加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)施方案

1、玉農(nóng)牧科201193號(hào)玉屏侗族自治縣農(nóng)牧科技局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式監(jiān)督檢查工作的決策部署，根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)玉屏侗族自治縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施意見的通知（玉紀(jì)發(fā)201115號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定如下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央、省、地、縣關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部署，圍繞縣委、縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的

2、順利完成；堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證中央、省、地、縣重大決策部署的貫徹落實(shí)，努力為我縣加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。二、基本目標(biāo)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，完成縣委、縣政府為確保群眾基本生活穩(wěn)定下達(dá)的“菜籃子”、“米袋子”工程任務(wù)落到實(shí)處，確保滿足人民群眾生活需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物總播種面積16919公頃，糧食總產(chǎn)量達(dá)到44800噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68000萬元，農(nóng)民人均純收入5102元，新建生豬、肉牛、山羊、特種野豬、肉雞等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場19個(gè)，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場4個(gè)、山羊規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè)、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場6個(gè)、特種野豬規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場4個(gè)、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)、竹

3、鼠規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)，出欄生豬10.3萬頭（含特種野豬0.52萬頭）、牛0.694萬頭、羊1.87萬只、家禽38萬羽，年出欄竹鼠0.12萬只，肉類總產(chǎn)量1.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.6萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.131萬噸，畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成2.4億元，為穩(wěn)定市場價(jià)格秩序，確保解決供需矛盾，滿人民群眾生活需要提供有力保障。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)容及措施我縣目前仍以農(nóng)業(yè)為主，粗放型的種植模式難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收仍然面臨巨大的壓力。尤其是蔬菜、食用菌兩大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未見效，三至五年內(nèi)要加大蔬菜、食用菌種植力度，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

4、整的順利推進(jìn)，確保農(nóng)民的收入穩(wěn)步增長，不因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少農(nóng)民的收入。1、超前打造現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地。蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)種植，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我縣實(shí)際，以新店鄉(xiāng)、平溪鎮(zhèn)、朱家場鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在新店平溪大龍320國道、平溪朱家場大龍省道、縣道沿線，建立商品蔬菜示范基地5000畝，輻射帶動(dòng)全縣其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展蔬菜40000畝，使全縣蔬菜種植面積達(dá)到45000畝。做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)推進(jìn)1000畝食用菌示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“菜籃子”工程基本自給。2、精心規(guī)劃、合理布局，確保糧食安全自給。（1）堅(jiān)持以土地承包法及國家、省、地的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、代耕等

5、多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索荒地、坡耕地多種流轉(zhuǎn)形式，擴(kuò)大土地利用率。（2）認(rèn)真落實(shí)中央、省糧油生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等扶持政策，加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)投入力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民多種種好糧油，發(fā)展農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)9.3萬畝。（3）做好培肥改土，提高耕地生產(chǎn)能力。大力推廣蠶豌豆等經(jīng)濟(jì)綠肥，推廣紫云英、三葉草種植，達(dá)到改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力的目的。（4）建立健全基層農(nóng)技人員包片聯(lián)戶指導(dǎo)糧食生產(chǎn)制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)的組裝配套和集合使用，把農(nóng)技人員蹲點(diǎn)辦示范方、包片負(fù)責(zé)、聯(lián)戶結(jié)對(duì)指導(dǎo)列入崗位考核、續(xù)聘和職稱評(píng)聘的主要依據(jù)，著力推進(jìn)糧油先進(jìn)技術(shù)的到戶率，使先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到

6、90%以上，提高科學(xué)種植水平。（5）開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)糧油作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，充分挖掘新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，增加糧油單產(chǎn)，提高糧油綜合生產(chǎn)能力和種植效益。3、加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，提高肉食品自給能力。依托我縣良好的區(qū)位和市場優(yōu)勢，以良種推廣為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施良種推廣工程和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，加快特種養(yǎng)殖發(fā)展步伐，加大招商引資力度和龍頭企業(yè)扶持力度，促進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)又快又好的發(fā)展。推廣健康、生態(tài)種養(yǎng)殖新模式，以“畜沼菜”、“畜沼果”、“畜沼藥”為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，在平溪鎮(zhèn)新建年出欄肉豬5000頭以上的規(guī)模

7、養(yǎng)殖場1個(gè)，在朱家場鎮(zhèn)新建年出欄肉豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)，大龍、平溪年出欄肉豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場各建1個(gè)，在大龍、田坪新建年出欄肉羊500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場各1個(gè)，在田坪鎮(zhèn)新建10萬羽肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)，5萬羽肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場平溪、大龍、田坪各建1個(gè)，亞魚鄉(xiāng)新建5萬羽蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)，在亞魚鄉(xiāng)發(fā)展年出欄3000頭生態(tài)特種野豬規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)，朱家場鎮(zhèn)發(fā)展年出欄竹鼠1000只規(guī)模養(yǎng)殖場1個(gè)。四、實(shí)施步驟（一）起步實(shí)施階段（2011年9月12月）。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的制定，啟動(dòng)特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。（二）推進(jìn)發(fā)展階段（2012年1月12月）。穩(wěn)定糧食播種面積，深入

8、實(shí)施特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)示范工程，扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、播種、收獲技術(shù)。（三）壯大發(fā)展階段（2013年1月2015年12月）。逐年擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖規(guī)模，逐步完善良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、市場營銷體系等配套服務(wù)體系建設(shè)。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)。建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)和工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，多出強(qiáng)招實(shí)招、狠抓措施落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，責(zé)任明確、措施有力、成效明顯的工作格局。（二）大力招商引資，拓寬融資渠道。加大招商引資力度，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引省外、區(qū)外資金進(jìn)入投資，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村金融，充分發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的支持保證能夠作用。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村服務(wù)型人才、農(nóng)村管理型人才的隊(duì)伍建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，努力造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民