《破壞性地震》PPT課件.ppt

1、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)黨委政府 2013.05.07,為提高鄉(xiāng)人民政府對(duì)破壞性地震的快速反應(yīng)能力，確保在我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，能快速、高效、有序地開展地震應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案、市應(yīng)急預(yù)案、縣地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。,一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),（一）成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組。防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組處理防震減災(zāi)的日常工作；指導(dǎo)村和有關(guān)部門制定相應(yīng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案和破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案；按照領(lǐng)導(dǎo)組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)方案的

2、準(zhǔn)備落實(shí)情況。,（二）進(jìn)入地震應(yīng)急期，鄉(xiāng)政府立即成立抗震救災(zāi)指揮部，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)處理應(yīng)急的日常工作；負(fù)責(zé)收集震情信息，包括地震前后的宏觀和微觀異常、震情和災(zāi)情、社會(huì)反響及震情趨勢(shì)等；指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案。,二、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,（一）防震減災(zāi)工作應(yīng)納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。為使防震減災(zāi)工作與本鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，鄉(xiāng)政府將逐步加大對(duì)防震減災(zāi)工作的投入。 （二）在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、國土部門、民政部門以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做

3、好防震減災(zāi)工作。,1、鄉(xiāng)政府辦的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,指導(dǎo)鄉(xiāng)地震群測(cè)群防信息站做好地震前兆觀測(cè)、宏觀異常的收集、核實(shí)、上報(bào)和跟蹤工作。做好轄區(qū)內(nèi)重要工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防的檢查。組織各有關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。采取各種形式開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和地震科普教育工作。,2、鄉(xiāng)國土建設(shè)管理所的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,按照建筑法規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。督促建設(shè)單位按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工。加強(qiáng)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工管理，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建筑物和工程設(shè)施督促或組織抗震加固。向農(nóng)民推薦具有抗震性能的房屋結(jié)構(gòu)和

4、建筑材料，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)村民宅的抗震能力。制定本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)。訓(xùn)練專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)震后的特殊救護(hù)任務(wù)。,3、鄉(xiāng)水管站的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,做好轄區(qū)內(nèi)水庫和重要防洪工程的地震安全性評(píng)價(jià)，并組織對(duì)已建水庫進(jìn)行抗震檢查、加固，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。,4、鄉(xiāng)供電部門的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,做好變電所、調(diào)度中心等重要電力設(shè)施的地震安全性評(píng)價(jià)，并組織對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行抗震檢查、加固，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。,5、鄉(xiāng)交通部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,做好公路、橋梁等重要工程的地震安全性評(píng)價(jià)，并組織對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行抗震檢查、加固，制定地震應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)防范措施。,6、鄉(xiāng)民政部門平時(shí)應(yīng)急

5、準(zhǔn)備工作：,儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量糧食、帳篷、照明物品等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活急需品。,7、鄉(xiāng)電信部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,做好重要通信樞紐工程的地震安全性評(píng)價(jià)，并組織對(duì)已有通信設(shè)施進(jìn)行抗震檢查、加固；制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急通信設(shè)施，保證地震應(yīng)急通信暢通無阻。,8、鄉(xiāng)衛(wèi)生院平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,做好醫(yī)院等重要建筑的抗震檢查、加固；制定地震應(yīng)急救護(hù)預(yù)案，做好醫(yī)療器械、急救藥品的儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員，組建醫(yī)務(wù)人員搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，開展地震搶險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)。,9、鄉(xiāng)政法部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)救災(zāi)人員和消防器材，做好消防器材的維護(hù)工作。開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的宣傳教育,10、教育部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

6、：,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的防震減災(zāi)宣傳教育，做好教室校舍等建筑設(shè)施的抗震安全檢查和加固，在中小學(xué)校開展地震演練。,11、其它部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)政府職工和村民的防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾在地震時(shí)的自救互救能力。做好各類建筑設(shè)施和農(nóng)村民居的抗震安全檢查和加固。,三、臨震應(yīng)急措施,破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，立即成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作， 主要采取的應(yīng)急措施是： （一）召集有關(guān)部門部署地震應(yīng)急工作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好救災(zāi)準(zhǔn)備，制定物資緊急調(diào)用計(jì)劃。 （二）保持與省市縣有關(guān)部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。及時(shí)平息可能出現(xiàn)的地震謠傳，保持社會(huì)安定。 （三）督促鄉(xiāng)地震

7、群測(cè)群防信息站加強(qiáng)觀察，注意搜集并核實(shí)群眾上報(bào)的各類宏觀異常，隨時(shí)向省、市、縣防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告。,（四）組織有關(guān)部門對(duì)生命線工程、次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。 （五）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，在人口和建筑物相對(duì)集中地段，就近劃定避震疏散場(chǎng)地。 （六）采取必要的管理措施，加強(qiáng)社會(huì)治安工作。,四、震后應(yīng)急反應(yīng),破壞性地震發(fā)生后，主要采取的應(yīng)急措施是： （一）鄉(xiāng)政府的應(yīng)急反應(yīng) 1、迅速成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出工作組奔赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急工作。 2、立即組織民兵和青壯年開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報(bào)告上級(jí)政府，視情況提出急需物資，爭(zhēng)

8、取救援。,（二）有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng) 1、鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速與市縣地震主管部門聯(lián)系，了解地震參數(shù)，協(xié)助上級(jí)地震主管部門開展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)和宏觀考察。組織震害調(diào)查并協(xié)助上級(jí)統(tǒng)計(jì)、民政部門開展損失評(píng)估。 2、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防御 鄉(xiāng)衛(wèi)生院要迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)緊急救助傷員，開展防疫工作。及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，防止和控制疫情發(fā)展。協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供藥品及醫(yī)療器械。 3、交通運(yùn)輸保障 公路部門要盡快恢復(fù)被毀壞的有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸、災(zāi)民的疏散。,4、通迅保障 鄉(xiāng)通訊部門要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)工作的通信暢通無阻，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其它的通

9、訊系統(tǒng)。 5、電力保障 鄉(xiāng)農(nóng)電站要盡快恢復(fù)被破壞的送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。 6、糧食食品物資供應(yīng) 由鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)糧食、食品與物資，保證災(zāi)民搶險(xiǎn)救災(zāi)和生活必需品的供應(yīng)。 7、災(zāi)民安置 鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)調(diào)配各種救災(zāi)藥品，保障災(zāi)民的基本生活，協(xié)助市縣民政部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。,8、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù) 鄉(xiāng)土地所積極協(xié)助縣建設(shè)部門組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)被破壞的公共交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。 9、維護(hù)社會(huì)治安 鄉(xiāng)政法部門積極協(xié)助縣公安局加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

10、的順利進(jìn)行。 10、救災(zāi)物款 鄉(xiāng)財(cái)政所要做好應(yīng)急資金報(bào)批后的下發(fā)工作，鄉(xiāng)民政辦要積極配合市縣民政部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資的分配發(fā)放工作。 11、宣傳報(bào)道 鄉(xiāng)宣傳部門積極配合縣委宣傳部、廣播電視臺(tái)、縣委機(jī)關(guān)報(bào)按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，澄清小道消息和流言蜚語。,五、其他,（一）地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。省地震主管部門負(fù)責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、中期預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見。報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府發(fā)布。已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣人民政府可以發(fā)布 48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省人民政府及省地震主管部門和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告。,（二）任何單位或個(gè)人不得對(duì)外泄露地震短期和臨震預(yù)報(bào)信息。與地震有關(guān)的宣傳報(bào)道，按國家規(guī)定執(zhí)行。對(duì)地震傳言、謠言，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，予以澄清。,（三）破壞性地震 1、一般破壞性地震造成 20人以下死亡，5.0級(jí)左右的地震為一般破壞性地震。 2、中等破壞性地震造成 20人到 200人死亡，5.5級(jí)左右的地震為中等破壞性地震。 3、嚴(yán)重破壞性地震造成 200人至 1000人死亡，6.5級(jí)左右的地震為嚴(yán)重破