職業(yè)教育論文-淺論江西農村中職教育資源的調整與發(fā)展.doc

職業(yè)教育論文-淺論江西農村中職教育資源的調整與發(fā)展作者：王建軍張翌鳴劉云南論文關鍵詞中職教育；江西農村；教育資源；調整與發(fā)展；論文提要由于種種原因，江西農村中職教育發(fā)展相對緩慢，整體規(guī)模和發(fā)展水平與江西經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀不相適應，故進行中職教育資源調整，優(yōu)化資源配置是當前江西農村中職教育發(fā)展的當務之急。江西農村中職教育是江西農村高中階段教育的重要組成部分，它承擔著為江西培養(yǎng)高素質勞動者和高技能人才的重任。江西確立了建設“沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移承接基地，優(yōu)質農產(chǎn)品供應基地，勞務輸出基地”的發(fā)展戰(zhàn)略。江西農村中職教育發(fā)展的快慢將直接影響到江西工業(yè)化和城市化的進程。近年來，江西農村地區(qū)的中職教育發(fā)展面臨著不少困境，江西農村中職教育資源現(xiàn)狀如何?江西農村中職教育發(fā)展趨勢如何?擬采取一些怎樣的對策進一步發(fā)展江西農村中職教育等問題研究就顯得非常有必要，本文擬對這些問題進行初步的概略探討。一、江西農村中職教育資源現(xiàn)狀1、財力、物力投入不足江西農村中職教育在發(fā)展中普遍存在財力、物力投入不足的問題。一方面學校招生困難，學費收入少，另一方面，農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府對中職教育的直接投入不足常使農村中職教育發(fā)展艱難。其結果是農村中職教育辦學條件不能滿足教學需要，教學質量下滑，生源流失，不少中職學校停辦，或者改招普高學生，農村發(fā)展中職教育的積極性受到嚴重挫傷。2、人力資源不足由于中職教育投資不足，教師待遇偏低，故優(yōu)秀教師進不來，現(xiàn)有教師想跳槽，中職學校師資水平參差不齊。2005年江西各縣職業(yè)高中專任教師共計4873人，其中博士畢業(yè)1人，碩士畢業(yè)11人，本科畢業(yè)2292人，而?？飘厴I(yè)2410人，高中階段畢業(yè)及以下畢業(yè)159人，學歷達標率僅為47.28%，有6個市的縣農村職業(yè)高中專任教師學歷平均達標率低于江西平均數(shù)，最低的為36.49%，農村職業(yè)中學缺少高水平、高素質的教師，尤其是缺少既有理論知識又懂實踐操作的“雙師型”教師。3、實訓基地、儀器設備缺乏農村中職教育教學設施不齊全，儀器設備缺乏，在少數(shù)農村中職學校里雖然有的也有教學實驗大樓，但大樓里的設備陳舊，大都也是擺設，不符合現(xiàn)代化工業(yè)與現(xiàn)代化農業(yè)操作需要，甚至非常缺乏，也沒有規(guī)范的實訓基地，學生只能在教室里、在黑板上進行“理論”上的訓練和實習。“黑板上種田，教室里養(yǎng)豬”的現(xiàn)象在農村中職中已不算稀奇，這樣的局面最終導致學生在實際操作上的低能，不能適應農村一線生產(chǎn)需要。4、圖書資料匱乏，網(wǎng)絡建設不健全農村中職學校缺少足夠的圖書購置經(jīng)費，其圖書資料十分匱乏。有的也大部分是過時的陳舊圖書，無論是數(shù)量上，還是質量上都達不到培養(yǎng)高素質現(xiàn)代化人才需求；教師參考書少，學生課外書少，也是造成教學質量下滑，學習積極性不高的重要因素之一。信息網(wǎng)絡化是科學技術發(fā)展和社會需求增長的產(chǎn)物，對生產(chǎn)力發(fā)展與文明進步具有明顯的倍增效應和催化作用。農村中職教育在網(wǎng)絡建設方面不僅硬件建設較差，而且軟件建設更不到位，同時也缺乏從事中職教育網(wǎng)絡建設的專門人才。5、中職教育與普高教育發(fā)展不平衡從江西農村中職教育現(xiàn)狀來看，不少地方中職教育與普通高中招生規(guī)模和比例失調，在一定程度上制約了農村中職教育的發(fā)展。2005年江西各縣普通高中428所，而職業(yè)高中為140所，是普高的三分之一；普高招生數(shù)為241087人，而職高招生52299人，約為普高的五分之一；普高在校生數(shù)為650238人，而職高在校生數(shù)106940人，僅為普高的六分之一，職高發(fā)展明顯不如普高。二、江西農村中職教育資源調整對策在2007年江西省十屆人大五次會議上，省領導明確指出：“加強職業(yè)教育和培養(yǎng)技能型人才將成為政府教育工作的一項重要內容”?；谶@項重要內容，江西農村中職教育重點在培養(yǎng)技能型人才。要加快技能型人才培養(yǎng)，江西農村中職教育資源就要加快調整，以確保江西中職教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。1、加大資金投入，增強農村中職教育的辦學實力政府部門應加大資金投入，提高中職教育經(jīng)費在地區(qū)教育經(jīng)費投入中的比重，保證中職教育財政性經(jīng)費、生均公用經(jīng)費增長，加大中職教育的網(wǎng)絡規(guī)劃和建設，解決農村中職教育資源匱乏，尤其是解決農村中職實訓教學設備落后的問題，切實加強農村中職教育的辦學實力。2、合理進行教育系統(tǒng)內部的資源分配應按照人口和職業(yè)教育資源分布情況，積極推進農村中職教育資源整合，優(yōu)化布局結構。在江西教育資源既定的情況下，對有限的教育資源進行合理的、有效的分配，并盡力向農村中職教育傾斜，以滿足不斷增長的中職教育需求。3、推進辦學模式改革，進行聯(lián)辦實現(xiàn)資源共享（1）繼續(xù)加強縣級職教中心建設。2004年，國家發(fā)改委和教育部決定連續(xù)四年每年投入專項資金，重點用于縣級職教中心建設，以此帶動全國每個縣建設好一個高質量的職教中心。江西現(xiàn)有70個縣，但縣級職教中心不到一半，因此集中力量抓好農村縣級職教中心建設，是承擔為農村勞動力轉移培訓服務與建設社會主義新農村服務的關鍵。(2)與普通高中聯(lián)辦，進行師資互補。農村中的普通高中與職業(yè)高中各具特色和優(yōu)勢，因此有條件的可以進行聯(lián)辦，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。比如江西安義職校，他們與安義二中進行聯(lián)合辦學，學生進校后先進行一年的基礎知識學習，一年之后再根據(jù)學生的實際情況，一部分人繼續(xù)讀普通高中，另一部分人則轉入職業(yè)高中學習。由于兩校進行優(yōu)勢互補，允許學生實行普通高中與職業(yè)中學雙重學籍、相互選擇，故得到了學生與家長歡迎，也解決了職校師資力量不足的問題，改變了安義職校師資隊伍較弱的狀況。(3)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)辦，實現(xiàn)辦學條件共享。除與普高聯(lián)辦外，農村中職學校還應該走進企業(yè)，與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)辦，加強與企業(yè)、行業(yè)間的合作，從而服務于企業(yè)、服務于經(jīng)濟建設。農村職校加強與企業(yè)的聯(lián)合和合作，并充分利用企業(yè)提供的經(jīng)費、設備、實習場所、師資等條件，減少實訓教學環(huán)節(jié)的消耗，降低辦學成本，以培養(yǎng)企業(yè)急需的高素質技能人才。4、加強農村經(jīng)濟發(fā)展，加大引資力度發(fā)展農村中職教育就要加強農村經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展了就能刺激、促進農村中職教育的發(fā)展，將農村中職教育做大做強。目前，招生與就業(yè)始終困擾著農村中職學校的發(fā)展，而如果農村地區(qū)企業(yè)多、經(jīng)濟發(fā)達，則就業(yè)率就高，就能吸引一大批農村職教的學生，而學生一旦進入職校也能安心學習，為就業(yè)作好必要的準備。反之就業(yè)無著落，則影響學校招生。所以加強本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加大企業(yè)引資力度就顯得尤其重要。5、保證農村中職教育生源，制定完善的初中畢業(yè)生分流制度由于農村普高比農村職中的發(fā)展速度快，再加上重普高輕職教的思想，初中畢業(yè)生絕大多數(shù)流向普高，故應采取積極有效的初中畢業(yè)生分流政策和制度，積極鼓勵、支持初中畢業(yè)生，特別是優(yōu)秀的初中畢業(yè)生走向職中，保證農村中職教育的生源，促進農村職中的發(fā)展，從而完成國家“十一五”期間中職教育的發(fā)展目標。三、江西農村中職教育的發(fā)展趨勢江西省發(fā)改委在2007年初最新公布的江西省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃中指出“加強中等職業(yè)教育首次成為江西省教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一”。根據(jù)規(guī)劃，5年內江西的中職教育在校生規(guī)模將達到90萬人左右，與普通高中教育在校生規(guī)模大體相當。同時將在“十一五”期間內實施“縣級中等職業(yè)學校建設計劃”，扶持建設100所縣級中職學校。在這種新形勢下，農村地區(qū)中職教育正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，同時也面臨著新的發(fā)展趨勢。1、農業(yè)類專業(yè)將越來越受到重視江西是個農業(yè)大省，江西農村許多地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，農業(yè)還占有很大的比重，江西農村中職教育必須以農業(yè)類專業(yè)為主，把農村中職教育培養(yǎng)重點放在農業(yè)技能型初級人才上，其培養(yǎng)目標就是面向農業(yè)、農村和農民，以適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，而不能脫離農村實際去培養(yǎng)人才，否則先進的農業(yè)生產(chǎn)技術和管理方法就得不到推廣和應用，現(xiàn)代化的農業(yè)機械就無法普及，農業(yè)勞動生產(chǎn)率就無法提高，也就不可能實現(xiàn)江西農業(yè)的現(xiàn)代化。2、江西勞動力轉移需要大量的職中生江西正在大力推進城鎮(zhèn)化建設，同時也正在積極實施陽光培訓工程，促進農村勞動力轉移就業(yè)。目前，江西現(xiàn)有農村勞動力1600萬人，而實際只需要大約500萬人，剩余勞動力達1100萬人。江西農村人力資源現(xiàn)狀仍然遠遠落后于發(fā)達國家和先進省市，不能完全適應江西社會主義新農村建設對勞動力素質的要求。故江西農村中職教育理應成為培養(yǎng)農村新型的、有一技之長的、高素質實用型人才的主要力量。3、教育資源將不斷整合、互補，并逐步形成合力發(fā)展農村中職教育就要理順農村中職教育辦學的外部環(huán)境。農村中職教育的發(fā)展需要政府各部門共同努力。在江西大力發(fā)展中職教育的新形勢下，江西各級政府將不斷加大對農村中職教育的統(tǒng)籌力度，進行合并、聯(lián)合，并以多種形式打破各部門所辦職業(yè)教育的體系，形成中職教育的合力，以實現(xiàn)技術力量的組織、師資力量的調配、投資方向與投資結構的調整等，使農村中職教育在一定區(qū)域內能夠共享資源，加速發(fā)展。4、“雙師型”師資隊伍將不斷得到補充和加強隨著社會主義新農村建設的需要，江西農村中職教育越來越需要加強“雙師型”的師資隊伍建設，中職學校將不斷通過以“外協(xié)合作”、“為我所用”的原則，一方面借助科技部門、企業(yè)等單位的人力資源作為兼職教師，一方面通過“農科教”結合，“普職”相滲透的方式，盤活有限的教師資源，不斷加強既有合格學歷，又有其他專業(yè)技術職務的“雙師型”師資隊伍的建設，充分發(fā)揮實踐能力較強的能工巧匠和專業(yè)戶在學生技能培養(yǎng)中的作用，以培養(yǎng)社會上受歡迎的職中生。5、學制需要更加靈活由于江西農村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對人才的需求層次也不一樣，故江西農村中職教育將會根據(jù)實際情況，學制需長則長，需短則短。同時也根據(jù)農閑和農忙的生產(chǎn)周期性，在學制上引入彈性學制以及學分制進行學籍管理，用靈活的教學和學籍管理制度，方便學生工學交替、半工半讀、職前職后分段完成學業(yè)，靈活的辦學體制和管理模式將吸引更多的學生接受農村中職教育。參考文獻1溫家寶.大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育N.人民日報，2005-11-8.2陳雪梅.大力發(fā)展農村職業(yè)教育政府統(tǒng)籌是關鍵J