人口與發(fā)展研究中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)講義

目錄第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策思考題2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)一、人口變動(dòng)趨勢(shì)與人口增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型依據(jù)人口出生率、人口死亡率和人口自然增長(zhǎng)率的不同，如果對(duì)人口轉(zhuǎn)型的全過(guò)程即由傳統(tǒng)人口增長(zhǎng)形態(tài)向現(xiàn)代人口增長(zhǎng)形態(tài)的轉(zhuǎn)變過(guò)程進(jìn)行分析和細(xì)劃，則這一過(guò)程可細(xì)分成五個(gè)變化階段。（一）人口增長(zhǎng)的高位靜止階段（二）人口增長(zhǎng)的初期發(fā)展階段（三）人口增長(zhǎng)的中期過(guò)渡階段（四）人口增長(zhǎng)的后期下降階段（五）人口增長(zhǎng)的低位靜止階段2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)二、人口的地區(qū)分布人口的地區(qū)分布亦稱(chēng)之為人口的空間分布，系指一定時(shí)期或者時(shí)點(diǎn)上的全部人口在不同地區(qū)間的比例關(guān)系。人口的空間分布及其動(dòng)態(tài)分布是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)空間分布的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)于生產(chǎn)力布局具有重要的意義。反映和測(cè)度人口空間分布的一個(gè)重要指標(biāo)是人口密度。反映人口空間分布的另一重要指標(biāo)是人口地區(qū)分布的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流動(dòng)

人口的空間移動(dòng)包括三個(gè)層次:（1）國(guó)際間的移動(dòng)，即常住人口從一個(gè)國(guó)家移居另一個(gè)國(guó)家;（2）國(guó)內(nèi)地區(qū)間的移動(dòng)，即常住人口從一個(gè)地區(qū)移居另一個(gè)地區(qū);（3）城鄉(xiāng)之間的移動(dòng)，即常住人口從鄉(xiāng)村移居城市。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)就引起人口空間移動(dòng)的因素而言，一般認(rèn)為有以下幾個(gè)方面:（1）收入水平和由此所決定的生活條件、生活水平的顯著差異。

（2）就業(yè)。

（3）自然環(huán)境和生態(tài)、氣候條件方面的差異。

（4）社會(huì)環(huán)境方面的差異。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)人口的空間遷移，其直接結(jié)果是引起各地區(qū)或國(guó)家人口數(shù)量、構(gòu)成和勞動(dòng)力分布狀況的巨大變化，進(jìn)而必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生深刻的影響。其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義為:（1）人口流動(dòng)是勞動(dòng)力資源和人力資本配置和再配置的一種方式。（2）人口流動(dòng)是縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距，特別是縮小居民之間收入差距的重要途徑。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第一節(jié)人口增長(zhǎng)類(lèi)型、地區(qū)分布和流動(dòng)（3）人口的空間遷移所引起的相關(guān)地區(qū)或國(guó)家的人口數(shù)量和勞動(dòng)力供給的增加或減少，對(duì)促進(jìn)或延緩本地區(qū)或本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。（4）人口的空間移動(dòng)，引起移入地區(qū)或國(guó)家人口總體的民族構(gòu)成、文化傳統(tǒng)構(gòu)成、價(jià)值觀念構(gòu)成等諸多方面的變化。（5）人口的空間移動(dòng)，必然引起信息、知識(shí)、人才、科技等的移動(dòng)和傳播。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)一、失業(yè)的范圍

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，失業(yè)一般是指勞動(dòng)者完全處于閑置狀態(tài)，這種失業(yè)常被稱(chēng)為公開(kāi)的失業(yè)，但是，除了公開(kāi)的失業(yè)外，發(fā)展中國(guó)家中還存在著大量的非公開(kāi)的失業(yè)，就業(yè)不足就是一種非公開(kāi)失業(yè)的形式。

把公開(kāi)失業(yè)和非公開(kāi)失業(yè)加在一起統(tǒng)稱(chēng)為勞動(dòng)不得其用。如果把公開(kāi)的失業(yè)叫做狹義的失業(yè)，那么可以把勞動(dòng)不得其用叫做廣義的失業(yè)。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)有些西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家廣義的失業(yè)所包括范圍和計(jì)量方法做了細(xì)致的考察，在這方面，有兩種研究值得注意。一種研究是由克里希納做出的。他把公開(kāi)失業(yè)定義為零工時(shí)零收入，而對(duì)非公開(kāi)失業(yè)提出了四種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，即時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、收入標(biāo)準(zhǔn)、意愿標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)另一個(gè)研究是由愛(ài)德華茲做出的。他對(duì)勞動(dòng)不得其用即廣義的失業(yè)做了具體的劃分:（1）公開(kāi)的失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上在工作而實(shí)際上不得其用。（4）健康受損。（5）無(wú)生產(chǎn)性。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)二、偽裝失業(yè)非公開(kāi)失業(yè)中最重要的失業(yè)形式是偽裝失業(yè)。所謂偽裝失業(yè)是指勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率等于或接近于零時(shí)的就業(yè)，也就是說(shuō)，如果從總就業(yè)中撤出一部分勞動(dòng)者而不會(huì)使總產(chǎn)量減少，那么，被撤出來(lái)的勞動(dòng)者就是偽裝失業(yè)。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，偽裝失業(yè)在發(fā)展中國(guó)家城市部門(mén)和農(nóng)村部門(mén)存在，但以農(nóng)村部門(mén)最為普遍。

現(xiàn)在，大多數(shù)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于認(rèn)為，農(nóng)村的偽裝失業(yè)是存在的，它反映在實(shí)際田間勞動(dòng)時(shí)間低于農(nóng)民所能夠勞動(dòng)的時(shí)間，即就業(yè)不足。

不過(guò)，至今還有人對(duì)偽裝失業(yè)提出疑問(wèn)。他們認(rèn)為，偽裝失業(yè)被夸大了，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中被作為“偽裝失業(yè)”的很大一部分是季節(jié)性失業(yè)。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)三、公開(kāi)的失業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，發(fā)展中國(guó)家的城市失業(yè)也是由城市地區(qū)勞動(dòng)市場(chǎng)供求不平衡造成的，勞動(dòng)供給超過(guò)了勞動(dòng)需求，一部分勞動(dòng)者就必然找不到工作而處于閑置狀態(tài)。首先從供給方面看，發(fā)展中國(guó)家城市勞動(dòng)力的增長(zhǎng)不外乎來(lái)自于兩個(gè)渠道，一是城市人口自然增長(zhǎng)，二是鄉(xiāng)村流入城市的人口增長(zhǎng)。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)從需求方面說(shuō)，城市的嚴(yán)重失業(yè)是由于城市工業(yè)部門(mén)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力較低，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此提出了許多解釋?zhuān)渲杏袃膳捎^點(diǎn)特別值得提及，一是古典學(xué)派的“要素比例固定說(shuō)”，一是新古典學(xué)派的“要素價(jià)格扭曲說(shuō)”。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化一、托達(dá)羅反城市化理論分析的政策含義及其不良后果托達(dá)羅基本模型包含的思想是，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，取決于在城市里獲得較高收入的概率和對(duì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為失業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。他還認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了較大的城鄉(xiāng)收入差距，而這又導(dǎo)致了農(nóng)村人口源源不斷地涌入城市，造成了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重失衡，使失業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化雖然中國(guó)的城市化決策和過(guò)程可能不依據(jù)于托達(dá)羅的理論模型，但中國(guó)的戶(hù)籍管理、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政管制等制度和人口流動(dòng)實(shí)踐與托達(dá)羅模式極為吻合

這些政策和措施的實(shí)施，使中國(guó)城市化幾十年中沒(méi)有進(jìn)展，甚至倒退。

幾十年后的現(xiàn)在看來(lái)，托達(dá)羅式的發(fā)展過(guò)程，城市化嚴(yán)重滯后，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一系列嚴(yán)重問(wèn)題

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化二、托達(dá)羅反城市化經(jīng)濟(jì)分析的錯(cuò)誤托達(dá)羅模型的缺陷在什么地方呢?周天勇2001年在《經(jīng)濟(jì)研究》第3期上發(fā)表了《托達(dá)羅模型的缺陷及其相反的政策含義》一文，對(duì)此進(jìn)行了分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的方法看，首先應(yīng)當(dāng)將收入差異分析微觀個(gè)人化，并引入時(shí)間長(zhǎng)度。其次，農(nóng)村向城市流動(dòng)的勞動(dòng)力，其就業(yè)有一個(gè)與之對(duì)應(yīng)的行業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，農(nóng)村中的收入是一個(gè)較為復(fù)雜的變量。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化三、托達(dá)羅反城市化模型政策實(shí)施結(jié)果的反思托達(dá)羅模型抑制城市、發(fā)展農(nóng)村、阻緩剩余勞動(dòng)力人口向城市流動(dòng)政策的實(shí)踐，給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列他本人沒(méi)有料到的問(wèn)題。（一）低成本軟約束下的人口和勞動(dòng)力過(guò)速增長(zhǎng)（二）勞動(dòng)和土地要素的比較優(yōu)劣勢(shì)及其吸納勞動(dòng)力的思路2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化四、政策含義

本節(jié)的政策含義為:取消城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度，放寬人口流動(dòng)的各種限制;城市化是政府管理下的一個(gè)市場(chǎng)過(guò)程，勞動(dòng)力流動(dòng)遷移的方向由收入和工作機(jī)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié);積極發(fā)展城鎮(zhèn)和大中小城市，講求城鎮(zhèn)和城市的體系格局和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;放棄分散和成本很高的發(fā)展農(nóng)村和扶貧的模式，其大部分資金用來(lái)支持剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村在地理上逐步集中;2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第三節(jié)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力:從城市化到反城市化，再到城市化

利用城市化過(guò)程中家庭成本和機(jī)會(huì)成本核算經(jīng)濟(jì)機(jī)制控制人口增長(zhǎng)，并保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;修改有關(guān)法律法規(guī)，放松一些限制性條款，使土地資源能適應(yīng)城市化和企業(yè)發(fā)展的需要，在城市和企業(yè)用地中順利得到配置;加快提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的速度，重視和放寬政策發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，使之轉(zhuǎn)移和容納農(nóng)村剩余需要轉(zhuǎn)移和工業(yè)富余需要再就業(yè)的勞動(dòng)力。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑一、調(diào)整就業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)

一個(gè)國(guó)家在市場(chǎng)化過(guò)程中，越來(lái)越多的勞動(dòng)力，特別是工業(yè)化國(guó)家中，大部分勞動(dòng)力在中小企業(yè)就業(yè)，是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

大型企業(yè)和中小型企業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有功能分工。

如果發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)失業(yè)人口越多，需要的失業(yè)補(bǔ)助和最低社會(huì)保障的資金將越多;而失業(yè)人越多，所交的社會(huì)養(yǎng)老和失業(yè)保障費(fèi)就會(huì)越少，社會(huì)保障費(fèi)源基礎(chǔ)薄弱。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑二、增長(zhǎng)、投資與就業(yè)

宏觀經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有四個(gè):

在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保持高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);盡可能充分的就業(yè);保持物價(jià)的穩(wěn)定，或者一個(gè)較低的通貨膨脹率;國(guó)際貿(mào)易和收支平衡。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與就業(yè)（二）投資需求與就業(yè)2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑三、通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率擴(kuò)張就業(yè)容量傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論曾提出，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)要適度進(jìn)步。其擔(dān)心就是技術(shù)進(jìn)步太快使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高太快會(huì)影響就業(yè)。從前面的分析可以看出，勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度及勞動(dòng)生產(chǎn)率之間有以下關(guān)系式:

勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)率=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率-勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)三者之間兩種類(lèi)型的循環(huán)。.第一種是良性循環(huán):第一個(gè)發(fā)展期內(nèi)，投入一定的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，產(chǎn)出增長(zhǎng)較為理想;用模式來(lái)表示就是:理想的產(chǎn)出增長(zhǎng)率≈一定的勞動(dòng)力資源投入增長(zhǎng)率+較快的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑

第二種是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)之間的惡性循環(huán):

第一個(gè)發(fā)展期內(nèi)過(guò)于考慮勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，一方面不考慮工業(yè)和農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成提高的情況，以犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)消極地?cái)U(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，結(jié)果產(chǎn)出增長(zhǎng)較慢。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑增加就業(yè)的根本途徑在于較快地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而不在于降低和犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)和放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度;以犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的就業(yè)穩(wěn)定，從長(zhǎng)期看是得不償失的，而且會(huì)造成更嚴(yán)重的勞動(dòng)力就業(yè)緊張問(wèn)題。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑四、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)容量的擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)是一國(guó)工業(yè)化中吸納第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力人口的部門(mén)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不僅標(biāo)志一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的水平，而且還是平衡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化帶來(lái)的勞動(dòng)力過(guò)剩的一個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)空間。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要推動(dòng)因素。首先，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式有著很密切的關(guān)系。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第四節(jié)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張就業(yè)的途徑其次，第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用也密切相關(guān)。再次，經(jīng)濟(jì)效率和收入水平是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。最后，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)張還與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策

一、舒爾茨的人力資本理論（一）人力資本的含義人力資本，是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量（即勞動(dòng)者的技術(shù)水平、工作能力和勞動(dòng)熟練程度等等）來(lái)表示的一種資本的類(lèi)型?！叭肆Y本”和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的“勞動(dòng)力”、“勞動(dòng)”等概念有所不同。人力資本也與物質(zhì)資本相區(qū)別。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策“人力資本”的提出和形成，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有十分重要的意義。它解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所無(wú)法解釋的三個(gè)謎，即:（1）根據(jù)傳統(tǒng)理論，資本—?jiǎng)趧?dòng)力比率將隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而提高，但是統(tǒng)計(jì)資料所顯示的卻是這個(gè)比率的不斷下降。

（2）根據(jù)傳統(tǒng)理論，國(guó)民收入的增長(zhǎng)與資源耗費(fèi)的增長(zhǎng)是同步進(jìn)行的，但統(tǒng)計(jì)資料所表明的結(jié)果卻是國(guó)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入的土地、物資、勞動(dòng)力等資源的總量。

（3）二戰(zhàn)后工人工資的大幅度增長(zhǎng)，它所反映的內(nèi)容在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中也很難得到合理的解釋。

2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策（二）人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用，突出地表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:（1）勞動(dòng)者素質(zhì)的提高引起物質(zhì)資本、資金和技術(shù)投入使用效率的提高，從而使投入同樣多的物質(zhì)資本、資金和技術(shù)可以獲得更多更大量的產(chǎn)出。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策（2）勞動(dòng)者素質(zhì)的提高引導(dǎo)物質(zhì)資本、資金和技術(shù)投入的增加，如擴(kuò)大要素投入的范圍，增加要素投入的種類(lèi)，利用國(guó)外資源等等，從而導(dǎo)致其產(chǎn)出量的增加。（3）勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)的改變和勞動(dòng)力素質(zhì)的普遍或部分提高，引起勞動(dòng)力使用得更加合理及其使用效率的提高，從而在不增加勞動(dòng)投入和不增加其他要素的情況下引起產(chǎn)出量的擴(kuò)張。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策

（三）人力資本理論的基本原理

1.人力資本是靠對(duì)人的投資和受教育時(shí)放棄的收入（機(jī)會(huì)成本）形成的資本2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力投資的推動(dòng)作用大于物質(zhì)投資的推動(dòng)作用3.人力投資收益率的計(jì)算是舒爾茨理論的基本問(wèn)題4.市場(chǎng)供求決定人力投資2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策

1.人力資本是靠對(duì)人的投資和受教育時(shí)放棄的收入（機(jī)會(huì)成本）形成的資本人力投資的主要來(lái)源是教育投資，并且人力資本質(zhì)量的高低也取決于教育投資的數(shù)量和質(zhì)量。但是人力資本投資的內(nèi)容也十分廣泛。包括:（1）保健設(shè)備和服務(wù)的各種開(kāi)支。（2）在職訓(xùn)練。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策（3）正規(guī)的初等、中等和高等教育支出。（4）非廠(chǎng)商所組織舉辦的成人教育訓(xùn)練（5）用于勞動(dòng)力國(guó)內(nèi)流動(dòng)的支出，也是一種對(duì)人力的投資。（6）用于移民入境的支出。（7）提高企業(yè)能力方面的投資。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力投資的推動(dòng)作用大于物質(zhì)投資的推動(dòng)作用（1）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，人口質(zhì)量重于人口數(shù)量。（2）教育投資是人力資本投資的主要部分，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資本投資的作用大于物質(zhì)資本投資的作用，應(yīng)當(dāng)確立二者的最佳比例，不能重視物質(zhì)資本的投資而忽視人力資本的投資。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策（4）人力資本增長(zhǎng)的速度比一般物質(zhì)資本增長(zhǎng)的速度快得多，從長(zhǎng)期看，教育投資比物質(zhì)投資賺得更多的利潤(rùn)，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）資本積累的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)資本的積累轉(zhuǎn)向人力資本的積累。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策3.人力投資收益率的計(jì)算是舒爾茨理論的基本問(wèn)題如果不是計(jì)算全部教育過(guò)程的收益率，而是計(jì)算某一階段教育的收益率，其具體方法是:先測(cè)定不同學(xué)歷的畢業(yè)生所得收入的差，算出各教育階段的畢業(yè)生的收入差額，這一差額與該階段的教育費(fèi)之間的比率，即是該階段的教育收益率。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策4.市場(chǎng)供求決定人力投資“人力資本”理論的另一個(gè)基本原理，是主張以勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量信號(hào)，使學(xué)校教育計(jì)劃、家庭人力投資比例自發(fā)調(diào)節(jié)，即市場(chǎng)供求決定人力投資。2024/10/22第三章人口與發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)和增長(zhǎng)第五節(jié)人力資本與人才流動(dòng)及政策二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才流動(dòng)與人才政策人才流動(dòng)和交流，通常是指具有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)或技術(shù)，有科學(xué)研究、技術(shù)研制等發(fā)明創(chuàng)造才能的人力，在不同國(guó)家或地區(qū)之間的流動(dòng)。2024/10/22