消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上存在的不足ppt課件

1、【關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上存在的不足隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展和營(yíng)銷方式日新月異的變化，以及新近出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者受到的損害已,1,學(xué)習(xí)交流PPT,經(jīng)超出了法律規(guī)定的權(quán)利保護(hù)范圍，消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)需要繼續(xù)細(xì)化、不斷拓展，消法中存在的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、消法中有許多概念,2,學(xué)習(xí)交流PPT,不夠明確，引起消費(fèi)糾紛。首先是“消費(fèi)者”的概念中沒(méi)有規(guī)定單位團(tuán)體、外國(guó)人是否適用消法，當(dāng)今消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理論的主流觀念強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者僅指公民,3,學(xué)習(xí)交流PPT,個(gè)人，而不包括法人。理論界也普遍認(rèn)為“把消費(fèi)者限于個(gè)體社會(huì)成員，這是國(guó)際上通行的做法”;其次是消法起草時(shí)，住房、醫(yī)療主要是一種

2、社會(huì)福利。,4,學(xué)習(xí)交流PPT,而現(xiàn)在這些領(lǐng)域已經(jīng)帶有了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，“商品”的概念包不包括在消法制定時(shí)還屬于福利待遇的房屋醫(yī)療服務(wù)算不算“服務(wù)”這些問(wèn)題在消法中都找不,5,學(xué)習(xí)交流PPT,到明確的答案。特別是隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和住房制度改革的不斷深入，房地產(chǎn)消費(fèi)中諸如面積縮水、合同違約、房屋質(zhì)量等方面的問(wèn)題欲發(fā)突出，消,6,學(xué)習(xí)交流PPT,費(fèi)者的弱勢(shì)地位也更加明顯。三是“經(jīng)營(yíng)者”的概念沒(méi)有說(shuō)明供水供電等這些和人民生活息息相關(guān)的國(guó)家壟斷行業(yè)是否算經(jīng)營(yíng)者這些都需要進(jìn)一步明確。2、行,7,學(xué)習(xí)交流PPT,政保護(hù)體制存在職責(zé)分工不明的問(wèn)題。現(xiàn)行消法是以政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)部門為主，多部門各司其職，相互

3、配合的行政保護(hù)構(gòu)架。在實(shí)際操作中主要存在著兩,8,學(xué)習(xí)交流PPT,方面的矛盾，一是各行政部門分工不夠明確，容易造成各部門受理消費(fèi)者投訴的范圍不清，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下，各部門只好謹(jǐn)慎行事，有的甚至?xí)?9,學(xué)習(xí)交流PPT,成互相推諉;二是在受理消費(fèi)者申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，有可能因涉及其他部門的權(quán)限或利,10,學(xué)習(xí)交流PPT,益而裹足不前，對(duì)打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的力度都有負(fù)面影響。3、維權(quán)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，影響到消費(fèi)者利用法律手段維護(hù)自身,11,學(xué)習(xí)交流PPT,權(quán)益的積極性。當(dāng)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者最常采

4、取的方式是打官司，但是卻存在兩方面的困難，一是由于消費(fèi)爭(zhēng)議的金額一般不大，卻必須沿用通常的訴訟程,12,學(xué)習(xí)交流PPT,序，一場(chǎng)官司要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的仲裁程序，沉重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)才能實(shí)現(xiàn)耗時(shí)費(fèi)力的維權(quán)過(guò)程，由于這些原因，弄得消費(fèi)者筋疲力盡、得不償失，只能望權(quán)興嘆、自認(rèn)倒,13,學(xué)習(xí)交流PPT,霉，嚴(yán)重影響到消費(fèi)者權(quán)益的有效落實(shí)。二是舉證責(zé)任往往對(duì)消費(fèi)者不利，使消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中通常處于弱勢(shì)地位。目前消法中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉,14,學(xué)習(xí)交流PPT,證責(zé)任沒(méi)有做專門的規(guī)定，按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛范疇的推論，消費(fèi)糾紛應(yīng)當(dāng)實(shí)行“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證原則。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者正好以此為借口而不出鑒,15,學(xué)習(xí)交流

5、PPT,定費(fèi)，消費(fèi)者往往是因?yàn)榈缴唐窐?biāo)的的金額較小，而檢測(cè)費(fèi)卻往往超過(guò)糾紛商品本身的價(jià)值，所以不愿意出高額的質(zhì)量鑒定費(fèi)，致使很多消費(fèi)糾紛因鑒定費(fèi)無(wú)人,16,學(xué)習(xí)交流PPT,懇出而無(wú)法解決，調(diào)解無(wú)法進(jìn)行，責(zé)任無(wú)法劃分。即使有的消費(fèi)者以高昂的代價(jià)通過(guò)商品檢測(cè)鑒定查明了問(wèn)題，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者也有可能以消費(fèi)者是“單方送檢”,17,學(xué)習(xí)交流PPT,或“送檢樣品有問(wèn)題”等種種原因不承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)論，這無(wú)疑加大了消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)，打擊了消費(fèi)者的維權(quán)熱情。4、消法中缺乏消費(fèi)者對(duì)賠償主,18,學(xué)習(xí)交流PPT,體選擇權(quán)的明確規(guī)定。消法第35條規(guī)定：消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要

6、求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。,19,學(xué)習(xí)交流PPT,這樣的法律規(guī)定容易使消費(fèi)者認(rèn)為如果所購(gòu)買的商品有質(zhì)量問(wèn)題，賠償主體只能選擇商品的銷售者，而不能向商品的生產(chǎn)者要求賠償，這樣就縮小了消費(fèi)者要求,20,學(xué)習(xí)交流PPT,賠償?shù)目蛇x擇范圍，容易使瑕疵商品的生產(chǎn)者借機(jī)逃避法律責(zé)任。5、對(duì)民事責(zé)任的落實(shí)沒(méi)有有效的法律條款進(jìn)行約束。消法第四十條、五十條雖然規(guī)定了,21,學(xué)習(xí)交流PPT,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任，卻沒(méi)有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和賠償時(shí)間，一但是經(jīng)營(yíng)者對(duì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任故意拖延或無(wú)理拒絕時(shí)，消法也無(wú),22,學(xué)習(xí)交流PPT,能為力，造成行政機(jī)關(guān)難以操作，不能有效維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益、追究

7、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，大大削弱了消法的法律作用。6、有關(guān)行政部門缺乏行政裁決權(quán)。,23,學(xué)習(xí)交流PPT,消費(fèi)者的權(quán)益受到侵犯，通常會(huì)找到消協(xié)調(diào)解或到工商部門進(jìn)行申訴，但是消協(xié)只是個(gè)社團(tuán)組織，并沒(méi)有強(qiáng)制力;且由于消法沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)糾紛,24,學(xué)習(xí)交流PPT,進(jìn)行行政裁決的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)也只能通過(guò)行政調(diào)解的辦法解決消費(fèi)糾紛，而且即使在雙方當(dāng)事人達(dá)成行政調(diào)解的情況下，若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議，有關(guān)行政,25,學(xué)習(xí)交流PPT,機(jī)關(guān)卻沒(méi)有任何辦法可以強(qiáng)制執(zhí)行，使消費(fèi)者的維權(quán)工作處境很被動(dòng)。7、缺乏解決群體消費(fèi)糾紛的訴訟程序。目前的消費(fèi)訴訟主要由消費(fèi)者個(gè)人提起，消費(fèi)者,26,學(xué)習(xí)交流PPT,協(xié)會(huì)不具有訴訟主體的地位。在消費(fèi)糾紛中，無(wú)論是涉及商品質(zhì)量、格式合同、商品房，還是涉及物業(yè)管理、公共服務(wù)價(jià)格、旅游等服務(wù)，侵權(quán)的對(duì)象往往都是,27,學(xué)習(xí)交流PPT,群體消費(fèi)者，在消費(fèi)群體訴訟中，一般都是一方當(dāng)事人為實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)、集團(tuán)或社會(huì)組織，另一方是力量弱小的平民、消費(fèi)者、受害人等等，雙方在經(jīng)濟(jì)實(shí)力,28,學(xué)