內(nèi)蒙古申論模擬35

內(nèi)蒙古申論模擬35申論二、給定資料1．2011年4月29日至5月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到天津，前往食品質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)考察。天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院是一家社會(huì)公益型質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。胡錦濤非常關(guān)注食品安全問題，特意到設(shè)在這個(gè)研究院的國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心考察?？倳浾佌伓诖蠹遥好褚允碁樘?，食以安為先。食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。你們是食品安全的守衛(wèi)者，一定要堅(jiān)決執(zhí)行《食品安全法》，嚴(yán)格把好食品安全關(guān)，確保廣大人民群眾都能夠吃上放心的食品。4月21日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)出席全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查快處，第一時(shí)間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)故意添加的，一律吊銷證照、罰沒設(shè)備，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事相關(guān)食品行業(yè)。在電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)要求，對(duì)涉案政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)開除公職。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并依據(jù)新出臺(tái)的《刑法修正案》，從重從快予以嚴(yán)懲。2．2011年央視3-15特別行動(dòng)節(jié)目曝光雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間，市場嘩然。濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市，是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)銷售人員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，按照雙匯公司的規(guī)定，“十八道檢驗(yàn)”并不包括“瘦肉精”檢測?！笆萑饩憋L(fēng)波突起，農(nóng)業(yè)部高度重視，在第一時(shí)間責(zé)成河南農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并立即派出督查組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。多年來，農(nóng)業(yè)部一直將“瘦肉精”監(jiān)管作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，持續(xù)增加投入，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊添加使用“瘦肉精”的違法行為。2002年2月，農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，禁止在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中使用，并將“瘦肉精”列入年度例行監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，要求監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。針對(duì)此次事件中反映的問題，農(nóng)業(yè)部將在徹查的基礎(chǔ)上，責(zé)成有關(guān)地方和部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并隨后向社會(huì)公布結(jié)果。下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同衛(wèi)生、工商、食藥、商務(wù)、質(zhì)檢、公安等部門進(jìn)一步加強(qiáng)瘦肉精監(jiān)管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。3．一些不法養(yǎng)豬戶稱，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手，“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬，每頭能多賣幾十元錢”。然而，這條黑色利益鏈條的背后，隱藏著流通監(jiān)管體系的疏漏和品牌企業(yè)減信缺失的問題。一頭喂養(yǎng)了瘦肉精的豬要從豬圈走到餐桌上，要經(jīng)歷養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰、市場銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過這層層把關(guān)，最終卻堂而皇之一路順利過關(guān)，這其中存在哪些問題呢?有專家稱，正是監(jiān)管部門層層使用障眼法、漏洞百出，才催生了這種現(xiàn)象?！拔覀兊谋O(jiān)管往往就是玩貓捉老鼠的游戲，而且這只貓還經(jīng)常打瞌睡。比如說在生豬流通渠道，所謂的抽檢往往是流于形式，交錢放行。”中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)豬業(yè)分會(huì)理事、高級(jí)畜牧師梁皓儀說。他還指出，監(jiān)管部門除了要加大抽檢力度，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)豬販子的監(jiān)管，“有些豬販子要求養(yǎng)豬戶喂養(yǎng)(瘦肉精)，不用‘白粉’(對(duì)瘦肉精的稱呼)不收豬，即使收了也會(huì)壓價(jià)!”。有網(wǎng)民稱，產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等現(xiàn)象嚴(yán)重地?cái)_亂了市場競爭秩序，損害了消費(fèi)者的利益。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下，這些企業(yè)的誠信度與公信度也大打折扣，例如雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬。針對(duì)名牌企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象，廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶認(rèn)為主要有兩個(gè)原因。其一，現(xiàn)在中國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，是國內(nèi)國外企業(yè)存在大量不誠信現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管不到位，就不會(huì)給企業(yè)提供誠信的土壤。其二，目前中國經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型，過去粗放、不完善的經(jīng)營模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題，可為品牌再造打好基礎(chǔ)。王先慶表示，名牌企業(yè)要樹立誠信，未來還要靠政府、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體監(jiān)督等力量多管齊下，矯正企業(yè)因利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生不誠信的行為，通過各方督導(dǎo)讓企業(yè)自覺回到關(guān)注社會(huì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任的層面上來。4．2011年4月11日，中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素、甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個(gè)問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺(tái)。回顧這些年來發(fā)生的食品安全事件，幾乎都是被消費(fèi)者或媒體先曝光出來，而本應(yīng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門總是事后采取措施。十一屆全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)秘書長陳舒曾說過：“目前我國安全管理只有兩方面力量：一是企業(yè)自律，但是如果沒有強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督，企業(yè)越講道德，良幣被劣幣驅(qū)逐的機(jī)會(huì)越大；二是政府監(jiān)管，但政府編制、經(jīng)費(fèi)有限，面對(duì)越來越廣闊的市場，政府不可能包辦一切。因此，我國還缺乏獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)?！痹谡O(jiān)管方面，我國的食品安全監(jiān)管體制經(jīng)歷了從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》的艱難轉(zhuǎn)變。由地方政府監(jiān)管為主的分段監(jiān)管模式備受質(zhì)疑，有專家提出要以垂直監(jiān)管為主，但最終的法律仍然維持了以分段監(jiān)管為主的模式，“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為：“這種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化等許多深層的體制性障礙。”食品生產(chǎn)經(jīng)營奉行的“多頭分段管理”導(dǎo)致了“七八個(gè)部門管不了一頭豬，十幾個(gè)部門管不了一桌菜”?，F(xiàn)行的“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”食品安全監(jiān)管模式涉及多個(gè)部門，如藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等。在管理實(shí)踐中，各部門間權(quán)責(zé)不清，管與不管，常常以利驅(qū)動(dòng)，有利就搶著管，無利就讓著管；重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存。而出現(xiàn)問題之后，多頭管理成為相互推諉扯皮的最佳借口?！岸闻c段之間本來應(yīng)該是食品安全無縫連接的一個(gè)鏈條式的管理，但是鏈條與鏈條之間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間很可能出現(xiàn)斷裂?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波說。早在2008年4月，全國人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布《食品安全法》草案時(shí)，全國人大常委會(huì)委員倪岳峰就直言：“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀。”翁士洪博士認(rèn)為，食品安全監(jiān)管還是要強(qiáng)化食品安全委員會(huì)的決策核心作用，要進(jìn)行跨界整合與協(xié)作，地方政府不為跨地區(qū)和部門的食品生產(chǎn)鏈負(fù)全責(zé)，所以確立提供無縫隙的公共監(jiān)管體系非常重要。也要加強(qiáng)外部監(jiān)督，還要給監(jiān)管者以監(jiān)管。”“屢次食品安全問題都暴露出了同樣的特點(diǎn)，即一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問題，消費(fèi)者有可能放棄同類型所有的企業(yè)；一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，公眾會(huì)對(duì)所有環(huán)節(jié)產(chǎn)生質(zhì)疑?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心主任劉普合分析，消費(fèi)者對(duì)部分食品產(chǎn)業(yè)的信心、對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心正不斷受到?jīng)_擊。如何把食品安全的籬笆扎得更緊?監(jiān)管部門首先要改變“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的整治模式。5．2011年4月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)，表示將嚴(yán)打食品非法添加行為并對(duì)非法食品添加劑開展全面布控。2011年年底前，衛(wèi)生部門將制定并公布食品復(fù)配添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。食品添加劑，將遭遇一場史無前例的全面圍剿。最新公布的《通知》中也再次明確了質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)將加大食品添加劑的行政問責(zé)力度，并提出，2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案?！斑@個(gè)檔案不僅會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)起到自律和約束的作用，也會(huì)更加細(xì)化各部門的負(fù)責(zé)范圍和問責(zé)機(jī)制，避免部門間相互推諉，逃避責(zé)任?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾建議，在食品安全監(jiān)管方面可以借鑒美國的“吹哨法案”，用“放權(quán)于民”的方式實(shí)現(xiàn)合理監(jiān)管，改變目前政府部門既是游戲規(guī)則的制定者又是執(zhí)行者的矛盾。“吹哨法案”是一部告密者保護(hù)法案，其目的主要是為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，即每個(gè)人本著為社會(huì)公眾利益的考慮都可以站出來通過告密的手段揭露貪腐、密謀、不公等內(nèi)幕，以維持社會(huì)公正，告密者將受到法律的保護(hù)。“每個(gè)知曉內(nèi)情的人都可以站出來揭露、訴訟和檢舉，他們將因此受到保護(hù)、免責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的話，‘雙匯瘦肉精’一案早就水落石出了?！崩上唐秸f道。6．為深入開展面向全社會(huì)的食品安全宣傳教育，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室將印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》(以下簡稱《綱要》)，要求各有關(guān)方面通過廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力，營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍?！毒V要》明確要求，有關(guān)部門、行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時(shí)的集中專業(yè)培訓(xùn)?！毒V要》還要求建立起食品安全宣傳教育工作的長效機(jī)制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，在2015年年底前將社會(huì)公眾食品安全基本知識(shí)知曉率提高到80%以上，將中小學(xué)學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率提高到850/0以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《綱要》強(qiáng)調(diào)要抓住與群眾生活密切相關(guān)、社會(huì)輿論普遍關(guān)注的食品安全問題，深入開展“食品安全宣傳周”和食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”等活動(dòng)；編輯出版相關(guān)的科普讀物和音像制品，在有關(guān)媒體刊播食品安全公益廣告，有針對(duì)性地開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；建立食品安全信息發(fā)布制度，辦好相關(guān)網(wǎng)站，抓好監(jiān)督執(zhí)法信息公開；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)價(jià)，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等各方積極參與，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。7．2011年4月15日，A省W市工商部門在L區(qū)發(fā)現(xiàn)一家黑作坊，大量出售“染色饅頭”。該作坊的蒸籠就擺放在民房門外的地上，邊上就是煤炭堆。作坊的地上滿是泥濘，四處是發(fā)霉的墻壁。作坊沒有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商執(zhí)法人員沒有在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一顆玉米，但作坊出售的卻是所謂的“玉米饅頭”。作坊的臺(tái)面上放了5瓶液體物和3包固體物。5瓶液體物分別是“檸檬黃60”、“甜玉米香精”、“金玉米香精”；3包固體物分別是“糖精鈉”、“紅蘋果高活性干酵母”?，F(xiàn)場一名女工表示，這些都是和面時(shí)直接加入的。“檸檬黃”、“玉米香精”和成的面是用來制作玉米饅頭的；不加色素的面粉用來制作白饅頭，為增加甜度和香度會(huì)加一些糖精和香精。女工說，量是加的多還是加的少，主要是憑手感。在作坊里，工商執(zhí)法人員查到一本賬本，記錄了從3月22日到4月14日該作坊饅頭的銷售情況，作坊每天的營業(yè)額在3000元左右。從3月22日到4月14日，24天就賣出饅頭約19.48萬個(gè)。其中有1.1萬個(gè)染色饅頭賣給了附近的一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。目前，W市工商部門已經(jīng)取締這家“黑心”饅頭作坊，并將會(huì)把相關(guān)情況通報(bào)給質(zhì)監(jiān)部門。W市食品研究所所長C表示，檸檬黃色素、玉米香精、糖精鈉等都是國家允許使用的添加劑，但使用的范圍是有限的，不是所有食品都適用。8．A省分管教育、文化等方面工作的副省長Z在2011年4月17日騰訊微博上“點(diǎn)名”多家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，提醒關(guān)注食堂食品安全問題，并大嘆“傷不起”。被“點(diǎn)名”的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，紛紛在第一時(shí)間做出回應(yīng)，承諾力保學(xué)校食品“質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)、量足”。此條博文，同時(shí)引發(fā)眾人對(duì)學(xué)校食堂食品安全話題的大討論。針對(duì)“染色饅頭”注入學(xué)校的問題，A省教育廳迅速反應(yīng)，聯(lián)合A省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《關(guān)于立即對(duì)學(xué)校食品安全情況進(jìn)行一次全面檢查的通知》(以下簡稱《通知》)，對(duì)做好當(dāng)前學(xué)校食品安全工作提出了具體要求。根據(jù)《通知》要求，各地各學(xué)校將立即對(duì)食品安全工作進(jìn)行一次全面檢查。檢查要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要共同參與，校長應(yīng)作為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人?！锻ㄖ芬蟾鞯亟⑴e報(bào)制度。個(gè)人或組織如發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)存在出售易引發(fā)中毒事件的食物，使用過期、發(fā)霉和變質(zhì)的油、大米、面粉等食用原料加工食品，銷售過期、變質(zhì)或被污染的食品，食品加工場地環(huán)境、衛(wèi)生狀況惡劣等食品安全違法違規(guī)行為的，均可向教育、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)。同時(shí)，各地各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食堂、副食品商店、自備飲用水、學(xué)生自備菜的定期檢查制度，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)拒不實(shí)行食品安全定期檢查制度的學(xué)校，教育部門將給予批評(píng)教育或行政處分?！锻ㄖ愤€要求落實(shí)校園食品經(jīng)營者分類監(jiān)管。各地要組織大型食品物流企業(yè)，統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一票證、統(tǒng)一備案，逐步試行校園食品連鎖配送和供應(yīng)商備案制度，抓好校園食品安全的源頭管理，杜絕問題食品進(jìn)校園。9．國務(wù)院總理溫家寶在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說，我國改革開放30多年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制的推進(jìn)，文化建設(shè)有了很大的進(jìn)步。同時(shí)也必須清醒地看到，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍然是一條短腿。舉例來說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家、一個(gè)受人尊敬的國家。要把加強(qiáng)同市場經(jīng)濟(jì)、民主法治、和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來。要在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。在新的歷史條件下加強(qiáng)道德文化建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。要把依法治國和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，深化政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、司法體制改革，完善法律法規(guī)，使有道德的企業(yè)和個(gè)人受到法律的保護(hù)和社會(huì)的尊重，使違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會(huì)的唾棄。三、申論要求第1題、請(qǐng)你依據(jù)“給定資料3~4”，歸納出一份有關(guān)我國食品安全問題屢禁不止的主要原因的情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前，我國食品安全問題屢禁不止，原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：一是由地方政府監(jiān)管為主的分段監(jiān)管模式不適應(yīng)市場形勢的發(fā)展要求。二是食品安全監(jiān)管缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管滯后、碎片化，使監(jiān)管流于形式。三是缺乏獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)。四是企業(yè)誠信建設(shè)缺失，自律意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)密。五是企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，安全意識(shí)淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)。答案解析：第2題、結(jié)合“給定資料5～6”，請(qǐng)你提出解決我國食品安全問題的具體對(duì)策建議。要求：對(duì)策得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：總體部署，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府開展全面布控，加強(qiáng)對(duì)非法食品添加劑的打擊力度。制定和公布食品復(fù)配添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管體制。強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)價(jià)，明確質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門職責(zé)并細(xì)化負(fù)責(zé)范圍，完善問責(zé)機(jī)制，加大行政問責(zé)力度，避免相互推諉、逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自律和約束作用。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。建立食品安全宣傳教育工作的長效機(jī)制。通過“食品安全宣傳周”等形式，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，提高公眾食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。答案解析：第3題、結(jié)合給定資料，以“民以食為天”為主題，寫一篇文章。要求：1．觀點(diǎn)明確，思想深刻。2．結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。3．不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：仁圣之本，在乎制度——完善制度建設(shè)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管民以食為天，食以安為先。食品安全在百姓生活中扮演著至關(guān)重要的角色。然而，“瘦肉精”、“染色饅頭”等一系列食品安全事件，不僅給廣大的消費(fèi)者造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，損害了社會(huì)穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記高屋建瓴地指出，食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。“重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題?！眹鴦?wù)院副總理李克強(qiáng)一語道破了目前我國食品安全問題嚴(yán)重的根源。法律和制度建設(shè)的力度不強(qiáng)、懲處力度不大，制度建設(shè)各環(huán)節(jié)之間連接不暢，沒有形成良好的長效機(jī)制，沒有形成強(qiáng)大的合力，沒有