求；收獲應(yīng)采用谷物聯(lián)合收割機(jī)械，按照NY/T995執(zhí)行。6.1.4提供田間管理服務(wù)。開(kāi)展小麥、玉米田間肥水管理，病蟲(chóng)草害防治等服務(wù)，病蟲(chóng)草害防治服務(wù)按照GB/T32980、DB61/T1579執(zhí)行。6.1.5按照農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例要求，做好田間廢棄物回收和利用。6.2延伸服務(wù)6.2.1提供糧食收購(gòu)或烘干服務(wù)。6.2.2提供農(nóng)資、糧食收購(gòu)價(jià)格信息服務(wù)。6.2.3提供糧食生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。7服務(wù)操作過(guò)程7.1合同管理服務(wù)組織應(yīng)本著“托管自愿、有償服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、合同雙方的責(zé)任和義務(wù)、服務(wù)費(fèi)用和支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同文本參見(jiàn)附錄A。7.2質(zhì)量要求7.2.1服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量應(yīng)以農(nóng)戶的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。7.2.2服務(wù)組織托管田塊當(dāng)季產(chǎn)量應(yīng)不低于周邊同等地力未托管田塊當(dāng)季的平均畝產(chǎn)。7.3風(fēng)險(xiǎn)管控DB6105/T203-20237.3.1服務(wù)組織應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)貫穿服務(wù)全過(guò)程。7.3.2發(fā)生意外事件時(shí)，服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，主動(dòng)和委托方進(jìn)行溝通或按合同約定進(jìn)行處7.3.3服務(wù)組織應(yīng)購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)。7.4糾紛處理服務(wù)組織應(yīng)建立農(nóng)戶投訴渠道，糾紛處理應(yīng)根據(jù)相關(guān)約定及時(shí)處理投訴，并做好記錄。8檔案管理糧食生產(chǎn)托管服務(wù)組織應(yīng)建立健全糧食生產(chǎn)托管全過(guò)程檔案，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:8.1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（參見(jiàn)附錄A）。8.2糧食生產(chǎn)托管工作方案，全程托管應(yīng)至少包括組織機(jī)構(gòu)、托管技術(shù)規(guī)程、病蟲(chóng)草害防治預(yù)案、機(jī)械調(diào)配、應(yīng)急預(yù)案等。8.3農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案，包括購(gòu)買時(shí)間、作業(yè)量、維護(hù)保養(yǎng)情況等。8.4農(nóng)資管理檔案，包括農(nóng)資采購(gòu)票據(jù)、農(nóng)資合格證明、農(nóng)資分批留樣等。8.5委托方相關(guān)地塊資料。8.6投訴及處理檔案。8.7其他檔案。8.8檔案至少保存3年。9評(píng)價(jià)及改進(jìn)9.1應(yīng)建立評(píng)價(jià)機(jī)制，定期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和委托方服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，也可委托第三方獨(dú)立進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。9.2應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋信息，改進(jìn)托管服務(wù)質(zhì)量。4DB6105/T203-2023附錄A（資料性）A．1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（全程托管）A．1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（全程托管）甲方（委托方）：法定代表人及身份證號(hào)：地址：聯(lián)系方式：乙方（服務(wù)組織）：法定代表人及身份證號(hào)：地址：聯(lián)系方式：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就糧食生產(chǎn)托管服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。第一條服務(wù)內(nèi)容甲方將縣/區(qū)鎮(zhèn)村村民小組的作物的（生產(chǎn)資料供應(yīng)；耕、種、管、收等農(nóng)機(jī)作業(yè)；全程種植技術(shù)解決方案）委托給乙方開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)。甲方托管乙方土地塊，共畝。分別是：①：地塊名稱，面積畝；②：地塊名稱，面積畝；③：地塊名稱，面積畝。第二條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)甲乙雙方就服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)商達(dá)成約定，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力?！炯滓译p方可參照《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》（參見(jiàn)附錄B），就服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商約定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并附于本合同之后?！康谌龡l服務(wù)期限乙方根據(jù)農(nóng)時(shí)需要和生產(chǎn)技術(shù)要求，在年月日至年月日期間完成甲方委托的作物環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務(wù)。（如乙方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)需在不同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，甲乙雙方可根據(jù)實(shí)際情況分項(xiàng)約定具體服務(wù)時(shí)間。）第四條服務(wù)費(fèi)用乙方為甲方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)價(jià)格為人民幣元/畝，服務(wù)面積畝，按服務(wù)面積收取服務(wù)總費(fèi)用為人民幣元（大寫(xiě)。第五條支付方式1.全款支付。甲方于本合同簽訂當(dāng)日，支付乙方全部服務(wù)費(fèi)用。2.分期支付。甲方于本合同簽訂當(dāng)日，支付乙方服務(wù)費(fèi)用總額的百分之，計(jì)人民幣元（大寫(xiě)作為訂金。乙方所有服務(wù)完畢并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，甲方于日內(nèi)支付乙方剩余服務(wù)費(fèi)用人民幣元（大寫(xiě)。DB6105/T203-2023第六條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)1.托管服務(wù)期間始終享有對(duì)托管地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，托管地塊產(chǎn)出品歸甲方所有。2.按照合同約定接受乙方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)，要求乙方按照《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》約定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)。對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，驗(yàn)收服務(wù)成果。3.有權(quán)阻止乙方實(shí)施破壞農(nóng)用地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。若因乙方故意或過(guò)失破壞托管地塊種植條件、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。4.為乙方開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)提供必要條件。（甲乙雙方可根據(jù)實(shí)際情況約定甲方應(yīng)提供必要條件的具體內(nèi)容和時(shí)間。）5.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)1.要求甲方在約定時(shí)間內(nèi)提供必要的作業(yè)條件，并對(duì)服務(wù)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。2.按照合同約定為甲方提供符合《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》要求的生產(chǎn)托管服務(wù)，并向甲方解讀服務(wù)內(nèi)容。3.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第七條違約責(zé)任（一）甲方逾期未支付服務(wù)費(fèi)用的，從逾期之日起每日按應(yīng)支付服務(wù)費(fèi)用總額的百分之（小寫(xiě)：%）向乙方支付違約金，但不超過(guò)應(yīng)付服務(wù)費(fèi)用總額的%。（二）乙方未按本合同約定提供服務(wù)，造成甲方損失的，應(yīng)予以賠償，具體賠償金額和方式雙方協(xié)商確定。（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負(fù)責(zé)賠償。（四）因不可抗力等重大因素導(dǎo)致本合同無(wú)法履行的，雙方可以協(xié)商解除本合同，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。第八條爭(zhēng)議處理甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以向服務(wù)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以向服務(wù)所在地人民法院提起訴訟。第九條其他約定事項(xiàng)（一）本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。（二）未盡或須調(diào)整事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。補(bǔ)充協(xié)議與本合同不一致的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。（三）服務(wù)所在地村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)甲乙雙方的托管服務(wù)關(guān)系予以指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）本合同（包括附件《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》）一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。（五）其他約定事宜：甲方（簽字或蓋章）：乙方（簽字或蓋章）：6DB6105/T203-2023B．表1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引（全程托管）B．表1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指