“互聯網+政務服務”技術體系建設指南設計

4.業(yè)務應用層5.用戶及服務層（3）打通基層政務服務“最后一公里”2.電子證照4.外結合原則 及、、等地區(qū)深化行政審批制度改革、推動政務服務大廳和網上的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，從充分發(fā)揮信息化作用的角度第4章到第8章分別從業(yè)務支撐、一體化平臺、信息共享、關鍵技術、監(jiān)督考核等角度提務的分類；平臺總體架構是頂層設計，描述了平臺總體架構模式、業(yè)務流程、技術平臺、用戶注冊認證體系；政務服務信息的匯聚發(fā)布與展示、政務服務事項的一體化辦及功能需求；互聯互通與信息共享、關鍵保障技術是支撐，提出了推動信息共享的重要抓手，提出了政務服務評估評價的參考指標體系和實施方法。此外，本指部門管理機構、依法承擔行政管理職能的單位和組織行政職能的部門、具有公共服務職能的企業(yè)（本指南中統稱政務服制和應用服務創(chuàng)新。國務院有關部門要依照本指南相關要求，做好本按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、的發(fā)展理念，以促進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革措施落地為目標權力運行、優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和群點堵點，進一步激發(fā)社會和市場活力；以運用現代信息技術創(chuàng)新行政審批為手段，堅持問題導向，強化頂層設計，注重資源整合，優(yōu)化各地區(qū)各部平臺建設，不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程，促進網上政務服務運行規(guī)、程序嚴密程透明、結果公開、監(jiān)督有力，切實增強政務服務的主動性、精準性和便捷性，2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協務服務”技術和服務體系，實現政務服務的標準化、精準化、便政務服務流程顯著優(yōu)化，服務形式更加多元，服務渠道更為暢通——政務服務標準化。實現政務服務事項清單標準化、辦事指南標準化、審查工作細則標準化、考核評估指標標準化、實名用戶標準——政務服務精準化。按照公眾和企業(yè)辦事需求，群眾“點餐”與政府“端菜”相結合，將政務服務事項辦事指南要素和審查工作細則流程相融合，刪繁——政務服務便捷化。以用戶為中心，整合政務服務資源和流程，提供個性化政務服——政務服務平臺化。打造線上線下融合、多級聯動的政務服務平臺體系。著力破解“信息孤島”，建成網上統一身份認證體系、統一支付體系、統一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數據共享和業(yè)務協同；推動政務服務平臺向基層延伸，促進實體辦事大廳規(guī)化——政務服務協同化。運用互聯網思維，調動各地區(qū)各部門積極性和主動性，在政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化過程中，推動政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)關鍵保障技術體系、評價考核體系四個方面容。以服務事項標準化互聯互通和信息共享提升協同化治理能力，以一體化政務服務平臺撐能力，以強化權力運行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務數據開針對辦事事項不全面、不規(guī)、不統一等問題，加強業(yè)務支撐體系發(fā)布與受理、服務事項辦理、行政職權運行、服務產品交付、服務評相關標準規(guī)、管理辦法和制度措施。各地區(qū)各部門組織梳理政務服務庫動態(tài)更新機制和業(yè)務協作工作機制。優(yōu)化政務服務辦理流程，深化事后監(jiān)管，促進政務服務向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。與推進新型臺體系建設。圍繞平臺架構、數據交換和信息共享等方面，開展各地區(qū)各部門一體化政務服務平臺建設，實現政務服務事項統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監(jiān)開展各地區(qū)現有各類業(yè)務辦理系統整合，推進國務院部門統建系統數據對接，建設各級政務服務數據共享平臺，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據共享、身份互信、證照互用、業(yè)針對網上政務服務平臺建設運行、安全保障等關鍵技術環(huán)節(jié)，制定相支付體系、統一電子證照庫，促進云計算、大數據、物聯網、移動互核體系建設。從社會和公眾體驗角度制定評價指標、方法，利用電子監(jiān)察平臺加監(jiān)督督查，積極運用第三方評估等方式組織開展政務服務評估評價，注重評價考概括，指各級政務服務實施機構運用互聯網、大數據、云計算等技術手段，構建“移動客戶端、自助終端等多種形式，結合第三方平臺，為自然人和法人（含其他組饋和全流程監(jiān)督等功能，邏輯上主要由互聯網政務——互聯網政務服務門戶：是政務服務實施機構為自然人、法人提供互聯網政務服務——政務服務管理平臺：是承擔政務服務管理職能的機構（以下簡稱政務服務管理機構）進行政務服務事項管理、運行管理、監(jiān)督考核——業(yè)務辦理系統：是政務服務實施機構進行部審批的專業(yè)系統，分為國務院部門業(yè)——政務服務數據共享平臺：是支撐互聯網政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理系統運行的基礎數據平臺，包括集中匯聚的業(yè)務信息庫和共享利用的人口、法人、地理空政業(yè)、設立變更、準營準辦、抵押質押、職業(yè)資格建設、住房保障、社會保障（社會保險、社會救2.面向法人的主要有：設立變更、準營準辦、資質認證資源、社會保障、投資審批、融資信貸、抵外服務、農林牧漁、國土和規(guī)劃建設、交通醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、文體教育、知識產權各層級之間通過政務服務數據共享平臺進行資源目錄注冊、信息共享、業(yè)務協同核、統計分析等，實現政務服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦。具體層級跨地區(qū)統一認證、共性基礎服務支撐。匯集各地區(qū)、各部門政務目錄庫、證照目錄庫，實現人口、法人、地理空間信息、社會信身份認證、證照互認、安全保障等“公用支撐”作用。充分利用國家數據共享交換平臺，），省級平臺充分利用現有電子政務網絡資源建供省級部門政務服務事項受理、辦理和反饋。建立?。▍^(qū)、市）政務服務數據共享平臺，依托統一信息資源目錄，通過與國家級平臺和地市級平臺的數據交換，實現自然人、法人提供地市級、縣級、鄉(xiāng)級政務服務事項受理、辦理和反饋，有條件的地區(qū)至村級。依托地市（州）政務服務數據共享平臺，實現與國家級平臺、省合；各?。▍^(qū)、市）、國務院部門政務服務平臺做好與本地區(qū)本部門政府門戶及客戶端的政務服務資源和數據對接；同時，各地區(qū)各部門政務服務平臺與國家政務服務平臺和中央政府門戶（及其微博微信、客戶端）實現數據對接和前端整合，形成全國一體化網上政務服務體系；適應移動互聯網趨勢，做好網上政務服務平臺在手機端的效果展示優(yōu)化及手機請信息，經與政務服務數據共享平臺進行數據驗政務服務管理平臺把來自互聯網政務服務門戶的申請信政務服務數據共享平臺匯聚政務服務事項、電子證照等省級平臺、地市級平臺各組成部分分級獨立省級平臺、地市級平臺中互聯網政務服務門政務服務業(yè)務辦理全過程依托政務服務數據共享平臺支政務服務事項受理、協同審批、事項辦結和互動反饋功能在辦理系統對申請表、附件材料、受理信息的抓取，對過程信基礎設施包括網絡、服務器、安全等硬件基礎設施，優(yōu)先依部署建設。網絡方面，政務服務的預審、受理、審批、決定絡，政務服務的咨詢、預約、申報、反饋等依托互聯網。政數據資源層基于政務服務資源目錄和數據交換，匯聚政務服監(jiān)管信息共享庫、信用信息庫等政務服務業(yè)務信息息、電子證照等基礎信息資源庫，實現數據資源共應用支撐包括CA和電子印章、工作流引擎、電4.業(yè)務應用層5.用戶及服務層務評價等，自然人和法人可通過PC電腦、移動終端、實體大廳構和行政相對人線上服務法律關系的前提，是全國政務服務網上“一地注冊，各地互認”儲在各級政務服務數據共享平臺，通過交叉驗證實時，通過國家、省級用戶互認服務，調用獲取外省戶注冊和驗證頁面直接嵌入省級互聯網政務服務門戶用戶注冊和登錄驗證時，通過國家用戶互認服務，調用獲取外?。▍^(qū)、市）通過國家平臺用戶互認服務，調用獲取外省（區(qū)、市）用戶信息。詳細用戶注冊“我”是登錄政務服務平臺的訪問者，可以是自然人或法人，分為注冊用戶和普通用戶。注冊用戶是指通過網絡采集自然人身份或法人登記信息，經審核戶空間查詢申辦事項的過程信息和歷史信息，維護用戶空間信息。普通用戶只能訪問政務信息資訊是“我”所能查閱或獲得的政務服務信息，應信息檢索是互聯網政務服務門戶向“我”提供的查閱、服務引導是政務服務管理平臺依據“我”的需求目標和篩選條件，對“我”所需申辦政監(jiān)督評價是互聯網政務服務門戶依據“我”的價渠道，保證“我”及時對政務服務過程進行投訴或評價，幫助政務優(yōu)化服務?！拔摇钡耐对V或差評由政務服務實施機構通過政務服務管個性化推送實現以“我”為中心的服務資源聚合和個性化服務定個性化推送包括一次性推送和長期推送。一次性推送是根據“我相似案例辦理經驗、可比選的路徑或其他眾籌攻略等供其參考?；拘畔⒑娃k件足跡，推送相關業(yè)務資訊，與自然人相關的社會氣、公積金、交通違章等信息），與法人經營圍相匹配的經營許包含事項名稱、基本編碼、設定依據、事項市級等層次。國家級目錄清單全國圍通用，構的政務服務事項進行細化完善形成的清單，清單要素包含事項名稱、指南，進行政務服務事項管理和運行管理的基礎。實施清單分為國家、省、地市、區(qū)縣、標準自上而下予以規(guī)。同一政務服務事項應當在縱向合法有效：清單發(fā)布前須經編制、法制等部門進行有效性、合法動態(tài)管理：法律、法規(guī)、規(guī)章等制定、修改、便于應用：政務服務事項設定可分為主項、子項，政務服務實施機構各級政務服務實施機構按照自身承擔的職責圍，在目錄清單基礎上，細碼、行使容、申請材料等事項全要素，形成具體的實施清單。實施清單作為編制政務服務省級編制、法制等部門組織開展本地區(qū)政務基礎上，由省級、市級編制、法制等部門牽頭，政務服務管理機與建立統一的事項管理數據庫，相關部門按照各自職能和權限進依據、流程、材料、注意事項等容所作的指導性說明，并規(guī)定辦理政務服務事項的各方應承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、申請材料、要求提供申請材料，須有相應的法律法規(guī)、證件的，注明該證件的核發(fā)部門對于中介機構或法定機構政務服務事項辦理流程是指在政務服務辦理過程中直接請、材料補正、原件預審、繳費、物流、受理、辦結、簽收間、結束時間、辦理時長、申請人員、辦事窗口等要素信息提供政務服務事項申請同意后形成的批文或證照等結果文書樣本。樣務服務管理平臺按照既定的辦事指南要素逐項生端、自助服務機、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布。政列出對從事本項政務服務的工作人員的資格要求等方面的條件及資格限制；應具備相應的法律知務培訓及考核；其他應具備的特殊要求。明確收件人按照本項政務服務辦事指南中的辦理流程確定的程序和時限招標與拍賣；檢驗、檢測、檢疫、鑒定、考試、考核；專家評審；技術審根據審查人提出的審查意見，由決定人決定是否批準申請人的申請。場進行審查和作出決定的事項，受理人應當當場當場作出決定的事項，審查人應當當場作出決定鑒定結果即可認定設備、設施、產品、物品是否當當場作出決定。經書面審查并完成實地核查、術審查、聽證、聽取利害關系人意見中的任一種列出證件的類型、名稱和容、崗位職責和權限、處理、文書、材料歸檔的容、要求和時限等。屬于并屬于收費的事項，應列出收費環(huán)節(jié)、收費項目、收費依據、收費標準、政務服務人員有義務準確、可靠地答復申請人的疑問。工作程序和回復時限。可提供窗口咨詢、咨詢、網跨部門業(yè)務辦理協同化的要求：一個收發(fā)窗口、一告知清單跨區(qū)域業(yè)務辦理協同化的要求：一套共享數據、一個受理標同的上級政務服務管理機構牽頭協調，相關區(qū)域政務服務管著眼信息惠民和信息惠企，圍繞異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域區(qū)域公平交易執(zhí)法協同、跨區(qū)域消費維權合作等方面，健全完善相根據法律法規(guī)、機構和職能調整變動情況等，及時調整目錄清單和實政務服務事項辦理流程動態(tài)管理是指對辦理流程各環(huán)節(jié)根據目錄清單和實施清單的調整，及時對相關事項的辦事指南要素進同步對相關事項的辦事指南要素進行調整。通過建根據清單的動態(tài)調整、辦事指南的動態(tài)調整，及時對所涉及事項的審動態(tài)調整。定期不定期地對已辦結件進行分析研究進的過程。被動動態(tài)管理是指協同辦理的政務服務事項相關要素調整要求，牽頭方征求其他協辦方意見，確定業(yè)政務服務事項辦理是指申請人通過線上或者線下的方式服務實施機構通過在互聯網政務服務門戶公開政務服務事人提供一站式辦事服務。申請人通過互聯網政務服務門戶或實體大廳遞交事通過政務服務管理平臺統一受理，經由業(yè)務辦理系統對申請事項進行審依航，為注冊用戶提供專屬的辦事數據存儲和應用空間，提供網上預約、網上申請詢、咨詢投訴等相關服務。互聯網政務服務門戶與實體政務大廳應在服務引導、按照標準化、集約化原則，采用省級統一門戶或省、市兩級統各級各部門的政務服務信息，應統一匯聚到本級政務服務數據共享平臺理中的受理、過程和結果信息，應統一發(fā)布到互聯網具備辦件查詢、表單預填、辦事預約、咨詢注冊，激活注冊企業(yè)賬號；或使用統一社會信用代碼直接【線上自行注冊】申請人注冊時，根據注冊向導功能，填寫用戶、等基本信息。證實時性、安全性、準確性，注冊時須不少于三種認證容，其中信息為必選項，【線下窗口注冊】在實體政務大廳專設窗口，申請人刷卡進行身份信息驗證，并輸入手機短信驗證碼進行確認，驗證完成后書面簽訂服務協議，窗口人員告知申請人的賬號和密碼，賬號默認為（登錄后賬號實際顯示容及運求隱去年月日相關信息，以保護個人隱私密碼應自動隨機生成，用【法人遠程比對注冊】用戶上傳證照圖片，輸入證照信息，與部門的法人注冊信息進行信息比對驗證，或用戶上傳電子營業(yè)執(zhí)照，驗證訂服務協議，開通法人賬號，并與法定代表人個人實名賬號綁定，完成法【法人窗口注冊】法定代表人攜帶本人、營業(yè)執(zhí)法人登記證等）到實體政務大廳專設窗口人工核驗成法人用戶實名注冊。法定代表人委托他人現場辦代表人、法定代表人授權委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（）到實體政務大廳專設窗口人工核驗，核驗通過后人【賬號禁用】用戶有違反法律法規(guī)行為的，不同賬號可訪問不同的應用功能，實現應用用訪問的安全性，滿足應用的實名要求。支策略調整時，能夠對某個應用或某類用戶進各級政務服務實施機構在省級統一政務服務事項庫中動態(tài)維護本級服【模糊檢索】應具備通過關鍵詞、詞組、篩【場景導航】應具備通過服務對象（自然人、法人）、實施主體、【智能推薦】根據自然人和法人的信息屬性（【熱點服務】應具備熱點服務自動排名功能，推送到熱點服務頻道版塊，用戶可通過【辦事指南】應以靜態(tài)頁面形式展示各類辦事指南要素，具備一鍵下載包括材料下載【辦事引導】應提供網上辦事引導服務功能，包括辦理形式（線上【信息分享】應具備一鍵發(fā)布到微信、微博功能，提供事項二維碼掃描，快速收藏到【多渠道展現】應提供事項信息同源發(fā)布、多渠道展現，支持PC、手機、智能化終端申請完成后，應給予是否提交成功提示，告知申請編號，并提供短信、移【原件預審】申請人網上提交申請后，政務服務實施機構窗口平臺網上預審功能查看申請人提交的相關信息和材料，如移動終端等通知申請人攜帶原件材料到現場辦理，如材料等通知申請人網上補正材料。預審通過后，申請人攜帶原過后，正式受理，并按照事項的辦理流程進行部審查、作務服務管理平臺，通過短信、移動終端等方式通知申請人材料符合辦理條件，窗口人員通過政務服務管理平臺受理移動終端等通知申請人網上補正材料，受理通過后由政務辦理系統進行審批辦理，并將審批過程、結果反饋給政務結，到發(fā)證環(huán)節(jié)時通知申請人攜帶原件材料到窗口核驗，【全程網辦】網上申請，申請信息均為用戶驗證過的信息，申請人提交網上申請后，通過政務服務管理平臺受理，受理通過后由政務服務實施機構工進行審批辦理，并將審批過程、結果反饋給政務服務管理平臺，護的個人信息主要指手機、地址等，信息維護變更需短信驗證。申請己上傳、后臺推送兩種性質，自己上傳的材料可自行修改，后臺推送修改。個人信息和證照信息應用于網上申請的三種形式，輔助填寫申理通過、不予受理、補正、辦結環(huán)節(jié)，通過短信、補正的，應具備網上補正功能，原件預審或核驗時，交領取審批結果時，應告知兩種途徑（大廳自【取消預約】在預約時間段，可以取消預約。可在網上、移動上留言由用戶填寫咨詢問題提交到政務服務管理平臺，由工作人員在合理到互聯網政務服務門戶，答復的時間納入績效考核的指標項；在線咨詢指人員點對點的實時交互。互聯網政務服務門戶的每個頁面上，都可打開咨時咨詢。需提供精確咨詢功能，能夠根據用戶當前瀏覽頁面，定位咨詢對議等方面的問題，可提交建議，由政務服務人員通過理的建議，答復時應隱去建議人的隱私信息后對外由政務服務管理機構通過政務服務管理平臺接收門和人員由其作出解釋，反饋給用戶。如選擇公護投訴人隱私，公開公示時實名投訴用戶的個人查看申請人的辦件進度，包括辦件的辦理信息、過程信息和【智能觸摸終端】用戶可在智能觸摸終端的【熱線】用戶可撥打辦件查詢熱線并提供統一辦件編號，由熱線人員代為查詢，并反【二維碼】用戶可通過手機掃描受理通知書二維碼，根據二維碼中所附帶的統一審核【事項申請信息】包括統一審核編碼、申請材料、申請時間、收件憑證、受理通知書服務評價需用戶登錄，便于核實與回訪，應具備限制重復評價，一個IP、一個賬號只評價指標可分為五級，包括：非常滿意、滿【信息容】應按證照頒發(fā)單位、證照類型、頒發(fā)時間、持證照者（自然人和法人）進構產生的證照批文，可在申請政務服務事項時直接使用。B級是已核驗通過的證照信息，可在申請政務服務事項時重復使用。C級是文，在申請政務服務事項時需要由政務服務窗口人員核驗原件后使用。證照信息在政務服務窗口人員核驗通過上傳時，需“水印注對無誤，僅供辦理政務服務事項時使用，有效期至×）；交政務服務窗口人員核驗時，需“水印注明”（載明：此件由本用戶按政）；息分級在申請環(huán)節(jié)作為申請材料使用時需要核驗原政務服務管理和業(yè)務辦理包括事項管理、運行管理、電政務服務管理平臺應與同層級互聯網政務服務門戶對接息等靜態(tài)信息，通過數據接口實現由政務服務管理平臺向互互聯網政務服務門戶動態(tài)信息如申請信息、預約信息、咨詢政務服務管理平臺的雙向交互。政務服務管理平臺通過數據政務服務事項管理是政務服務運行管理、電子監(jiān)察管理清單管理和事項動態(tài)更新管理功能，記錄政務服務事項的應用情況化追蹤、自動檢查校驗、匯總統計、比對分析等功能。政務服務事具備對全?。▍^(qū)、市）統一動態(tài)維護管理功【統一清單庫初始化】將統一清單數據初始入庫，提供批量導入功能，并根據要素規(guī)——新增：清單新增由編制、法制等有關職能部門審核通過后，生成清單新版本及事【編制】各級政務服務實施機構可從目錄清單中選擇本級圍的政務服務事項提供辦理項設置功能，靈活設置辦理項多情形條件，根據不同條件關具備事項檢索功能，可按區(qū)域、部門、類型支持電子表格文件導出功能，提供事項橫向部門比對政務服務運行管理包括網上預約、受理、審核、審批、理。集成大廳各類智能化設備，實現線上線核，基本滿足申請條件及材料的，即可進行預受理，預受理后，可讓申請者進一【叫號】申請人根據取號票到窗口排隊辦理窗口排隊情況，窗口人員在業(yè)務辦理時，進行叫號善填寫其他信息，證照材料自動關聯電子證照庫證書，受理通知書應提供辦件編號、受理時間、受理部門、窗口人員、以及送達方式等信息，告知申請人。受理不通過，打印不予受理通知對于有獨立業(yè)務辦理系統的政務服務實施機構，通過數對于沒有獨立業(yè)務辦理系統的實施機構，可直接在政務服務【特別處置】特別處置主要包括事項掛起、異查等特殊情況時作暫停處理，并告知申請人于事項特殊原因需要延時的辦件，應申請延【部監(jiān)察】對部門部事項審批辦理進行跟蹤、監(jiān)控。具有監(jiān)察權限繳費完成后，申請人返回實體政務大廳，由窗口人員確認一在線繳費。需要打印的事項，具備在線套打功能。申請及提報的審批項目基本信息，實施行政審批受理（或者不予受理讀卡器：可實現刷卡辦件申請、獲取辦件數據、排隊叫號系統：可支持刷卡快速打印號票，顯示辦理事項、排隊在實現線上線下集成化辦理的同時，支持對部分政務服務事項的過程，是支撐政務服務事項公開透明運行的保障。電子監(jiān)察運行流程如圖5—9監(jiān)察規(guī)則設置支持監(jiān)察條件、監(jiān)察類型、監(jiān)察提供監(jiān)察數據自動運算功能，通過監(jiān)察條件配置對相關數據進行邏輯信息數據。提供監(jiān)察指標配置管理功能，監(jiān)察指標由監(jiān)察規(guī)監(jiān)察指標分為五類：時效異常指標、流程異常【時效異常指標】設置臨近時限監(jiān)察，計算當日日期減去辦件受理日期得到的時限，【容異常指標】設置完整性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中申請附件信息，識別申請表格字段容、申請材料、辦理附件是掃描辦件信息庫中辦件過程信息，識別前后辦理環(huán)節(jié)申請比對相關部門收入征管系統的收費依據，識別收費裁量是否異常。【廉政風險點指標】設置廉政風險點監(jiān)察，對設有廉政風險點的環(huán)節(jié)、人員，掃描投理機構人員授權查閱功能，可查閱政務服務事項受理、承辦、審核、批準、辦結等過程信廉政風險防控信息等容，政務服務管理機構人員可對發(fā)現的異常情況直接發(fā)起督查督辦處【預警糾錯】應根據時效、容、流程、收費【督查督辦】可根據預警信號，對發(fā)現的異常情況發(fā)出督辦單，被督辦人員需給出答復。督查督辦的結果可納入部門及個人績效考評。政務服務管理機構人員使權力過程中出現的疑似異常或異常的自查自糾情況進行調查處理；調查投訴來源于互聯網政務服務門戶網上投訴、崗位的辦事效能進行打分、考核和分析，考核結果應通過數【考核規(guī)則設置】應具備考核規(guī)則自定義設置，分為部門、窗口、個人三種考核類型，手動和自動兩種考核方式，考核指標包括【效能評估】效能評估由考核人員發(fā)起操作，可選擇考核主體類型，挑選對應的部門、窗口或人員，挑選考核規(guī)則中的考核指標，填寫考核時間圍，發(fā)起考核流考核部分抽取考核主體對應辦件信息庫的辦件數據進行計算，形成辦件量、提速項，自動評估打分；手動考核部分，通過巡邏抽查發(fā)現問題，考核人員登記扣分核指標，受到群眾表揚的，考核人員登記加分并關聯考核指標。支持部門、窗口【申訴管理】個人考核扣分，在規(guī)定的時限可進行在線應支持靈活的查詢統計設置，可按地區(qū)、時間段、部門、事項類證照信息文件、證照樣式，并預留電子證照文件的索引。電子證照和接口服務標準，對新增的證照信息，發(fā)布其證照編號和證照容數據庫字段標準，即可通過原設計的接口提供服務。部分存儲在其他信息系統中的證照信息，以接口方式提供服務，【證照變更】如因采集數據錯漏需要變更證照數據，為新數據產生一個新版本，原數完整性（防篡改）、不可否認性（確認電子證照的簽發(fā)單位）和可驗證（否已被注銷）。為保證電子證照在其生成、入庫、應用全過程的信息安全使用電子簽名。具體包括：相關系統在調用電子證照庫接口服務和封裝證業(yè)務歸屬地區(qū)實時將業(yè)務數據歸集至相關征收部門收入征管二是標準規(guī)制定，主要包括相關征收部門接入標準規(guī)、執(zhí)收單位接入標準入標準規(guī)、收款銀行接入標準規(guī)的制定。同時在機制配套上，建立以相關的工作體制機制，出臺有利于推動網上繳納稅費的配套政策。三是系統接化服務。依托第三方建立統一的物流服務系統，并與網上支付對接協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式。結合政務服務平臺，支撐企業(yè)設立登記多證合一、投資項目并聯審批調整網上政務服務平臺相關功能和流程。針對與投資項目并聯審批將項目審批分為用地和規(guī)建階段、開工后竣工前階段、竣工后階段等，實事項，申請材料一窗受理，審批過程并行協同，投資項目多評合一是由政務服務管理機構牽合評審，明確所需中介評估容，申請人按需提交所有的評估材料，各投資項目多圖聯審，實行一窗受理、一次收格式統一問題，開展基于統一GIS地圖的電子圖審，利用大附件存儲技術，實現“一圖”充分利用社會信用體系建設成果，加強信用信息在事中事后開展企業(yè)信用信息交換共享。按照政務服務實現工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門之間的登記注冊、審批交換。各政府部門在履行職責過程中產生的行政許可、行政處罰企業(yè)信用信息，通過企業(yè)信用信息公示系統向社會公示。構建同開展市場主體監(jiān)管風險監(jiān)測大數據分析。依等相關平臺資源，在歸集各類企業(yè)信用信息的基礎上，工商部門門要按照法定職責建立監(jiān)測系統分工協作框架，逐步建設監(jiān)測數數據開發(fā)與應用，開展大數據智能關聯分析。逐步建立市場主體通過整合日常監(jiān)管、抽查抽檢、網絡定向監(jiān)測、失信、投訴舉報規(guī)線索，分析掌握重點、熱點、難點領域活動特征，及時根據市開展企業(yè)信用監(jiān)管警示工作。將企業(yè)信用信用分類、風險等級、監(jiān)管職能，對企業(yè)實施信用分類監(jiān)管。機抽查為重點的監(jiān)管措施；對有輕微失信的企業(yè)，通過公開（3）打通基層政務服務“最后一公里”加強基層服務中心建設。按照“五個統一”（統一功能定位、統一機稱標識、統一基礎設施、統一運行模式）和“三個標準化”（事化，事項辦理、服務過程標準化，服務管理機制建設標準化）要求村居（社區(qū)）便民服務中心規(guī)化建設，推動戶籍辦理、個體工商登宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調解村居（社區(qū)）便民服務中心的統一政務服務平臺。依托統一政務服務平臺，推動縣審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網上流轉、主管部門審批、基化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結村電商服務站點的作用，以政府適當補貼方式，鼓勵農村電商服務通過信息化手段逐步整合各部門現有的政民互動渠道。及時解決群眾題，提供政策法規(guī)、辦事程序、生活指南及查詢有關部門職能圍等咨務熱線與互聯網政務服務門戶和政務服務管理平臺集成，實現“一號出讓交易、藥品及醫(yī)療器械采購等活動的全過程網上電子交易中心一體化建設的地區(qū)，積極探索實現政務服務平臺政務信息資源目錄體系是為整合利用各類政務信息資源業(yè)務需求，按照統一的信息資源目錄體系標準，對相關政務政務服務公共信息資源目錄，記錄政務服務信息資源結構和服務信息資源結構通過樹狀的目錄結構，展示政務服務信息資源之間的相互關系，政務服息實時性不強而建設的信息服務體系。按照政務服務信息資源交換標準，門應用系統的需求，科學規(guī)劃共享信息，為部門的業(yè)務應用系統和跨部門從而為政務信息交換奠定基礎；另一方面，通過交換體系，送和對信息資源進行訪問、獲取。應用系統根據需要可以選擇目錄體系提供的目錄服分為國家、省、地市三級節(jié)點，實現國家、省、市、縣級數據交換。在國提供政務信息資源總目錄和國家級政務數據交換服務；在省級節(jié)點存儲和務信息資源分目錄和省級交換服務；在地市級節(jié)點存儲和提供地市級及以分目錄和地市級及以下交換服務。下級節(jié)點應當利用上級節(jié)點進行本級政冊和跨區(qū)域的數據交換。如圖6—1所示。享信息庫實現信息資源交換。對于信息共享程度較高的信換的基礎上進行數據清洗、加工、整合，并為其他部門提計分析和提高信息查詢效率。分布交換模式將信息資源分錄的方式進行數據共享，信息資源提供者和使用者通過交資源的跨部門共享，實現一數一源、一源多用、跨部門共持多種服務模式。國家級、省級、地市級節(jié)點之間通過國在統一數據交換平臺能直接訪問前置機數據庫的情況下，數據交對于非結構化的信息資源，統一數據交換平臺可以讀取冊、目錄發(fā)布、目錄維護、目錄訂閱等功能；交換平臺提供交換著整個平臺對外服務，包括數據庫、文件、消息隊列、在線填報、離圖示表達、限制和維護等信息進行統一管理，提供元數據的定義能，以利于發(fā)現與定位信息資源、管理與整合信息資源，改進系務辦理系統為松耦合結構，可以在保證部門審批業(yè)務【前置交換】為確保各部門現有系統的運行不被資源整合所影據安全，以前置交換作為各部門與數據交換平臺進行數據交息的打包、轉換、傳遞、路由、解包等功能。通過消息總線模式，實【交換管理】作為交換平臺的中心管理模塊，應提供圖形化的配置工具，實現對整個信息交換過程的流程配置、部署、執(zhí)行和整個交換平臺運行對統一數據交換平臺中重要的交換數據、日志進行備份份與恢復軟件以及數據備份服務器、磁帶庫等設備，通過定義備份策略，如全備份備份、差異備份等，定時將平臺中的數據備份到備份介質，以防止系統出現故障（各部門已經自建的政務服務相關業(yè)務辦理系統，按照數據對接標準升級按照政務服務的業(yè)務流程，政務服務管理平臺負責受理和結統負責部業(yè)務審批。政務服務管理平臺和部政務服務管理平臺受理申請后，按照對接數據標準，將如果窗口人員在受理時需要部門業(yè)務辦理系統輔助的，部門業(yè)務辦理政務服務數據交換的容包括事項信息、受理信息、申請各地區(qū)、各部門根據各自政務服務需求，梳理省級平臺與國務院部門相地方政務服務平臺按需對接。根據國務院部門統建系接口實時交換：通過WebService接口等方式實現國務院部門統建系對接，實現數據自動實時交換，優(yōu)點是實時性強、交換效優(yōu)點是系統改造成本小、交換效率高、數據質量有保障，分別錄入，優(yōu)點是無需進行系統對接及升級改造，缺點是數都難以保障，重復性工作，適用于國務院部門和省級平臺無積極利用人口、法人、地理空間信息、信用信息、電子證照等數據源可以是集中的數據庫，也可以是獨立的數據庫。由政據應集中存儲，如政務服務事項庫、投資項目庫、電子證照庫等數據可以獨立存儲，如人口、法人、信用信息庫等。在市級平臺信息資源目錄記錄了所有信息的元數據和訪問地址，所數據服務接口是外界訪問基礎信息資源的通道，所有信息數據訪問由信息請求方發(fā)起，通過調用注冊到信息資源目錄對政務信息資源的標識、容、分發(fā)、數據質量、數據表【元數據存儲】元數據存儲的信息管理圍：數據源接口、ETL和前端展現等【編目功能】一級政府資源目錄由管理部門維護，用于跨部門、跨層級部門信息共享【審核發(fā)布】包括對目錄類別的審核、對目錄項審核、對目錄文字審核、對目【資源服務】所有人工或者自動初始化的資源，自動會生成一個標準服務，供共享調確定編制政務信息資源目錄的程序，列入目錄的容，除依法需要的外規(guī)定有共享需求的機構應當向提供單位提出共享要求，建立相應的監(jiān)督考核機制，對網上政務服務依托互聯網政務服務門戶建立統一的互聯網用戶體系，提供自然人和法人的網上注冊【頁面方式】互聯網政務服務用戶體系提供統一注冊頁面，第三方系統通過修改注冊【接口方式】互聯網政務服務用戶體系提供統一用戶注冊接口，第三方系統發(fā)起用戶注冊時，調用互聯網政務服務門戶用戶注冊接口依托政務服務管理平臺建立統一的政府工作人員用戶管理體系。使用統一系統的政府用戶由同級政務服務管理平臺統一提供用戶的新增、維護、如果所有政府工作人員用戶在省級政務服務管理平臺統一管理、統一根據認證程度不同，實名認證用戶可分為不同等級，不同等級的用戶戶。注冊時，應填寫申請人的真實、、地址、手機等主要信息，并通障卡實名認證、銀聯卡實名認證、電信運營商實名認證、公積金賬號審核驗證等方式完成申請人的實名認證，通過實名認證后開通申請人個用戶而言，可以根據所使用的應用系統的要求采用相應的認證方式，如果用戶已了高安全級別的身份認證，對只要求低安全級別的系統服務則無需進戶已經通過了低安全級別的身份認證，需要高安全級別的認證時則需2.電子證照證照采集主要包括證照信息采集和證照樣式采集。一般制等方式，將省、市級各部門原有業(yè)務系統中的電子證照信息以統一標準保證照采集可包括以下方式：證照錄入、申請材料電子化【證照錄入】通過掃描證照原件采集證照圖像，并手工錄入證照照面信息項，【證照自動合成】審批結果信息通過數據接口交換至電子證照電子證照庫中的證照信息交換到政務服務數據共享平臺電子證照采集后的電子證照數據，要經過比對清洗，識別并去除虛假的、對各類證照數據進行采集、清洗后，將電子證照統一轉備對證照采集和填報的數據進一步處理的功能，主要包括證照版式處理、包括信息來源和電子證照庫名稱，并以電子簽名封裝，以保證其在生成電子證照后，將證照容信息和電子證照文件通過數據交換平臺對已生成的證照數據電文可進行數據校驗修改，提供自證照安全性驗證包括防篡改、防抵賴驗證，驗證證照數有效性。證照數據信息驗證，分機讀驗證和目視驗證兩種。機讀驗獲取到證照數據電文封裝包后，讀取封裝包的照面信息文件，對照的政務服務模式，在流程上實現對電子材料、電子證照的生成、應用和共人在辦理過程中可以直接查詢所需的電子證照和相關信息，以電子證照作為辦事的據，避免材料重復提交。同時實現紙質證照與電子證照同步簽發(fā)，形成電部分政務服務中需提供的電子證明材料可通過相現。業(yè)務部門提供一個信息查詢服務接口，并由類；建立電子證照共享平臺，實現跨部門、證照服務發(fā)布功能；同時預留并支持跨省電子證照查詢、比證功能。通過區(qū)域外的分級處理，解決應用過程中電子證照從制度層面，依托國家相關法律法規(guī)，探索電子證照在動全國圍的互認。如關于電子營業(yè)執(zhí)照的使用，《二是由用戶上傳或窗口工作人員通過高拍儀上格的限制。系統具備上傳電子文書自動檢查功能，如掃描件的分辨率、文書數據保存與歸檔應具備防篡改、歷史數據備查備用、電子文電子文書應用于政務服務的網上申請、受理、審批、辦結等環(huán)節(jié)，應具備權限控4.電子印章政務服務申請人在線提交各類電子表單和電子文檔材料政務服務實施機構在事項辦結時，應在辦件結果電子證簽章者、印章名稱、簽章時間、簽章保護容等）、本信息、有效期限、頒發(fā)機構和頒發(fā)目的等）、文【數字證書是否被廢止】從數字證書中心獲取廢止的【數字簽名驗證】對提交的數字簽名數據包進行解析和驗證，防止在級保護要求構建數據存儲環(huán)境、應用系統環(huán)境、運行管理機制，確保①物理安全。一是機房安全。采用門禁控制系統份恢復。對機房的電源、重要主機、存儲、重要線路等重要設備的冗余設計，要進③數據安全。一是在必要的網絡邊界部署加密設三是數據存儲備份恢復系統。要做好定期的本地多種方式的重要數據備份。備份恢復工作要專人負責，責任到人。四是用戶名、口令④系統安全。一是部署網絡層的病毒防體系，由客對網頁文件的攻擊。二是對用戶身份進行統一管理，對應用服務資源進用戶行為進行追溯審計。三是加強對網頁掛馬、SQL注入、術體系建設和運行的關鍵，對這些系統和重要心能力。任何數據交換和信息共享過程都會對系統的安全性帶來影響。應采取有安全措施，完善開放接口的安全防護能力，對數據交換和信息共享環(huán)節(jié)給予端到端的全過加強平臺中各類公共信息、個人隱私等重要數據的安全防護，建立數資產界定歸類、安全防技術應用、安全檢測及風險評估；制定機房控日志保存制度，數據庫管理、備份、恢復管理制度，網絡設備配運用大數據技術，對政務服務基礎數據、政合分析，揭示政務服務過程的在圖景，發(fā)現和洞察服務流程中的紕漏、冗對各部門現存的政務服務信息資源進行統一采集交換，存。按照統一標準及口徑，對整合的政務服務信息資源進行據庫。對整合的政務服務信息資源進行動態(tài)目錄管理，對各系統分析、影響分析，逐步實現元數據的標準化。對政務服包括質量規(guī)則的制定、執(zhí)行、統計等，促進數據質量不斷提全可靠的調用手段，實現數據加密、脫敏、分級授權，向用對政務服務過程沉淀的大數據建立數據模型，允許授權聯分析，支持向下或向上鉆取數據，進行切片、切塊分析等操作，完成深用戶基礎數據，核對低保人群身份的有效性，發(fā)現和查處逃稅等稅收行為借助和共享第三方數據，形成政務服務大數據的超集，豐富和擴大政務服務涵和外延，不斷提升其有效性。積極推動政務數據開放，采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會力量創(chuàng)新開發(fā)多級、多層、跨領域的公共服務。應依據有關信息安全規(guī)，公開的政務服務數據調用接口，鼓勵社會參與政務服務大數據應用開發(fā)，由用戶政務云平臺應相對集中建設，可考慮省、市兩級架構，靠的政務云平臺?？沙浞忠劳蟹习踩蟮牡谌綉鶕ㄔO方提交的政務云資源申請，進行政務云資源的網上受應考慮結合防火墻、防毒墻、身份認證系統、堡壘機、流量控制到防患于未然；結合入侵檢測、數據庫審計，做到嚴密地防御和快速地響志審計系統，通過日志記錄對事故進行追根溯源。為政務云平臺設計備份管理和運維等多方面的考察，建立科學有效的評估指標體系，促進各級政府部門不斷提升按照統一設定的指標體系，全面綜合反映政務服務工作實際觀性與準確性。定量與定性分析相結合，涉及到公眾體驗的指標數據，可方機構采集，避免傳統“評估”的不足。涉及到政府職能部門政務服務過4.外結合原則“互聯網+政務服務”監(jiān)督考核是一個閉環(huán)過程,除借鑒政府績效考核的常規(guī)程序和方務服務管理機構應結合本地實際情況，針對政務服務個環(huán)節(jié)，從事項公開信息的完整性、事項辦理的時效單位相應的部監(jiān)察規(guī)則，確定監(jiān)察規(guī)則的類型、描——時效異常。對具有法定期限或承諾期限的政務服務事項的辦理時間，進行辦理時——流程異常。對政務服務事項辦理過程中出現的暫停、中止、退回等過程和辦理結——容異常。對政務服務事項辦理過程中所涉及的申請表格、申請材料、辦理附件等——裁量（收費）異常。對涉及自由裁量或涉及收費的政務服務事項，進行裁量（收——廉政風險點異常。對設有廉政風險點的政務服務事項，進行風險防措施落實情況客觀的社會監(jiān)督。第三方評估應通過選擇科學的評估標準和評估方法過程進行綜合的、全方位的考察、分析并給予評價、判斷和總結，其從政務服務的供給方和需求方兩個維度，針對政務服務供給側評估考核指標體系主要考核政府、部門提供網上政務服務事項的覆蓋度、發(fā)布滿意度、政府部門提供政務服務的便捷度等指標。注重的的測評，該指標要充分吸納公共服務的接受者，即自然人量、友好程度、服務水平和服務能力的認知與評議，考核網上審批大廳、網上辦事大廳）的數據，結合對網上政務服務的察，圍繞服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、成效度等方面，建立網上政務服務評估指標體系，評價網上政務服務方式完備度：重點評估網上政務服務提供的“可達性”，衡量公眾和企業(yè)是否可服務事項覆蓋度：重點評估網上政務服務提供的“可見性”，衡量事項清單和辦事指在線服務深度：重點評估網上政務服務提供的“可辦性”，通過在線服務成效度：從在線注冊量、網上辦件數量、服務時效、公管理能力、發(fā)展情況等條件影響較大。在具體實施過程中，可參基本功能齊全，支持多渠道服務方式；實體政務大廳通過政務服統進行對接，部分政務服務事項實現網上預受理；各級實體政務大廳之間平臺互聯互與業(yè)務審批系統有機融合，所有政務服務事項網上預受理；需求；實現跨層級跨領域一網辦理、一站式服務，申請人辦事就近能辦、同可辦；所有政務服務事項支持全流程網上辦理，對各流程環(huán)節(jié)實行動態(tài)管理府網上政務服務的評估，相關指標體系參考附錄五。各省（區(qū)、市）人民政府由辦公廳牽根據自身實際另行制定具體評估方法，構建本地區(qū)指標體系,對本級政府部門和序號序號要素名稱容說明維護權限備注123456789全?。▍^(qū)、市）每項政務服務事項的唯一識代碼。政務服務事項的基本編碼共10子項代碼三部分組成，如果沒有子項，子代碼為000實施編碼共24位，用于區(qū)分和識別該政服務事項的實施地區(qū)、機構及辦理項。包縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼（6位）、鎮(zhèn)街道級代碼（3位）、村居社區(qū)級代碼在地市級以上統一管理維護位）、組織機構代碼或社會信用代碼中組以便實現通辦及辦理項代碼（2位），如果沒有辦理項辦理項代碼為00事項名稱政務服務事項的具體名稱省級編制、法制等職一管理.行政許可、行政征收、行政給付、行政認、其他事項制、法制等職能部門基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計生育、基本住房保障、公共文化體育、殘人基本公共服務等設定依據政務服務事項的來源省級編制、法制等職能部門行使容根據實施情況維護一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況部門實施機構辦理具體政務服務事項的機構名稱根據實施情況維護部門實施主體性定機關、授權組織、受委托組織主體資格部門某一政務服務事項法規(guī)條款明確的具體計量單位由各地區(qū)自行規(guī)結時限“工作日”或“天”12受理條件法規(guī)和文件列明的具體條件省、市級編制、法制等職能部要求提供申請材料，須有相的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)性文作為依據。所有申請材料均應包括材料名稱、材料類型、材料樣本、人備或由政府部門核發(fā)。對于填報須知、受理標準、是否需電子材料介機構或法定機構產生的申材料，提供該類機構業(yè)務查及聯系方式如“多證合一”、“多圖聯14聯辦機構同一事項有兩個以上實施機構省、市級編制、法制等職能部等繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時要求（如申請、受理、審查、決定、制證編制、法制等職能部門統一16辦理流程證等），并附以相應的文字說明，規(guī)，具體辦理流程可化和縮短后的時限編制。提供圖片格式實施機構設定并報審件，圖片清晰美觀18結果名稱由法規(guī)制定規(guī)命名證照、批文采用安全通用的文件格式，圖提供政務服務事項申請同意19結果樣本清晰美觀，圖片中涉及企業(yè)、個人信息須形成的批文或證照等結果文部門藏樣本20是否收費是或否部門21收費標準物價部門核定的標準附件部門22收費依據政府部門正式批文附件部門23服務對象自然人、法人部門以是否能當場辦結為標準進24辦件類型承諾件、即辦件省、市級政務服務管理機構分類25承諾辦結時外承諾辦結時限省、市級政務服務管理機構26通辦圍全國、跨省、跨市、跨縣省、市級政務服務管理機構27辦理形式明確窗口辦理或網上辦理省、市、縣級政務服務互聯網受理環(huán)節(jié)支撐政務服務事項辦理的信31運行系統國家級、省級、市級省、市、縣級政務服務實施機管理系統32辦理地點具體承辦單位所在地點省、市、縣級政務服務實施機序號數據類型序號數據類型二進制姓名2公民233445656住址7788序號序號數據類型描述1統一社會信用代碼字符8位統一社會信用代碼2組織機構代碼字符針對存量數據，在一定過渡期保留3機構名稱4機構類型字符企業(yè)法人、社團法人5法定代表人/負責人6法定代表人/負責人公民7注冊地址8注冊日期9機構狀態(tài)數據類型序號123數據類型序號123456789統一社會信用代碼企業(yè)住所/經營地址經營圍許可經營項目注冊資本實收資本企業(yè)類型代碼行業(yè)類型行業(yè)小類成立日期（注冊日期）營業(yè)期限起營業(yè)期限止核準日期登記機關聯系1數據類型1數據類型統一社會信用代碼3法定代表人證件類型字符4法定代表人證件字符4.法人變更信息序號序號字段名數據類型描述1統一社會信用代碼字符2組織機構代碼字符針對存量數據，在一定過渡期保留7登記注冊機關字符5.法人注銷信息統一社會信用代碼組織機構代碼注銷原因注銷日期注銷機關數據類型針對存量數據，在一定過渡期保留序號5423證照名稱如：個人基本信息、法人基本信息、企業(yè)資格信息、投資項目批環(huán)節(jié)結果信息唯一標識某種證照的編碼自然人、法人、投資項目序號字段含義1證照名稱2證照類別3證照目錄編碼4證照授予對象數據類型序號數據類型描述1電子證照標識字符每個證照的唯一標識2證照目錄編碼3證照編號字符證照照面上可見的唯一編號4頒證時間5有效期（起始）6有效期（截止）7頒證單位8持證者99證照變更記錄字符10證照圖像二進制證照電子文書包含了完整的結構化信息和可視的證照11證照電子文書二進制像序號字段名數據類型描述1電子證照標識字符每個證照的唯一標識2照面字段1依據字段含義確定數據類型照片字段是證照記錄的個性化信息字4照面字段n依據字段含義確定數據類型序號序號字段名數據類型描述全國投資項目統一編碼代碼，采用數字和連接符組合碼的方式生成的24位代碼2項目名稱字符項目單位申請項目時填寫的項目名稱3項目類型字符字典選項：A00001審批/A00002核準/A00003備案4建設性質字符字典選項：0新建/1擴建/2遷建/3改建/其他5項目（法人）單位字符6項目（法人）單位統一社會信用代字符7項目法人證照類型字符字典選項：1組織機構代碼證/2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/3其他項目法人證照類型對應的，例如：組織機構代碼證號8項目法人證照字符企業(yè)注冊號等9擬開工時間擬建成時間建設地點建設地點詳情所屬行業(yè)建設規(guī)模及容聯系人聯系聯系人法人性質用地面積(畝)新增用地面積農用地面積項目資本金日日日數字字字字字字字字數數數數期期期字符符符符符符符符字字字字項目計劃開工時間，只顯示年份；格式為：YYYY，如:2018項目計劃建成時間，只顯示年份；格式為：YYYY，如:2021示9000.88萬元建設地點分為五種情況：.跨省區(qū)使用代碼000000表示；.跨境使用代碼000001表示；.境外使用代碼000002表示；.省區(qū)跨區(qū)劃的情況，則保存上一級區(qū)劃編碼；.單省市使用國家統計局統一規(guī)定的區(qū)劃代碼建設地點的行政區(qū)劃代碼，多個行政區(qū)劃以“，”分參考【國家統計局國民經濟行業(yè)分類】進行填寫，填容為項目所屬行業(yè)，行業(yè)需細化到大類，如：農業(yè)營企業(yè)法人/4外資企業(yè)法人/5社團法人以畝為單位，精確到小數點后兩位，例如：90.88表0.88畝以畝為單位，精確到小數點后兩位，例如：90.88表0.88畝精確到畝，例如：90.88表示90.88畝注冊資本，以萬元為單位，精確到小數點后兩位，例000.88表示9000.88萬元2424資金來源字符字典選項：0政府/1企業(yè)/2混合25財政資金來源字符字典選項：0中央/1省級/2市/3縣26量化建設規(guī)模的類別字符如建筑面積、一級公路等27量化建設規(guī)模的數值字符例如：9000.88平方米28量化建設規(guī)模的單位字符字典選項：1平方米/2平方公里/3畝29是否技改項目字符數據字典：0是/1否序號123456789項目代碼權力代碼辦理部門辦結狀態(tài)辦結意見辦結時間批復文號批復文件有效期限批復文件名稱批復文件附件擴展名數據類型字字字字日符符符期全國投資項目統一編碼代碼，采用數和連接符組合編碼的方式生成的24位碼力代碼審批單位部辦理部門完整名稱字典選項：1不予受理；2許可/同意項目單位撤銷等）辦結意見發(fā)證事項許可批復時填寫發(fā)證事項許可批復時填寫（如果有式為：YYYY—MM—DD批復的紅頭文件名稱采用安全通用的文件格式批復文件附件容批復項目總投資批復用地面積（畝）批復新增用地面積批復農用地面積批復量化建設規(guī)模的類別批復量化建設規(guī)模數值批復量化建設規(guī)模計算單位字字字字符字符數數數數字數字批復的紅頭文件附件，傳輸時轉化ase64編碼格式的字符串以萬元為單位，例如：9000.88表000.88萬元如建筑面積、一級公路等例如：9000.88平方米字典選項：1平方米/2平方公里/3畝二進制大文件數據類型平臺中項目建設情況的唯一標識全國投資項目統一編碼代碼，采用數數據類型平臺中項目建設情況的唯一標識全國投資項目統一編碼代碼，采用數和連接符組合編碼的方式生成的24位碼格式如：2015數據字典：A08100開工/A08200年A08300竣工此欄填寫報告的時間yyyy—mm—dd字字字字字日符符符符期2平臺項目代碼3開工、年報、竣工年份4報告類型5報告日期數據類型數據類型平臺中異常名錄的唯一標識字字字字字字字字日符符符符符符期平臺項目代碼2和連接符組合編碼的方式生成的24位平臺項目代碼2碼3監(jiān)管部門3監(jiān)管部門所在地行政區(qū)劃編碼。對于監(jiān)管部門區(qū)劃4家統計局代碼中沒有的開發(fā)區(qū)，此字監(jiān)管部門區(qū)劃4編碼允許為空數據字典：A06100違反法律法規(guī)擅自工建設/A06200不按照經批準的容組5異常情形5實施/A06300未經過竣工驗收擅自投生產運營/A06900其他違規(guī)行為6異常級別數據字典：A07100一般/A07200重大6異常級別7異常行為容7記錄異常日期8記錄異常日期8序號數據類型序號數據類型基本編碼實施編碼事項名稱事項類型設定依據行使層級權限劃分詳見附錄一清單要素表容說明2詳見附錄一清單要素表容說明23政務服務事項的具體名稱34詳見附錄一清單要素表容說明456567劃分同一事項在不同層級間行使的標7指法規(guī)條文對不同層級的實施機構行8行使容8同一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況實施機構9辦理具體政務服務事項的機構名稱實施機構9實施主體性質法定辦結時限受理條件申請材料聯辦機構中介服務辦理流程數量限制結果名稱結果樣本是否收費收費標準收費依據服務對象辦件類型承諾辦結時限通辦圍辦理形式是否支持預約辦理是否支持網上支付是否支持物流快遞運行系統辦理地點二進制大文件法定機關/授權組織/受委托組織某一政務服務事項法規(guī)條款明確的具辦結時限法規(guī)和文件列明的具體條件詳見附錄一清單要素表容說明同一事項有兩個以上實施機構法定涉及的中介服務詳見附錄一清單要素表容說明政務服務事項有數量限制的應予標注詳見附錄一清單要素表容說明物價部門核定的標準政府部門正式批文說明承諾件/即辦件實際對外承諾辦件辦結時限全國/跨省/跨市/跨縣窗口/網上辦理是/否是/否是/否國家級/省級/市級具體承辦單位所在地點字字字字字字字字字字字字字字日字符符符符符符符符期符辦理時間辦理咨詢常見問題解答投訴監(jiān)督聯系方式辦理咨詢常見問題解答投訴監(jiān)督聯系方式監(jiān)督受理條件權力運行部流程的說明信息新增/變更/取消從權力運行部流程的說明信息新增/變更/取消從1開始順序增加權力版本生效時間在用/暫停/取消權力更新類型40版本號4041版本生效時間4142權力狀態(tài)42政務服務運行信息（具體見附錄三）包括申請信息、申序號字段名數據類型描述系統按規(guī)則自動生成2事項編碼字符3456789事項名稱辦件類型申請人證件類型聯系人/代理人聯系人/代理人證件類型聯系人/代理人證件聯系人聯系通信地址法定代表人項目編號字字字字字字字字符符符符符符符符工程施工許可即辦件/承諾件填寫申請人的名稱，如為個人，則填如為法人，則填寫單位名稱機構代碼證等申請人提供的有效證件的識別號。如如果無代理人，聯系人就是申請人碼證等申請人的聯系申請人聯系地址對應的郵政編碼申請人的聯系地址申請人是法人時需要填寫標識辦件的申請源頭，如政務服務門實體政務大廳等有注冊項目的需要填寫項目編號，同家投資項目管理監(jiān)管平臺中的編號保序號辦件編號數據類型序號辦件編號數據類型基本信息的辦件編號材料名稱是否已收取收取方式收取數量收取時間材料名稱是否已收取收取方式收取數量收取時間數字二進制23標識申請材料收取的情況，1=是，0=34紙質收取、附件上傳、證照庫45656如果有上傳附件，則該信息保存的是7附件實體7體的附件信息備注備注8序號辦件編號政務服務人員所在部門政務服務人員受理時間數據類型序號辦件編號政務服務人員所在部門政務服務人員受理時間數據類型字字字日字字字日字符符符期符基本信息的辦件編號2進行受理操作的用戶所在部門23登錄業(yè)務系統進行受理操作的當前用3445受理文書編號5辦件編號業(yè)務動作辦理環(huán)節(jié)名稱下一環(huán)節(jié)名稱數據類型基本信息的辦件編號通過、退回、其他序號5423序號123456789辦件編號特別程序種類特別程序種類名稱特別程序開始日期特別程序啟動理由或依據特別程序結束日期特別程序結果特別程序辦理意見字字字字字日字字日字字符符符期符符期符符基本信息的辦件編號–除延長審批之外的情況，如書面查、實地核查、招標與拍賣、檢驗、測、檢疫、鑒定、考試、考核；專家審、技術審查、聽證、聽取利害關系意見、集體審查、法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)的其他審查方式等檢測、檢疫、鑒定等，不在上列圍時自行擴展，自行擴展的都按B類處理即在“特別程序種類”中填寫B(tài)提出特別程序申請的日期。時間格式yyy-mm-dd特別程序啟動理由、原因或依據提出特別程序申請的人員時間格式：yyyy-mm-dd進入特別程序后得出的結論，比如實果等審批辦理意見10辦理人字符特別程序結果辦理人員序號數據類型序號數據類型二進制辦件編號基本信息的辦件編號2辦理人員23辦結日期3準予許可、不予許可、轉報4辦理結果準予許可、不予許可、轉報45656證照批文信息證照照面信息描述證照批文信息證照照面信息描述辦件結果的時效7辦件結果描述78結果時效89備注9立政務服務實施機構和行政相對人線上服務法律關系冊用戶”）之前，請確認您已充分閱讀、理解并接受和**政務服務管理機構（簡稱“政務服務機），辦理政務服務事項過程中的權利義務所訂立的協議。訂立本申辦政務服務事項，可在專屬用戶空間查詢所辦事項的過程信息和4.【用戶承諾與授權】注冊用戶在政務服務門戶進進為由注冊用戶承擔相應法律責任。注冊用戶應妥善保管密碼，不得將賬號立政務服務實施機構和行政相對人線上服務法律關系的前提，是今后全國人用戶”）之前，請確認您已充分閱讀、理解并接受本協議的全部容，同依法設立的法人組織與**政務服務管理機構（簡稱“政務服務），申辦政務服務事項，可在專屬用戶空間查詢所辦事項的過程信息和4.【用戶承諾與授權】法人用戶在政務服人、授權人和委托經辦人實際操作，其行為應由法人承擔相應法律責任。三級三級評估要點評分標準00分：本級網上政務服務由一個平臺(供是否存在多平臺（多門戶)的戶）提供服務AA1戶首頁沒有明顯導引或AA1EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(本),是)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(級),否)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(網),多)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(上),級)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(政),聯)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(務),動)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up12(服0務0),多統級)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up12(分平),一平)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(政),集)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(務),約)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(服),化)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(務),構)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(平),建)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(戶),標)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(省),提對)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(市),服要)分：未提供分：未提供信息檢索信息檢索檢索方式00分：提供檢索功能捷性A1—4分：未提供A1—相關責任部門和人員分：未提供評估考核服務是否按事項性（類型可參照行政許可、行政務的分類）提供導引服務導引A2—分類提供導引分：否A2—導引分：否PC端00分：提供評估是否提供PC端服務A3—1分：未提供移動端00分：提供評估是否提供移動端服務多渠道服務A3—2分：未提供A3政務公眾賬號00分：提供評估是否提供政務公眾賬號服A3—3分：未提供熱線服務00分：提供評估是否提供熱線服務A3—4分：未提供用戶互動事項性質分類服務對象分類實施主體分類服務主題分類服務層級分類多渠道服務多渠道服務多渠道服務政務服務熱線權力清單公布情00分：已公布評估是否公布權力清單B1—1分：未公布事項清單公布情公共服務清單公B100分：已公布分：未公布B1—2項清單標準化項清單標準化行政權力事項辦按照發(fā)布辦事指南的事項數量與納入本EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up5(的),權)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up5(對應),計分)政權力事項辦事指南發(fā)布情況事指南規(guī)化辦事指南發(fā)布情辦事指南發(fā)布情B2—1B2公共服務事項辦