社會(huì)其它相關(guān)論文-淺談從消費(fèi)者組織看社會(huì)團(tuán)體的作用.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-淺談從消費(fèi)者組織看社會(huì)團(tuán)體的作用論文關(guān)鍵詞消費(fèi)者組織社會(huì)團(tuán)體論文摘要消費(fèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，因而消費(fèi)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著不容忽視的作用。由于消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)交往中處于相對(duì)較弱的地位，各種保護(hù)力量的興起使消費(fèi)者的權(quán)益得到了很大的保障，而消費(fèi)者組織正是其中之一。同時(shí)，消費(fèi)者組織具有社會(huì)團(tuán)體的性質(zhì)，從中可以一窺社會(huì)團(tuán)體對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的作用。一、消費(fèi)者組織概述1.消費(fèi)者組織的起源。消費(fèi)者就是所有具有自然屬性的個(gè)體成員，是為了滿足個(gè)人需要和生存而不斷與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交往且處于劣勢(shì)的人。一般來(lái)講，消費(fèi)者是孤立、分散的個(gè)體社會(huì)成員，而且對(duì)于消費(fèi)往往缺乏專業(yè)知識(shí)和深入了解，而作為消費(fèi)行為的相對(duì)方的經(jīng)營(yíng)者，卻擁有各種專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，時(shí)常表現(xiàn)為具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和龐大完備的組織機(jī)構(gòu)。即使在法律規(guī)定交易的雙方當(dāng)事人地位平等的情況下，由于雙方當(dāng)事人掌握的信息不對(duì)稱性、實(shí)力相差懸殊，實(shí)際上也很難實(shí)現(xiàn)真正的平等。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者為了壟斷市場(chǎng)，獲得超額利潤(rùn)，往往互相聯(lián)合，通過(guò)各種手段共同對(duì)付消費(fèi)者。因此，為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)營(yíng)者之間真正的平等，除了政府的支持外，在執(zhí)法資源非常有限的情況下，要提高法律的效力，必須有效地動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，尤其是消費(fèi)者自身的力量。消費(fèi)者組織就是在消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展中產(chǎn)生的，起源于近代歐洲和美洲，并與二戰(zhàn)后在各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家得到了大力發(fā)展。其發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)由自發(fā)性的群眾活動(dòng)到有組織的群眾活動(dòng)、由政府被迫干預(yù)到以法律形式保護(hù)消費(fèi)者利益的歷史發(fā)展的結(jié)果。這一組織的產(chǎn)生必然有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的行為，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)。2.消費(fèi)者組織的概念和作用。消費(fèi)者組織是消費(fèi)者有秩序、有成效地組織起來(lái),以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為宗旨,按一定目標(biāo)行動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體。消費(fèi)者組織的特征為:具有社會(huì)團(tuán)體的性質(zhì)；其組織法律地位具有特定性；以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益為根本宗旨；具有法定性,是由法律規(guī)定其權(quán)利義務(wù)。在我國(guó),主要的消費(fèi)者組織即中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的、負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)團(tuán)體法人,成立于1985年1月12日，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu),由有關(guān)各方協(xié)商推舉產(chǎn)生,如工商行政管理部門和物價(jià)部門等。根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第32條，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；(2)參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；(3)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；(4)受理消費(fèi)者的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；(5)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；(6)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；(7)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。3.消費(fèi)者組織的客觀效果。在現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者組織所起到的客觀效果包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)喚醒了消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)。消費(fèi)者組織利用各種媒體，大力宣傳消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)問(wèn)題，自1987年以來(lái)的“315”開(kāi)始集中宣傳報(bào)道，使消費(fèi)者更加了解自己的權(quán)利和地位。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)者投訴每年以大約10%以上的速度增加，而在消費(fèi)者協(xié)會(huì)的參與下，90%以上的投訴都得到了圓滿的解決。(2)提高了消費(fèi)者自我保護(hù)的能力，引導(dǎo)消費(fèi)者正確而又有效率地維護(hù)自己的權(quán)利。消費(fèi)者協(xié)會(huì)利用自己所掌握的廣泛的知識(shí)和信息，當(dāng)好消費(fèi)者的參謀，為消費(fèi)者維權(quán)提供良好的建議，豐富了消費(fèi)者的法律知識(shí)。(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到了監(jiān)督的作用,促進(jìn)其提高產(chǎn)品的質(zhì)量,形成顧客意識(shí),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的良好健康的發(fā)展。對(duì)于多數(shù)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),消費(fèi)者組織是具有一定威信的,因?yàn)槠浔旧淼墓ぷ骶哂袕V泛性、公正性、真實(shí)性,其自律與官僚主義沒(méi)有必然瓜葛,與市儈作風(fēng)無(wú)關(guān),與地方保護(hù)主義沒(méi)有聯(lián)系。所以其社會(huì)監(jiān)督有可靠性、公正性的特點(diǎn)。二、從消費(fèi)者組織到社會(huì)團(tuán)體消費(fèi)者組織具有自身的特性，但就其本質(zhì)而言，仍屬于社會(huì)團(tuán)體的一種，從其作用和性質(zhì)中可以體現(xiàn)出社會(huì)團(tuán)體在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的作用。社會(huì)團(tuán)體，是指介于政府和市場(chǎng)主體之間，為政府干預(yù)市場(chǎng)、市場(chǎng)影響政府和市場(chǎng)主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體。其特征如下：1.非營(yíng)利性。社會(huì)團(tuán)體的本質(zhì)性質(zhì)就是不以營(yíng)利為目的，其活動(dòng)宗旨和目的一般都應(yīng)是公益性的，旨在解決一些政府和市場(chǎng)不能解決的社會(huì)問(wèn)題。因此，社會(huì)團(tuán)體一般不能通過(guò)財(cái)政、稅收或以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)獲取收入，維持自身的存續(xù)和發(fā)展。2.民間性。社會(huì)團(tuán)體中的各類組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體在資金來(lái)源、功能、人事制度等方面獨(dú)立于政府體制之外。它只能服從于社會(huì)公共利益的體現(xiàn)法律規(guī)范。3.自治性。社會(huì)團(tuán)體實(shí)行自我管理的原則，具有自我管理的規(guī)章制度，享有自我管理的充分自主權(quán)，不受組織外管理程序的影響。社會(huì)團(tuán)體沒(méi)有壟斷性的強(qiáng)制力量，不具有強(qiáng)制手段，其主要功能和任務(wù)是通過(guò)自律功能得到體現(xiàn)的。社會(huì)團(tuán)體的產(chǎn)生和存在具有其現(xiàn)實(shí)的必然性。究其原因，主要是由于現(xiàn)代社會(huì)政府干預(yù)需要受到制約，同時(shí)市場(chǎng)失靈也需要其與政府進(jìn)行溝通和聯(lián)系。社會(huì)團(tuán)體的作用主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：(1)對(duì)政府來(lái)講:社會(huì)團(tuán)體首先可以輔助政府干預(yù)，通過(guò)提出有關(guān)議案來(lái)建議政府的管理行為、輔助政府起草有關(guān)的計(jì)劃、規(guī)劃等、解決糾紛來(lái)維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。其次，社會(huì)團(tuán)體也可以制約政府干預(yù)，防止政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)不當(dāng)，維持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)自由。消費(fèi)者協(xié)會(huì)既參與到政府的監(jiān)督行為中對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議，可以體現(xiàn)出社會(huì)團(tuán)體在這一方面的作用。(2)對(duì)市場(chǎng)來(lái)講：社會(huì)團(tuán)體既為市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，利用其機(jī)構(gòu)、人員等為市場(chǎng)主體提供培訓(xùn)人員、供給信息、促進(jìn)商機(jī)；同時(shí)，協(xié)調(diào)不同市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，維持市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。雖然在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)團(tuán)體由于其獨(dú)特的作用