美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目緊急情況的處理措施預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施

美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目緊急情況的處理措施預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施為及時(shí)有效地處理重大突發(fā)事件對(duì)工程正常施工秩序的影響，我方從工程開始，就建立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、我方總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是某一危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理始于項(xiàng)目投標(biāo)之時(shí)，我們必須通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括宏觀的與微觀的，才能確保我們工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的很多方法已廣為人知并廣泛地應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中。特殊工程的分包保證金和價(jià)款以及合同履行擔(dān)保金是現(xiàn)行的幾種不同的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。價(jià)款和合同履行擔(dān)保金為與難對(duì)付的分包商打交道時(shí)提供了法律依據(jù)。確定投標(biāo)文件中所要求的工程施工工期和施工質(zhì)量也是一種風(fēng)險(xiǎn)管理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理包含在我們的項(xiàng)目方案及項(xiàng)目管理服務(wù)當(dāng)中，行之有效的系統(tǒng)和程序?qū)椭覀冏R(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策和處理、減少和避免執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)損失。我們由信息工具支持的實(shí)踐方法將確保我們項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)間的交流與協(xié)調(diào)及所有相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)管理1、組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)是避免或降低風(fēng)險(xiǎn)損失的最基本的條件，只有有了合理風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)才能保證風(fēng)險(xiǎn)管理的順利進(jìn)行，正確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)決策、合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置由風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)工作量決定，本工程的風(fēng)險(xiǎn)管理分散在投標(biāo)人的各個(gè)職能部門，不設(shè)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，以兼職的風(fēng)險(xiǎn)管理小組的形式出現(xiàn)，采取直線職能制形式，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)職能圖見下圖。2、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)管理也隨著條件的變化而調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的、循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的過程，主要包括建立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)處理等幾個(gè)基本步驟，風(fēng)險(xiǎn)管理的過程圖見下圖。風(fēng)險(xiǎn)管理過程圖風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種有目的的管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理的總目標(biāo)是選擇最經(jīng)濟(jì)和最有效的方法使風(fēng)險(xiǎn)成本最小。本工程的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是：節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本、保證員工高昂的工作狀態(tài)、保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)有有效運(yùn)行，防止員工遭受意外傷害、有效利用資源、維持企業(yè)的生存、保持經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性、保持穩(wěn)定的收入、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、保持良好的社會(huì)關(guān)系、維持企業(yè)社會(huì)信譽(yù)、保證工程順利完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性風(fēng)險(xiǎn)是人類歷史上長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)是人們對(duì)未來行為的決策及客觀條件的不確定性而導(dǎo)致的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差，風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的、確定的，但風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不確定的，風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其產(chǎn)生的損失。2.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法減少和避免執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)，是我們風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目標(biāo)，為此我們必需要首先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目一開始，我們首先就應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中我們要對(duì)未來的工作和工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、防范和預(yù)控。我們依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，業(yè)主需求，項(xiàng)目目標(biāo)、范圍任務(wù)、各項(xiàng)工作計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)的種類和歷史信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。我們按照目標(biāo)、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、因素進(jìn)行目標(biāo)的識(shí)別和分解。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法見表。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法表風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的說明表格問卷識(shí)別法設(shè)計(jì)既有價(jià)值又適用的識(shí)別表格和問卷風(fēng)險(xiǎn)列舉法根據(jù)流程外的資料分析每項(xiàng)活動(dòng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)專家調(diào)查法頭腦風(fēng)暴法：暢所欲言，最后綜合分析德爾菲法：間接、反復(fù)獲得的價(jià)值的信息風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)條件預(yù)先作概略分析幕景分析法識(shí)別可能引起風(fēng)險(xiǎn)的因素及影響程度安全檢查表分析法在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找出可能的風(fēng)險(xiǎn)因素3.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：風(fēng)險(xiǎn)按損失產(chǎn)生的原因可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)（包括行為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)），根據(jù)工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)及本工程實(shí)際施工過程中可能發(fā)生的情況，我們將本工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)歸納為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)大類，具體細(xì)分見圖。風(fēng)險(xiǎn)劃分圖風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)要素：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故、損失是風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)要素，風(fēng)險(xiǎn)因素引起風(fēng)險(xiǎn)事故，風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致?lián)p失，而風(fēng)險(xiǎn)因素也可能直接導(dǎo)致?lián)p失，因此想避免或減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，我們需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)。因素認(rèn)別：風(fēng)險(xiǎn)管理必須首先識(shí)別和分析評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小和后果的嚴(yán)重程度。這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的步驟。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并能避免風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)，更為重要的是識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的因素，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別包括風(fēng)險(xiǎn)的來源，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，描述其風(fēng)險(xiǎn)特征和確定那些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生影響等。風(fēng)險(xiǎn)決策風(fēng)險(xiǎn)決策的過程也是風(fēng)險(xiǎn)控制的過程，是選擇以及優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的過程，是為了防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的損失。常用的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)包括控制型風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和財(cái)務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。控制型風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是用來避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)率，限制已發(fā)生的損失繼續(xù)擴(kuò)大的一切措施。財(cái)務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是對(duì)無法控制的風(fēng)險(xiǎn)所做的財(cái)務(wù)安排，將風(fēng)險(xiǎn)成本分布在一定時(shí)期內(nèi)，以減少風(fēng)險(xiǎn)損失而引起的財(cái)務(wù)上的波動(dòng)。就本工程而言，風(fēng)險(xiǎn)決策重點(diǎn)在于采用控制型風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，風(fēng)險(xiǎn)防范與本項(xiàng)目整體管理工作具有密不可分的關(guān)系，我們的目標(biāo)管理體系，過程化、系統(tǒng)化、程序化、階段化的管理手段將會(huì)對(duì)我們的工程建設(shè)的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有良好的防范功能，我們內(nèi)部信息平臺(tái)的建立、外部信息平臺(tái)的有效鏈接，將會(huì)對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)防范提供最有效的支持和溝通。我們科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)建設(shè)將會(huì)對(duì)我們整個(gè)工作的有效開展與組織協(xié)調(diào)起到中堅(jiān)作用。我們完備的計(jì)劃和計(jì)劃管理體系，將使我們的各項(xiàng)工作按照預(yù)定目標(biāo)開展。除此以外，我們還對(duì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)制定了完備的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理證人是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)管理效果的評(píng)價(jià)。由于風(fēng)險(xiǎn)的可變性、風(fēng)險(xiǎn)分析水平的階段性、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷提高完善的過程中，因此需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理的良好效果在于以最小的風(fēng)險(xiǎn)成本取得最大的安全保障。同時(shí)還要保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與整體目標(biāo)的一致性。風(fēng)險(xiǎn)管理證人使得風(fēng)險(xiǎn)管理的水平不斷提高，持續(xù)改進(jìn)，以最小的風(fēng)險(xiǎn)成本最得最大的風(fēng)險(xiǎn)管理效果，從而達(dá)到避免或減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃目標(biāo)。第二節(jié)抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施一、風(fēng)險(xiǎn)分類本工程施工過程中不確定因素多，為此工程施工前須認(rèn)真分析工程施工過程中可能出現(xiàn)的緊急情況，并制定相應(yīng)的處理措施、預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)情況分類認(rèn)真分析施工過程及現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行識(shí)別并具體化，可把緊急情況分為幾類，具體類型及可能險(xiǎn)情見下表。緊急情況分類表序號(hào)類型可能險(xiǎn)情1火災(zāi)生活區(qū)或辦公區(qū)失火、庫(kù)房失火、堆放材料、在建工程失火等2爆炸易爆物品爆炸、壓力容器爆炸等3質(zhì)量事故工程結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或倒塌4重大機(jī)械事故鍋爐爆炸、起重設(shè)備失穩(wěn)或倒塌、垂直運(yùn)輸機(jī)械墜落或失穩(wěn)、車輛碰撞等5坍塌事故邊坡坍塌，模板倒塌，腳手架失穩(wěn)或倒塌6墜落傷亡事故人員重傷、死亡7嚴(yán)重管道破裂上下水管道破裂、煤氣管道破裂、油管破裂等8集體食物中毒不當(dāng)飲食或人為造成引起的食物中毒等9夏季中暑群體中暑、個(gè)別嚴(yán)重中暑等10突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴(yán)重的傳染病，特別SARS11不可抗力自然災(zāi)害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大風(fēng)、雷電、暴雪嚴(yán)寒、嚴(yán)重沙塵暴等12計(jì)算機(jī)病毒系統(tǒng)崩潰、數(shù)劇丟失等13觸電變壓器及配電柜故障、電纜受損后短路應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及職責(zé)分工本工程應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組織分二級(jí)，第一級(jí)直接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由我方總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作，為第一級(jí)應(yīng)急小組提供財(cái)支持，社會(huì)關(guān)系求助，對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目經(jīng)理部各主要部門，有項(xiàng)目的安全、生產(chǎn)、機(jī)電部、技術(shù)、行政等；二級(jí)救援隊(duì)伍來源于我方總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全部、保衛(wèi)部、項(xiàng)目管理部、機(jī)電部、資金部、財(cái)務(wù)部等；兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級(jí)救援隊(duì)伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌ｍ?xiàng)目部應(yīng)急救援職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)與分工項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的總體部署與指揮。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，生產(chǎn)人員協(xié)調(diào)指揮。負(fù)責(zé)工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的結(jié)構(gòu)生產(chǎn)人員協(xié)調(diào)指揮。鋼筋工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援鋼筋專業(yè)生產(chǎn)人員協(xié)調(diào)工作。油工工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)油工專業(yè)生產(chǎn)人員協(xié)調(diào)工作。水電工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力照明電力供應(yīng)，水源供應(yīng)組織工作。材料員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援材料運(yùn)輸、車輛調(diào)配供應(yīng)。管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障工作。安全員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和防護(hù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、行人和人員疏散及善后處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常管理，信息溝通，協(xié)調(diào)工作。1小組激活時(shí)間事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。全天24小時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報(bào)告提交我方總部、業(yè)主、政府部門48小時(shí)后，應(yīng)急狀態(tài)解除。2聯(lián)絡(luò)方式公示應(yīng)急工作小組人員名單及聯(lián)絡(luò)方式將在現(xiàn)場(chǎng)管理文件中和施工現(xiàn)場(chǎng)醒目部位多處公示，救護(hù)醫(yī)院的位置及聯(lián)絡(luò)方式也將予以公示。3應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、訓(xùn)練、應(yīng)急設(shè)備器材購(gòu)置保養(yǎng)的日常經(jīng)費(fèi)。安全急救實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)保障，可根據(jù)具體情況向公司申請(qǐng)劃撥。第三節(jié)緊急情況處理措施、預(yù)案重大節(jié)日的應(yīng)急措施及預(yù)案本工程在施工過程將經(jīng)歷元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、學(xué)生高中考、國(guó)家及北京市重要會(huì)議召開等特殊時(shí)段，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施及預(yù)案確保工程順利施工。1.節(jié)假日應(yīng)急工作流程節(jié)假日應(yīng)急工作流程見下圖。節(jié)假日事故應(yīng)急工作流程2、節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施節(jié)假日施工過程中要確保正常進(jìn)行，擬采取以下具體措施：一方面要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力充足，另一方面要采取措施，避免因特殊時(shí)段造成的交通擁擠直接影響材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)還須采取措施減少其它可能突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等不可預(yù)見的因素對(duì)施工的影響。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，落實(shí)預(yù)防措施，杜絕事故隱患。結(jié)合有關(guān)部門的規(guī)定，規(guī)劃好材料運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，尤其是重型運(yùn)輸車的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，提前做好材料儲(chǔ)備，保證現(xiàn)場(chǎng)的施工正常進(jìn)行。節(jié)假日期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師可能會(huì)放假休息，項(xiàng)目部提前與監(jiān)理工程師預(yù)約，使得現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理工程師值班，以確保隱蔽工程或中間驗(yàn)收工作的連續(xù)性。加強(qiáng)人員管理，對(duì)于需要提前進(jìn)場(chǎng)的人員，必須盡快與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同，同時(shí)選擇素質(zhì)高、思想端正的勞務(wù)人員組織進(jìn)場(chǎng)。在非常時(shí)期人員加強(qiáng)登記管理，根據(jù)需要利用閑暇時(shí)間組織相關(guān)娛樂和學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證人員穩(wěn)定。特殊時(shí)段施工時(shí)（“兩會(huì)”及“高、中考”期間），嚴(yán)格遵守相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制施工時(shí)間（6:00~22:00），并特別加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理、消防管理、防噪音、防塵處理措施，保持良好的現(xiàn)場(chǎng)形象、維持現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境整潔。緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。安全事故應(yīng)急救援措施及預(yù)案1.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)按職責(zé)分工指定專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的圍欄措施，如出現(xiàn)傷亡人員需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物品做必要移動(dòng)的應(yīng)首先記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物狀況、采取牌照或繪圖的方式進(jìn)行記錄。做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與事故有關(guān)的管理、操作、目擊人員進(jìn)行登記、控制，以備詢查。對(duì)于引發(fā)事故的重要物證及時(shí)收集、登記、保管。2.人員疏散對(duì)于事故發(fā)生可能造成的安全隱患，威脅周邊人群安全的，應(yīng)立即采取人員疏散措施，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中安全疏散通道設(shè)置的安排，由專人組織人員疏散，設(shè)置限制區(qū)域并標(biāo)識(shí)，控制事態(tài)的發(fā)展。3.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救對(duì)于事故發(fā)生人員傷亡的，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，組織經(jīng)培訓(xùn)的救援救護(hù)人員根據(jù)傷者情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，同時(shí)組織車輛，按預(yù)案路線及時(shí)送往醫(yī)院救治。4.易燃易爆品轉(zhuǎn)移易燃易爆物品造成險(xiǎn)情或發(fā)生險(xiǎn)情及現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，組織人員、車輛進(jìn)行危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過程中設(shè)置專職看護(hù)人員，并根據(jù)危險(xiǎn)物品特性配置充足的消防器材，按預(yù)案設(shè)定的轉(zhuǎn)移路線及目的地組織轉(zhuǎn)移。必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓?、消防部門，在其指導(dǎo)下組織轉(zhuǎn)移。火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急措施及預(yù)案根據(jù)GB18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險(xiǎn)源通常有2個(gè)，一個(gè)是施工作業(yè)區(qū)，一個(gè)是臨建倉(cāng)庫(kù)區(qū)。其中化學(xué)危險(xiǎn)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存數(shù)量超過臨界量是危險(xiǎn)源普查的重點(diǎn)。因此，工程開工后要對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記、建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲(chǔ)存的化學(xué)危險(xiǎn)品的特性、防范方法。1.火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。疏通發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。（疏散圖待正式進(jìn)場(chǎng)時(shí)繪制）。在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。2.火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施及預(yù)案施工人員進(jìn)行防火安全教育：目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。3.火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素人員聚集：災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。恐慌行為：是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致"競(jìng)爭(zhēng)性"擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來災(zāi)難性后果。再進(jìn)火場(chǎng)行為：受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急措施發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸順暢，昏迷應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施。一般傷口小的止血方法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布板墊。每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0.5-1分鐘。動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。發(fā)生物體打擊事故應(yīng)急措施及預(yù)案當(dāng)物體打擊事故發(fā)生后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。發(fā)生觸電事故的應(yīng)急措施及預(yù)案觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚惶失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。脫離電源的基本方法有：將出現(xiàn)附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采取其它辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來或護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采取其它辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。對(duì)“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?。方法如下：通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將導(dǎo)物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下?？趯?duì)口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量手仰，另一只手指捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對(duì)住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時(shí)松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16-18次為宜。胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè)，面對(duì)傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60-80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)伴有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。送往醫(yī)院診治。發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施及預(yù)案發(fā)生火災(zāi)爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對(duì)傷者進(jìn)行救治?；馂?zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)撥打“110”電話求救。發(fā)生中毒事故應(yīng)急措施及預(yù)案組織人員搶救，參與搶救的人員必須做好安全防護(hù)措施，佩戴防毒面具、安全繩、擔(dān)架及其他救護(hù)用品，不得盲目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救。封閉地域?qū)嵤尵葧r(shí)，增加送風(fēng)設(shè)備，狹小部位搶救應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分小隊(duì)輪番進(jìn)行，將中毒人員救離現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情。中毒人員被救出后，首先將中毒者安放在空氣流通的地方，使其仰臥，觀察中毒情況和有否其他傷害，如發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克；遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸、胸外心臟擠壓并注意其他傷害的救護(hù)。處于休克狀態(tài)的中毒者要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20cm左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不易實(shí)施搶救的（條件設(shè)備